[中村,西安城,优劣]浅谈在西安城中村居住的优劣比较

西安是一座历史悠久、文化底蕴深厚的城市，吸引了众多游客和居民。

在西安市附近，也有许多适合老年人居住的地方，这些地方环境优美、交通便利、医疗资源丰富，为老年人的养老生活提供了良好的条件。

本文将介绍西安附近几个老年人比较宜居的地方。

一、西安市周边县市1. 咸阳市咸阳市是陕西省的一个重要地级行政单位，位于西安市的西北方向。

这里的气候宜人，四季分明，春秋温和，夏季不燥，冬季不寒。

咸阳市交通便利，有多条高速公路贯穿市区，方便老年人出行。

咸阳市在医疗卫生方面设施齐全，医疗水平较高，为老年人提供了良好的就医条件。

2. 宝鸡市宝鸡市地处陕西省中部，是西安市的重要邻近城市。

宝鸡市自古以来就是一个历史悠久的文化名城，拥有丰富的历史遗迹和人文景观，适合老年人游览、休闲。

宝鸡市的自然环境优美，空气清新，是老年人居住的好地方。

二、西安市周边乡镇1. 高陵县高陵县地处西安市北部，是西安市的重要卫星城镇之一。

这里有丰富的自然资源和历史文化景观，如兵马俑、秦岭等，为老年人提供了众多的休闲娱乐选择。

高陵县的医疗条件较好，有多家大型医院和诊所，能够满足老年人日常就医需求。

2. 蓝田县蓝田县位于西安市东南部，是一个宜居城市。

这里的生活节奏不快，空气清新，环境优美，老年人居住在这里能够享受安逸的养老生活。

蓝田县的医疗资源也比较丰富，有多家医院和卫生院，能够为老年人提供全方位的医疗保障。

三、西安市周边乡村1. 黄陵县黄陵县位于西安市南部，是一个宜居的乡村地区。

这里的自然风光优美，气候宜人，适合老年人居住。

乡村生活节奏慢，环境清幽，老年人可以在这里过上理想的养老生活。

2. 长安区长安区是陕西省西安市下辖的一个市辖区，也是西安市的重要卫星城镇之一。

长安区自古以来就是著名的历史文化古城，有众多的文物古迹和历史景观，适合老年人居住和养老。

长安区的医疗卫生条件较好，有多家医院和诊所，能够为老年人提供良好的医疗服务。

四、总结西安市附近有许多适合老年人居住的地方，这些地方环境优美，交通便利，医疗资源丰富，为老年人的养老生活提供了良好的条件。

“城中村”问题及对策之我见“城中村”问题及对策之我见⼏年来，我国城市化进程明显加快，设市城市不断增多，城市建成区⾯积⽇益扩⼤，许多城市的近郊区农村甚⾄远郊农村随着⼟地被征⽤，成为⼀个个“城中村”。

“城中村”是我国在⼯业化和城市化进程中出现的⼀种独特现象。

这种现象⽆论在东部沿海地区还是在中西部地区的城市，都⾮常普遍地存在。

由于历史等原因，这些“城中村”的发展严重滞后，严重影响了城市的发展。

解决“城中村”存在的问题，迫在眉睫。

⼀、“城中村”的形成“城中村”是指在城市建成区（含中⼼城区和近郊区）范围内所保留着的在社会结构、经济⽣活、⼈员⾝份及管理⽅式等⽅⾯依然承传农业社会的农村聚落点，是中国城市化发展和城乡⼆元管理体制⽭盾的产物。

随着城市建设发展，以前围绕城市周边的部分村落及其耕地，被纳⼊城市⽤地范围，原来的村庄逐渐被城市包围起来，散落在中⼼城区或城区边缘，遂形成了⼀个个“城中村”。

可见，“城中村”不仅是空间概念，更是社会经济概念。

伴随“城中村”⽽来的是⼀系列问题，这严重困扰着城乡和谐发展。

消除城中村现象，根治“城中村”，已经成为当前统筹城乡经济，全⾯推进⼯业化和城市化和谐发展的⼀项迫切要求。

⼆、“城中村”的现状以昆明为例，昆明在城市化进程中同样存在“城中村”现象，⽽且量⼤⾯⼴。

据调查，昆明市主城建成范围内共有村庄 288 个，涉及村民约 21.9 万⼈、7.75 万户，村庄占地⾯积约 28km2，建筑⾯积 2276km2。

从分布看，昆明“城中村”从城市核⼼区到城市边缘均有。

随着昆明城市空间迅速向四周拓展——伴随着经济快速发展，这是不容置疑的事实，建成区内的“城中村”还未得到有效解决，建成区外围的农村村落也正⾯临着被吞为新的“城中村”的处境。

“城中村”的⼤量长期存在，不仅浪费了宝贵的城市资源，降低了居民的⽣活⽔平，⽽且已严重损害了春城的形象，制约着城市竞争⼒的提升，从某种意义说已成为昆明城市化发展的瓶颈，很⼤程度上影响着和谐昆明的建设。

目录第一章、西安市城中村概况 (2)第一节、西安市城中村简介 (2)第二节、西安市城中村经济状况 (5)第三节、西安市城中村社会状况 (5)第二章、西安市城中村土地利用特征 (7)第三章、“城中村”土地开发建设及交易涉及的法律、法规和政策 (10)第一节、开发建设中涉及的法律 (10)第二节、“城中村”土地开发建设及交易涉及的法规 (10)第三节、“城中村”土地开发建设及交易涉及的政策 (11)第四章、我国各大城市城中村改造比较 (11)第一节、广州市城中村改造情况 (11)第二节、深圳市城中村改造情况 (13)第三节、珠海市城中村改造情况 (14)第五章、西安市城中村改造的具体措施 (16)第一节、西安市城中村改造的难点 (17)第二节、西安市城中村改造策略 (18)第三节、西安市城中村改造的具体措施： (21)1.实施城乡一体化管理 (21)2、解决外来人口的居住问题 (21)3、高起点编制城市总体规划 (22)4、健全城市土地供应的管理机制 (23)5、重视村民的观念改造和技能培训 (24)参考文献 (25)[附录1]西安市”城中村”类型划分及分布现状图 (25)第一章、西安市城中村概况第一节、西安市城中村简介西安57个城中村列为第一批重点率先进行改造，年内完成“四个转变”，并将其全面纳入城市管理体系，先行将市政公用、市容园林等城市综合服务功能覆盖57个城中村，彻底改变城市管理的“二元”化现状，为今后全面改造打下基础。

在城六区中每个区至少确定两个示范村，以点带面全面推开，年内全西安市完成30万平方米的城中村安置用房建设和20万平方米旧村拆除任务。

很多城中村都占据着城市中重要的地理位置，比如：西门外100米左右的西关新村，长安南路上的八里村、吴家坟，北郊把持西安北大门的张家堡，等等。

城中村的村民失去了生产土地后，房租成为其主要经济来源。

为了获取更加丰厚的房租，再加上相关部门疏于监督和管理，于是村民们随意搭建私房，这种由农民自建的楼房，不要说是抗七级地震，就是三四级地震都很危险。

法律视角下西安“城中村”改造实践中的问题与对策【摘要】“城中村”作为“都市村庄”是为进一步提高居民生活质量，缓解城市和农村差异的一种方法。

对于“城中村”的改造，地方政府颁布了一系列法律法规，本文以西安“城中村”改造中涉及的法律法规为视角，剖析“城中村”改造实践中的问题与对策。

【关键词】城中村；改造现状；相关政策；法律建议；冲突所谓城中村是指城市发展中占用了农村的耕地面积，农村居民失去了赖以生存的农村土地，而居民生存在城市区域内，使用集体土地，也就是虽然生活在城市，但仍沿用农村制度。

一、西安城中村改造现状1、西安市城中村现状西安算是我国第一批城中村改造的城市，作为一座历史古城，其特点和发展历史决定了城市和农村的发展一样迅速。

目前,西安市城中村的改造现状是这样：西安市的农村人口有40万之多，建立了417个城中村（范围东起十里铺,西至三桥镇,北起草滩镇,南至三爻村），与同类城市相比数量是最多的。

2、西安市城中村特点2.1、农民无地可耕，土地大多出租给外来人口，以收租金为主要生活来源。

2.2、由于各个城中村的地理位置不同，位置好的城中村经济发展好，处于维护利益的角度，村民对城中村的改造很积极，有热情；反之，地理位置不好的城中村，由于没有利益诱惑，对改造一事消极对待，甚至不予配合。

这回导致西安市政府计划的“3至5年改造计划”难以完成。

2.3、政府政策实施存在薄弱环节，光说不做，协议、政策等不兑现，农民的居住环境差，利益又得不到维护，影响农民对政府的信任。

2.4、城中村农户超规定占用面积情况严重，普遍的情况是围绕房屋四周搭建违法建筑，由于政府的不重视导致这种乱搭乱建行为愈演愈烈。

2.5、城中村人员身份复杂，由于流动人口多，出入城中村人员没有登记，城中村的管理难度增加。

二、市政府出台的“城中村”相关政策1、2003年4月4日，西安市人民政府发布《西安市城中村改造建设管理暂行办法》，2003年4月21日正式实施其办法；2、2005年10月，出台《西安市城中村改造管理办法(讨论稿) 》、《西安市城中村村(居)民自建房屋管理办法》、《西安市城中村改造工作实施细则》；3、2007年10月20日施行《西安市城中村改造管理办法》，该管理办法是我国第一部以政府规范性文件形式发布并实施的城中村改造办法。

城建规划 Urban Planning西安市城中村改造模式研究文/胡泽亮 远洋集团控股有限公司 北京 100000【摘要】本文主要研究了西安市城中村改造的模式。

首先，分析了西安市城中村的基本特征、形成原因和产生的问题。

西安市城中村在土地利用、居民收入、人口构成等方面具有城市的特征，在管理制度、公共基础设施建设、社会保障等方面仍然表现出原有的农村特征，在土地利用、公共设施、社会治安、村民文化素质和社会观念等方面存在诸多问题。

“征地不征村”的征地策略、城乡二元管理体制、失地农民争取自身利益最大化的行为是西安市城中村形成的主要原因。

其次，比较了西安市进行城中村改造的三种主要模式。

政府主导模式、开发商主导模式、村集体主导模式在改造主体、改造机制、优势和劣势等方面存在差异。

【关键词】西安市；城中村；改造；模式1、西安市城中村的特征和形成原因1.1西安市城中村的特征城中村是位于城市建成区的农村村落。

从地理位置上看，这些农村社区已经成为城市的一部分。

但是从土地制度、户籍制度、管理体制、经济组织、社会关系等方面来看，这些社区仍然保存着原有的农村特征。

2019年，西安市三环以内的主城区分布着292个城中村。

本文作者对西安市未央区草一村、浐灞区八家堡村等7个城中村进行了走访调查。

总体来看，城中村在土地利用、居民收入、人口构成等方面已经表现出了非农化的特征，而在基础设施建设、村民社会保障、文化观念、社会关系、管理制度等方面仍然保存着原来的特征。

具体来看，西安市城中村具有以下特征：（1）土地性质属于集体土地，土地利用以出租为主，存在超标准占用土地问题。

（2）村民的收入来源主要包括两类，一是土地和房屋出租产生的租金收入，二是村集体企业经营产生的利润分红。

（3）外来人口数量远超村民数量。

与周围的城市地区相比，城中村的房租相对较低，吸引了大量的外地打工人员前来居住，导致外来人口数量远远超过本村村民的数量。

（4）城中村建筑密集，很多建筑存在质量问题。