土地换社保新模式 重庆提高土地统筹费化解100亿补贴难题

土地流转模式与实现措施土地流转的五大模式模式一：土地互换互换土地，是农村集体经济组织内部的农户，为方便耕种和各自的需要，对各自土地的承包经营权进行的简单交换，是促进农村规模化、产业化、集约化经营的必由之路。

30年前，农村实行土地联产承包责任制，农民分到了土地。

但由于土地肥瘦不一，大块的土地被分割成条条块块。

划分土地时留下的种种弊病，严重制约着生产力的发展和产量的提高。

如何让土地集中连片，实现规模化、集约化经营？互换，这种最为原始的交易方式，走入了农民的视野。

新疆沙湾县四道河子镇下八户村1万多亩土地，分地时被分割成近1300块，同一户家庭的土地分散在好几个地方，耕地、浇水、管理很不方便。

村支书赵金财上任伊始，听说毗邻的兵团团场的棉花产量都在400公斤以上，就领着村干部去取经：人家高产的奥妙就在于——土地集中连片、全部采用滴水灌溉，耕种管理非常方便。

2005年初，下八户村在征求多数村民意见的基础上作出决定：全村进行大规模土地互换。

七零八落的上千块土地，一下改造成一块块大条田。

农民也在土地互换中得到了实惠。

如今全部土地实现滴水灌溉，1/3的农民外出务工。

去年，下八户村农民人均纯收入近8000元。

模式二：出租在市场利益驱动和政府引导下，农民将其承包土地经营权出租给大户、业主或企业法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由双方自行约定，承租方获得一定期限的土地经营权，出租方按年度以实物或货币的形式获得土地经营权租金。

其中，有大户承租型、公司租赁型、反租倒包型等。

重庆市江津区德感街道办事处三河村村民张泽富于2003年创办了雄风果业有限公司，以田地700斤稻谷/亩、土地500斤稻谷/亩共租用本村农民的720亩土地，新建优质晚熟柑橘园，所产柑橘由恒河果业公司负责收购。

截至目前，他共投入450万元，预计在2010年做到当年收支平衡，2015年收回全部投资。

这样，一方面解决了外出务工农民的后顾之忧，解决撂荒地100余亩，增加了农民收入，使外出务工农民在获得劳务收入的同时，又获得土地租金收入，而且土地租金收入比农民种植水稻的纯收入要高；另一方面果园建设初期能解决40人左右常年务工，盛产后能解决150人务工，年均工资5000元左右，就地转移了部分难以外出务工的劳动力就业问题。

《土地换社保新模式重庆提高土地统筹费化解100亿补贴难题》土地换社保新模式重庆提高土地统筹费化解100亿补贴难题[转贴202x-04-0812：27：44]字号：大中小重庆被征地农民保险纳入社保体系的工作正式启动。

4月1日，当地劳动与社会保障局下属的重庆失地农民养老保险办公室二处处长孙志坚向记者透露，该项工作在区县将在4月初全面启动，具体是由街道、或者乡镇的社保工作所负责，现在的主要任务是摸底、培训、宣传、调查，真正开始办理应该在5、6月份。

此前，重庆市政府下发了《202x年12月31日前被征地农转非人员基本养老保险办法和202x年1月1日以后被征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（下称“通知”），对不同阶段被征农民的养老保险做了安排。

孙志坚介绍，202x年12月31日前的原被征地农民约有90万人，根据大概的测算，需要资金约160亿元，其中60亿元为个人交纳，100亿元为政府补贴。

不过他没有透露政府100亿补贴的资金来源。

四大保险公司被冲击“我们从202x年底开始调研，当时的组成人员来自国土局、社保局、财政局、民政局等部门。

就在202x年，国土资源部等下发14号文件，明确如果征地单位不解决被征地农民的养老保险问题，将不给批地。

”孙志坚如此介绍文件出台的背景。

经过调研，重庆相关方面确定了一个大的原则，就是与城镇企业职工相对接。

换而言之，就是采取目前全国其他省市都比较流行的——纳入社保养老体系。

这主要涉及两块，一是202x年后的新征地农民保险，以及此前的原被征地农民保险。

新征地农民的养老保险交纳办法是，征地补偿安置方案依法批准之月，男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员，老龄人员年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。

不满75周岁的，在15000元的基础上，在xx年的框架内，按每差一岁1300元补交。

同时，《通知》对不同年龄阶段的加纳办法也做了不同规定。

比如，男满50不满60岁、女的满40不满55岁的，则按41000元的标准交纳。

引领城乡统筹一体化的制度创新—就地票制度访重庆市市长黄奇帆重庆农村土地交易所的地票制度引起了社会的广泛关注：媒体争相采访报道，各省市有关单位前去观摩、考察的有150多批次，全国人大《土地管理法》修订调研组、国家发改委、国土资源部以及理论界有关专家学者给予了较高评价。

徐绍史部长在视察后指出：“地票交易工作总体运行规范良好，成效明显，可以进一步在扩大地票交易规模、完善收益分配机制等方面进行探索。

”部党组成员、总规划师胡存智表示：“地票制度从构想到实践，都是一项创举，其运行目标、方向、路径清晰，符合党的十七届三中全会有关精神，下一步要在认真总结示范阶段取得成绩的基础上，与整个土地管理制度结合起来，从深层次研究思考，并不断完善。

”全国人大《土地管理法》修订调研组认为，重庆农村土地交易所运作思路有利于促进解决“三农”问题，也有利于城乡统筹发展。

地票是重庆市的一大“发明”，在《重庆农村土地交易所暂行办法》里的表述是“建设用地挂钩指标”，指的是农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和公益事业建设用地等农村集体建设用地复垦为耕地后，可用于建设的用地指标。

中共重庆市委副书记、市长黄奇帆用“地票”这个词给予形象地描述提炼后，赋予了地票作为一个标准化权利凭证的更强大的生命力。

近日，本报记者就地票运行的相关情况采访了黄奇帆。

地票创造了一种有效的耕地保护模式记者：重庆农村土地交易所为什么要创设“地票”？它为何引起如此广泛的关注？黄奇帆：目前，中国正处于城市化、工业化快速发展阶段，但在城市建设用地大幅增加的同时，并未出现农村建设用地的相应减少，反而耕地减少的趋势日益严重，加上中国人多地少，粮食安全面临越来越大的压力，党中央国务院提出必须坚守18亿亩耕地红线。

压力的一部分来自于城市化、工业化过程中的一个特殊现象：大量的农民工进城务工。

他们有些人在城市中工作生活了一二十年，为城市建设和发展作出了巨大贡献，但绝大多数仍然没有在城市找到家的感觉，于是在城市打工挣到钱，就在农村老家盖房，逢年过节回农村老家去，叶落归根仍在农村。

盐城亭湖区社会实践策划方案一．实践背景在普遍推进的城镇化进程中，失地农民的补偿安置等相关问题一直是近年来各方面关注的焦点和热点问题.“为失地农民提供一定程度的制度化保障”已被广泛认为是解决失地农民可持续发展问题的必然选择，但大部分理论研究主要体现在政治需要和社会稳定的意义上的应急性，缺乏对制度本身长效机制建设的统筹考虑:首先在农村地区较于城市地区的土地征用与社保调配方案具有极大的差异，再者大部分政策设计还仅仅关注征地补偿费用本身的分配问题,倾向于将社保制度简单的认为征地与土地管理政策的配套政策，割裂了土地制度,征地补偿与社会保障之间的关系,没有切实做到利民的政策.在地区差异之间，对于征地所遇的困难棘手之处，城市农民对于征地，社保的要求和态度与农村农民之间的差异，研究还包括城市居民对于此政策的态度.鉴于此，本文将对上述一系列的问题，关于对失地农民的征地补偿和社保制度建设等问题进行剖析,以期得出调研结果。

我们希望通过对此深入调查，使当代大学生能够积极走出校园,了解社会，去亲身体验生活，感受民情。

通过自身的实践认识积极去为解决农村征地社保问题谏言献策，贡献自己的一份力量！二、实践主题：增强大学生自身实践能力服务基层人民生活三、活动内容：城市化是现代化的一个重要表征，也是社会发展的必然趋势。

城市化不仅意味着城市人口的增加，而且意味着城市面积的扩大,其必然的后果是大量失地农民的产生：一方面他们失去了赖以生存的土地,另一方面又无法快速融入城市的体系之中。

如何解决好失地农民问题特别是其保障问题？近年来，部分地区进行了新的尝试-—“土地换社保”。

我们盐城亭湖区在江苏省发布的文件基础上出台了《盐城市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》以此文件为着力点关注农村土地换社保的实施方案，时刻了解农民生活的需求，以此促进盐城市城市化进程。

关注农村征地问题，进一步增强当代大学生对社会认知与实践能力.四、预期实践效果：希望通过我们走进农村，切身了解农村征地和社保问题，更深入的去体验农民疾苦,将自己的感受以调研报告的形式转交有关部门,使更多人参与进来。

重庆土地统筹规划方案公布背景介绍近日，重庆市政府发布了土地统筹规划方案。

这一举措的背景是，近年来，随着城市的快速发展，土地资源的合理利用和规划变得愈发重要。

通过制定土地统筹规划方案，重庆市旨在实现土地资源的科学配置和高效利用，为经济社会的可持续发展奠定坚实基础。

本文将对该方案进行详细介绍。

规划目标重庆土地统筹规划方案的主要目标是实现土地资源的可持续利用、科学配置和高效管理。

具体目标如下：1. 在保护生态环境的前提下，实现经济社会发展和土地资源利用的协调统一；2. 提高土地的使用效率，推动土地集约利用，优化土地利用结构；3. 促进城市和农村土地的有机衔接，推动农村土地市场的规范发展；4. 加强土地管理和监督，防范土地利用中的违法行为；5. 维护公平正义，保障人民群众的合法权益。

重点任务为实现上述目标，重庆土地统筹规划方案提出了一系列重点任务。

1. 合理规划土地用途制定适应城市发展需要的土地用途规划，合理划定用地范围和用途界线。

在规划土地用途时，要充分考虑自然环境、资源禀赋和生态保护需求，确保土地利用的可持续性和生态平衡。

2. 推进土地集约利用加强土地开发利用的管理，促进土地资源的集约化利用。

通过实施空间布局优化和土地节约集约利用技术的推广，提高土地的利用效率。

3. 完善农村土地市场化机制建立健全农村土地市场化机制，推动农村土地的有机流转和有效利用。

加强土地承包经营权流转的监管和保护，促进农业的规模经营和现代化发展。

4. 强化土地管理和监督加强对土地管理和使用的监督检查，严查违法用地行为。

建立健全土地执法机制，加大对违法用地行为的打击力度，维护土地管理秩序。

5. 加强社会参与和公众监督鼓励社会力量的积极参与土地统筹规划和土地利用决策过程，加强公众对土地管理的监督。

建立信息公开制度，增加公众对土地利用决策的知情权和参与权。

推进措施为实现重庆土地统筹规划方案的目标和任务，提出了以下推进措施。

1. 加强土地统筹规划体系建设，建立土地统筹规划数据库，提高土地利用管理决策的科学性和精细化水平。

Re views每月观察以奖代补就是把专项经费集中起来重点使用，对工程项目完成比较好的地区和单位以奖励的方式给予补助的资金分配管理办法。

由于以奖代补打破了平均主义，“多干多补、少干少补、不干不补、鼓励多干”，有助于调动和激发人们的积极性，并保证了专款专用，使得该项政策在农村产业结构调整、农村基础设施建设等方面广泛应用。

重庆市的以奖代补路线农村道路和农田水利是农村基础设施建设的重点，也是农村基础设施建设与农村土地整治联系最为紧密的两个方面。

在重庆，农村道路建设和农田水利建设的以奖代补政策实践具有鲜明的代表性和典型性。

在此，分析农村道路和农田水利实行以奖代补的情况，对重庆市农村土地整治引入以奖代补具有现实意义。

农村道路建设以奖代补的政策实践。

长期以来，交通不便是制约重庆山区农村经济发展的瓶颈。

为加强农村公路建设管理，确保工程质量、进度和建设资金安全有效使用，2011年重庆市出台的《重庆市农村公路建设管理办法》第14条规定，“农村公路建设计划采用‘多干多补、奖优罚劣’的竞争性分布机制，年度计划与项目执行情况、工程质量、资金使用等挂钩。

”即实行“择优立项”，将建设项目和补助资金向政府重视、组织得力、配套资金到位的区县倾斜；实行以奖代补，根据各区县农村公路建设里程安排奖补资金，早建早补、多建多补、不建不补；实行“先验收再拨款”，对乡镇通畅和行政村通达项目的市级奖补资金，在建设完工、区县和市级验收合格后再拨付，以有效调动各方建设农村公路的积极性。

重庆市公路局的数据显示，通过实行以奖代补的办法，2011年全市乡镇通畅率、行政村通达率和通畅率分别达到97.8%、96.2%和51.7%，满足了数百万农民的安全顺利出行。

同时，针对渝东南和渝东北地区农村道路建设相对滞后的局面，2012年通过实行以奖代补，全市改建的8000公里农村公路，将重点向渝东北和渝东南地区倾斜，建成后全市的乡镇通畅率、行政村通达率均达到100%。

家住江津区李市镇孔目村的村民肖侦贤怎么也想不到，自己能够住上崭新明亮的房子。

肖侦贤告诉记者，她家的祖屋原来在距离新居大约300米左右的山腰上，有260平方米，虽然面积很大，但早已破旧不堪，成了危房。

去年以来，当地政府对农村建设用地实施复垦，她家才有换房的机会。

肖侦贤家乔迁新居得益于重庆市正在试点推行的“地票交易促城乡统筹发展”试点。

2008年12月4日，作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆市，经国务院批准，成立了全国首个农村土地交易所———重庆农村土地交易所，探索农村集体建设用地和城市建设用地指标在重庆市远距离、大范围置换的“地票”交易，解开“城市发展扩张缺乏空间，农村建设用地闲置”的疙瘩。

截至2010年6月8日，重庆农村土地交易所共交易“地票”20000亩，成交额为21.36亿元，成交均价10.68万元/亩，最高成交单价14.50万元/亩。

北京大学国家发展学院院长周其仁认为“地票”制度设计属全国首创，在农村土地制度改革方面具有重大意义的政策创新。

“地票”与住房梦江津区土地收购储备中心主任李正清介绍，江津区从2007年开始就开展农村宅基地复垦，把分散的废弃宅基地复垦成耕地，增加耕地面积4180亩。

肖侦贤给记者算了笔账，买新房获得了四个方面的优惠或补贴。

第一，可以持宅基地复垦证在村里新建的居民点(即巴渝民居)按照成本价的80%买一套住房，也就是说巴渝民居的成本价是650元/平方米，面积180多平方米，相当于政府补助24000元左右；第二笔是购房补助，一次性补贴30000元，按260平方米计算，大致是按照115元/平方米的价格进行补贴；第三笔是响应“巴渝民居”建设，市、区两级部门补助6000元；第四笔是原宅基地复垦成耕地后，除去原房屋占地面积之外的复垦地，每亩可获得1000元补助。

按孔目村“巴渝新居”建设标准，一套房子11万多元，肖侦贤家购房省去了一半多的购房款。

孔目村村支部书记张福云告诉记者，目前，全村已有32户村民通过宅基地复垦，获得购房优惠或补助，住进了村里统一规划建设的新居。

重庆市财政局关于提前下达2024年中央和市级民政专项补助资金预算的通知文章属性•【制定机关】重庆市财政局•【公布日期】2023.11.30•【字号】渝财社〔2023〕140号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文重庆市财政局关于提前下达2024年中央和市级民政专项补助资金预算的通知渝财社〔2023〕140号各区县（自治县）财政局，两江新区、万盛经开区、重庆高新区财政局：为提高预算编制的完整性，加快转移支付资金下达进度和预算支出进度，现提前下达2024年中央和市级民政专项补助资金（具体项目与金额见附件1），并将有关事项通知如下。

一、困难群众救助补助资金该项资金主要用于低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助（含农村留守儿童、困境儿童、流浪乞讨儿童的应急处置、救助帮扶、监护支持、精神关爱等未成年人社会保护支出）、孤儿（含艾滋病病毒感染儿童、生活困难家庭中和纳入特困人员救助供养范围的事实无人抚养儿童）基本生活保障支出。

该项资金收入列“1100248社会保障和就业共同财政事权转移支付收入”科目，支出请据实对应列入“20819、20820、20821、20810”等相关科目。

其中：中央补助资金列入直达资金管理，中央资金标识为“01中央直达资金”，贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，且保持不变。

请在指标管理系统中及时登录上述指标和直达资金标识，导入直达资金监控系统，确保数据真实、账目清晰、流向明确。

二、残疾人“两项补贴”资金根据市民政局、市财政局、市残联等《关于印发〈重庆市贫困残疾人生活补贴实施办法〉〈重庆市重度残疾人护理补贴实施办法〉的通知》（渝民发〔2015〕71号）等文件精神，该项补资金主要用于发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。

该项资金收入列“1100248社会保障和就业共同财政事权转移支付收入”科目，支出列“2081107残疾人生活和护理补贴”科目。

重庆市财政局关于下达2022年度中央土壤污染防治资金预算的通知文章属性•【制定机关】重庆市财政局•【公布日期】2022.07.15•【字号】渝财环〔2022〕24号•【施行日期】2022.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护,专项资金管理正文重庆市财政局关于下达2022年度中央土壤污染防治资金预算的通知渝财环〔2022〕24号相关区县（自治县）财政局、市生态环境局、市固体废物管理中心、市生态环境监测中心：为深入贯彻落实《土壤污染防治行动计划》，促进土壤环境质量改善，根据《财政部关于下达2022年土壤污染防治资金预算的通知》（财资环〔2022〕59号）、《财政部关于印发〈土壤污染防治资金管理办法〉的通知》（财资环〔2022〕28号）文件精神，按照《重庆市生态环境局关于商请下达2022年中央土壤污染防治资金预算的函》（渝环函〔2022〕385号），现将2022年度中央土壤污染防治资金预算下达你们，专项用于有关土壤污染防治项目的实施（预算金额及项目详见附件）。

该资金项目代码：Z135060000007，预算支出功能科目列报“2110307土壤”。

请你们抓紧会同相关部门将资金安排到具体项目，强化资金监管并加快预算执行，切实提升资金使用效益，推动土壤防治项目顺利实施。

对已从中央基建投资等其他渠道获得中央财政资金支持的项目，不得纳入专项资金支持范围。

按照全面实施预算绩效管理的相关要求，请对照下达的绩效目标（市生态环境局另文下达）组织开展绩效运行监控，做好绩效评价，于2022年终后向市生态环境局和市财政局报送绩效评价报告，市级将结合情况选取区县开展重点绩效评价，评价结果作为今后资金分配的重要依据。

同时请继续做好涉重金属历史遗留矿渣治理等重点项目储备工作，市级将在后续资金分配中，严格坚持“资金跟着项目走”，将区县储备项目情况作为资金分配的重要依据。

附件：1.2022年度中央土壤污染防治资金预算表2.中央土壤污染防治资金市级绩效目标表重庆市财政局2022年7月15日。

全域土地综合整治解决方案目录一、内容概括 (2)1.1 背景与意义 (3)1.2 目标与要求 (4)二、全域土地综合整治理论基础 (5)2.1 土地综合整治概念 (6)2.2 理论框架与研究方法 (6)三、全域土地综合整治实施路径 (8)3.1 总体布局与规划指引 (9)3.2 重点任务与措施 (11)3.2.1 农用地整理 (12)3.2.2 城市建设用地整治 (13)3.2.3 生态保护与修复 (15)3.3 实施模式与典型案例 (16)四、全域土地综合整治技术支撑 (17)4.1 土地评价技术 (19)4.2 空间规划技术 (20)4.3 精准测绘与监测技术 (22)4.4 数据集成与管理技术 (23)五、全域土地综合整治政策保障 (24)5.1 政策体系构建 (25)5.2 资金筹措与投入机制 (26)5.3 法律法规与标准规范 (27)5.4 组织协调与监管机制 (29)六、全域土地综合整治效益评估 (30)6.1 经济效益评估 (31)6.2 社会效益评估 (33)6.3 生态效益评估 (34)6.4 综合效益评价与优化策略 (36)七、结论与展望 (37)7.1 主要结论 (38)7.2 发展前景与建议 (40)一、内容概括本方案旨在通过全面、系统的土地整治措施，提升土地利用效率，优化土地资源配置，实现经济、社会和生态效益的全面提升。

方案覆盖全域范围内，包括城市、乡村、农田等不同用地类型，针对土地利用现状和问题，提出综合性的整治策略和方法。

目标定位：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，围绕高质量发展要求，推动土地利用方式的转变和空间布局的优化，促进生态文明建设和乡村振兴。

整治范围：涵盖全域范围内的城乡各类土地，包括耕地、园地、林地、草地、湿地等，强调全要素、全过程的综合整治。

整治任务：包括优化土地利用结构与布局、提升土地资源利用效率、改善生态环境质量、促进土地集约节约利用等方面，旨在构建高效、可持续的土地利用新格局。

深化农村“三变”改革助力重庆乡村振兴作者：苟文峰赵炜科来源：《当代党员》2020年第13期自2018年全市启动农村“三变”改革试点以来，试点成效显著，对壮大农村集体经济、培育农村新业态、促进农民增收产生了积极作用，有力推进了全市脱贫攻坚工作。

“十四五”时期，乡村振兴将全面进入新阶段，这会对“三变”改革的系统推进和模式创新提出更高要求。

当前，我们必须立足前期改革试点经验和存在的主要问题，积极探索深化农村“三变”改革方向和工作推进重点，为乡村振兴注入强大的改革动力。

全市农村“三变”改革存在的主要问题目前，全市农村“三变”改革主要面临四个方面问题。

一是改革覆盖面不足。

从2018年开始，重庆分两批次共选择137个具备条件的村开展农村“三变”改革试点，其中贫困村38个。

到2020年，“三变”改革试点仅覆盖全市10%左右的行政村，试点村的“点”上经验推广不足，没有形成“面”上示范带动效应。

二是“三变”改革对全市乡村产业转型升级的整体促进作用仍不够。

发展丰富多样的特色产业是推进农村“三变”改革和实现乡村振兴的根本支撑，改革试点较好完成了清产核资、确权确股等具体任务，但对如何与区域产业升级转型相结合发展系统谋划不够，不利于改革的行稳致远。

三是改革试点的政策协同性不强。

总体来看，当前在新型经营主体培育、乡村人才使用、鄉村特色资源整合、乡村用地政策等方面的创新性、协同性仍存在较大不足，制约了改革红利的充分释放，农村“三变”改革必须系统化配套相关政策。

四是对如何建立“三变”改革的长效机制研究不多。

农村“三变”改革是一项系统而复杂的重大任务，需要经历一个相对较长的改革过程，才能持久地释放改革红利。

为此，当前农村“三变”改革应立足乡村振兴战略总要求，聚焦问题短板，重点突出改革试点扩面、“三变”+新模式创新、改革政策系统配套以及长效机制建立四个方面，切实助力乡村振兴。

深化“三变”改革的工作重点与方向总结“三变”改革试点经验，稳步推进试点扩面。

重庆长寿农业补贴政策五大变化
6月14日，从重庆市长寿区财政局、区农委获悉，根据财政部、农业部《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》精神，结合本区实际，2016年长寿农业补贴政策有五大变化。

名称的变化
将以前的农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮农民直接补贴“三项补贴”合并为农业支持保护补贴。

对象的变化
以前“三项补贴”的对象为种粮大户和一般种粮户;农业支持保护补贴的对象是种粮大户和拥有耕地承包权的种地农民。

目的的变化
“三项补贴”的目标是鼓励和提高农民的种粮积极性，促进粮食适度规模经营，稳定种粮面积和产量，保障粮食安全;农业支持保护补贴的目标是在鼓励粮食适度规模经营的同时，进一步强调了对耕地地力的保护，鼓励农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，提升农业发展的可持续性。

标准的变化
“三项补贴”时，50(含)亩-100(不含)亩种粮大户补贴标准为160元/亩，100(含)亩以上种粮大户补贴标准为230元/亩;农业支持保护补贴将50亩及以上种粮大户补贴标准统一调整为230元/亩，对种粮面积在50-100亩的种粮大户来说，补贴标准有较大提升。

申报的变化
“三项补贴”时，种粮大户需提供身份证复印件、土地流转协议或证明、流转土地农户的土地证复印件，100亩以上种粮大户还需提供购买农资、农机具的发票等佐证材料;农业支持保护补贴只要求种粮大户在申报时提供土地流转证明或协议、身份证原件和复印件，一定程度上简便了申报手续。

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土地换社保【社会问题的背景】(1)从2010年8月15日开始，重庆市统筹城乡户籍制度改革在全市范围内正式施行。

重庆此次大手笔推出的两年300万、十年1000万的农民进城计划，将成为几十年来我国户籍制度改革规模最大、配套制度设计最完善、影响最深的一次实践。

重庆市市长黄奇帆形象地比喻：在这次户籍改革中，进城农民将穿上城市就业、社保、住房、教育、医疗"五件衣服"，同时脱掉农村承包地、宅基地、林地"三件衣服"。

脱掉的这三件衣服核心是"土地"，土地也成为各方关注的焦点。

(2)据了解，从2010年8月1日开始，重庆市公安局807个派出所就已经设置专门窗口或平台，开始受理转户口的申请。

目前已经有一万多人拿到了城镇户口。

重庆市户籍制度改革的最大亮点是简化了"农转非"的条件，务工经商3年以上，可以转户口;在城里买了房子，可以转户口;投资兴办实业，年纳税达到一定数额，也可以转户口;对于乡镇户籍准入条件则全面放开，在自愿的基础上，鼓励农村居民到乡镇聚居区居住。

看上去，重庆市已经完全打开了城镇之门。

那么哪些农民将选择离开土地，成为城里人呢?调查发现，重庆远近郊农民存在很大差异。

对近郊农民而言，一纸城市户口对近郊农民而言，诱惑实在有限。

从重庆主城区开车不到半小时，就到了九龙坡区陶家镇，这里是重庆市第一个户籍改革试点。

镇政府一位负责人向记者介绍，早在2007年就有700名农民转为城镇户口。

按照当时的政策，农民之前享有的承包地、宅基地、林地的各项权利不变。

可即使这样，户籍改革仍没能在这个有着1万7千名农民的镇推行下去。

这位负责人算了一笔账，镇里50%的农民参与了土地流转，每户分到了2到3套120平米的楼房，一亩地一年能拿到一千元的租金，还可以在家门口的工业园区里上班，平均每户的年收入能达到2万;一旦土地被征用，可以享受每户三十万的赔偿。

而这次重庆户籍改革明文要求，最多3年内，农民要退出承包地和宅基地，由政府有偿收回。

重庆市财政局关于提前下达2022年农村综合改革转移支付预算的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市财政局关于提前下达2022年农村综合改革转移支付预算的通知相关区县（自治县）财政局：根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市农村综合改革转移支付管理实施办法〉的通知》（渝财农〔2021〕48号），为提高预算完整性，支持农村综合改革项目尽早启动，现将2022年农村综合改革转移支付预算提前下达你们，并就有关事项通知如下：一、请按照《重庆市农村综合改革转移支付管理实施办法》等有关要求，做好资金统筹使用，完善相关台账，加强资金管理和监督，保障农村综合改革工作顺利开展。

二、继续按规定开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的脱贫区县，资金使用按照重庆市财政局等13部门《关于印发〈重庆市继续支持脱贫区县统筹整合使用财政涉农资金试点工作实施细则〉的通知》（渝财农〔2021〕58号）有关要求执行。

三、按照全面实施预算绩效管理的要求，本次同步下达绩效目标（见附件2），请督促有关管理部门和资金使用单位，加强全过程绩效管理，确保年度绩效目标如期完成。

四、预算指标列2022年政府收支分类科目一般公共预算“1100313 农林水”“213 农林水支出”，项目代码：Z195110010014。

年终决算科目列报：统筹整合使用财政涉农资金试点区县按照渝财农〔2021〕58号文件中相关要求办理；非试点区县列报“2130701对村级公益事业建设的补助”。

附件：1.提前下达2022年农村综合改革转移支付预算表2.2022年农村综合改革转移支付区域绩效目标表重庆市财政局2021年11月30日——结束——。

酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室转发重庆市人民政府关于调整征地统筹费收缴标准的通知
文章属性
•【制定机关】酉阳土家族苗族自治县政府办公室
•【公布日期】2020.11.04
•【字号】
•【施行日期】2020.11.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】国有资产监管综合规定
正文
转发重庆市人民政府关于调整征地统筹费收缴标准的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处，县府各部门，有关单位：
经县政府同意，现将《重庆市人民政府关于调整征地统筹费收缴标准的通知》（渝府发〔2020〕24号）转发给你们，请认真遵照执行。

酉阳土家族苗族自治县人民政府办公室
2020年11月4日
重庆市人民政府关于调整征地统筹费
收缴标准的通知
（渝府发〔2020〕24号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位:
经市第五届人民政府第109次常务会议审议通过，现将全市征地统筹费收缴标准统一调整为:经营性用地每亩6万元，工业用地每亩2万元，其他用地每亩6万元。

本通知自印发之日起执行。

同时，《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（渝府发〔2008〕45号）明确的征地统筹费收缴标准停止执行。

重庆市人民政府
2020年10月14日。

重庆市国土房管局关于进一步加强和规范被征地农转非人员社会保障统筹费收缴工作的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】渝国土房管发[2008]540号
【发布部门】重庆市国土资源和房屋管理局
【发布日期】2008.08.18
【实施日期】2008.08.18
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
重庆市国土房管局关于进一步加强和规范被征地农转非人员社会保障统筹费收缴工作的
通知
（渝国土房管发〔2008〕540号）
各区县（自治县）国土房管局、国土资源局，各国土资源管理分局：
最近，市局对今年来被征地农转非人员社会保障统筹费（以下简称“统筹费”）收缴情况进行了清查，截止7月31日，到期未缴纳统筹费的比例达到48.3%。

逾期未缴纳统筹费余额排前10个区县是：秀山县、綦江县、巴南区、长寿区、梁平县、万盛区、大渡口区、北碚区、沙坪坝区、武隆县。

对此问题局领导高度重视，并就规范统筹费的收缴等相关工作提出了严格要求。

为了进一步加强统筹费收缴工作，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，进一步增强统筹费收缴工作的责任感
收缴统筹费是市政府常务会议的决定，事关我市90万原被征地农转非人员。