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公共事业管理概论公共事业管理是指政府或政府授权的机构对社会公共事务进行组织、协调、监管和管理的一种行为。
公共事业管理的发展与国家治理能力的提升有着密切的关系。
本文将以1200字以上的篇幅对公共事业管理的概念、内容和实践进行探讨。
公共事业管理的概念可以从两个方面进行解释。
一方面，它是指政府对公共事务进行管理的行为和能力。
无论是经济发展、社会保障、环境保护还是基础设施建设，都需要政府参与和管理。
公共事业管理的目标是为了满足社会公众的需求，并确保资源的合理配置和社会的稳定运行。
另一方面，公共事业管理也是一种学科，它研究政府在公共事务中的角色、职责和方法。
它借鉴了经济学、政治学、组织学和法律学等领域的理论和方法，致力于提高政府决策的科学性、合理性和有效性。
公共事业管理的内容十分广泛。
首先，它包括公共政策的制定和实施。
政府通过制定相关政策来引导社会经济的发展和调整社会利益的分配。
其次，公共事业管理还包括公共服务的提供和监管。
政府通过组织和管理公共服务机构来为公众提供教育、医疗、交通、安全等各种公共服务，并且要加强对公共服务质量和安全的监管。
此外，公共事业管理还包括公共资源的管理和利用。
政府要对自然资源、金融资本和人力资源等进行合理管理和有效利用，以促进经济的可持续发展和社会的和谐稳定。
公共事业管理的实践具体涉及到以下几个方面。
首先，政府需要建立健全的公共事业管理体制和机制。
这包括建立规范的法律法规、设立专门的管理机构和完善的管理制度等。
其次，政府还需要加强对公共服务机构的建设和管理。
这包括提供必要的资源支持、加强队伍建设、提高服务质量和效率等。
此外，政府还需要积极参与社会组织和市场力量的行动，推动社会资本和市场机制在公共事业管理中的发挥作用。
最后，政府要加强与公众的沟通和互动，在政策制定、服务提供和监管过程中保持透明度和公正性。
公共事业管理在中国的发展面临着一些亟待解决的问题。
首先，政府的管理能力和服务水平还有待提高。
公共事业管理一、导论（一）公共事业的特点1、公共性2、公益性3、非营利性4、服务性（二）公共事业管理的内涵：指政府对公共组织的规范和发展，及以满足社会公共需要为基本目标、直接为社会经济的发展和人民生活的提高创造条件或提供服务、不以营利为目的的各种社会活动，所进行的规划、组织、协调和控制的活动。
（三）公共事业管理的双重内容：管理客体既包括公共事业，也包括管理主体中的非政府公共组织自身。
（四）公共事业管理的研究方法：1、案例分析法2、比较分析法3、试验分析法4、系统分析法二、公共事业管理的主体（一）政府管理的优势1、政府提供公共物品和公共服务2、保持社会经济的稳定增长3、创造良好的市场环境4、调节收入分配（二）政府管理的局限1、公共政策失效2、政府组织存在低效率3、存在寻租及腐败（三）非政府组织的特征1、非政府性2、非营利性3、志愿性4、公益性或互益性5、组织性（四）非政府组织的作用1、促进社会沟通2、增加社会公共物品或服务的供给3、促进政府职能转移4、促进就业（五）促进中国非政府组织的发展1、明确政府职能边界，规范与非政府组织的关系2、加强非政府组织的公信力建设3、健全政策法规，加强监管力度4、加强非政府组织的能力建设三、公共事业管理决策（一）特征1、决策的主体是多元的（公共事业的主体是社会公共组织。
现在的社会公共组织包括政府、事业单位、社会团体、民办非企业单位等，其核心是政府。
）2、决策的对象是限定的3、决策并非都具有强制力（在我国，有关公共事业管理的决策，除了政府决策外，还有担负行政职能的事业单位如中国气象局、中国地震局、中国证监委等的决策是具有强制力的，其他类型的公共阻止的决策都不具有强制力。
）4、决策的政治性不明显5、决策强调公众的参与性（二）社会问题成为公共事业管理对象的前提条件1、它必须是一种客观存在的状态2、它必须是一种被察觉、认知的状态3、它必须具有公共性4、它是一种有必要在当前加以解决的问题（三）公共事业管理对象的特点1、公共性2、可变性3、确定性与不确定性的统一（四）公共事业管理决策问题的确认1、界定与分析：问题察觉、描述、分析、界定2、方法：边界分析法、类别分析法、层次分析法、综摄法、头脑风暴法、多面透视分析法。
公共事业管理学公共事业管理学是研究公共事业如何规划、组织、领导、控制和评价的学科。
公共事业是指政府或公共机构提供的服务，例如公共交通、卫生保健、教育、环保等。
公共事业管理旨在提高公共服务的效率、质量和可达性，满足市民的需求，促进社会的和谐发展。
公共事业管理的历史可以追溯到19世纪，当时政府开始为民众提供公共服务，例如自来水、排水系统和公共卫生设施。
随着公共服务的不断扩展和专业化，公共事业管理的重要性日益突出。
在全球范围内，公共事业管理已成为一个重要的研究领域和职业领域。
公共事业管理的主要职责包括规划、组织、领导、控制和评价公共服务。
首先，规划是指公共事业管理人员制定目标、编制预算、制定计划和工作流程。
其次，组织是指公共事业管理人员管理、分配和监督人力、物力和财力资源，以确保提供高效、高质和可达的公共服务。
第三，领导是指公共事业管理人员激励下属、协调各方利益、促进信息共享和协作，以确保公共服务的有效率和可持续性。
第四，控制是指公共事业管理人员监测和调整公共服务的执行进程，以确保实现预期的成果。
最后，评价是指公共事业管理人员对公共服务的质量、效率和公平性进行评估，以便制定改进措施和提高公共服务的效益和影响力。
公共事业管理涉及到各种复杂的问题，例如资源分配、人员管理、政策制定、市场竞争等。
要有效地解决这些问题，公共事业管理人员需要具备一定的专业知识和技能，例如公共政策、财务管理、组织行为学、沟通技巧等。
此外，公共事业管理人员还需要具备分析问题、解决问题和创新的能力，以应对复杂多变的环境挑战。
在国际上，公共事业管理已成为一门重要的研究领域和职业领域。
各个国家和地区都设立了相关的研究机构和职业组织，例如美国公共行政协会（American Society for Public Administration）、国际公共管理协会（International Public Management Association for Human Resources）等。
公共事业管理学
公共事业管理学是一门研究如何组织、指导、协调服务及资源利用的理论课程，它将
非营利性、非商业性的组织中发生的工作活动和管理活动置于相对独立的分析体系的中心。
它旨在探索服务对象的需求，设计、开发和实施公共事务管理系统，以满足这种需求。
公共事业管理学主要研究公共经济学、行政学、政策分析、社会学、公共卫生和组织
管理理论。
它专门研究有形的或无形的服务如何创造、如何社会有用的技术开发的结果，
以及如何影响社会。
它还重点探讨了国家政策和实践，以及公共服务的机制。
公共事业管理学分为两大主要研究部分：资源管理和行政管理。
资源管理部分专注于
分析、管理、合作和开发社会经济资源，行政管理部分致力于分析、协调、控制和管理公
共服务组织。
此外，公共事业管理学也致力于提出更高效有效的服务配置解决方案，通过比较分析
和全面的调查来改善服务的效率和容量。
此外，它还探讨改进组织管理方法和发展战略，
例如选拔人员、设计服务流程、采购制造等，来提供公共服务更好的效能。
因此，公共事业管理学是一门广泛包括且涉及公共服务理论、实践以及服务和资源管
理的专业，旨在改善公共服务管理体系，提高公共服务效率，确保公共政策的执行和执行。
它努力实现政策目标，增强公共受益者的生活体验，提高服务的可衡量性和可操作性。
中国公共事业管理职能的转变中国公共事业管理职能演变历史新中国成立初期改革开放之前改革开放之后【摘要】公共事业管理的职能，是指公共事业机关管理公共事业的职能和功能。
公共事业管理的原则主要有以非盈利性原则，服务原则，社会效益原则。
公共事业管理机构之所以通过做某一类工作或程序，而不是另一类工作工程序来完成管理目标，根本上是由公共事业管理机构的组织特性决定的。
诚然，我国公共事业管理的过程经历了短时间的大幅度进步，可是这其中因为追求效率而产生的许多现实性问题也是不容忽视的。
本文将通过对我国公共事业管理现状的探究得出与发达国家的差距及问题，并给出可行性解决方案。
【正文】一、公共事业管理职能的内容1、计划职能，就是公共事业管理者或管理机构在计划方面所承担的职责和所发挥的作用，而所谓计划，通常是指合理地选择和确定管理目标及其实现的办法。
2、组织职能，是指为了达到公共事业管理的目标，把所必需的各种业务活动进行组合分类，把监督每一类业务活动所必需的权力授予主管这类工作的主管人员，规定公共事业管理组织活动中上下左右的协调关系。
3、协调职能，就是为了公共事业管理的目标，在一定的范围如组织或群体运动中将不同的力量组合起来，是公共事业管理的过程中各个主体功能的有机结合。
4、控制职能，就是按照公共事业管理的计划标准衡量计划的完成情况并纠正执行中的偏差，以确保计划指标实现的过程。
公共事业管理的原则主要有以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则和市场化原则。
这些原则是公共事业管理基本特性在管理过程中的具体体现，反映着公共事业管理的本质要求。
公共事业管理的职能根本上决定于主体的组织特性，基本职能是计划、组织、协调和控制。
这些职能的内涵不同，在公共事业管理中的地位各不相同，但共同构成了公共事业管理的完整的功能体系。
如政府职能，政府职能是指政府对国家和社会经济发展应具有的职责和功能，它回答了政府在社会经济活动中“应该做什么，不应该做什么”的问题。
