三供一业维修改造工程编制依据原则及工程建设目标及承诺

一、定义“三供一业”即供水、供电、供气、物业管理二、国家层面央企分离移交“三供一业”工作，是指中央国有企业将其原来对其职工生活区所承担的供水、供电、供暖和物业管理等社会化职能，改造剥离移交给属地进行专业化管理，使企业能够专心于生产经营，减轻企业经营负担。

为了推动央企分离移交“三供一业”工作，国务院国资委选择河南省、湖南省和重庆市作为全国试点，专门制定了《关于推进驻河南省、湖南省和重庆市中央企业分离移交“三供一业”工作的指导意见》（国资改组【2014】161号），给予了很大的政策支持。

附件一：《驻渝央企水电气分离移交实施办法》三、河南省为帮助央企减轻办社会负担，国务院国资委决定实施中央企业分离移交“三供一业”(供水、供电、供暖和物业管理)工作，确定洛阳市为河南省2014年“三供一业”分离移交试点城市。

2014年5月15日，国务院国资委和河南省政府在洛阳共同组织召开了驻河南省中央企业分离移交“三供一业”启动工作会议。

会上，国务院国资委副主任孟建民和河南省政府副省长张维宁共同签署了《驻河南省中央企业分离移交“三供一业”工作协议》。

按照国务院国资委、省政府国资委的工作部署，市国资委主要开展了驻洛央企户数的确认、工作方案和改造移交费用测算标准的修订完善等准备工作，同时督促移交企业与接收企业积极对接，成熟一家推进一家，试点先行，以点带面，确保分离移交“三供一业”工作稳步推进。

附件二：2014年洛阳市承接央企分离移交“三供一业”工作总结附件三：《驻洛阳市中央企业家属区供水供电供暖和物业管理分离移交工作方案》附件一：《驻渝央企水电气分离移交实施办法》为进一步推动驻渝央企水电气分离移交工作，解决国有企业历史遗留问题，提高职工生活用能质量，结合我市实际制定本办法。

一、基本原则按照统筹兼顾、稳步推进的原则，坚持驻渝央企与地方国企执行同一标准；坚持政策引导与企业自愿相结合，移交企业与接收企业协商一致，自愿开展移交和接收工作；坚持以改革促发展，通过推进分离移交水电气试点改革，支持驻渝央企的发展；坚持维修为主、改造为辅、技术合理、经济合算、运行可靠，分离移交费用执行所在地区县（自治县）价格标准，按不低于所在城市基础设施的平均水平实施改造移交，保证分离移交后的设施设备符合标准、运行正常；坚持“先移交后改造”原则，移交企业和接收企业应签订资产移交及改造协议，根据本办法约定双方权责，按照改造工程实际制定工作流程。

目录第一章施工方案与技术措施 (1)第二章质量管理体系与措施 (74)第三章安全管理体系与措施 (109)第四章环境保护管理体系与措施 (117)第五章工程进度计划与保证措施 (121)第六章主要施工机具及劳动力配置计划 (124)第七章新工艺、新技术、新材料的使用及效果 (126)第八章农民工工资拖欠预案及措施 (128)第九章质量标准及施工质量的保证措施 (130)第十章成品保护及工程保修的管理措施 (139)第十一章附表 (145)附表一 (145)附表二 (146)附表三 (147)附表四 (148)附表五 (149)附表六 (150)第一章施工方案及技术措施1.1编制依据及执行标准1.1.1编制依据（1)宁夏建设投资集团有限公司职工家属区“三供一业”维修改造项目及室外配套施工招标文件。

（2）中国建筑工业出版社《建筑施工手册》第四版。

（3）本工程的实际情况、特点以及我公司的技术力量配备情况。

（4）施工图纸及《工程量清单》.(5）类似工程的施工经验.1.1.2执行标准《工程测量规范》 GBJ50026-2007《民用建筑设计通则》《建筑抗震设计规范》GB50011—2010《建筑设计防火规范》GB50016—2014《屋面工程技术规范》 GB50345-2012《公共建筑节能设计标准》 GBJ50189—2005《建筑内部装修设计防火规范》 GB500222—95《地下工程防水技术规范》 GB50108—2008《建筑地面防火规范》 GB50037—96《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045—95（2005年版)）《建筑照明设计标准》 GB50034-2004《民用建筑隔声设计规范》 GBJ118—88《民用建筑工程室内环境污染控制规范》 GB50325-2001《混凝土结构工程施工质量验收规范》 GB50204-2002《砌体工程施工质量验收规范》 GB50203—2002《屋面工程施工质量验收规范》 GB50207-2002《建筑地面工程施工质量验收规范》 GB50209-2002《组合钢模技术规范》 GBJ50214-2001《钢筋焊接接头实验方法标准》 JBJ/T127-2001《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300-2013《建筑工程质量检验评定标准》 GB50300-2001《混凝土质量控制标准》 GB50164-2011《施工安全检查办法》 JGJ95-2011《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ33—2001《施工现场临时用电案前技术规程》 JGJ46-2005《采暖与卫生工程施工及验收规范》 GB50268-2008《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》 GB5024-2002《建筑电气安装工程质量检验评定标准》 GB50303—2002《火灾自动报警系统施工及验收规范》 GB50166—20071.2项目组织管理机构1。

三供一业实施方案承担“三供一业”职能，需要国企投入大量人力、物力、财力，所造成的历史包袱，危机制约了企业主业发展。

下面是三供一业实施方案，欢迎阅读!三供一业实施方案为切实做好驻xx市中央企业(以下简称驻xx央企)职工家属区“三供一业”分离移交工作，剥离驻我市央企办社会职能，根据《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发〔XX〕19号)精神，结合实际，制定本工作方案。

一、基本原则(一)坚持政策引导与企业自愿相结合的原则;(二)坚持统筹兼顾、稳步推进的原则;(三)坚持维修为主、改造为辅、技术合理、经济合算、运行可靠的原则;(四)坚持按不低于我市基础设施的平均水平实施改造移交，保证分离移交后的设施设备符合现行标准、运行正常;(五)坚持“先移交后改造”的原则，通过建立机制，搭建平台，加强协调指导，积极有序地推进分离移交工作。

二、移交范围省国资委转发国务院国资委名单中明确的驻xx央企职工家属区的供水、供电、供暖及物业管理(简称“三供一业”)职能，包括xx石化分公司、庆化公司、十九局公司、联通xx分公司、鞍钢弓矿公司、东电四公司、水电六局。

三、工作目标根据国发〔XX〕19号文件精神，结合地方实际，采取分类指导、分批实施的方法，于2018年底前基本完成驻我市央企职工家属区“三供一业”分离移交工作。

四、组织领导为进一步加强对驻我市央企“三供一业”分离移交工作的组织领导，成立xx 市驻xx央企分离移交“三供一业”工作领导小组，负责指导、组织和协调驻我市央企“三供一业”分离移交工作，组长由分管城市建设副市长担任，副组长由相应副秘书长、市国资委主任担任，成员由市国资委、市住房城乡建设委、市城建公用事业局、市水务局、xx供电公司及相关接收单位主要负责同志担任。

领导小组下设办公室，详尽负责央企分离移交“三供一业”的日常工作。

领导小组各成员单位要按照各自职能搞好配合，简化工作程序，提供方便服务，确保分离移交工作顺利进行。

陕西省烟草公司榆林市公司（金叶小区）“三供一业”维修改造项目施工组织设计编制：审核：审批：陕西建工第九建设集团有限公司2019年8月目录第一章工程概况 (6)一、工程简介 (6)二、项目规模 (6)三、改造范围 (6)第二章编制依据 (7)第三章工程总体目标 (8)一、施工总体目标方针 (8)二、质量目标 (8)三、工期目标 (8)四、安全目标 (8)五、文明目标 (8)六、环保目标 (8)第四章施工组织机构图 (9)一、项目管理机构的设立 (9)二、主要施工管理人员表 (9)三、各管理人员岗位职责 (10)第五章人力、机械、物资资源计划 (16)一、劳动力投入计划 (16)二、施工机械、机具配备计划 (16)三、材料供应保障措施 (17)第六章施工方案与技术措施 (18)二、门房防水施工 (18)三、住宅楼、门房内墙腻子施工 (21)四、小区大门 (22)五、防盗门施工 (23)六、室外安防工程 (25)七、室外路灯施工 (30)八、楼梯间扶手栏杆修复 (32)九、绿化施工 (33)第七章垃圾外运 (35)第八章工程的难点及相应保证措施 (36)第九章质量管理体系与措施 (37)一、质量保证体系 (37)二、建立质量管理制度，落实质量责任制 (37)第十章安全责任制度和安全管理体系与措施 (39)一、施工安全管理机构及体系的设置 (39)二、专职安全管理人员的配备 (41)三、项目经理安全生产责任制 (42)四、施工员安全生产责任制 (43)五、安全员安全生产责任制 (44)六、工人安全生产责任制 (44)第十一章环境保护管理措施 (46)二、施工环境控制措施 (47)第十二章施工保证质量目标的措施 (51)一、工程质量目标 (51)二、质量保证体系 (51)三、技术措施 (51)四、组织措施 (51)五、经济措施 (52)六、合同措施 (52)七、全面培训 (52)八、材料进场检测认定 (53)九、检测、测量周期检定、校核和维护计划 (54)第十三章安全文明施工保证措施 (58)一、安全文明施工目标 (58)二、安全文明施工保证体系及人员优化配置 (58)三、人员优化配置 (59)四、技术措施 (60)五、防止触电事故 (61)六、现场防火防爆 (61)七、文明施工措施 (61)八、安全生产保障责任制度 (62)九、安全教育培训方案 (63)十一、安全文明施工措施费使用计划及保证措施 (63)第十四章工程资料有关规定 (67)一、质量档案真实、可控、可溯性保障措施 (67)二、项目档案归档内容 (67)三、工程项目建设中使用的各种印章 (68)第十五章应急救援预案 (70)第十六章夏季、雨季施工措施 (72)一、夏季施工措施 (72)二、雨季施工措施 (72)附表一施工进度计划横道图 (74)附表二劳力计划表 (75)附表三施工机械、机具配备计划表 (76)第一章工程概况一、工程简介工程名称：陕西省烟草公司榆林市公司（金叶小区）“三供一业”维修改造项目工程地点：工程位于陕西省榆林市高新区安居路32号建设单位：榆林市城市投资经营集团有限公司设计单位：中煤西安设计工程有限责任公司监理单位：中煤陕西中安项目管理有限责任公司施工单位：陕西建工第九建设集团有限公司二、项目规模现有住宅楼4栋，共有住户176户。

三供一业工程改造方案一、背景介绍我国城市化进程加快，城市人口规模扩大，城市功能布局愈加完善。

同时，城市化进程也带来了一系列问题，城市的供水、供电、供气和通信设施以及排水系统等配套设施需要不断升级改造，以适应城市发展的需求。

作为现代城市运营的基础设施，供水、供电、供气和通信设施的完善程度直接影响着城市居民的生活质量和城市的经济发展水平。

为了提高城市供水、供电、供气和通信设施的运行效率，保障城市居民的生活用水、用电等基本需求，提高城市的整体运营水平，有必要进行三供一业（供水、供电、供气和通信）工程的改造升级。

二、改造目标1. 提高供水、供电、供气、通信等基础设施的运行效率和安全性；2. 提高城市供水、供电、供气、通信等基础设施的承载能力，适应城市发展的需求；3. 降低供水、供电、供气、通信等基础设施的运行成本；4. 清理城市内部的多余电缆、管线等资源；5. 落实智能化、节能化、环保化的改造要求；6. 推动城市三供一业协同发展。

三、改造方案1. 供水工程改造方案（1）更新供水设施对老旧供水管网及设备进行全面更新改造，采用先进、环保的供水设备，提高供水管网的输水效率和安全性。

（2）建设新型智能供水系统利用物联网技术、大数据分析等手段，建设智能供水系统，实现对供水管网的实时监控、运行调度和故障诊断。

（3）提升供水水质加强水源地保护，完善水质监测系统，提高供水水质，满足城市居民的生活用水需求。

2. 供电工程改造方案（1）智能化配电系统改造采用先进的配电自动化技术，建设智能化配电系统，实现对城市电力设施的全面监控和智能调度。

（2）提高电力供应可靠性加强对电力设施的日常检修和维护工作，提高电力供应的可靠性，降低因供电故障而造成的损失。

（3）推动清洁能源利用优化城市电力供应结构，推广清洁能源利用，提高电力供应的环保性和可持续性。

3. 供气工程改造方案（1）提高供气设施的安全性对老旧的供气管网进行更新改造，提高供气管网的输气效率和安全性。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交供水改造工程管理办法（试行）XXXXXXXXXXXXXXXXXX国有企业职工家属区“三供一业”分离移交供水改造工程工作领导小组工程建设组目录1.总则 (1)2.工地例会制度 (1)3.现场管理 (3)4.设计变更管理 (4)5.监理单位的管理 (8)6.施工单位的管理 (10)7. 材料及设备供应 (18)8.工程进度款支付 (19)9.附则 (19)1.总则1.1 为了进一步加强和规范供水工程现场管理，促进施工现场管理的科学化、规范化、系统化，明确施工管理各方的职责，切实做好国有企业职工家属区“三供一业”分离移交供水改造工程的建设管理，充分发挥各参建单位对工程质量、安全、进度控制的作用，为确保居民健康和城市供水运行安全，保障城市住宅小区供水水质和压力，确保改造任务如期完成，根据国务院、住建部有关工程建设的法规、规程，结合《XXXX城市供水节水管理条例》和《银川市城市生活饮用水二次供水管理办法》联系本工程的实际情况，特制定本办法。

1.2 本办法所称为的工程现场管理，是指国有企业职工家属区“三供一业”分离移交供水改造工程项目从确定中标单位至工程竣工期间工程建设全过程的管理。

1.3 参加国有企业职工家属区“三供一业”分离移交供水改造工程建设的各相关单位必须严格执行合同和国家政策、法律、法规和办法，接受项目主管部门的监督管理。

1.4XXXXXXXXXXXXXXXXXXX作为监理单位受建设单位的委托，负责工程的建设监督管理。

2.工地例会制度2.1 为及时发现解决工程建设中存在的问题，确保工程建设顺利有序开展，国有企业职工家属区“三供一业”分离移交供水改造工程建立周例会制度。

2.2 例会召开时间为每星期一14时30分至16时00分。

2.3 参加单位和人员例会由监理单位主持，国有企业职工家属区“三供一业”分离移交供水改造工程项目组、监理部的总监、现场监理工程师，各施工单位项目经理、技术负责人、质量、安全负责人等参加。

“三供一业”施工方案一、项目概述本项目是一座新建小区的基础设施建设工程，涉及供水、供电、供气和电信业务的一体化施工，旨在为居民提供安全、舒适的生活环境。

二、项目目标1.完成供水、供电、供气和电信业务的统一规划和设计，确保满足小区居民的需求。

2.确保施工过程中的安全质量，最大程度地减少对居民生活的影响。

3.确保工程进度合理控制，按时交付使用。

三、项目组织架构1.项目经理：负责项目的整体管理和协调。

2.供水工程组：负责供水管网、供水设备的设计和施工。

3.供电工程组：负责供电设备、线路的设计和施工。

4.供气工程组：负责供气设备、管网的设计和施工。

5.电信工程组：负责电信设备、线路的设计和施工。

四、项目实施步骤1.前期准备工作（1）组织项目组成员对项目进行全面的调研和论证，确定供水、供电、供气和电信业务的需求。

（2）编制详细的工程规划和设计方案，包括供水、供电、供气和电信业务的设计和布局。

2.施工准备（1）组织供水、供电、供气和电信工程组成员进行施工方案的制定，包括施工流程、施工周期和施工标准等。

（2）组织施工队伍的组建和培训，确保施工人员掌握相关技术和规范。

3.施工过程（1）供水工程施工：按照供水设备和管网的设计方案，进行管道铺设、设备安装和系统调试。

（2）供电工程施工：按照供电设备和线路的设计方案，进行线缆敷设、设备安装和系统调试。

（3）供气工程施工：按照供气设备和管网的设计方案，进行管道铺设、设备安装和系统调试。

（4）电信工程施工：按照电信设备和线路的设计方案，进行线缆敷设、设备安装和系统调试。

4.施工验收（1）组织施工队伍进行自检和互检，确保施工质量合格。

（2）进行相关部门的验收，并按照相关规定办理相关手续。

五、安全措施1.施工期间设置相应的安全警示标志，警示施工区域，避免人员误入危险区域。

2.施工人员必须佩戴个人防护用品，如安全帽、手套、安全鞋等。

3.安排专人负责施工现场的安全监督和巡查，及时发现和处理安全隐患。

陕西省烟草公司榆林市公司（金叶小区）“三供一业”维修改造项目施工组织设计编制：审核：审批：陕西建工第九建设集团有限公司2019年8月目录第一章工程概况 (6)一、工程简介 (6)二、项目规模 (6)三、改造范围 (6)第二章编制依据 (7)第三章工程总体目标 (8)一、施工总体目标方针 (8)二、质量目标 (8)三、工期目标 (8)四、安全目标 (8)五、文明目标 (8)六、环保目标 (8)第四章施工组织机构图 (9)一、项目管理机构的设立 (9)二、主要施工管理人员表 (9)三、各管理人员岗位职责 (10)第五章人力、机械、物资资源计划 (16)一、劳动力投入计划 (16)二、施工机械、机具配备计划 (16)三、材料供应保障措施 (17)第六章施工方案与技术措施 (18)二、门房防水施工 (18)三、住宅楼、门房内墙腻子施工 (21)四、小区大门 (22)五、防盗门施工 (23)六、室外安防工程 (25)七、室外路灯施工 (30)八、楼梯间扶手栏杆修复 (32)九、绿化施工 (33)第七章垃圾外运 (35)第八章工程的难点及相应保证措施 (36)第九章质量管理体系与措施 (37)一、质量保证体系 (37)二、建立质量管理制度，落实质量责任制 (37)第十章安全责任制度和安全管理体系与措施 (39)一、施工安全管理机构及体系的设置 (39)二、专职安全管理人员的配备 (41)三、项目经理安全生产责任制 (42)四、施工员安全生产责任制 (43)五、安全员安全生产责任制 (44)六、工人安全生产责任制 (44)第十一章环境保护管理措施 (46)二、施工环境控制措施 (47)第十二章施工保证质量目标的措施 (51)一、工程质量目标 (51)二、质量保证体系 (51)三、技术措施 (51)四、组织措施 (51)五、经济措施 (52)六、合同措施 (52)七、全面培训 (52)八、材料进场检测认定 (53)九、检测、测量周期检定、校核和维护计划 (54)第十三章安全文明施工保证措施 (58)一、安全文明施工目标 (58)二、安全文明施工保证体系及人员优化配置 (58)三、人员优化配置 (59)四、技术措施 (60)五、防止触电事故 (61)六、现场防火防爆 (61)七、文明施工措施 (61)八、安全生产保障责任制度 (62)九、安全教育培训方案 (63)十一、安全文明施工措施费使用计划及保证措施 (63)第十四章工程资料有关规定 (67)一、质量档案真实、可控、可溯性保障措施 (67)二、项目档案归档内容 (67)三、工程项目建设中使用的各种印章 (68)第十五章应急救援预案 (70)第十六章夏季、雨季施工措施 (72)一、夏季施工措施 (72)二、雨季施工措施 (72)附表一施工进度计划横道图 (74)附表二劳力计划表 (75)附表三施工机械、机具配备计划表 (76)第一章工程概况一、工程简介工程名称：陕西省烟草公司榆林市公司（金叶小区）“三供一业”维修改造项目工程地点：工程位于陕西省榆林市高新区安居路32号建设单位：榆林市城市投资经营集团有限公司设计单位：中煤西安设计工程有限责任公司监理单位：中煤陕西中安项目管理有限责任公司施工单位：陕西建工第九建设集团有限公司二、项目规模现有住宅楼4栋，共有住户176户。

三供一业改造设计方案一、基础设施改造方案：1.供水改造：建立统一的供水管网，优化供水设备布局，通过网络化管理和数据采集系统实现供水的准确计量、远程控制和故障预警。

2.供电改造：实施智能电网建设，提升供电可靠性和稳定性。

通过智能电表的安装和使用，对电能消耗进行监测和管理，实现精细化用电管理和更加合理的电费计量方式。

3.供气改造：将供气系统纳入综合管网管理，提高供气管网的安全性和稳定性。

通过安装气体监测设备，实时监测供气质量，及时发现并处理气体泄漏等问题。

4.通讯业务改造：实施光纤宽带网络建设，提高通讯服务质量和速度。

建立统一的通讯设备管理平台，实现设备的集中管理和故障预警。

二、管理体制方案：1.政府部门统筹协调：建立跨部门的三供一业管理协调机构，负责整合资源、制定相关政策和标准，协调各方利益，推动改造工作的顺利进行。

2.运营管理创新：引入市场化机制，引入专业化公司进行运营和管理。

建立完善的企业制度和绩效考核机制，提高管理效率和服务水平。

3.信息化管理：建立全面的信息化管理系统，实现各项数据的在线查询、分析和统计，提供决策依据。

通过大数据分析，优化资源配置，提高运营效益。

三、服务品质提升方案：1.加强用户服务：建立用户服务中心，提供全天候、全方位的服务，解决用户问题和需求。

开展用户满意度调查，定期评估和改进服务质量。

2.提高供应水平：优化供水、供电和供气设备，提高供应能力和稳定性。

加强设备维护和巡检，提高设备运行的可靠性。

3.降低用户成本：通过技术改造和管理创新，降低运营成本。

推广智能电表和用水用气节能设备，引导用户节约能源。

四、环境保护方案：1.加强环境监测：建立环境监测系统，对供水源、供电站、供气站等重点区域进行监测，确保环境安全和水、电、气源的清洁和可持续利用。

2.加强环境治理：对供水、供电、供气设备周边的环境污染进行治理，加强垃圾处理和废水处理，保障周边环境的良好生态。

总结起来，三供一业改造设计方案主要包括基础设施改造、管理体制、服务品质提升和环境保护等方面。

“三供一业”职工家属区维修改造实施方案“三供一业”职工家属区是指在我国开放初期，由一些国有企业和事业单位为职工提供住房、水电、煤气及有关服务的居住区。

随着时间的推移，这些职工家属区的维护和管理已经出现了一些问题，需要进行维修改造。

本文将针对维修改造实施方案进行详细阐述，以期提高职工家属区的居住环境。

一、维修改造目标1.提供舒适的居住环境：将职工家属区改造成绿化率高、空气质量好、噪音小、安全性高的居住环境，提高职工的居住舒适度。

2.完善基础设施：重点改造和提升居民区的供水、供电、供气、供热等基础设施，确保居民用水、用电、用气、取暖等需求得到满足。

3.推进社区化管理：建立以居民自治为核心、社区管理人员和物业公司协同运作的社区化管理机制，提高职工家属区的维护和管理水平。

4.改善公共服务设施：增加公共服务设施，如儿童游乐场、健身器材、休闲场所等，提升居民的生活质量。

二、维修改造内容1.改造建筑物：对职工家属区内的旧住房进行翻新改造，改善房屋结构和居住条件。

同时，根据居民实际需求，增设一些公共设施，如电梯、楼顶花园等，提高居住舒适度。

2.提升基础设施：对职工家属区的供水、供电、供气、供热等设施进行全面改造，更新老旧设备，确保设施的正常运行和安全可靠。

3.增加绿地和公共设施：增加职工家属区内的绿地面积，在绿地中增设儿童游乐场、篮球场、健身器材等公共设施，满足居民的休闲娱乐需求。

4.完善安全设施：加强职工家属区的安全设施建设，安装监控设备、电子门禁系统等，提高居民的安全感。

5.改善交通状况：加强职工家属区的交通规划和建设，增加出行的便捷性，同时优化停车场和道路设施，提高交通通行效率。

三、维修改造实施步骤1.制定维修改造计划：根据职工家属区的实际情况，制定详细的维修改造计划，明确目标、内容、时间和责任人。

2.筹集资金：通过政府投资、企事业单位筹资等渠道，筹集足够的资金支持维修改造工作。

3.组织招标：根据维修改造计划，组织公开招标，选择有资质和经验的设计院和施工单位进行维修改造工作。