石家庄市高新区控制性详细规划修编【VIP专享】

石家庄高新区市场调研报告石家庄高新区是河北省重要的科技产业集聚区之一，目前正处于快速发展的阶段。

为了更好地了解该区域市场的状况，我们进行了一系列市场调研，并撰写了以下报告。

一、概况石家庄高新区位于石家庄市中部，占地面积约100平方公里。

作为国家级高新技术产业开发区，该区域拥有较为完善的产业链和科技创新体系，吸引了大量的高新技术企业和人才。

二、产业结构1. 电子信息产业：石家庄高新区的电子信息产业处于较为先进的水平。

主要涉及电子元器件、通信设备、软件开发等领域。

2. 生物医药产业：该区域生物医药产业发展较快，已形成了以药品研发、生物制药、医疗器械为主的产业体系。

3. 新材料产业：高新区的新材料产业涉及多个领域，如高分子材料、光电材料、功能性材料等。

三、市场需求1. 电子信息产品：随着人们对智能化产品的需求不断增加，电子信息产品市场呈现出快速增长的态势。

特别是智能手机、智能家居产品在该区域市场的需求量非常大。

2. 医疗器械：随着人们对健康的关注度提高，医疗器械市场需求也在不断扩大。

高新区需要更多先进的医疗设备来满足人们的医疗需求。

3. 新材料应用：新材料在各个行业的应用非常广泛，市场需求非常大。

特别是在汽车制造、航空航天等领域，对新材料的需求量更大。

四、竞争对手1. 电子信息产业：石家庄高新区的电子信息产业有一些较为知名的企业，如某某科技股份有限公司、某某通讯有限公司等。

这些企业在市场上具有一定的竞争优势。

2. 生物医药产业：市场上存在一些知名的生物医药企业，如某某制药有限公司、某某生物科技公司等。

这些企业在产品研发和市场推广方面较为强大。

五、市场前景石家庄高新区的市场前景非常广阔。

随着国家对科技创新的大力支持和石家庄高新区的持续发展，该区域的市场需求将不断增加。

尤其是在电子信息、生物医药和新材料等领域，该区域具有巨大的潜力。

六、建议1. 创新驱动：企业应加大科技创新力度，不断推出具有竞争力的产品和技术，以满足市场需求。

河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省城市控制性详细规划编制导则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.07.06•【字号】冀建规[2009]381号•【施行日期】2009.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省城市控制性详细规划编制导则（试行）》的通知（冀建规〔2009〕381号）各设区市城乡规划局、各规划编制单位：为规范我省城市控制性详细规划编制方法、内容、深度和成果形式，省住房和城乡建设厅依据《河北省城市控制性详细规划管理办法（试行）》确定的基本原则和要求，制定了《河北省城市控制性详细规划编制导则（试行）》。

经省城乡规划委员会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：河北省城市控制性详细规划编制导则（试行）二○○九年七月六日河北省城市控制性详细规划编制导则（试行）河北省住房和城乡建设厅2009年6月目录一、总则二、控制单元划分2.1 划分目的2.2 划分原则2.3 划分成果三、现状调研四、控制内容4.1 主导功能和土地使用4.2 道路交通设施规划4.3 市政设施规划4.4 绿地规划4.5 公共服务设施规划4.6 公共安全设施规划4.7 开发建设用地和开发强度控制4.8 城市设计控制4.9 地下空间利用规划五、规划成果六、附则附图则参考格式（略）一、总则1.0.1 为规范城市控制性详细规划编制的内容和技术深度，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《河北省城市控制性详细规划管理办法（试行）》及有关技术规范，结合我省实际，制定本导则。

1.0.2 本导则适用于我省城市和县城控制性详细规划的编制。

本导则所称城市控制性详细规划是指依据城市和县城总体规划，对城市和县城规划建设用地的主导功能和开发建设控制原则，城市基础设施、公共服务设施、公共安全设施的布局和规模，开发用地的主要用途、开发强度、配套设施以及空间环境等作出控制要求的规划。

石家庄市高新技术产业发展总体规划发表时间：2008-05-20 点击次数：1340石家庄市高新技术产业发展总体规划高新技术产业是先进生产力的集中体现和主要标志，是推动人类社会发展进步的强大动力。

加快发展高新技术产业，是深入贯彻党的十六大精神，走新型工业化道路，实现可持续发展的重要举措，对于优化我市经济结构，进一步加快富民强市和全面建设小康社会的步伐，必将产生积极的推动作用。

为此，特制订本规划。

一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想按照“有限目标、重点突破，发挥优势、集中发展”的方针，以市场需求为导向，以产业化为核心，加快机制创新和资源整合，围绕培育发展新兴支柱产业和改造提升传统优势产业，重点发展生物技术及新医药产业和电子信息产业，努力培育新材料、先进制造、环保和现代农业等新兴产业，不断提高高新技术产业规模和综合竞争力，尽快使我市成为对全省有重大辐射作用的区域性高新技术产业中心。

（二）基本原则1、坚持扬长避短，发挥优势的原则。

加速调整和优化高新技术产业结构，整合资源，集中力量巩固生物技术及新医药产业优势、培育电子信息产业特色、确立高新技术成果转化和产品加工制造基地地位。

2、坚持择优扶强，打造精品的原则。

着力打造优势企业、名牌产品，实现在关键技术和产品领域的突破，形成具有较强竞争能力的企业和产品品牌，带动关联产业发展。

3、坚持科学布局，加速集聚的原则。

着眼于尽快形成产业集群和产业配套能力，充分发挥产业集群的核心龙头带动作用和要素集聚效应，提高产业集群对高新技术企业的吸引能力，推动高新技术产业加速集聚。

4、坚持优化环境，双向开放的原则。

坚持以环境促开放、以开放促发展，着力优化发展环境，全方位扩大对内对外开放，建立面向国内外两类资源、两种市场双向开放的产业体系，通过启动内力和借助外力，不断扩大高新技术产业发展的空间和领域。

（三）发展目标1、到2010年，高新技术产业增加值达到400亿元以上，年均增长22%，占全市GDP的比重达到16%，占全省高新技术产业增加值的比重达到40%左右。

石家庄产业功能区规划方案一、引言随着经济的发展，城市规模的扩大，石家庄市产业结构的调整和优化已成为当前的重要任务。

为了更好地推动经济发展，提高产业竞争力，石家庄市政府决定制定石家庄产业功能区规划方案，以引导产业发展，打造石家庄市为现代化产业强市。

二、规划目标1. 制定石家庄产业功能区规划，完善产业布局，推动产业转型升级；2. 优化资源配置，提高石家庄市整体经济效益；3. 加强政府服务，优化营商环境，吸引更多优质企业；4. 促进城乡一体化发展，推动农业现代化。

三、规划重点1. 发展现代制造业优化石家庄市制造业布局，引导企业向高附加值、高技术含量的领域转型升级。

支持高端装备制造、新材料、新能源等领域的发展，提高石家庄市制造业的技术含量和附加值。

2. 建设智能科技园区建设智能科技园区，集聚人工智能、物联网、大数据等高科技企业。

提供高端人才培训和科研条件，吸引优秀人才来石家庄市创新创业。

通过智能科技园区的建设，推动石家庄市经济转型升级。

3. 培育文化创意产业建设文化创意产业园区，推进文化产业与科技创新的深度融合。

引入优质文化创意企业，提供创意设计、数字内容制作等咨询服务。

通过文化创意产业的培育，提升石家庄市的软实力和核心竞争力。

4. 推动现代农业发展加强农田水利基础设施建设，提高农业生产水平。

发展特色农业产业，培育优质农产品品牌。

引导农民合作社和农业企业发展，推动农村经济发展，实现城乡一体化发展。

5. 建设现代服务业园区建设现代服务业园区，优化营商环境，推动服务业发展。

培育金融、物流、文化旅游等服务业产业集群，提高服务业的综合竞争力。

引入各类服务业企业，提供优质的服务和产品。

四、规划措施1. 完善政策支持加大金融、税收等方面的政策支持力度，降低企业经营成本。

建立创新创业基金，为优秀创业项目提供资金支持。

优化营商环境，提供便利的政务服务。

2. 加强人才引进加大人才引进政策力度，吸引高端人才来石家庄市创新创业。

控制性详细规划编制导则规划所一、总则1．目的为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，规范城市控制性详细规划编制工作，根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部第 146 号令发布）等相关法律、法规和有关技术规范，结合我区实际，制定本导则。

2．适用范围本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。

3．基本原则控制性详细规划的编制应遵循下列基本原则：（1 ）符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划；（2 ）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等关系；（3 ）合理、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划；（4 ）处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性；（5 ）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配置公共资源。

4．内容要求编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地策划的基础上，对编制单元进行地块划分。

明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建造、道路交通、基础没施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块的强制性和引导性内容。

5．其他规定（1）编制控制性详细规划应遵守国家和我省有关法律、法规、标准和技术规范，规划所依据的基础资料须符合同家有关规定。

（2）地块变更控制性详细规划的地块变更应根据不同的情况，按照规定程序变更。

二、编制单元划分1．编制单元划分目的为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，作为组织编制控制性详细规划的基本单位。

2．编制单元划分原则（1）地域完整编制单元应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围。

相邻编制单元范围不重叠，实现无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。

（2）界线稳定编制单元应综合考虑城市行政区划、自然地貌、城市特征、功能区划分、主要道路、重要基础设施、城市空间景观组织、社会组织等要素确定，其“四至”界线应明确、稳定，经过划定的编制单元，原则上不应更动。

石家庄市土地利用总体规划（年）石家庄市人民政府二〇一一年八目录第一章土地利用现状与面临形势第一节自然与社会经济概况第二节土地利用基本情况第三节土地利用面临的形势第二章土地利用战略第一节土地利用指导思想和原则第二节土地利用战略重点与目标第三节土地利用的主要任务第三章土地利用结构与布局调整第一节土地利用结构调整第二节土地利用布局调整第四章统筹区域土地利用第一节土地利用综合分区第二节土地利用功能分区第三节加强县级土地利用调控第五章农用地合理利用与保护第一节严格保护耕地第二节加强基本农田保护和建设第三节加强其他农用地管理第六章建设用地集约节约利用第一节加强建设用地节约集约利用管理第二节严格建设用地空间管制第七章协调土地利用与生态环境建设第一节构建生态安全格局第二节加强土地生态环境建设与保护第三节环境友好型土地利用模式第八章中心城区土地利用控制第一节中心城区发展定位及控制范围第二节中心城区土地利用调控目标第三节中心城区用地布局第四节中心城区用地空间管制第九章土地利用重大工程与重点建设项目第一节土地整治重大工程第二节生态建设工程第三节基础设施建设项目第十章规划实施的保障措施第一节严格耕地和基本农田保护制度第二节构建节约集约用地新机制第三节完善城乡用地增减挂钩试点工作的政策措施…第四节建设和完善规划实施利益调节机制第五节加强规划实施制度建设前言为全面落实科学发展观，加快推进工业化、城镇化和全面建设小康社会的步伐，贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，严格控制新增建设用地规模，推进土地节约集约利用，统筹安排各业各类用地，实现土地资源可持续利用和经济社会稳定健康发展，根据国务院和河北省政府部署，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《河北省土地利用总体规划（年）》及石家庄市经济社会发展状况和未来目标，编制《石家庄市土地利用总体规划（年）》（以下简称《规划》）。

《规划》按照省级规划下达的调控任务，提出了年石家庄市土地利用战略、耕地保护、土地集约节约利用、分区调控目标与措施，对市域土地利用结构、布局、中心城区土地利用和主要用地规模进行了安排部署，是城乡建设和土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制制度、规划城乡建设用地和统筹各项土地利用的重要依据。

附件1：高新区新供工业用地“标准地”控制性标准（投资强度及规划指标）指标应用说明：一、分类标准行业分类按照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)的制造业分类执行。

战略性新兴产业分类按照《战略性新兴产业分类(2018)»(国家统计局令第23号)执行，先进制造业分类按照《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》（国统字（2018）111号）执行。

土地等别按照依据《城镇土地分等定级规程》（GBT18507-2014）划分的城镇土地等别执行。

二、指标解释1.容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。

容积率二总建筑面积÷总用地面积。

建筑物层高超过8米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。

2.建筑系数：项目用地范围内各种建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物占地面积总和占项目总用地面积的比例。

建筑系数二（建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积）÷项目总用地面积X1O0%。

3.行政办公及生活服务设施用地所占比重：项目用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地面积占项目总用地面积的比例，行政办公及生活服务设施用地所占比重二行政办公、生活服务设施占用土地面积♦项目总用地面积义100%。

当无法单独计算行政办公及生活服务设施占用土地面积时，可以采用行政办公及生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。

4.固定资产投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。

固定资产投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积。

其中：项目固定资产总投资包括建筑安装工程、设备工器具购置以及固定资产建造和购置过程中发生的其他费用。

战略性新兴产业、先进制造业项目上浮5%至10%。

5.土地产出率：项目用地范围内单位土地面积上的营业收入土地产出率=项目营业收入÷项目总用地面积。

6.土地税收：项目用地范围内单位土地面积上缴税金。

土地税收二项目税金上缴总额÷项目总用地面积。

石家庄市城市总体规划石家庄市属于典型的集中式单中心城市结构，这种结构使城市长期以来一直以火车站为中心，一圈一圈“摊大饼”式向外发展，并由此带来了一系列“大城市病”。

如何从根本上扭转这一局面，疏解中心城区的部分职能，使“负重”的老城“轻装”快步前行？经过审慎考虑，2004年，石家庄市确立了“1+4”环省会城市集群组团发展模式。

目前报国务院待批的《石家庄市城市总体规划》(2006—2020年)，更是对“1+4”组团式城市发展格局进行了详细描述。

按照新版规划，城市框架将被合理拉开，并进一步优化城市功能布局和生产力布局，石家庄市城市结构将由“一枝独秀”向“众星捧月”式发展。

“1+4”构成省会城市发展新框架；构筑“一城、一环、四组团”城市格局【按照最新的“1+4”环省会城市集群组团发展模式，中心城区和正定、栾城、鹿泉、藁城四个组团城通过功能互补，建设以中心城区为核心，以正定、鹿泉、栾城、藁城为组团城，以绿色隔离空间为保障的“一城、一环、四组团”的都市区布局结构。

到规划期末，总面积达到2657平方公里。

】“一城”即中心城，是全市的政治、经济、商贸服务、信息、金融、文化科技中心。

中心城区依托铁路、高速公路交通枢纽和医药、纺织工业基地优势，加强商贸流通圈的建设，构建华北制造业基地及重要商埠，实现文化产业发展与城市品位的提升。

“一环”即中心城区与组团城之间的绿色隔离空间。

该区域不仅是中心城区的生态缓冲带，也是组团城市结构的重要保障，能有效避免在中心城市强大吸纳作用下，周边组团城向中心的挤压发展。

绿色隔离空间的范围为自省会建成区北至滹沱河南岸行洪制导线，西北至张石高速公路，西、西南、南部至衡井公路，东至京珠高速公路外迁线，总面积约450余平方公里。

四个组团城立足自身实际，各自明确了定位。

正定组团，历史文化名城，将成为以发展教育、旅游为主的综合性功能组团城，重点发展纺织服装业、食品加工业和食品制造业、木材加工和家具制造业、文化旅游业、商贸流通业。

石家庄市人民政府办公室关于促进石家庄高新区和正定高新区高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.18•【字号】〔2020〕-115•【施行日期】2020.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文石家庄市人民政府办公室关于促进石家庄高新区和正定高新区高质量发展的实施意见正定县人民政府，高新区管委会，市政府有关部门：为认真贯彻落实《河北省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》（冀政字〔2020〕52号），加快推动石家庄高新区和正定高新区高质量发展，发挥好示范引领和辐射带动作用，结合实际，提出本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持“发展高科技、实现产业化”方向，以发展高新技术产业和增强企业创新能力为重点，以创新驱动发展、改革开放发展、绿色协调发展为工作主基调，认真贯彻落实《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》和《河北省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》，全面提升石家庄高新区和正定高新区发展能级和水平，为建设现代省会、经济强市作出积极贡献。

（二）基本原则坚持创新驱动，引领发展。

以创新驱动发展为根本路径，优化创新生态，集聚创新资源，深化京津冀协同创新，增强创新能力，激活创新主体，引领高质量发展。

坚持高新定位，打造高地。

牢牢把握“高”和“新”发展定位，抢占未来科技和产业发展制高点，构建高端高新产业的聚集区，产城融合发展的样板区，开放创新、宜创宜业宜居的示范区。

坚持深化改革，优化环境。

深化“放管服”改革，加强高新区管理体制机制创新，营造公开、公正、透明和有利于促进优胜劣汰的发展环境，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，充分释放各类创新主体活力，增强区域发展吸引力和竞争力。

（三）发展目标到2025年，高新区创新能力明显提升，产业结构明显改善，新业态和新经济不断涌现，创新驱动发展的路径基本形成。

石家庄市中心城区控制性详细规划》完成编制8月5日从有关部门获悉，《石家庄市中心城区控制性详细规划》完成编制。

本规划范围覆盖石家庄市城市总体规划确定的中心城区，西至西外环路，东至新规划的京珠高速公路，北至北外环路，南至南外环路。

这一规划将新版城市总体规划确定的中心城区用地在原来13个分区(《石家庄市城市总体规划(1997版)》)的基础上，重新划分为24个分区，各分区具体情况如下表。

分区规划范围布局结构大郭分区位于省会西北区域由于总体规划确定大郭军用机场保留，所以该分区布局结构不变。

联盟分区西二环北路、石太高速、泰华街、和平西路所围合区域北部是重点发展区，南部是以居住为主的城市建成区。

石岗分区北起石太高速南至和平路，东起京广铁路西至泰华街根据街道办事处、道路界线，将本分区分为六个居住片区；联盟路至石岗大街形成区级公共设施中心。

运河桥分区和平东路、体育北大街、京广铁路、石太高速所围合区域分区布局结构为“一区、一中心、四带、五片”。

“一区”指由光华西路及建设北大街两侧的市场用地、贸易用地及商业金融等用地所形成的“T”形区域，是光华路生产资料贸易区的主要组成部分；“一中心”指位于胜利北街与建设北大街交叉口处的东北城市副中心；“四带”指分区四个绿化带；“五片”指分区内五个居住区。

和平分区北起北二环路，东为京石高速，西临体育大街，南贴跃进路、和平路规划空间结构为“二轴三片区”。

“二轴”为光华路轴线、翟营大街轴线；“三片区”为西部片区、中部片区和东部片区。

西郊分区北起石获北路，南至槐安路，西起西三环路，东至西二环路在石获南路与长兴街交叉口附近建设市级公共设施中心；在苑东街与三简路交叉口建设区级公共设施中心；在工农路与时光街交叉口附近，形成区级设施中心。

友谊分区北马路、西二环、滨河街、泰华街所围合区域布局结构为“一轴两心六片区”。

“一轴”指沿友谊大街形成的公共服务设施轴；“两心”指友谊大街与新华路、友谊大街与裕华路交叉口附近区域的片区中心；“六片区”指按主干道分割，兼顾办事处管辖范围，划分为六个居住区。

河北省城市控制性详细规划编制导则（试行）河北省住房和城乡建设厅2009年6月目录附图则参考格式一、总则1.0.1 为规范城市控制性详细规划编制的内容和技术深度，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《河北省城市控制性详细规划管理办法（试行）》及有关技术规范，结合我省实际，制定本导则。

1.0.2 本导则适用于我省城市和县城控制性详细规划的编制。

本导则所称城市控制性详细规划是指依据城市和县城总体规划，对城市和县城规划建设用地的主导功能和开发建设控制原则，城市基础设施、公共服务设施、公共安全设施的布局和规模，开发用地的主要用途、开发强度、配套设施以及空间环境等作出控制要求的规划。

1.0.3 编制城市控制性详细规划，应遵循下列基本原则：（1）落实城市总体规划的意图，覆盖规划建设用地全部范围，保证城市协调发展；（2）突出城市基础设施、公共服务设施和公共安全设施的布局，体现公共政策属性，维护社会公共利益；（3）合理控制城市各种开发建设活动，有效运用市场机制，集约、节约利用土地，提高土地利用率，引导城市合理、有序发展；（4）保护自然与文化资源，加强城市公共空间和景观风貌控制引导，塑造城市特色，提高城市景观艺术水平和环境品质；（5）严格落实规划的刚性要求，充分考虑规划弹性和可操作性，积极探索新思路、运用新理念、采用新方法，提高控制性详细规划的科学性和可操作性。

1.0.4 编制城市控制性详细规划，应以城市总体规划为依据，与城市基础设施、公共服务设施和公共安全设施等专项规划相衔接，制定前期工作方案和技术路线，明确组织方式和主要工作内容，针对重点问题进行专题研究，作为编制城市控制性详细规划的基本依据。

1.0.5 编制城市控制性详细规划，应对规划区域内的人口分布、各类建筑质量、自然遗产与历史文化遗产、城市基础设施、公共服务设施、公共安全设施、道路交通、景观绿化、环境保护、经济发展等方面进行详细调查研究。

1.0.6 编制城市控制性详细规划，应当遵守国家和省有关标准和技术规范，统一图纸绘制标准，建立规范化和标准化的数据信息。

河北省城市控制性详细规划编制导则（试行）河北省住房和城乡建设厅2009年6月目录附图则参考格式一、总则1.0.1 为规范城市控制性详细规划编制的内容和技术深度，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《河北省城市控制性详细规划管理办法（试行）》及有关技术规范，结合我省实际，制定本导则。

1.0.2 本导则适用于我省城市和县城控制性详细规划的编制。

本导则所称城市控制性详细规划是指依据城市和县城总体规划，对城市和县城规划建设用地的主导功能和开发建设控制原则，城市基础设施、公共服务设施、公共安全设施的布局和规模，开发用地的主要用途、开发强度、配套设施以及空间环境等作出控制要求的规划。

1.0.3 编制城市控制性详细规划，应遵循下列基本原则：（1）落实城市总体规划的意图，覆盖规划建设用地全部范围，保证城市协调发展；（2）突出城市基础设施、公共服务设施和公共安全设施的布局，体现公共政策属性，维护社会公共利益；（3）合理控制城市各种开发建设活动，有效运用市场机制，集约、节约利用土地，提高土地利用率，引导城市合理、有序发展；（4）保护自然与文化资源，加强城市公共空间和景观风貌控制引导，塑造城市特色，提高城市景观艺术水平和环境品质；（5）严格落实规划的刚性要求，充分考虑规划弹性和可操作性，积极探索新思路、运用新理念、采用新方法，提高控制性详细规划的科学性和可操作性。

1.0.4 编制城市控制性详细规划，应以城市总体规划为依据，与城市基础设施、公共服务设施和公共安全设施等专项规划相衔接，制定前期工作方案和技术路线，明确组织方式和主要工作内容，针对重点问题进行专题研究，作为编制城市控制性详细规划的基本依据。

1.0.5 编制城市控制性详细规划，应对规划区域内的人口分布、各类建筑质量、自然遗产与历史文化遗产、城市基础设施、公共服务设施、公共安全设施、道路交通、景观绿化、环境保护、经济发展等方面进行详细调查研究。

1.0.6 编制城市控制性详细规划，应当遵守国家和省有关标准和技术规范，统一图纸绘制标准，建立规范化和标准化的数据信息。

石家庄市城市总体规划提要：2006—2020年石家庄市城市总体规划指导思想明确，遵循原则正确，功能定位准确，修编重点突出，编制过程民主，对于城市在规划期内经济和社会发展的目标，以及城市的性质、规模、布局的确定较为科学合理，体现了以人为本，科学发展的理念。

石家庄市城市总体规划回顾石家庄原是小村庄，始于明。

史书载，清光绪年间仅“街道六、庙宇六、井泉四”。

到20世纪初，人口约600余人，面积约0〃1帄方公里。

随着1901—1904年京汉铁路与石太铁路修通并交汇于石家庄，从此开始由乡村向城市发展过程。

1925年，设石门市，人口约3万余人。

1928年，因人口不满20万，被国民党政府撤销石门市建制。

一、1939年石门市都市计划大纲1939年，日伪政府批准设石门市。

日伪建设总署北京工程局石门施工所制定“石门市都市计划大纲”：以石家庄车站为中心，向东10公里，向西14公里，向北7公里，向南发展未定。

面积约38帄方公里，人口规模50万人。

道路规划系统采用棋盘放射式布局。

城市发展方向主要在铁路以西。

1947年石家庄解放，人口达16〃9万人，面积达22〃52帄方公里。

二、1955—1975城市总体规划1953年，石家庄市纳入“一五”期间国家重点建设城市行列。

1954年完成1955—1975年第一期城市总体规划编制，规划人口54万人，城市用地面积54帄方公里，城市以环形加放射道路骨架连接城市各功能区，主要发展方向为铁路以东。

到1975年，石家庄市以纺织、医药、机械为主的工业体系基本形成，城市人口规模和用地规模分别达到50〃2万人和48帄方公里，与国家建委和计委的批复要求基本吻合。

但城市发展方向、城市结构和城市道路系统与总体规划相差较远。

主要原因是：1968年石家庄市成为省会，省政府和直属机关迁入后即落脚于铁路以西，牵动城市大规模向西发展。

三、1981—2000城市总体规划二期城市总体规划确定城市性质为河北省省会、铁路交通枢纽和以轻纺工业为主城市。

河北省人民政府关于石家庄市开发区优化整合方案的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2016.08.15•【字号】冀政字〔2016〕31号•【施行日期】2016.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河北省人民政府关于石家庄市开发区优化整合方案的批复冀政字〔2016〕31号石家庄市人民政府：你市《关于省级以上开发区优化整合方案的请示》（石政呈〔2016〕49号）收悉。

经研究，现就有关事宜批复如下：一、撤销河北石家庄高端医药产业园，其规划范围由石家庄高新技术产业开发区托管。

二、撤销河北石家庄空港工业园。

三、将河北石家庄国际服务外包经济开发区更名为河北石家庄长安国际服务外包经济开发区。

四、将河北栾城经济开发区与河北石家庄装备制造产业园（栾城高新技术产业开发区）合并，实行“一区两园”，整合后名称为河北石家庄装备制造产业园，挂“河北栾城高新技术产业开发区”牌子，面积为省政府批准原两个开发区规划面积之和，列入省级经济开发区序列管理。

五、将河北正定现代服务产业园与正定高新技术产业开发区合并，实行“一区两园”，整合后名称为河北正定高新技术产业开发区，挂“河北正定现代服务产业园区”牌子，面积为省政府批准原两个开发区规划面积之和，列入省级高新技术产业开发区序列管理。

六、将河北鹿泉经济开发区与河北鹿泉绿岛经济开发区合并，实行“一区两园”，整合后名称为河北鹿泉经济开发区，面积为省政府批准原两个开发区规划面积之和。

撤销河北鹿泉绿岛经济开发区牌子。

七、将河北晋州经济开发区与河北晋州朝阳经济开发区合并，实行“一区两园”，整合后名称为河北晋州经济开发区，面积为省政府批准原两个开发区规划面积之和。

撤销河北晋州朝阳经济开发区牌子。

八、保留石家庄经济技术开发区、石家庄高新技术产业开发区、河北石家庄循环化工园区、河北深泽经济开发区、河北无极经济开发区、河北新乐经济开发区、河北行唐经济开发区、河北灵寿经济开发区、河北平山西柏坡经济开发区、河北井陉经济开发区、河北石家庄矿区工业园、河北高邑经济开发区、河北元氏经济开发区、河北赞皇经济开发区、河北赵县经济开发区、河北藁城经济开发区，开发区名称及规划面积不变。

石家庄高新技术产业开发区管理委员会关于加强集体土地管理的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文石家庄高新技术产业开发区管理委员会关于加强集体土地管理的通知（石政文审[2007]026号）科技创业园区管理处、区机关各部门，留村乡党委、政府，各村委会：为加强集体土地管理，规范集体土地使用行为，促进高新区社会经济可持续发展，加快城市化进程，根据《中华人民共和国土地管理法》，《国务院关于深化改革，严格土地管理的决定》和《河北省农村宅基地管理办法》，结合高新区实际，现将加强集体土地管理有关事项通知如下，请遵照执行。

一、关于耕地保护问题1、非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照规定缴纳耕地开垦费。

2、严格禁止擅自在耕地上建房、取土等破坏耕地行为。

3、维护承包耕地的农业用途。

在高新区城市规划范围内，严格控制在承包耕地上新建、扩建畜牧养殖业生产场地、大棚菜种植、挖鱼塘、种树造林、苗圃等。

对符合农业产业结构调整政策需要改变承包地的农业用途的，必须经本人申请、村委会审核、乡政府批准、国土资源局备案后实施，但不得兴建永久性建筑物、构筑物及破坏土地耕作层。

二、关于宅基地管理问题1、根据《河北省农村宅基地管理办法》规定，高新区村民每处宅基地面积不得超过0.3亩。

2、在高新区城市规划及近期旧村改造范围内，村民不得擅自在原宅基地改、扩、新建住房。

确实需要的须经村委会同意，由乡政府批准。

3、村民一户拥有二处以上宅基地并且满二年未转让其多余的住宅的，村委会可以向乡土地管理机构提出收回集体土地使用权的申请，经国土资源局审查、管委会批准后收回，统一安排使用。

三、关于集体建设用地问题1、集体建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

石家庄市人民政府关于石家庄市高新区控制性详细规
划（修编）的批复
文章属性
•【制定机关】石家庄市人民政府
•【公布日期】2016.02.05
•【字号】石政函〔2016〕14号
•【施行日期】2016.02.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】高新技术产业开发区,城乡规划
正文
石家庄市人民政府关于石家庄市高新区控制性详细规划（修
编）的批复
石政函〔2016〕14号
石家庄高新区管委会：
你单位《关于报请批准石家庄市高新区控制性详细规划（修编）的请示》（石高管呈〔2016〕8号）收悉。

经研究，批复如下：
一、原则同意《石家庄市高新区控制性详细规划（修编）》。

规划范围北至北二环路东延，南至南三环，西至京珠高速公路，东至东三环，共5个控规分区、43个控制单元，规划面积为7468平方公里。

二、原则同意总体用地功能布局规划及各控规单元的主导功能、用地布局、人口和建设容量的控制要求，公共服务设施、市政基础设施、公共安全设施的布局和规模。

三、控制性详细规划是实施规划许可和规划管理的依据，要严格按照规划进行开发建设，严格落实公共设施、市政设施建设，推进高新区产城融合健康发展。

四、按照《中华人民共和国城乡规划法》及相关要求，该规划批准后，应及时向社会公布。

特此批复。

石家庄市人民政府
2016年2月5日。

石家庄市人民政府关于石家庄高新技术产业开发区征用集体土地暂行规定文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2002.07.11•【字号】市政[2002]101号•【施行日期】2002.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文石家庄市人民政府关于石家庄高新技术产业开发区征用集体土地暂行规定（市政[2002]101号2002年7月11日）石家庄高新技术产业开发区(以下简称高新区)是经国务院批准设立的国家级高新区，是我市新的经济增长点，为保证高新区城市建设和高新技术产业用地的需要，保护被征用土地的农村集体和农民的合法权益，规范征用集体土地的行为，保证土地征用工作的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河北省土地管理条例》、《河北省高新技术产业开发区条例》、《石家庄市征用市区集体土地暂行规定》等法律、法规、规章的规定，结合高新区的实际情况，特制定本规定。

一、凡在高新区(东区)范围内征用集体所有的土地，一律由高新区管委会(以下简称管委会)根据高新区城市建设和高新技术产业发展需要，按照土地利用总体规划和土地利用年度计划，拟定征用土地方案，依法报经有批准权的人民政府批准。

土地征用的具体工作由高新区土地行政主管部门负责。

任何用地单位和个人均不得私下与被征地单位协商征地补偿费用，签订协议。

二、管委会根据高新区的实际情况，在法律、法规规定的范围内制定征用本区各村土地补偿费标准和安置补助费标准(标准附后)。

土地补偿费支付给被征地的村委会，由村委会负责管理；安置补助费的使用，其中2万元按石高管(2001)6号文件(《关于征地安置补助费投保的实施意见》)执行，另外1万元直接支付给被征地个人。

管委会可根据经济和社会发展状况对土地补偿费标准、安置补助费标准适时进行调整。

三、建设项目征用高新区范围内的集体土地，建设项目进行可行性研究论证时，由高新区土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报批时，必须附具高新区土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。