开封市工程建设项目联合竣工验收实施方案(试行)

开封市人民政府关于加强老城区改造的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 开封市人民政府关于加强老城区改造的实施意见（汴政〔2007〕51号）各区人民政府，市人民政府各部门：为了认真实践“三个代表”重要思想，贯彻省委、省政府有关指示，落实我市第九次党代会精神，改变老城面貌，改善群众居住环境，完善老城区城市功能，加快实施“宋都古城风貌保护和重现工程”，针对当前老城区改造面临的重重困难，总结过去改造的经验，现就加快老城区改造提出以下实施意见：一、指导思想近期我市老城区改造的指导思想是：在市政府统一领导下，服从城市规划的统一要求，体现“宋都古城风貌保护和重现工程”的基本原则，调动区政府和群众的积极性，破解老城改造和城市拆迁两个难题，达到城市风貌保护、改善群众生活条件和提高城市品位三个目的。

力争通过3－5年的努力，“宋都古城风貌保护和重现工程”初见成效。

二、改造原则规划指导原则：在老城区更新改造过程中，要保护好老城区的整体空间格局、道路网骨架、街巷布局、特色风貌等传统空间形态。

老城更新改造必须按照城市总体规划的功能定位进行，必须遵循《宋都古城风貌保护和重现工程规划》的要求，必须在城市规划的直接指导下进行。

群众参与原则：鼓励社区居民广泛参与老城区改造的规划制定和拆迁安置，最大限度调动群众积极性。

详细规划的编制要充分征求群众的意见，重点地段的设计方案要进行公示。

地块改造之前，要在充分征求群众意见的基础上，制定切实可行的拆迁安置方案。

不宜进行成片改造的地块和历史街区保护范围内，可根据群众意愿，在详细规划的指导下，允许群众在区政府的统一组织下，自助进行小规模整治和改造。

开封市人民政府关于印发开封市灾后恢复重建工作总体实施方案的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2022.02.25•【字号】汴政 [2022] 4号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府关于印发开封市灾后恢复重建工作总体实施方案的通知各县、区人民政府，市人民政府有关部门：《开封市灾后恢复重建工作总体实施方案》已经市政府第72次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2022年2月25日开封市灾后恢复重建工作总体实施方案2021年7月中下旬，我市持续遭遇极端强降雨，引发洪涝灾害，造成重大损失。

按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，在解放军和武警部队、省直有关单位、各地党委政府和社会各界大力支持下，全市上下迅速行动、主动作为、连续作战，积极开展抗洪抢险救灾、受灾群众安置和恢复重建工作，取得了阶段性成效。

根据《河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建总体规划》，为有力有序有效做好灾后恢复重建工作，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，大力弘扬伟大建党精神，坚持人民至上、生命至上，坚持自力更生、艰苦奋斗，统筹发展和安全，统筹恢复重建和能力提升，以保障安全和改善民生为核心，遵循尊重自然、系统谋划、立足当前、着眼长远的基本要求，高标准高质量完成各项重建任务，全面恢复灾区生产生活秩序，提高灾区自我发展能力，促进灾区经济社会高质量发展，使灾区人民在恢复重建中赢得新的发展机遇，与全国人民一道向第二个百年奋斗目标迈进。

（二）重建原则人民至上，民生优先。

坚持把保障人民群众生命安全和民生福祉作为恢复重建的基本出发点，把帮助受灾群众重建家园作为重中之重，优先恢复重建受灾群众住房和学校、医院等公共服务设施，抓紧恢复重要基础设施，加快改善城乡居民基本生产生活条件。

河南省生态环境厅关于开封市运粮河引黄调蓄工程（一期）环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】河南省生态环境厅•【公布日期】2024.06.28•【字号】豫环审〔2024〕42号•【施行日期】2024.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文河南省生态环境厅关于开封市运粮河引黄调蓄工程（一期）环境影响报告书的批复开封经济技术开发（集团）有限公司：你公司（统一社会信用代码：914102001706471653）上报的由黄河水资源保护科学研究院编制完成的《开封市运粮河引黄调蓄工程（一期）环境影响报告书（报批版）》（以下简称《报告书》）收悉。

该项目环评审批事项已在我厅网站公示期满，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规规定，经研究，批复如下：一、该项目是《河南省“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》《河南省四水同治规划（2021-2035年）》《开封市国土空间总体规划（2021-2035年）》等规划的组成部分，符合《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《黄河流域综合规划（2012-2030年）》《淮河流域综合规划（2012-2030年）》等要求，《报告书》内容符合国家有关法律法规要求和建设项目环境管理规定，符合“三线一单”生态环境分区管控要求，评价结论可信。

我厅批准该《报告书》，原则同意你公司按照《报告书》所列项目的建设内容和生态环境保护措施进行项目建设。

二、你公司应向社会公众主动公开已经批准的《报告书》，并接受相关方的垂询。

三、你公司应全面落实《报告书》提出的各项环境保护措施，确保各项环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保各项污染物达标排放；项目建成后按规定程序实施竣工环境保护验收。

（一）向设计单位提供《报告书》和本批复文件，确保项目设计按照环境保护设计规范要求，落实防治环境污染和生态破坏的措施及环保设施投资概算。

开封市建设工程“菊花杯”奖(市优质工程)评审管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，以及《工程建设标准强制性条文》，促进我市建设工程质量的提高，保证国民经济持续、健康、快速发展，满足人民物质文化生活水平不断提高的需要，制订本办法。

第二条开封市建设委员会主管本市“菊花杯”奖（市优质工程）的评审工作。

开封市建设委员会委托开封市工程建设质量管理协会成立开封市“菊花杯”奖评审委员会（以下简称评委会），具体组织实施评定工作。

评审委员会由协会有关专家组成。

评委会下设评审办公室，负责办理评委会日常事务。

评审办公室设在开封市建筑工程质量监督站。

第三条开封市“菊花杯”奖工程每年公布一次。

第二章评选范围第四条在本市行政区域内建设的具有独立的生产和使用功能的下述房屋建筑工程，可依据本办法申报评审：1.单位公共建筑工程，建筑面积在3500平方米以上；2.单位住宅工程，建筑面积在2500平方米以上；3.群体建筑工程，总建筑面积在20000平方米以上；4.投资在500万元以上的大中型企业新建、扩建项目；5.投资在100万元以上的装饰装修工程；6.个别面积和规模达不到要求,但建筑风格独特,质量特别突出的单位工程及对发展国民经济具有重大意义的其它工程。

第三章申报条件第五条申报评审“菊花杯”工程的项目，应具有先进合理的设计。

第六条评选菊花杯工程的项目，必须符合国家颁发的现行施工质量验收统一标准。

如系一个单位工程的项目，其工程质量取得市级以上优质结构称号且在竣工核查时必须达到A级；如系多个单位工程组成的项目，所有单位工程质量必须全部合格，且主体达到优质结构称号、竣工核查达到A级的工程均占60%以上。

第七条评选菊花杯工程的项目，有关各方必须严格执行《建设工程质量管理条例》和《工程建设标准强制性条文》。

第八条评选菊花杯工程的项目，住宅工程必须经过40%以上用户入住六个月的使用期，公用建筑工程使用六个月的使用期，并且未出现用户的质量投诉。

开封市人民政府办公室关于印发开封市固定资产投资项目节能评估和审查实施办法的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2012.03.08•【字号】汴政办[2012]24号•【施行日期】2012.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府办公室关于印发开封市固定资产投资项目节能评估和审查实施办法的通知（汴政办[2012]24号）各县、区人民政府，市人民政府各部门：《开封市固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》已经市政府第61次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

二0一二年三月八日开封市固定资产投资项目节能评估和审查实施办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，合理控制能源消费增长，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《河南省节约能源条例》和《河南省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于县级以上人民政府发展改革部门管理的，在我市境内建设的固定资产投资项目。

第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准、规范和政策，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准、规范和政策，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设、从事生产经营的单位办理供电增容的前置性条件，以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准；建设部门不得办理开工手续；供电部门不得办理业扩报装审批；建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

竣工验收工作总结Newly compiled on November 23, 2020某住宅小区项目竣工验收工作总结（高级工程师薛增玉）一、基本概况# # #工程项目位于----，共计---栋住宅单体建筑，其中五层24栋、四层13栋、三层4栋，层高均为2.9米，总建筑面积95000平方米，--年--月份以后相继开工，--年--月全部竣工。

该期所包括楼号为：4＃、5＃、6＃、9＃、10＃、11＃、12＃、17＃、18＃、19＃、20＃、21＃、25＃、26＃、27＃、28＃、29＃、37＃、38＃、39＃、40＃、41＃、42＃、43＃、45＃、46＃、47＃、48＃、49＃、54＃、55＃、56＃、57＃、58＃、59＃、60＃、61＃、62＃、63＃、64＃、65＃共41栋楼。

项目各参建单位有：建设单位：开封市# # #开发有限公司主体施工单位：开封市# # #建筑工程有限公司节能施工单位：1、开封市# # #节能有限公司（承建4＃、5＃、6＃、9＃、10＃、11＃、12＃、17＃、18＃、19＃、20＃、21＃、25＃、26＃、27＃、28＃、29＃、37＃、38＃、48＃、49＃、63＃、64＃、65＃）2、河南# # #发展有限公司（承建39＃、40＃、41＃、42＃、43＃、45＃、46＃、47＃、54＃、55＃、56＃、57＃、58＃、59＃、60＃、61＃、62＃）设计单位：开封市# # #设计有限责任公司勘察单位：开封市# # #设计院监理单位：开封市# # #工程监理有限公司在各参建单位全体参建人员的共同努力下，较好的完成了本期工程施工任务，经开封市质量管理部门的验收评定，有15栋楼较为突出，获07年度“开封市优质结构奖”。

具体楼号如下：12#、26#、27#、37#、38#、42#、45#、46#、54#、57#、58#、58#、64#、65#及商务综合楼。

# # #工程部也被公司评为“年度优秀工程项目管理部门”。

河南省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收实施细则第一条为规范全省房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收，保证工程质量，根据住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质〔2013〕171号），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条凡本省境内新建、扩建、改建的各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收（以下简称工程竣工验收），适用本实施细则。

第三条河南省住房和城乡建设厅负责全省工程竣工验收的监督管理工作。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程竣工验收的监督管理，具体工作可以委托所属的工程质量监督机构实施。

第四条工程竣工验收由建设单位负责组织实施，由参与工程建设的勘察、设计、施工、监理等单位共同参加。

第五条工程竣工验收由质量监督机构依法实施监督。

第六条工程符合下列要求方可进行竣工验收：（一）完成工程设计和合同约定的各项内容。

（二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。

工程竣工报告应经项目经理和施工单位技术或主管质量的负责人审核签字。

（三）对于委托监理的工程项目，项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织各专业监理工程师根据《建设工程监理规范》的要求对工程质量进行竣工预验收。

存在问题的应要求施工单位及时整改；合格或经整改后合格的工程项目，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。

工程竣工预验收合格后，项目监理机构对工程进行质量评估，具备完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。

工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。

工程质量评估报告应包括以下主要内容：1. 工程概况；2. 工程各参建单位；3. 工程施工质量及监理情况；4. 工程质量事故及处理情况；5. 竣工资料审查情况；6. 工程质量评估结论。

（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查，并分别提出质量检查报告。

xx工程建设项目联合竣工验收实xx方案（试行）为贯彻《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号），进一步落实工程建设项目审批制度改革，推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要要求，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推进建设工程领域联合审验实施方案的通知》（豫政办〔2018〕78号）结合我市实际，制定本细则。

一、工作目标建立工程建设项目竣工验收阶段工作机制，精简审批环节和事项及材料，减少审批阶段，压缩审批时间，优化审批流程，实施部门并联，优化事前服务，强化事中事后监督管理，提升服务效能和服务质量，营造良好营商环境。

二、职责分工建设工程联合竣工验收实行联席会议制度，由住房和城乡建设部门牵头组织，自然资源和规划、人防、档案、城市管理等部门参与，协调办理审批事项并处理相关问题。

（一）自然资源和规划部门负责出具规划核实确认书和其他竣工核实认可文件；（二）住房和城乡建设部门负责出具建设工程消防验收意见书；（三）人防部门负责出具人防工程竣工验收认可文件；（四）城市管理部门负责出具水、燃气、供热等认可文件；（五）城建档案部门负责出具建设工程档案认可文件。

三、适用范围及验收条件对开封市范围内市级建设行政主管部门核发施工许可的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建筑工程）项目实行联合验收。

联合验收具体内容包括：竣工阶段规划核实、用地复核、消防等验收内容。

竣工阶段不动产面积复核、人防、卫生、环卫、绿化、防雷装置以及特种设备等验收，上述核实验收内容应关口前移，涵盖于对建筑工程项目的全过程监管中，竣工阶段不再核实，切实减轻承建单位负担。

建筑工程项目符合下列条件，可申请建设项目联合验收：1、建筑工程已按建设工程规划许可证载明内容及附件、附图的要求全部完成，具备建设工程规划验收条件。

2、建筑工程已按设计和合同约定的内容建成，具备法律法规规定的竣工验收条件。

3、建筑工程已按审查合格后的施工图纸消防设计要求建成，消防设施经有资质的单位检测，符合国家标准及相关技术规范要求。

开封市建筑边坡与深基坑工程管理规定（试行）第一章总则第一条为加强对建筑边坡与深基坑工程的管理，确保建设工程及其相邻建（构）筑物和地下管线、道路的安全，根据国家及省有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称建筑边坡（以下简称“边坡” ），是指在建（构）筑物场地或其周边，由于建（构）筑物和市政工程开挖或填筑施工所形成的高度超过6m （含6m ）人工边坡和对建（构）筑物安全或稳定有影响的自然边坡，或虽未超过6m ，但地质情况和周围环境较复杂的边坡。

本规定所称深基坑（以下简称“基坑” ），是指开挖深度超过自然地面以下4m （含4m ）或深度虽未超过4m ，但地质条件和周围环境复杂的基坑。

本规定所称边坡与基坑工程，包括边坡与基坑支护、地下水控制、地表水的疏导与排泄、土方开挖、基坑回填、基坑周边环境保护、监测等内容。

第三条本规定适用于开封市行政区域内边坡与基坑工程的环境调查、勘察、设计、施工、监理、监（检）测及其相关的管理活动。

第四条开封市住房和城乡建设局负责全市范围内的边坡与基坑工程的建设管理工作。

各县住房和城乡建设局负责所辖区域内边坡与基坑工程的建设管理工作。

市及各县建设工程质量监督、安全监督机构根据职责具体负责边坡与基坑工程的日常监督管理工作。

市住房和城乡建设局负责组织成立“开封市建筑边坡与深基坑工程专家委员会” （以下简称“专家委员会” ），负责边坡与深基坑工程的设计方案评审工作。

以下边坡和深基坑工程的设计方案评审应由“河南省建筑边坡与深基坑工程专家委员会”组织评审：（一）土质边坡高度超过10m （含10m ）；（二）土质边坡高度虽未超过10m ，但根据现行国家标准《建筑边坡工程技术规范》GB50330 划分标准边坡安全等级为一级的建筑边坡；（三）基坑开挖深度超过7m （含7m ）；（四）基坑开挖深度虽未超过7m ，但根据现行国家标准《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202 划分标准基坑安全等级为二级及以上的基坑。

开封建设工程规划管理技术规定1.引言为了规范开封市城市建设工程规划管理行为，保证城市建设工程质量，切实保障人民群众的生命财产安全，特制定本规定。

2.适用范围本规定适用于开封市行政区域内工业、民用、公共建筑等建设工程规划管理。

3.法律依据本规定所涉及的法律、法规、规章及规范文件等，应以中华人民共和国相关法律、法规、规章及规范文件为准。

4.建设工程规划实施前的管理1.建设项目的规划申报人应在建设项目审批前，向规划主管部门申报建设项目规划方案，并提交建设项目各阶段工程概算。

2.规划主管部门应依法审查建设项目规划方案及各阶段工程概算。

对不符合要求的，应当指出问题并要求其整改，直至符合规定要求。

3.建设项目规划方案、工程概算通过审查后，规划主管部门应会同有关单位对建设项目的土地、环保、消防、安全等制约条件进行检查、核实。

符合要求的方可颁发规划许可证。

4.建设单位在国家、省、市相关法律、法规、规章及规范文件的具体要求基础上，编制工程施工图设计文件，经规划主管部门审核同意后，方可进行工程施工。

5.建设工程规划实施后的管理1.建设单位应在工程实施前，按有关规定，对建设工程质量检测机构进行评估并选择，建设工程应当进行难度等级划分，并委托具有相应资质的监理单位进行监理。

2.建设单位应当按照建设工程施工图设计文件的要求施工，不得擅自改变建设方案，严禁造假、欺骗、弄虚作假等违法行为。

3.建设单位应当按照建设工程施工图设计文件要求，进行质量、进度等方面的管理。

如发现规划不符合要求，或变更了规划的建设项目，应当及时向规划主管部门申请变更。

4.建设单位应做好建筑工程竣工验收和移交工作，做到“三同时”。

同时，应严格按照国家有关安全、环保、消防、文物保护等方面规定，提前进行相应检查和验收。

5.建设单位应结合实际情况，积极探索“建设-运维-管理”模式。

注重建设过程的质量、效益和可持续发展，提高建设工程的能耗效率，控制建设工程的总体成本和维护费用。