最新发改委 温室气体自愿减排方法学(第一到第六批)

国家市场监管总局关于发布《温室气体自愿减排项目审定与减排量核查实施规则》的公告
文章属性
•【制定机关】国家市场监督管理总局
•【公布日期】2023.12.26
•【文号】国家市场监管总局公告2023年第55号
•【施行日期】2023.12.25
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】污染物排放总量控制
正文
国家市场监管总局公告
2023年第55号
关于发布《温室气体自愿减排项目审定与减排量核查实施规
则》的公告
为规范温室气体自愿减排项目审定与减排量核查活动，根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（生态环境部市场监管总局令第31号），经商生态环境部，制定了《温室气体自愿减排项目审定与减排量核查实施规则》，现予公告，自发布之日起施行。

市场监管总局
2023年12月25日。

各行业温室气体排放核算指南各行业温室气体排放核算指南是为了指导不同行业对其温室气体排放进行核算和报告，以便实现减少温室气体排放的目标。

本指南将从六个主要行业入手，分别为能源、交通、制造业、建筑、农林业和废弃物处理。

以下将详细介绍各行业的温室气体排放核算指南。

能源行业：1.电力行业：包括火力发电、核能发电和可再生能源发电等。

核算指南应包括不同电源排放因子的计算方法和电力生产过程中的能源损耗估算方法。

2.石油和天然气行业：涉及石油和天然气的采集、储存、加工和分销。

核算指南应包括石油和天然气生产过程中的温室气体排放总量的计算方法。

3.煤炭行业：主要包括煤矿、煤炭加工和燃煤发电等。

核算指南应包括煤炭的采集、储存、加工和燃烧过程中的温室气体排放计算方法。

交通行业：1.道路交通：核算指南应包括不同类型车辆的温室气体排放因子、交通量统计方法和运输距离的计算方法。

2.航空和航运：核算指南应包括飞机和船舶燃料的温室气体排放因子、运输量统计方法和航程的计算方法。

3.铁路：核算指南应包括火车的能源消耗统计方法和运输量的计算方法。

制造业：1.基础材料制造：包括钢铁、水泥和玻璃等。

核算指南应包括基础材料的生产过程中的能源消耗统计方法和温室气体排放因子的计算方法。

2.化学工业：涉及到化学品的生产和加工。

核算指南应包括化学工业生产过程中能源消耗统计方法和温室气体排放计算方法。

建筑行业：1.新建建筑：核算指南应包括新建建筑的建造过程中的能源消耗统计方法和与温室气体排放相关的构造材料的使用计算方法。

2.已有建筑：核算指南应包括已有建筑的温室气体排放清单制定方法和能源消耗统计方法。

农林业：1.农田管理：核算指南应包括农田施肥过程中的氮肥使用量和温室气体排放计算方法。

2.森林管理：核算指南应包括森林的植被生长情况和森林的土壤温室气体排放计算方法。

废弃物处理：1.垃圾填埋：核算指南应包括垃圾填埋过程中温室气体的产生量和排放计算方法。

2.垃圾焚烧：核算指南应包括垃圾焚烧过程中温室气体的排放计算方法。

生态环境部温室气体自愿减排项目方法学下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor.I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!生态环境部的温室气体自愿减排项目方法学：构建绿色未来的关键步骤随着全球气候变化问题的日益严重，各国政府和国际组织都在积极寻求减少温室气体排放的策略。

国家发展改革委关于印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展改革委关于印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的通知（发改气候[2012]1668号）国务院各部委、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委：为实现我国2020年单位国内生产总值二氧化碳排放下降目标，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出逐步建立碳排放交易市场，发挥市场机制在推动经济发展方式转变和经济结构调整方面的重要作用。

目前，国内已经开展了一些基于项目的自愿减排交易活动，对于培育碳减排市场意识、探索和试验碳排放交易程序和规范具有积极意义。

为保障自愿减排交易活动有序开展，调动全社会自觉参与碳减排活动的积极性，为逐步建立总量控制下的碳排放权交易市场积累经验，奠定技术和规则基础，我委组织制定了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。

现印发施行。

鉴于温室气体自愿减排交易是一项全新的探索性工作，涉及面广，操作环节多，程序复杂，需要精心组织，严格管理，应确保有关交易活动符合诚信原则和《暂行办法》的程序规则，所交易的减排量应真实可靠。

《暂行办法》实施过程中有何问题和意见，请及时反馈我委。

特此通知。

附件：《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》二O一二年六月十三日附件温室气体自愿减排交易管理暂行办法第一章总则第一条为鼓励基于项目的温室气体自愿减排交易，保障有关交易活动有序开展，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于二氧化碳（ C02）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（ N2 0）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（ SF6）等六种温室气体的自愿减排量的交易活动。

发改委温室气体自愿减排方法学温室气体自愿减排方法学是指采取自愿性行动，以减少温室气体排放为目标的方法和措施。

这些方法学的实施对于应对气候变化、促进低碳经济发展具有重要意义。

以下是第一到第六批温室气体自愿减排方法学的介绍：第一批温室气体自愿减排方法学：1.节能减排：通过加强能源管理和采用高效节能技术，减少能源消耗和排放。

2.换煤减排：利用清洁能源替代传统煤炭，减少燃煤排放。

3.提升工业生产效率：通过技术改造和优化生产工艺，提高产能利用率，降低温室气体排放。

4.推广清洁能源车辆：鼓励使用电动汽车、混合动力汽车等清洁能源交通工具，减少尾气排放。

5.发展可再生能源：加大可再生能源开发和利用力度，降低化石燃料消耗和排放。

第二批温室气体自愿减排方法学：1.建筑节能：加强建筑节能设计和施工，提高建筑能效，减少供热和制冷能耗。

2.推广清洁燃料：鼓励使用天然气、液化石油气等清洁燃料，减少尾气排放和燃烧产生的温室气体。

3.提高农业温室气体排放管理水平：通过改进农业生产方式、减少化肥使用、控制畜禽养殖废气等，减少农业温室气体排放。

4.加强生态环境保护：保护湿地、林地和草地等自然生态系统，促进生物多样性保护，减缓地球温暖化。

第三批温室气体自愿减排方法学：1.提高工业炉窑能效：通过采用节能技术和优化燃烧过程，提高工业炉窑的热效率，降低温室气体排放。

2.发展碳捕集与封存技术：研究和应用碳捕集、封存和利用技术，将二氧化碳储存至地下或转化为其他有用化合物，减少大气中的温室气体含量。

3.加强交通运输节能减排：推广公共交通、鼓励步行和骑行，优化交通管理，减少车辆尾气排放。

第四批温室气体自愿减排方法学：1.低碳农业发展：通过优化农业结构、改善农田管理和施肥技术，减少温室气体排放。

2.加强城市绿化和园林建设：增加城市植被覆盖率，改善城市生态环境，提高碳吸收能力。

3.发展低碳建筑材料：推广使用可循环利用的建筑材料，降低建筑过程中的温室气体排放。

温室气体自愿减排项目方法学解读温室气体自愿减排项目（VCP）作为应对气候变化的重要手段，旨在鼓励企业、团体或个人通过减少碳排放来降低对环境的影响。

而方法学则是指导这一项目实施的重要基础。

本文将围绕温室气体自愿减排项目方法学的核心内容进行解读。

一、方法学的定义与作用方法学，简单来说，是一套系统的、科学的评估手段。

在温室气体自愿减排项目中，方法学为项目的实施提供了明确的方向和标准。

它确保减排活动能够被准确地测量、报告和核查，进而保证减排成果的真实有效性。

二、方法学的核心内容1. 碳排放核算方法：根据项目具体情况，选择合适的碳排放核算方法。

这涉及到对各种温室气体的排放量、排放源及排放趋势的准确把握。

2. 数据收集与监测：建立完善的数据收集与监测体系，确保数据的准确性、完整性和可追溯性。

这包括对项目实施前后的碳排放数据进行定期收集、记录和整理。

3. 减排量评估：依据项目实施后的碳排放数据，结合核算方法，对减排量进行科学评估。

这需要综合考虑多种因素，如项目实施前后的碳排放差异、技术进步对减排的贡献等。

4. 报告与核查：建立报告制度，要求项目实施方定期提交减排成果报告。

同时，引入第三方核查机制，对报告的真实性和准确性进行审查，确保减排成果的有效性。

5. 持续改进：在项目实施过程中，不断优化方法学体系，提高减排效果。

这需要定期对项目进行评估，总结经验教训，持续改进减排措施和技术。

三、方法学的实践意义1. 提供科学依据：方法学为温室气体自愿减排项目的实施提供了科学的依据和指导，使得减排活动更加规范、系统和可持续。

2. 提高减排效果：通过合理的方法学体系，可以有效地提高温室气体减排效果，降低碳排放强度，为应对气候变化作出积极贡献。

3. 促进技术创新：方法学在实践中不断优化，可以促进相关技术的创新和进步，推动企业、团体或个人采用更高效、更环保的减排措施。

4. 增强公信力：引入第三方核查机制，可以增强温室气体自愿减排项目的公信力，提高社会对减排成果的认可度。

1包括四种：（一）采用经国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目；（二）获得国家发展改革委批准但未在联合国清洁发展机制执行理事会注册的项目；（三）在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目；（四）在联合国清洁发展机制执行理事会注册但减排量未获得签发的项目。

A部分.项目活动描述A.1.项目活动的目的和一般性描述>>鹤壁市生活垃圾卫生填埋场填埋气发电项目（以下简称“本项目”）位于鹤壁市淇滨区蔡庄垃圾场场区内，由河南百川畅银实业有限公司投资和建设。

本项目主要目的是通过收集利用鹤壁市蔡庄生活垃圾处理场（以下简称“垃圾场”）产生的垃圾填埋气发电，产生的电量接入华中电网，提供清洁能源，在满足部分用电的同时，减少温室气体排放。

在没有本项目活动情况下，项目产生的同等电量将由华中电网中的其他并网电厂或电网中的新增电源部分提供。

该项目的基准线情景与项目活动实施前情景一致。

本项目年均净上网电量估计为6,922MWh，年发电小时数为7,200小时。

本项目计入期内产生的年均减排量约为39,872 tCO2e。

本项目计划安装4台单机容量为0.5MW 的燃气机组，目前已经安装并运行2台发电机组。

本项目于 2012年 12月1日正式开工建设，1#机组于 2014年年4月11日并网发电，2#机组于2014年4月8日并网发电。

项目相关备案或批复等关键信息如下表A. 1所述：本项目于2012 年06 月07 日收到EB 确认收到本项目事先考虑CDM 的回复，但是本项目未继续申请CDM 或其他任何减排机制。

本项目也不会继续寻求注册为联合国清洁发展机制项目或其他任何减排机制项目。

本项目本次监测期为 2014 年 08月 01 日~2015 年 12月 31日（含首尾两天），共 518天。

在本监测期内实际产生减排量共28,000 tCO2e。

本次监测期内本项目处于正常运行状态，发电机组没有发生变更及重大故障现象。

附件一：温室气体自愿减排项目审定与核证指南目 录第一章 审定与核证机构备案的具体要求 (1)一、审定与核证机构备案的具体资质要求 (1)二、审定与核证机构备案的申请材料要求 (2)三、审定与核证机构备案的后续工作要求 (3)第二章 审定与核证工作的原则、程序及要求 (4)一、审定与核证工作的基本原则 (4)二、审定程序 (5)三、审定要求 (9)四、核证程序 (18)五、核证要求 (23)附件1、温室气体自愿减排项目专业领域划分 (29)附件2、审定与核证机构基本情况表 (30)附件3、项目审定与核证业绩汇总表 (32)附件4 、审定与核证机构专业技术人员基本情况表 (35)附件5、自愿减排项目审定报告格式 (36)附件6、自愿减排项目减排量核证报告格式 (46)第一章 审定与核证机构备案的具体要求一、审定与核证机构备案的具体资质要求1、具有独立法人资格，企业注册资金不少于3000万元，事业单位/社会团体开办资金不少于2000万元。

2、具有开展业务活动所需的固定场所、设施及办公条件。

3、具有开展业务活动所需的稳定的财务支持和完善的财务制度,并具有应对风险的能力，确保对其审定与核证活动可能引发的风险能够采取合理有效措施，并承担相应的经济和法律责任。

4、已建立了应对风险的基金或保险（风险基金或者保额应与业务规模相适应，且不低于1500万元)。

5、已建立了健全的组织机构及完善的内部管理制度，规范管理审定与核证业务的有关活动与决定，包括：（1）明确了管理层和审定与核证人员的任务、职责和权限，指定一名高级管理人员作为审定与核证负责人；（2）建立了内部质量管理制度，包括人员管理、审定与核证运行管理、文件管理、申诉、投诉和争议处理、不符合及纠正措施处理等相关制度；（3）建立了完善的公正性与保密管理制度，以确保其相关部门和人员（包括代表其活动的委员会、外部机构或个人）从事审定与核证工作的公正性,以及对涉及的信息予以保密；6、具有至少10名专职审定和（或）核证人员，并且其中至少有5名人员具有两年及以上温室气体减排项目审定或核证工作经历（如清洁发展机制、自愿减排机制或黄金标准机制下的审定与核证经验），以确保其有能力在获准的专业领域内开展审定与核证工作（专业领域划分见附件1）。