港口项目建设作业流程图

港口建设管理工作指南概述（一）编制目的为指导全市港口建设管理工作，规范港口建设市场秩序，服务港口企业，促进港口健康发展，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》以及交通部《港口建设管理规定》、《港口工程竣工验收办法》等法律、法规，结合我市港口管理工作实际，特制定港口建设管理工作指南。

（二）适用范围本指南适用于泰州市境内新建、扩建、改建港口建设项目（包括与其他建设项目配套建设的港口建设项目）及其配套设施的建设活动。

这里指的港口建设项目，包括修造船厂舾装码头，但不包括军事和渔业港口项目。

（三）建设程序港口建设程序一般为：1、办理项目立项手续；2、根据批准的工程可行性研究报告、项目申请报告或者备案文件，编制初步设计文件；3、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件；4、根据批准的设计文件，办理招标手续，组织项目监理、施工招标；5、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，办理质量监督手续和开工备案手续；6、开工备案后组织工程实施；7、工程完工后，项目法人组织交工验收，质量监督机构鉴定工程质量；8、交工验收合格后，办理试运行备案手续；9、试运行期满，符合竣工验收条件的，港口管理部门组织竣工验收。

（四）管理内容对应于港口建设程序，结合交通行业主管部门的管理职责，港口建设管理的主要内容为：初步设计审批、施工图设计审批、招标投标管理、质量监督、开工备案、交工验收、试运行备案、竣工验收等。

一、初步设计审批（一）办理依据1、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）2、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）3、《港口建设管理规定》(交通部令2007年第5号)4、《关于加强水运工程初步设计审查管理的通知》（交通部交水发[2006]330号）5、《关于印发<港口安全评价管理办法>的通知》（交人劳发[2004]462号）6、《关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知》（江苏省港口管理局苏港务[2007]23号）（二）审批权限经国务院投资主管部门审批、核准和经国务院交通主管部门审批的港口建设项目，由国务院交通主管部门负责初步设计审批工作。

港口码头工程审批程序***市港口建设项目审批事项程序指引（交通部分）来源: 时间:10.02.11一、法律依据《中华人民共和国港口法》《港口建设管理规定》（交通部2007年第5号令）《关于发布港口深水岸线标准的公告》（交通部公告第5号 2004年）《关于印发广东省港口岸线管理办事指南的通知》（粤交办字【2005】586号）《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号）二、项目建设管理权限交通运输部负责全国港口建设的行业管理工作，并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通运输部审批的港口建设项目的建设管理工作。

省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作，并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。

其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。

三、项目建设程序（一）政府投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行：1、开展工程预可行性研究，编制项目建议书；2、根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；申报岸线使用许可；3、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件；5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标；6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续；7、备案后组织工程实施；8、工程完工后，编制竣工材料，进行工程竣工验收的各项准备工作；9、港口行政管理部门按权限组织竣工验收。

（二）企业投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行：1、开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告；2、根据工程可行性研究报告，编制项目申请报告或者备案文件，履行核准或者备案手续；申报岸线使用许可；3、根据核准或者备案的项目申请报告或者备案文件，编制初步设计文件；4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件；5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标；6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续；7、备案后组织工程实施；8、工程完工后，编制竣工验收材料，进行工程竣工验收的各项准备工作；9、港口行政管理部门按权限组织竣工验收。

港口建设程序政府投资项目（审批制）预可行性研究、项目建议书－工程可行性研究报告－初步设计－施工图设计－招投标－开工备案－竣工验收企业投资项目（核准制、备案制）工程可行性研究报告－项目申请报告或备案文件－初步设计－施工图设计－招投标－开工备案－竣工验收港口建设管理程序主要内容一、岸线管理许可二、项目审批或核准三、初步设计审批四、施工图设计审批五、招投标管理六、质量监督七、开工备案八、交工验收九、试运行备案十、竣工验收一、岸线管理一、法律依据1、•中华人民共和国港口法‣（国家主席令2004年第5号）2、•江苏省港口条例‣（江苏省第十届人民代表大会常务委员会第145号公告）3、•港口建设管理规定‣ (交通部令2007年第5号)（交通部2004年第5号公告）4、•关于发布港口深水岸线标准的公告‣二、岸线标准划分1、非深水岸线标准沿海港口非深水岸线的标准：指适宜建设各类型万吨级以下泊位(不含万吨级)的沿海港口岸线，包括维持其正常运营所需的相关水域和陆域。

内河港口非深水岸线的标准：指适宜建设千吨级以下泊位(不含千吨级)的内河港口岸线，包括维持其正常运营所需的相关水域和陆域。

2、深水岸线标准沿海港口深水岸线标准：指适宜建设各类型万吨级及以上泊位(含水工结构兼顾万吨级)的沿海港口岸线，包括维持其正常运营所需的相关水域和陆域。

内河港口深水岸线的标准：指适宜建设千吨级及以上泊位(含水工结构兼顾千吨级)的内河港口岸线，包括维持其正常运营所需的相关水域和陆域。

三、岸线审批程序港口建设应当符合港口规划，不得违反港口规划建设任何港口设施。

港口总体规划区内建设港口设施（包括码头、船坞、船台、滑道、锚地、防波堤、单点系泊及水上过驳设施等）需要使用港口岸线的，在项目立项前或者申请项目核准前，岸线使用人向港口管理局提出书面申请；报国务院或者国务院经济综合宏观调控部门批准建设项目使用港口岸线的，上报前须征求同级港口管理局意见。

1、深水岸线申请使用港口深水岸线，由设区的市港口管理局受理，征求同级有关部门意见后，向省港口管理局提出申请，并附市港口管理局初步核查意见、必要的项目可行性研究报告和文件；经省港口管理局审查并征求省发展和改革委员会意见后，向交通运输部转报使用港口深水岸线申请。

省（市区） 姓名 准考证号 ………密……….…………封…………………线…………………内……..………………不……………………. 准…………………答…. …………题…2022年一建《港口与航道工程管理与实务》试卷 含答案考试须知：1、考试时间：180分钟，本卷满分为120分。

2、请首先按要求在试卷的指定位置填写您的姓名、准考证号等信息。

3、请仔细阅读各种题目的回答要求，在密封线内答题，否则不予评分。

一、单选题（共20题，每题1分。

选项中，只有1个符合题意）1、在淤泥等软土地基上吹填砂时，应根据设计要求或经过试验确定第一层吹填砂的( ) A.吹填面积 B.吹填数量 C.吹填厚度 D.吹填速度2、港口与航道工程中，海水浪溅区碳素钢的单面年平均腐蚀速度可达( ) A.1～2mm B.2～5mm C.5～6mm D.6mm 以上3、斜坡堤堤心石水上抛填块石，应根据水深、水流和波浪等自然条件对块石产生的( )的影响，确定抛石船的驻位。

A.漂流 B.位移 C.变位 D.移位4、港口与航道工程施工中伤亡事故，是由于人的不安全行为和( )的不安全状态两大因素作用的结果。

A.条件 B.环境 C.施工 D.物5、海水环境中，有掩护港口与航道工程混凝土建筑物按不同标高划分为不同区域，其中的水位变动区是指( )的部位。

A.设计高水位至设计低水位之间B.设计高水位至设计低水位以下1.0m 之间C.设计高水位以下1.0m 至设计低水位之间D.设计高水位以下1.0m 至设计低水位以下1.0m 之间6、在有抗冻要求的大体积混凝土中掺加块石时，块石距混凝土结构表面的距离不得小于( )mm 。

A.100 B.200 C.300 D.4007、南方某港口航道疏浚工程，挖槽长度32km ，采用自航耙吸挖泥船施工，在编制工程预算费用时，开工展布、收工集合费按( )次计算。

A.1 B.2 C.3 D.48、出海拖航时，被拖船在限定航区内，为短途拖航，超越限制航区或在限制航区超过( )时为长途拖航。

原油、煤炭、集装箱、矿石码头泊位的建设有国家发改委核准，其他由所在省的发改委核准，★★港口深水岸线审批程序使用港口岸线，实行两级审批制度。

由国务院或国家发展和改革委员会审批的港口设施或建设项目，不再单独办理使用港口深水岸线的审批手续。

其余港口设施或建设项目使用港口深水岸线的，由连云港市港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后，向省交通厅提出申请（附必要的项目可行性研究报告和文件、资料，下同）；省交通厅对使用港口深水岸线的合理性进行评估，并征求同级发展和改革委员会（计委）的意见后，向交通部提出使用港口深水岸线申请；交通部在进行评估后，会同国家发展和改革委员会审批。

建设港口设施使用非深水岸线的，由连云港市港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后，向省交通厅申请，省交通厅对使用港口非深水岸线的合理性进行评估，并征求同级发展和改革委员会（计委）的意见后审批，审批结果报交通部备案。

凡未经批准使用港口岸线的，连云港市港口管理机构不予许可从事港口经营。

港口码头项目建设的基本程序：（1）项目建设单位首先向当地港口主管部门（港口管理局）提出项目建设申请，经交通主管部门审查同意后，方可进行项目选址和可行性研究；（2）经可行性研究通过论证可行后，方可向建设项目审批机关申报立项；（3)建设项目由审批机关立项并经有关单位初步设计审查后，施工前应向港口管理机构办理岸线和临、跨、拦航道建筑物审批手续；(4)向交通主管部门提供开工报告，经审核同意后，报省、区、市政府批准后，方可开工。

港口建设项目审核、审批等有关事项说明如下：一、港口建设项目审核、审批工作，实行分级管理。

(一)国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作，由交通部负责；(二)省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作由省级交通主管部门负责；(三)其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责；(四)连云港市港口工程建设审核、审批事项由连云港港口管理局行政管理部门负责。

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XXX江码头工程施工组织设计编制：审批：XXX交通工程有限公司2011年9月20日目录一、编制依据和编制原则 (4)二、工程概况 (4)三、主要项目施工方案与技术措施 (7)（一）施工准备 (7)（二）施工总体布置 (8)（三）码头主要项目施工技术措施 (8)（四）道路堆场垫层、基层及面层工程 (18)（五）主要项目施工工艺流程图 (20)四、重点难点施工技术方案 (28)（一）施工重点 (28)（二）施工难点 (28)（三）施工关键环节 (28)（四）重点、难点工程及关键环节施工预案 (28)（五）港区道路土石方施工技术方案 (28)五、施工质量控制措施与控制体系 (33)（一）施工质量保证体系框图 (33)（二）施工组织设计审批制度 (34)（三）技术复核、隐蔽工程验收制度 (34)（四）施工阶段级配及试块管理制度 (35)（五）施工阶段“混凝土浇筑令”制度 (35)（六）技术、质量交底制度 (35)（七）二级验收及部分项目分项质量评定制度 (36)（八）进场材料管理制度 (36)（九）检验设备管理 (36)（十）工程质量奖惩制度 (37)（十一）工程技术资料管理制度 (37)（十二）回访维修制度 (37)（十三）质量通病控制措施 (37)六、保证安全生产的措施 (40)（一）安全生产保证体系 (40)（二）施工安全目标 (41)（三）安全管理制度 (41)（四）脚手架安全 (42)（五）“三安”保护措施 (43)（六）施工用电安全 (44)（七）机械施工安全 (45)（八）防火安全 (47)（九）安全管理框图 (47)（十）主要项目施工安全技术措施 (47)（十一）其他安全保证措施 (53)（十二）施工过程防控措施 (53)（十三）施工中的通航保证措施 (60)（十四）合同段间施工干扰解决措施 (60)七、环境保护管理体系与措施 (60)（一）施工环保目标 (60)（二）保证体系图 (60)（三）文明施工和环保管理机构 (61)（四）文明施工措施 (61)（五）设施保护措施 (62)（六）施工期间环境保护措施 (62)（七）现场场容、场貌布置 (63)（八）生活卫生 (64)八、工程进度计划与措施 (65)（一）施工工期安排 (65)（二）工期保证措施 (65)（三）异常水位时的进度控制措施 (67)（四）项目资源配置计划 (67)（五）施工管理体系 (68)（六）施工力量配备 (69)（七）施工设备 (69)（八）附表 (71)九、项目管理机构 (77)（一）项目管理机构组成表 (77)XXX码头施工组织设计一、编制依据和编制原则1、编制依据（1）《XXX码头工程施工图设计》。

***市港口建设项目审批事项程序指引（交通部分）来源 :时间 :10.02.11一、法律依据《中华人民国港口法》《港口建设管理规定》（交通部2007 年第 5 号令）《关于发布港口深水岸线标准的公告》（交通部公告第 5 号 2004 年）《关于印发省港口岸线管理办事指南的通知》（粤交办字【2005】 586 号）《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005 年第 2 号）二、项目建设管理权限交通运输部负责全国港口建设的行业管理工作，并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通运输部审批的港口建设项目的建设管理工作。

省级交通主管部门负责本行政区域港口建设的行业管理工作，并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。

其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。

三、项目建设程序（一）政府投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行：1、开展工程预可行性研究，编制项目建议书；2、根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；申报岸线使用许可；3、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件；5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标；6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续；7、备案后组织工程实施；8、工程完工后，编制竣工材料，进行工程竣工验收的各项准备工作；9、港口行政管理部门按权限组织竣工验收。

（二）企业投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行：1、开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告；2、根据工程可行性研究报告，编制项目申请报告或者备案文件，履行核准或者备案手续；申报岸线使用许可；3、根据核准或者备案的项目申请报告或者备案文件，编制初步设计文件；4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件；5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标；6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续；7、备案后组织工程实施；8、工程完工后，编制竣工验收材料，进行工程竣工验收的各项准备工作；9、港口行政管理部门按权限组织竣工验收。

码头基本建设程序审批流程图港口建设项目法人编制码头工程可行性研究报告（初稿）编制安全预编制航道影响编制海事通航编制环境影项目选址编制水利防洪使用岸线请示评价报告影响评价报告安全评价报告响评价报告评价报告意见（省
建设厅）岸线使用合理性安全预评价报环境影响评价河势影响评价通航安全评价报告航道影响评价报评估告审查告审查报告审查报告审查审查正式批复正式批复正式批复正式批复正式批复正式批复（省水利厅/市水利局）（省安监局）（省环保厅/市环保局）地方海事处）（省海事局/ /市航道处）（省航道局/省港口局）（交通部
土地预审工可报告（送审稿）压矿、地质灾害等市发改委意见省（市）发改委工可审查/ （具备各方面意见后）表节能评估报告/ 发改委项目核准立项项目申请报告（立项完成）
编制初步设计文件第三方审查报告、省港口局组织专家会、批复初步设计编制施工图设计文件第三方审查报告、市港口局组织专家会、批复施工图设计施工许可开工
吨级及以上码头的岸线均由交通部（或委托省交通厅港口局）组织召开岸线合理性利用审查会，通过后发岸线批复；初步设计由省1、内河1000 交通厅港口局组织初设审查会，通过后批复；施工图由地区市交通局港口处组织审查，并发批复。

吨级码头岸线由省交通厅港口局组织召开岸线合理性利用审查会，通过后发岸线批复；初步设计、施工图由地区市交通局港口处组织5002、内河审查，并发批复。

吨级码头岸线由地区市交通局港口处组织召开岸线合理性利、内河3003 用审查会，通过后发岸线批复；初步设计、施工图由市/县交通局组织审
查，并发批复。

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