西方行政管理理论对我国的启示

韦博的行政管理理论对我们的启示韦伯的行政管理理论对我们有许多启示。

韦伯是20世纪著名的社会学家和管理学家，他的理论对现代管理学的发展产生了深远的影响。

韦伯的行政管理理论包括了对官僚制度的分析和对权威结构的理解，这些理论对我们理解和改善组织管理具有重要意义。

韦伯的行政管理理论重点分析了官僚制度的性质和特征。

他认为官僚制度是一种高度机构化和正规化的管理体系，通过分工、职权明确和规范化的程序来实现管理和控制。

这一理论对我们的启示在于，官僚制度可以提高组织的效率和稳定性。

它通过规范化和分工，实现管理的专业化和标准化，从而提高管理的效率和可预测性。

这对于现代组织管理来说是非常重要的，因为它意味着组织可以更好地应对变化和挑战。

然而，韦伯也指出了官僚制度的弊端和局限。

他认为官僚制度可能导致僵化、官僚主义和个人的官僚统治。

这一理论对我们的启示在于，组织需要谨慎平衡规范化和自由化。

官僚制度的过度规范化会限制组织的灵活性和创新性，从而影响组织的发展和竞争力。

因此，组织管理需要在规范化和自由化之间寻找平衡，以实现管理的灵活性和创新性。

此外，韦伯的理论还强调了权威结构的重要性。

他认为管理权威是组织管理的核心，通过权威结构可以实现管理的合理性和稳定性。

这一理论对我们的启示在于，管理者需要建立合理的权威结构，来保证管理的有效性和可持续性。

权威结构可以通过建立权力和责任的清晰界定、实现管理决策的效率和一致性，从而提高管理的质量和效果。

然而，韦伯同时也指出了权威结构可能导致的问题，比如权威滥用和权力集中。

这一理论对我们的启示在于，权威结构需要建立在合理的制约和监督机制之上，避免权威滥用和权力集中。

管理者需要建立透明和公正的管理机制，来确保管理的公正性和公正性。

综上所述，韦伯的行政管理理论对我们有许多启示。

他的理论强调了官僚制度和权威结构的重要性，同时也指出了它们可能存在的问题和局限。

这些启示对于我们理解和改善组织管理具有重要意义，帮助我们更好地应对管理的挑战和问题。

西方国家的新公共管理运动举措以及对中国的启示20世纪70年代末80年代初，一场声势浩大的行政改革浪潮在世界范围内掀起。

这场席卷发达国家和发展中国家的公共部门管理变革运动有诸多称呼:“管理主义”、“新公共管理”、“以市场为基础的公共行政”、“后官僚制典范”或“企业型政府”。

到90 年代后期，人们越来越倾向于使用“新公共管理”的概念。

这场运动从两个方面看是国际性的：首先，它已经从起初欧洲几个国家扩展到了蒙古、瑞典、新西兰和美国等一系列国家；其次，改革范围很广，政府已经利用管理改革来重塑国家的作用及其与国民间的关系。

一．英国的改革1.1 撒切尔改革新自由主义、新保守主义、新自由主义是英国现代资产阶级政治思想的主要派别。

它们主张在新的历史时期维护资产阶级个人自由，调解社会矛盾，维护资本主义制度，因而成为一种经济自由主义的复苏形式，自从1970年代以来在国际的经济政策上扮演着越来越重要的角色。

这是撒切尔改革的思想基础。

主要的改革措施有三项：第一，国有企业私有化。

这使政府的财政收入增加，企业效率提高。

第二，社会福利制度改革：住房私有化，减轻政府的住宅支出，增加财政收入。

社会保障制度改革，直接降低一些社会保障项目的补贴标准,减少政府社会保障支出；改革英国社会保障中的一些惯例。

例如：1980年,政府宜布津贴只能和物价挂钩而不能和工资挂钩；对一些社会保障项目实行私有化。

私有化改革主要体现在国民医疗保健的改革上。

第三，教育改革：实行代全国统一课程，和“全国统一测试”；扩大家长择校权；学校管理体制改革，让私人企业参与教育。

第四，政府公共服务体制改革：地方政府管理引入市场机制；雷纳评审与下一步行动计划。

撒切尔的改革有效遇制了英国通货膨胀率的继续恶化,井使之有所好转，引领了当代政府公共服务体制变革的浪潮，减少预算赤字，提高政府效率，改善了公共服务。

但同时，公共开支井没有得到有效削减，失业率居离不下，贫富差距拉大，机构庞大导致协调控制困难。

西方行政管理理论对我国的借鉴意义【摘要】对于我国这样一个具有悠久传统行政历史的国家而言，仅仅靠传统的思维定式、管理方式来控制或减少政府管理的不科学性来降低行政成本是难以从根本上解决问题的。

只有借鉴国外新行政管理理论，结合我国的实际，构建具有国际行政管理先进水平的约束机制，才能促进我国行政管理水平的提高。

本文分析了西方的传统公共行政理论、新公共行政理论、新公共管理理论和新公共服务理论。

在此基础上提出了西方行政管理理论对我国的借鉴意义。

【关键词】西方行政管理理论新公共管理理论新公共服务理论启示自1887年美国著名行政学家威尔逊在《政治学季刊》上发表《行政学研究》一文，第一次明确提出应该把行政管理当作一门独立的学科来进行研究，至今已有100多年的历史了。

100多年来，西方的行政管理理论不断发展创新，有力地促进了西方经济的发展和科学进步。

研究西方行政理论变革，笔者认为，对我国进一步搞好改革和提升管理水平有借鉴意义。

一、西方行政管理理论的历史沿革1.传统公共行政理论阐释传统公共行政的理论基础主要是伍德罗·威尔逊的政治、行政二分法和马克斯·韦伯的官僚制理论。

威尔逊提出政治、行政二分法的目的主要是解决当时政党分肥制和日益扩大的行政机构运作效率低下问题。

而此时企业组织由于运用科学管理，重视技术而得到迅速发展壮大，自然成为行政组织模仿和学习的对象。

作为他所提倡的新型公共行政研究的一部分，威尔逊提出，应该用行政管理的稳定原则——企业式原则——来指导公共机构的运作。

威尔逊认为，为了提高政府运作的效率，应该以私有经济企业的行政管理为榜样。

而韦伯的官僚制理论也是对工业革命前期社会的反映，韦伯认为官僚组织好像是一架精心设计的机器，旨在执行某些功能，而机器上的每一个部件都为机器发挥最大的功能起着它们各自的作用。

2.新公共行政理论阐释新公共行政理论来源于针对传统公共行政理论存在问题的探讨。

1968年在塞拉丘斯大学米诺布鲁克会议中心召开会议，其目的是让公共行政领域中最有前途的年轻学者走到一起来讨论他们的研究内容和方法，并因此隐含了一种意味，即讨论他们的研究会与该领域成名学者的方法有何不同，后来他们提交的论文和评论被结集出版，命名为《走向新公共行政》。

论西方行政管理理论对我国的借鉴意义摘要：对于我国这样一个具有悠久传统行政历史的国家而言仅仅靠传统的思维定式、管理方式来控制或减少政府管理的不科学性来降低行政成本是难以从根本上解决问题的。

只有借鉴国外新行政管理理论，结合我国的实际，构建具有国际行政管理先进水平的约束机制，才能促进我国行政管理水平的提高。

本文分析了西方的传统公共行政理论、新公共行政理论、新公共管理理论和新公共服务理论。

在此基础上提出了西方行政管理理论对我国的借鉴意义。

关键词：西方行政管理理论新公共管理理论新公共服务理论启示自1887年美国著名行政学家威尔逊在《政治学季刊》上发表《行政学研究》一文，第一次明确提出应该把行政管理当作一门独立的学科来进行研究，至今已有100多年的历史了。

100多年来，西方的行政管理理论不断发展创新，有力地促进了西方经济的发展和科学进步。

研究西方行政理论变革，笔者认为，对我国进一步搞好改革和提升管理水平有借鉴意义。

一、西方行政管理理论的历史沿革1.传统公共行政理论阐释传统公共行政的理论基础主要是伍德罗·威尔逊的政治、行政二分法和马克斯·韦伯的官僚制理论。

威尔逊提出政治、行政二分法的目的主要是解决当时政党分肥制和日益扩大的行政机构运作效率低下问题。

而此时企业组织由于运用科学管理，重视技术而得到迅速发展壮大，自然成为行政组织模仿和学习的对象。

作为他所提倡的新型公共行政研究的一部分，威尔逊提出，应该用行政管理的稳定原则——企业式原则——来指导公共机构的运作。

威尔逊认为，为了提高政府运作的效率，应该以私有经济企业的行政管理为榜样。

而韦伯的官僚制理论也是对工业革命前期社会的反映，韦伯认为官僚组织好像是一架精心设计的机器，旨在执行某些功能，而机器上的每一个部件都为机器发挥最大的功能起着它们各自的作用。

2.新公共行政理论阐释新公共行政理论来源于针对传统公共行政理论存在问题的探讨。

1968年在塞拉丘斯大学米诺布鲁克会议中心召开会议，其目的是让公共行政领域中最有前途的年轻学者走到一起来讨论他们的研究内容和方法，并因此隐含了一种意味，即讨论他们的研究会与该领域成名学者的方法有何不同，后来他们提交的论文和评论被结集出版，命名为《走向新公共行政》。

西方现代公共行政理论的发展以及对我国的启示公共行政理论是指对于公共部门及其管理的理论研究。

它源自于西方国家的实践与理论的结合，经过长期的发展与演变，逐渐形成了完整的理论体系。

本文将对西方现代公共行政理论的发展进行概述，并探讨其对我国的启示。

一、西方现代公共行政理论的发展1. 派权理论派权理论是20世纪初西方国家公共行政理论的主流。

它强调将公共行政的权力下放到最低层级，充分发挥基层单位的自主权。

这一理论的核心理念是民主。

由于派权理论赋予了基层公共机构更大的自主权和自由度，因此它对提高公共服务的效率和质量起到了重要作用。

2. 经济理性选择理论20世纪70年代后，西方国家的公共行政理论又出现了新的变革。

经济理性选择理论被视为新公共管理运动的主要理论基础。

它主张引入市场机制，激励层级制度，以提高行政效率和效益。

3. 公共部门经营理论在市场化改革的背景下，公共部门经营理论在西方国家迅速兴起。

公共部门经营理论主张让公共机构像企业一样运营，通过引入竞争机制、设立绩效考核等手段来提高效率。

4. 市民参与理论西方国家在公共行政领域的另一个重要理论是市民参与理论。

该理论提出了公共管理应该更多地考虑公民的意见和需求，通过民主参与的方式来决定公共事务的问题。

二、对我国的启示1. 摒弃官本位思想，树立公民观念我国公共行政长期以来受到传统的官本位思想的影响，公共机构和公务员普遍存在着以权力为中心，服务对象被动接受的现象。

西方公共行政理论中的市民参与理论为我国的公共行政改革提供了有益的借鉴，我们需要转变传统的官本位思想，树立以公民为中心的理念，让公共服务更加公平和透明。

2. 提倡创新思维，引入市场机制西方公共行政理论的派权理论和公共部门经营理论强调了适度的市场化改革，这对我国的现行经济体制和行政管理体制提出了积极的启示。

我们需要在保持政府监督的前提下，引入市场机制，激发公共机构的创新活力，提高行政效率和服务质量。

3. 强调行政透明，加强公共监督西方国家的公共行政理论强调了行政透明和公共监督的作用，建议我国在公共行政改革中应该注重信息的公开透明，提高社会公众对公共事务的监督。

西方行政学说形考任务二摘要：一、西方行政学说的概述二、西方行政学说的形成三、西方行政学说的主要理论四、西方行政学说的影响和启示正文：一、西方行政学说的概述西方行政学说是指在西方国家发展起来的关于公共行政的管理理论和实践，它主要研究如何有效地管理和运用公共资源，提高政府的管理效率和公共服务水平。

西方行政学说源于古希腊和古罗马时期的政治哲学，经历了几千年的发展，形成了众多的理论和实践成果。

二、西方行政学说的形成西方行政学说的形成主要经历了三个阶段：1.古典行政学阶段：这一阶段以亚里士多德的行政学说为代表，主张政治家应具备良好的道德品质和卓越的管理才能，政府应以公共利益为宗旨，有效地管理和运用公共资源。

2.科学管理阶段：这一阶段以泰勒的科学管理理论为代表，主张通过科学的方法和技术来提高政府的管理效率和公共服务水平，以实现社会公平和正义。

3.现代行政学阶段：这一阶段以威尔逊和怀特的行政学说为代表，主张政府应实现民主化、法治化和专业化，以适应现代社会的发展需求。

三、西方行政学说的主要理论西方行政学说的主要理论包括：1.威尔逊的政治与行政分离理论：主张政治与行政应相互独立，政治家负责制定政策，而行政官员负责执行政策。

2.怀特的行政组织理论：主张政府应建立明确的组织结构和职责分工，以提高管理效率和公共服务水平。

3.奥斯丁的行政法治理论：主张政府应依法行使权力，保障公民的合法权益。

4.布坎南的公共选择理论：主张政府应遵循市场经济的原则，以实现公共资源的有效配置。

四、西方行政学说的影响和启示西方行政学说的发展对我国行政管理体制改革具有重要的影响和启示：1.强化政府公共服务职能：政府应以公共利益为宗旨，提高公共服务水平，满足人民群众的需求。

2.推进政府法治化建设：政府应依法行使权力，保障公民的合法权益，实现政府决策的科学化和民主化。

3.优化政府组织结构：政府应建立明确的组织结构和职责分工，提高管理效率和公共服务水平。

西方现代公共行政理论的发展以及对我国的启示公共行政理论的发展始于20世纪初，随着近代工业化和城市化的不断发展，城市化、工业化以及政治民主化对公共行政产生了深刻影响。

20世纪20年代，美国学者史特拉提斯（L.W. White）提出“公共行政”一词。

20世纪50年代，西方公共行政理论发生了重大转变，管理学者赫伯特·西蒙（Herbert Simon）提出了“决策理论”和“组织行为学”等新理论，使公共行政理论进入了一个全新的阶段。

60年代至70年代，公共行政理论日趋多元化，兴起了现代管理理论、政治行为研究、制度理论等各种研究方法。

80年代至90年代，公共行政理论转向伦理、信任、公正、纳税人满意度等社会公正性问题。

20世纪90年代后，公共行政理论研究逐渐走向国际化和全球化，在政府治理、复杂系统、公共部门的变革和创新等方面进行了深入研究。

1.注重政府效能西方公共行政理论注重政府效能，认为政府应该把精力集中在提高管理效率、促进社会福利的提升上。

该理论对我国政府进行管理改革具有重大启示意义。

2.强调公民参与西方公共行政理论强调公民参与。

政府应该与民众建立良好的关系，提高公民议事权、监督权和表达权等。

此举与我国政府推进政府公开、民主化建设的发展意义不谋而合。

3.重视管理创新西方公共行政理论强调管理创新，注重提高管理水平和管理质量，致力于研究新的管理方法和技术手段。

对我国政府进行管理创新具有参考价值。

4.尊重制度建设西方公共行政理论尊重制度建设，政府应该依法行政、规范管理、建立合理的制度框架，保障国家机构的稳定和协调性。

此项理论对于我国建立法制化、规范化的公共管理制度具有启示意义。

5.倡导服务型政府西方公共行政理论倡导建设服务型政府，强调政府要始终把公民需要放在首位，并为公民提供高质量的服务和保障。

我国政府应该注重建立服务型政府，改变过去服务不落地、游离群众的问题。

三、结语西方公共行政理论的发展经历了长期积累和不断创新，对我国发展的现代化公共行政具有深刻的启示意义。

QUN WEN TIAN DI 西方国家行政改革对我国的启示■任成新摘要：西方国家的行政改革内容丰富、形式多样。

包括公有企业和公用事业的产权转移和私有化，政府内部管制放松，采取合同制，引入竞争机制，打破政府对公共服务的垄断，分散和下放政府的权力等等。

纵观西方国家的改革，各国都是从本国的国情出发，采取和本国相适应的政策，这警示我们在行政改革过程中固然要引进西方先进的管理经验和方法，但同时更要同中国实际相结合，不能照抄照搬。

关键词：西方国家；行政改革；启示一、西方国家行政改革概况政府是推动现代国家经济增长和发展最重要的力量。

政府在经济与社会发展中的作用，即政府职能，本身也有一个发展过程。

当前的中国，伴随着现代化运动的发展，政府职能正在发生深刻的变化。

但是，人为地推进政府职能转变的改革实践，又常常陷入误区。

理论源于实践，又指导实践。

实践中发生一些失误与理论认识上存在某些偏差是密切联系的。

在我国理论界和某些决策者那里，长期有一种误解，似乎搞市场经济，转变政府职能，就是弱化政府管理，减少政府对经济和社会公共事务的干预。

其实不然。

西方发达国家及一批后起的现代化国家政府职能的演化轨迹及发展趋势各有特色。

为此，我们认为，从理论上准确把握政府职能发展的基本趋势及其本质，对于当今中国政府职能的转变与发展，无疑具有实践上的意义。

当代西方国家行政改革的内容广泛，涉及到行政管理体制和活动的各个方面。

但改革的基本主线是重新界定政府与市场的关系，改革的内容也主要是围绕政府功能的重新定位、政府公共服务的提供方式以及政府内部管理体制改革3个方面来展开的。

当代西方国家行政改革内容丰富，各具特色。

其中大多国家都进行了私有化的改革，把竞争机制引入到政府服务当中。

二、西方国家的行政改革的特点改革呈现出鲜明的借鉴市场运行和商业管理的特点。

具体表现为：第一，行政管理分散化。

与职能市场化趋向相关联，西方国家在推行行政改革的过程中，大都着力于缩小政府行政范围，分散政府行政权力。

西方行政管理理论对我国的启示摘要新公共服务理论是罗伯特登哈特对传统公共管理理论和新公共管理理论的反思和批判后提出来的新的公共管理理论，新公共服务理论是一种更加关注公共利益和民主的新的理论。

新公共服务理论对政府在社会发展中扮演何种角色和政府该发挥什么样的作用进行了新的阐释，该理论比较符合世界各国内政变革的趋势，对缓解了社会危机，优化公共服务和提高政府绩效有很大的意义。

新公共服务理论对我国的政府改革、政府职能转变和改进以及对公民社会建设有很重要的启示和影响。

关键词：新公共管理理论、新公共服务理论20世纪70年代的新公共管理理论产生以后，为政府改革注入了新的血液，成为传统公共管理理论之后最引人注意的新公共管理理论。

但随着时代的发展，对新公共管理理论的批判也相继而至，罗伯特登哈特在对新公共管理理论的批判和反思中提出了新公共服务理论，构建立了较为完善、系统的理论体系。

新公共服务理论强调政府在公共行政过程中应以公民为管理核心，强调政府公共行政中的价值追求、责任控制和服务效率观。

对我国政府改革、政府职能转变和完善、公民社会建设具有重要的启示和借鉴意义。

新公共服务理论的思想来源和概念基础任何理论都是在以前的一些想法和概念的基础上产生和发展起来的。

新公共服务理论是罗伯特·登哈特在批判企业家政府理论缺陷的基础上创立的新公共管理理论，企业家政府理论是新公共管理理论的精髓。

罗伯特·丹哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，较当代的理论先驱主要包括：（1）民主公民理论；（2）社区与公民社会理论；（3）组织人文主义与新公共管理；（4）后现代公共管理。

（1）民主公民权理论罗伯特·丹哈特认为，公民身份涉及个人影响政治制度的能力，是积极参与政治生活的表现。

许多公民要求基于公民利益而非自身利益恢复公民身份。

他们做公民应该做的事，关注公共利益，参与政府管理，这不仅促进了社会和政府的发展，也促进了自己作为负责人的成长。

西方现代公共行政理论的发展以及对我国的启示1. 引言1.1 西方现代公共行政理论的发展西方现代公共行政理论的发展可以追溯到19世纪末和20世纪初，随着工业化和现代化的进程，政府管理和公共服务需求的增加，促使学者们开始研究和探讨公共行政领域的理论和实践问题。

行政管理学派是西方现代公共行政理论的开端，它强调组织管理和效率，提出了科学管理原则和组织理论，为公共行政领域的研究和实践奠定了基础。

在20世纪中叶，新公共管理理论逐渐兴起，并对公共行政领域产生深远影响。

新公共管理理论强调市场机制和效率优先，提倡公共部门的改革和市场化运作，促使政府更加注重绩效评估和市场导向的管理方式。

治理理论的兴起也为公共行政理论的发展带来新的思路和视角，强调政府与社会各方的互动和合作，推动政府管理向多元化和参与性方向发展。

在西方现代公共行政理论的发展过程中，不断涌现出新的理论和观点，为公共行政领域的研究和实践提供了丰富的思想资源。

这些理论的不断演进和更新，为我国的公共行政领域提供了宝贵的借鉴和启示，为我国公共管理的改革和发展指明了方向。

1.2 对我国的启示西方现代公共行政理论的发展对我国的启示：现代公共行政理论的发展给我国提供了许多借鉴和启示。

行政管理学派的兴起及发展让我们意识到，高效的行政管理体系是实现国家治理现代化的基础。

我们需要建立起符合国情的行政管理体系，强调科学规范的管理方法，提高行政效率和服务质量。

新公共管理理论的兴起及影响为我国的政府改革提供了思路。

我们可以借鉴西方国家在市场化、社会化和全面质量管理等方面的经验，推动政府职能转变，提高公共服务的效率和质量。

治理理论的优势及挑战为我国提供了多元化治理的思考。

我们需要在传统的行政管理方法上，注重参与式管理、网络治理等新模式的探索，提升政府与社会各方的协同效应。

西方现代公共行政理论的发展为我国提供了宝贵的借鉴和启示，我们应该根据自身国情进行创新和发展，不断提升公共管理水平，实现国家治理现代化。

韦伯的行政管理理论意义首先，韦伯的行政管理理论揭示了官僚制度的特征和功能。

官僚制度是现代社会组织形式的典型代表，其核心特征包括等级结构、职责分工、稳定性和规范性。

它能够有效地组织和协调大规模的社会活动，提高效率和管理水平，对于现代大规模组织和管理具有重要的指导意义。

同时，韦伯的官僚制度理论还揭示了官僚机构可能出现的弊端，如官僚主义、僵化和膨胀等问题，对于解决这些问题具有重要的启示意义。

其次，韦伯的行政管理理论提出了一系列管理原则，为现代管理实践提供了理论支持。

韦伯认为，官僚制度应当遵循一些管理原则，包括专业化的规范、等级结构、明确的职责分工和稳定的运行机制等。

这些原则为组织管理提供了理论指导，有助于提高管理效率和管理水平，对于现代管理实践具有现实意义。

再次，韦伯的行政管理理论对现代行政管理制度和方法的设计和改革具有重要的借鉴意义。

现代社会对行政管理提出了更高的要求，要求行政管理机构更加有效、透明和高效。

韦伯的理论为如何构建现代行政管理制度和方法提供了重要的思想资源，对于行政管理改革和创新具有重要的启示意义。

最后，韦伯的行政管理理论对现代治理理论和实践也具有重要的影响。

韦伯的理论实质是对现代社会的治理结构和运行机制的归纳总结，具有深刻的理论深度和现实意义。

在当代社会治理实践中，韦伯的行政管理理论为现代社会的治理提供了理论支持，促进了社会治理体系和治理能力的提升。

总之，韦伯的行政管理理论是对现代组织管理和行政管理制度的深刻思考和总结，具有重要的现实意义和理论价值。

它揭示了官僚制度的特征和功能，提出了一系列管理原则，对现代行政管理制度和方法的设计和改革具有重要的借鉴意义，对现代治理理论和实践也具有重要的影响。

韦伯的行政管理理论对于现代社会的组织管理和行政管理具有重要的指导意义和启示意义，为构建现代社会的治理体系和治理能力提供了重要的理论支持。

当代西方行政改革的基本模式及其启示20世纪80年代以来，西方各国掀起了行政改革的浪潮而且改革的成果显著，取得了巨大成功。

成功改革的背后是先进的改革模式，这值得对我国的行政改革有着重大的启示。

标签：西方行政改革模式启示20世纪80年代初期，一场声势浩大的政府改革潮从美国、英国、澳大利亚和新西兰等多个发达的西方国家掀起，而后席卷整个西方，乃至后来波及全球。

这场西方的行政改革被称颂为：“政府重塑”、“政府再造”、“治道变革”，它打破了传统理论与管理模式的束缚，通过理论上的创新对行政管理进行根本性与方向性调整，完成了从传统行政模式到新行政模式的过渡。

一、西方行政改革的基本模式在管理主义、公共选择等行政改革理论指导下，西方诸国在行政管理方式、管理职能、行政运行机制等多个方面进行了大胆的改革探索，主要内容包括：行政功能定位、功能输出的市场化取向、政府间关系调整的分权取向以及行政组织调整的绩效化取向等，涉及的改革内容十分庞杂，根据学者盖·彼得斯的整理与研究，可将西方行政改革有四大基本模式：1.市场模式，即企业家政府模式传统的西方行政体制的问题在于无法充分提高公务员的工作效率，所以市场模式引进私营企业的管理人员、管理原则、理论、技术方法，让政府的效率和市场竞争机制接轨的同时不仅提高了政府工作效率而且淡化了公私的界限，把市场和社会力量引导到社会公共服务上来，极大的减小了财政压力，缓解了政府服务能力不足的问题。

市场模式是当代行政改革模式中的主导模式，备受各国推崇。

2.解制式政府模式，即放松政府管制政府通過简政放权减少对市场、社会的干预，主要特点为：简化规章制度、组织机构、审核流程，强调公务员的职业道德和个人素质，通过提升公务员的责任感来促进和保障公共的利益，通过适度的放松管制，提升政府内部公务员的工作热情和效率。

3.参与模式，即授权模式该模式更加重视行政主体与社会的各组织、各团体、各成员之间的关系、参与决策的机会、分享权力的机会。

现代经济信息28西方政府治理理论对我国政府改革的启示马斯哲 贵州财经大学摘要：政府作为国家的领导者、组织者和管理者，在社会经济发展中扮演了重要的角色。

政府治理能力的强弱直接影响到国家整体的发展，如何有效提高政府的治理能力和治理水平已成为推进政府改革的关键问题。

西方的先进理论对创新我国治理模式有借鉴意义。

关键词：政府治理；治理理论；改革中图分类号：D52 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)033-000028-02自20世纪中后期以来，随着全球化的发展，各国之间的联系日益紧密，竞争也日趋激烈。

西方各国政府为赢得竞争优势、扩大财政来源、提高工作效率，相继进行了政府改革。

在这场声势浩大的政府改革运动中，各国积极研究新的政府治理理论和政府治理模式。

一、西方政府治理理论的概述“政府治理”在西方的理论界是指由政府治理理念、治理结构和运作方式与过程所构成的三位一体的有机框架或网络。

政府治理有广狭两种含义。

就广义的政府治理而言，整个公共行政的发展过程可以称之为政府治理从传统迈向“善治”的过程。

狭义的政府治理是指由开放的公共管理与广泛的公众参与这两种基本元素综合而成的公共治理模式，其典型特征是开放性和双向度，也是“政府依法善治”的“治理”模式。

１．新公共管理理论新公共管理理论最早起源于20世纪60年代的英国，新公共管理运动与此前的“新公共行政”运动存在根本的区别。

新公共管理运动在价值观预设、方法来源等方面完全不同于公共行政。

在这场新公共管理运动中，尽管各国的具体做法有所差异，但总体来看还是一致的。

主要有以下几个方面：第一，为了缩小政府的规模来减轻政府的负担，不断减少政府对企业和社会的直接干预，引进市场竞争机制，推行国有企业的民营化从而打破垄断并实行公共服务的社会化。

第二，为了明确执行机构的责任范围、工作目标以及考核标准，通过将政府部门分解成决策部门和具有特定服务功能的执行机构使决策权与执行权相分离。

西方现代公共行政理论的发展以及对我国的启示公共行政是国家和社会组织的一种重要管理活动，它涉及到政府的组织、管理、决策和执行等方方面面。

西方现代公共行政理论的发展经历了漫长的历史和不断的演变，深受西方国家政治、经济、社会和文化的影响。

这些理论不仅为西方国家的公共行政实践提供了重要的理论指导，也对我国的公共行政改革和发展提供了重要的借鉴和启示。

一、西方现代公共行政理论的发展公共行政理论的发展可以追溯到十九世纪末的美国，当时政府面临着日益增长的社会问题和公共事务管理的挑战，这就促使了公共行政理论的出现和发展。

在西方现代公共行政理论的发展过程中，可以看出几个重要的阶段和主要的理论思潮。

首先是传统的行政管理理论。

传统的行政管理理论强调行政的组织和管理，主要关注行政的效率和规范性。

弗雷德里克·泰勒的科学管理学和马克斯·韦伯的官僚理论是传统的行政管理理论的代表。

泰勒提出了科学管理学的理论和方法，强调通过科学的管理方法，提高工作效率和生产力；韦伯则强调了官僚制度的重要性，认为官僚制度可以提高行政的效率和规范性。

这些理论为后来的公共行政理论提供了重要的基础和启示。

其次是制度理论。

制度理论强调了政府和组织的制度设计和改革对行政效率和效果的影响。

制度理论的代表人物有伍德罗·威尔逊和克里斯·阿尔斯特。

威尔逊提出了行政政策的观念，强调政府应该承担更多的社会责任和权力，以解决社会问题和改善社会福利。

阿尔斯特则提出了政府绩效管理的理论和方法，强调政府应该追求绩效和效果，通过制度改革和创新来提高行政的效率和效果。

制度理论在当代公共行政理论的发展中占据着重要的地位。

最后是新公共管理理论。

新公共管理理论强调了市场和企业的管理原则对公共部门组织和管理的影响。

新公共管理理论的代表人物有奥斯本和盖布勒。

奥斯本提出了政府部门的精益管理理论和方法，强调政府应该学习市场和企业的管理经验，提高行政的效率和创新。

西方公共行政管理理论一、西方公共行政管理理论的历史发展公共行政管理作为一门学科和职业，起源于19世纪的欧洲。

19世纪初期，行政管理主要是在君主制国家中进行的，其目的是为了管理政府机构和推行国家政策。

当时的行政管理以行政机构的组织与功能为中心，重点关注政府机构的管理效率和组织运作。

19世纪末期，随着工业革命的兴起和民主政治的发展，欧洲国家开始向行政管理领域引入科学管理和现代管理理论，形成了现代行政管理学科的雏形。

20世纪初期，公共行政管理理论逐渐发展成为独立的学科，并在美国成为大学的教学和研究领域。

在20世纪上半叶，公共行政管理理论主要以政府职能和组织管理为主要内容，强调行政结构、政策制定和公共服务的提供。

20世纪中期，随着国家福利制度和公共政策的不断发展，公共行政管理理论开始关注政府的效率、效能和公众参与，逐渐形成了社会责任理论和行政决策理论。

20世纪末期，新公共管理理论逐渐兴起，强调以市场化和竞争为导向，倡导政府简化和私有化，成为公共管理领域的一种重要思潮。

二、西方公共行政管理理论的主要思想1. 传统行政理论传统行政理论强调政府的行政职能和公共服务的提供，重点关注政府机构的组织与管理。

传统行政理论以韦伯的官僚理论和理性法治理论为代表，认为政府是社会规范和公共利益的代表，应该以法律和规章为准绳来管理公共事务。

传统行政理论的特点是强调权威性和规范性，重视行政程序和组织结构，倡导专业化和分工管理，对政府机构和行政体系的规范和科学化有着深刻的认识。

2. 社会责任理论社会责任理论强调政府的公共责任和社会福利，重点关注政府的社会服务功能和公众利益的保障。

社会责任理论反对过度市场化和私有化，主张政府应该在教育、医疗、社会保障等领域发挥作用，为社会提供基本公共服务和福利保障。

社会责任理论的特点是强调政府的社会使命和公共服务，倡导政府和市民的互动与合作，对社会公平和公共利益有着深刻的认识。

3. 新公共管理理论新公共管理理论强调市场化和竞争，倡导政府简化和私有化，提倡市场机制和效率原则。

西方行政学说对中国的启示一、威尔逊的《行政学研究》美国著名学者伍罗德·威尔逊被人们成为公共行政学之父即行政学的创始人，1887年由他所发表的《行政学研究》一问开启了美国公共行政学的开端。

这篇文章主要阐述了政治和行政之间的关系，对我国行政管理具有重大的意义。

首先，这一文章主要是在美国政府机构官员贪污腐败并且效率低下并且美国政府严重缺少行政管理这样的恶劣社会风气下创作出来的。

伍罗德·威尔逊在这样的生活环境下由于受到了斯坦因思想中政治作为国家意志的表现而行政代表对国家意志的执行。

由于美国当时社会经济发展速度越来越快，导致美国政府机构职能扩张、权力变大逐渐导致美国政府机构变得贪污腐败。

威尔逊为了改进这样的状况，改进政府机构的组织机构和工作方法创作了这本书。

在这本书中主要讲了两方面内容即一方面是政府机构的只能做什么该怎么做；而另一方面则是研究政府机构使其变得公平有效并且办公效率高。

而行政机构主要是为了执行政府机构下达的决策，即对各种法律、法规的执行。

其次，这篇文章提出的方法论对我国政府部门也是行之有效的，在我国学习其他国家的内容时，应该懂得能够与本国国情结合起来，而不是生搬硬套。

然后，这篇文章还提出了一种人事行政思想，认为在选拔官员时应该注重官员们的素养等，保证这些官员们有能力为人民群众服务。

最后，文章中的行政监督思想对我国也是有借鉴意义的。

文章中提出用公共舆论去监督行政管理，这样就将政府部门以及行政机关放在了群众眼前。

我认为这四种管理思想对我国政府部门以及行政部门有着借鉴意义。

我国的法律一般都是根据本国国情所制定的。

我国党中央以及政府部门和各级行政部门在做决策或执行法律时都是秉持着为人民服务的思想去行动的。

在选拔官员时不仅是通过各级考核层层筛选才选拔出来的，也与人们的意愿有关。

除此之外我国各级部门分工合理，在遇到越权和缺位、错位等情况时，政府管理部门有效将政府多余的管理权限移除，并且将政府职能部门应该履行的各项工作分清楚合理解决错位的情况。