101海南岛开发背景

2021版海南省基本省情知识一、海南概览海南省简称“琼”，位于中国最南端。

北以琼州海峡与广东省划界，西隔北部湾与越南相对，东面和南面在南海中与菲律宾、文莱、印度尼西亚和马来西亚为邻。

省内的三沙市是中国地理位置最南、总面积最大（含海域面积）、陆地面积最小且人口最少的地级区划。

海南别称琼崖、琼州，西元前 110 年，中央政府在海南岛设置珠崖郡、儋耳郡，属交州刺史管辖，标志着海南正式纳入中国版图。

1988 年 4 月，海南从广东省划出，独立建省，海南省和海南经济特区正式成立。

海南经济特区是中国最大的，也是唯一的省级经济特区。

海南省的行政区域包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，是全国面积最大的省。

全省陆地(主要包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛)总面积 3.54 万平方公里，海域面积约 200 万平方公里。

海南岛地处北纬 18°10’～20°10’，东经 108°37’～111°03’，岛屿轮廓形似一个椭圆形大雪梨，长轴呈东北至西南向，长约 290 公里，西北至东南宽约 180 公里，面积 3.39万平方公里，是国内仅次于台湾岛的第二大岛。

海岸线总长 1823 公里，有大小港湾 68 个，周围负 5 米至负 10 米的等深地区达 2330.55 平方公里，相当于陆地面积的 6.8%。

海南岛北与广东雷州半岛相隔的琼州海峡宽约 18 海里，是海南岛与大陆之间的“海上走廊”，也是北部湾与南海之间的海运通道。

从岛北的海口市至越南的海防市约 220 海里，从岛南的三亚港至菲律宾的马尼拉港航程约 650 海里。

西沙群岛和中沙群岛在海南岛东南面约 300 海里的南海海面上。

中沙群岛大部分淹没于水下，仅黄岩岛露出水面。

西沙群岛有岛屿 22 座，陆地面积 8 平方公里，其中永兴岛最大(2.13 平方公里)。

南沙群岛位于南海的南部，是分布最广和暗礁、暗沙、暗滩最多的一组群岛，陆地面积仅 2 平方公里，其中曾母暗沙是中国最南端的领土。

建立海南经济特区始末作者：徐庆全来源：《财经国家周刊》2011年第02期1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过了国务院提出的关于设立海南省和建立海南经济特区的议案。

这一年，是中国改革开放的第十个年头。

1980年代初，在开放深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区的同时，中央高层把目光投向了中国第二大岛海南岛。

这一年的6月30日至7月11日，国务院在北京召开了海南岛问题座谈会，决定加速海南岛的开发与建设。

1982年12月，在四个经济特区走上正轨之际，中共中央、国务院决定进一步研究海南岛的开放开发问题。

时任中央书记处书记的谷牧接受了这项任务。

成立海南行政区1983年2月，谷牧到海南岛调研，指示海南要充分利用国内外有利条件，实行对外开放、对内搞活经济的政策，开创加速海南岛开发建设的新局面。

3月，他一回到北京就组织国务院有关部门与广东省、海南岛有关人员具体讨论，提出综合意见，报请中央审议。

4月1日，中共中央、国务院批转《关于加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，并发出通知，决定加快海南岛的开发建设，在政策上放宽，给予海南行政区较多的自主权，并指示中央各有关部门采取积极态度，从人、财、物方面给海南岛以必要的直接支持。

1984年2月24日，邓小平在视察深圳、珠海等经济特区回京后，同中央几位负责同志谈话中，高度评价了经济特区的成就，提出应进一步开放沿海港口城市。

对于海南的开发，他指出：“我们还要开发海南岛，如果把海南岛的经济迅速发展起来，那就是很大的胜利。

”他提出了用20年时间把海南岛的经济发展到台湾的水平的设想。

为贯彻落实邓小平2月24日的指示精神，中共中央书记处和国务院在北京召开沿海部分城市座谈会。

会议决定将厦门经济特区扩大到全岛，并实行自由港的某些政策；决定开放由北至南的大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海14个沿海港口城市；讨论了进一步搞好对海南岛的开发建设。

海南发展大事记1解放海南岛1950年3月初，解放军小股部队始进行横渡海峡的试验，先后四批部队顺利登上了海南岛，站稳脚跟。

1950年4月16日，解放海南岛战役开始。

1950年5月1日，全海南岛解放，海南行政区公署成立，为广东省人民政府派出机关。

2开放发展转折点1983年2月，中央召开关于海南开放开发的会议，形成《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，传递出中国开放海南岛的信号。

1984年 2月24日，邓小平同志就扩大开放和特区工作问题发表重要谈话，指出：“我们还要开发海南岛，如果能把海南岛的经济迅速发展起来，那就是很大的胜利。

“3海南省人民政府的建立1984年5月31日，第六届全国人民代表大会第二次会议审议通过国务院《关于成立海南行政区人民政府》议案。

10月1日，海南行政区人民政府正式成立。

1988年4月13日，七届全国人大第一次会议通过《关于设立海南省的决定》，海南省正式宣告成立。

4率先实行落地签证1990年7月18日国务院有关部门联合发出通知，海南经济特区率先实行落地签证政策。

对美国、日本、俄罗斯等21个国家持普通护照、5人以上的旅游团队，在海南停留时间不超过15天，实行免办签证入境。

5运作洋浦经济开发区1989年3月，洋浦风波。

1993年3月，率先设立由外资成片开发的洋浦经济开发区，国家赋予洋浦经济开发区最优惠的政策。

同年9月，“洋浦经济开发区”正式封关运作。

2007年9月，洋浦保税港区获准设立，成为全国第4个保税港区。

6中国民航第一家1993年，全国民航系统第一家股份有限公司—海南航空股份有限公司成立，现已发展成为中国第四大航空公司。

1995年11月21日，海南航空股份有限公司获准成为中国首家中外合资的航空公司。

这标志着中国民航对外开放进入了一个新阶段7全面推动国际贸易发展1995年12月25—29日，海南经济贸易洽谈会在香港举行，这是海南首次在境外举办的全省性大型经贸活动。

2004年(香港)海南贸易与投资合作洽谈会于11月16日在香港成功举办。

海南省情况介绍海南省情况介绍提纲一、海南概况(一)地理位置：●位于中国最南端，背靠中国大陆，面向东南亚诸国，地处南海国际海运要道。

(二)中国最大的经济特区●全省陆地面积约3.5万平方公里，省辖海域面积约200万平方公里，占全国海洋总面积的2/3。

●包括海南岛本岛和西沙、中沙、南沙群岛的岛礁和海域。

全省设8市10县和西南中沙群岛办事处（县级）。

(三)具体情况介绍●热带海洋性季风气候。

年平均气温22-25℃，年均降雨量1000-2400毫米。

●2008年末常住人口万，其中少数民族人口约万。

海南是中国三大侨乡之一，300多万海外华人、华侨分布在世界50多个国家和地区。

●四季无冬，阳光充沛，空气清新，水质纯净，森林覆盖率为58.9%，素有“天然氧吧”、“生态大花园”、“长寿岛”美誉，生态环境继续保持全国一流，是人们公认的最佳居住地之一。

二、经济现状(一)综合经济实力明显增强。

●2009年预计全省生产总值(GDP)1580亿元同比增长10.2 %。

●2009年预计各项经济指标图表●全省GDP2003年～2009年（预计数）柱形图●人均GDP2003年～2009年（预计数）柱形图(二)产业结构进一步优化。

●三次产业比例现状：2009年预计三次产业比例为：●2009年预计海南省产业结构图●2003年～2009年产业结构比例图(三)产业发展动力强劲。

1.工业发展现状●2009年预计工业增加值亿元，增长％。

●海南电网跨海联网工程一期、东方电厂一期、叉河一期100 万吨水泥、国投三期200万吨水泥、等一批项目竣工投产；在建项目：金海160万吨造纸项目进入投资高峰期；海南航天发射场、中海油80万吨甲醇和精细化工、100兆瓦多晶硅太阳能电池相继开工；60万吨PX、200万吨PTA、昌江核电等重大项目基本具备明年上半年开工的条件。

（以海南省地图形式标识出来项目的地点）2.旅游业发展现状●2009年预计全年接待旅游过夜人数2200万人次，同比增长7.3％●旅游收入206亿元，同比增长8.1％●2003～2009年旅游收入图示3.农业发展现状●2009年预计全省农业增加值亿元，增长％。

《海南省旅游发展总体规划》由世界旅游组织承担的《海南省旅游发展总体规划》（简称总规）编制工作已顺利完成，５月１３日，规划获得省政府第１３０次常务会议通过，５月２７日，世界旅游组织的代表正式向省政府递交了规划文本。

文本长达３５万字，提出了把海南岛建设成世界著名、亚洲一流的度假休闲旅游胜地的目标，并设计了“海南岛：热带中国”的对外促销口号，有关专家称，总体规划是海南旅游发展史上的一座里程碑。

为帮助广大旅游从业人员更深入地了解《总规》，海南金旅网将面向VIP注册用户，分时分批地公布和解读《总规》及其他相关资料。

规划编制历时一年经过多年发展，旅游在全省国民经济中的支柱作用初步显现，旅游产业对全省经济社会的拉动作用也逐步增强，但与旅游产业发达国家、地区和国内旅游发达省份比，海南旅游业仍存在着较大的差距，其中一个很重要的制约因素就是规划滞后。

根据海南的实际情况，省政府领导决定请外国专家帮助编制海南省旅游发展的总体规划，世界旅游组织秘书长弗朗加利先生同意帮助聘请外国专家到海南省完成这项任务。

２０００年７月，世界旅游组织顾问因斯基普先生对海南旅游业进行了立项考察，并形成了编制规划的项目文件，省政府也成立了由国家旅游局领导和海南省政府领导及有关部门组成的海南省旅游发展总体规划编制领导小组。

此后，经招标确定由香港森兰郭斯（亚洲）顾问公司为编制的具体承担单位，２００１年４月，编制工作正式展开。

从２００１年５月至９月，国外专家１１人对我省各地的旅游资源进行了实地考察，并与航空、公路、文化等相关部门进行座谈和讨论，先后召开了５０次座谈会。

９月下旬，国外专家完成了初稿，１２月２０日召开了初稿评审会，１７名国内专家原则通过了这一规划，并提出了具体的修改意见。

会后，由外国专家对规划进行修改，同时规划办公室对规划进行译校，历时一年才形成最后的定稿。

规划主要内容《总规》长达３５万字，并附有大量图表，分为三大卷，对海南旅游业进行了详细的评估，提出了具体的行动方案。

独家︱大国战略下的海南自贸区、自贸港发展分析（二）原创2018-04-17 刘杰武张宝婧博看文旅上一节重点分析了在大国战略转型的背景下，中国为什么要设立海南自贸区、自由港，下面将分析海南自贸区、自贸港在明面的定位，以及它隐藏的定位。

海南定位是什么？《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》给予海南的明面上的定位有四个：全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。

其中全面深化开放试验区以及国家生态文明试验区是践行生态文明、改革开放继往开来的深化定位。

国家旅游消费中心，是对于2010年国务院推进海南建设国际旅游岛的升级，使之形成国家旅游消费中心。

国家重大战略服务保障区是新增的，也是最重要的，它就是针对大国战略转型来的，在这一定位中事实上暗藏了其他新的定位，根据其内容可以分为以下隐藏的定位：01南海离岛服务中心从海南岛本身的位置来看，海南岛隐含定位就是南海诸岛以及东南亚各国的离岛服务中心。

从整个区位上看，珠三角城市群是海南最大的经济后台，有足够的实力来支撑海南做离岛服务中心，但是珠三角本身却很难做这个离岛中心，因为从区位上来看，珠三角城市群距离西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛都太远，鞭长莫及，而且珠三角本身国际化程度高，再做南海离岛服务中心也力不从心。

海南的位置则是最好的选择，距离西沙群岛非常近，中沙群岛与东沙群岛也远近适中，南部的南沙群岛及曾母暗沙也只有海南距离最短。

同时海南岛又拥有足够的陆域面积，能够支撑离岛中心的各项基础建设，拥有足够的腹地，能够有源源不断的支持。

未来将通过旅游、物流等民用领域以及军事领域。

将海南建成离岛服务中心后，东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛及南沙群岛能够得到明确而有力的支持与整合，形成南海内部的有序化海疆体系。

之前三沙市的设立就是这一体系化布局的先手。

图4 以海南岛为中心的离岛中心体系02南海贸易中心与物流中心中国通过海南以贸易的形式，将重新构建东南亚湾区的贸易结构。

海南旅游特区建设的历史渊源作者：夏冰来源：《中国集体经济》2017年第03期摘要：文章从介绍海南旅游特区的背景出发，在借鉴国内外旅游特区建设实践的基础上阐述了在海南建设旅游特区的条件和优势，并对今后如何建设海南旅游特区提出了展望。

关键词：海南；旅游特区；渊源一、海南旅游特区的由来“特区”一词是从改革开放之后由中央提出的一个新词汇，起初只是使用在一些具备优先发展条件的省份和地区，比如1980年我国批准了深圳、珠海、汕头和厦门四个城市成为我国最早的一批设立经济特区的城市。

这些经济特区的建立更多了起到了“改革开放实验场”的作用，一些在其他地方未实行过和实施过的政策都可以在上述地区优先进行实验，为后续在全国推广成功经验起到了重要的作用。

到了1988年，国家批准海南成为我国新一个经济特区，截止目前海南省仍是我国最大的经济特区，后续国家又批准武汉、浦东等地区设立经济特区，实现了经济特区的规模化。

设立经济特区的最终目的是找到一条促进当地经济的绿色发展之路。

而旅游业正是最佳选择，很多经济发达国家和地区在经历了近百年的工业化进程之后将可持续发展列入到了经济发展的优先方向。

在众多可持续发展的产业选择中旅游业以其绿色、环保、健康、可持续发展得到了各国的青睐，很多发达国家都将旅游业作为国家的支柱产业来发展，通过旅游业的发展来拉动交通、酒店、餐饮、服务业等一系列产业。

比如新加坡、马尔代夫、韩国等国家的旅游业为主导的绿色发展模式已经得到了大多数国家的认可，并在许多国家进行相关经验推广。

如果没有旅游业就没有当今的济州岛、就没有现在的冲绳，济州和冲绳也从当时远离韩国和日本本土的弹丸边缘落后之地成为了世界的旅游、度假、购物胜地不但实现了经济上的自给自足还可以为国家赚取大量的外汇、拉动就业，一举多得。

旅游产业自20世纪末就已经在世界经济中占有一席之地，从产业规模来讲旅游业也早就超过了很多传统产业越居世界第一产业。

根据世界旅游组织的统计，截止到2020年全世界旅游人数将达到16亿占世界人口的四分之一，全球旅游业的消费收入将达到2万亿美元。

为什么要在海南岛建发射场？昌航天发射中心位于中国海南省文昌市附近约北纬19度19分0秒，东经109度48分0秒19.3166666667;109.8，是中国以前的一个发射亚轨道火箭（如弹道导弹）的测试基地。

现在正在扩张，将成为中华人民共和国的第四个卫星发射中心。

由于此地点的纬度较低，离赤道只有19度，地球自转造成的离心力可以让火箭负载更多的物品。

建设是为未来中国航天事业而发展。

这中心将可以用来发射正在研制的重型长征五号系列火箭。

选址海南岛是中国陆地纬度最低、距离赤道最近的地区。

火箭发射场距离赤道越近、纬度越低，发射卫星时就可以尽可能利用地球自转的离心力，因此所需要的能耗较低，使用同样燃料可以达到的速度也更快。

据称，在海南发射地球同步卫星比在西昌发射火箭的运载能力可提高10%至15%，卫星寿命可延长2年以上。

同时，发射基地选在海南，火箭可以通过水陆运输，火箭的大小就不受铁轨的限制（目前的长征系列运载火箭由于受到铁路运输的限制，其组件的最大直径只能限制在3.5米）。

另外，从海南岛发射的火箭，其发射方向1000公里范围内是茫茫大海，因此坠落的残骸不易造成意外。

众所周知，我国三大航天发射基地酒泉、西昌、太原的初选地址都在毛泽东时代，那时候中国面临的国际形势比较紧张，出于战略安全考虑，我国将三大航天中心都选择在中国大陆腹地，远离边境线和沿海。

冷战结束后，中国的周边形式已经缓和。

随着中国经济的持续发展，中国人探索宇宙奥秘的步子已经随着神舟系列飞船的发射成功越迈越大，建立永久性航天站、探索和登陆月球的“嫦娥”计划也已经提上日程。

设想中国航天业的瓶颈是什么？我们的探空计划的最大障碍又是什么呢？答案可能是出人预料的-----大推力的火箭。

卫星飞行时，在地球表面投影点的连线称为星下点轨迹。

人们用星下点轨迹来表示卫星在地球上空的飞行路线。

轨道倾角为0°时，卫星轨道平面和赤道平面重合，此时卫星就在赤道上空飞行，其星下点轨迹为沿赤道运动的直线。

海南的历史简介
海南的历史可以追溯到非常久远的时期。

早在汉朝时期，海南就已经纳入到了中央政府的统治范畴之内。

然而，由于交通不便和战乱等因素，中央与海南的管辖设置可谓断断续续。

直到隋朝，海南岛才正式被纳入我国版图。

唐朝贞观五年（公元631年），设琼州，这也是海南简称“琼”的由来。

在宋朝时期，海南属于广南西路，即广西的前身，开始了长达300年的隶属广西的历程。

这期间，海南的行政区划经历了多次变更。

五代十国时期，海南岛隶属于南汉，其行政设置有所调整。

到了元朝，中国开始实行行省制度。

元朝至元十七年（1280年），置海北海南道宣尉司于雷州，领琼州路，这是“海南”首次作为行政区划出现。

在此时期，海南先是划归到湖广等处行中书省管理，后又在元朝末年隶属于广西行中书省。

明朝洪武年间，海南的行政区划再次发生变化，雷州半岛和海南岛从广西划拨给广东管理，从此海南开始了长达600多年的由广东省管辖的历史。

尽管在民国十年（1921年），国民政府曾建议琼州府建省称呼广南省，但这个建议并未被采纳。

至1948年国民政府败退前夕，曾将海南岛改为“海南特别行政区”。

新中国成立后，1951年至1988年，海南岛在广东省的管辖下，经历了海南行政公署、海南行政区公署、海南行政区人民政府等行政设置。

1988年4月13日，第七届全国人民代表大会通过设立“海南省”议案，4月26日成立海南省人民政府，海南从广东省独立出来，成为海南省本身。

总的来说，海南的历史是一个不断变迁的过程，它在中国历史上的地位逐渐上升，从一个边远的蛮荒之地逐渐发展成为一个具有独特文化和经济地位的重要省份。