北京市城市房屋拆迁管理实施细则.doc

北京市集体土地房屋拆迁管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市人民政府令（第124号）《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》已经2003年5月27日市人民政府第9次常务会议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。

代市长王岐山二00三年六月六日北京市集体土地房屋拆迁管理办法第一章总则第一条为了加强集体土地房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障城乡建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内因国家建设征用集体土地（以下简称征地）或者因农村建设占用集体土地（以下简称占地）拆迁房屋，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

征地拆迁宅基地以外的房屋的，按照本市有关规定执行。

第三条本办法所称拆迁人是指经依法批准征用或者占用集体土地并取得房屋拆迁许可证的用地单位。

本办法所称被拆迁人是指对被拆除房屋拥有所有权的单位或者个人。

第四条市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）主管本市集体土地房屋拆迁管理工作；区、县国土资源和房屋管理局（以下简称区、县国土房管局）负责本行政区域内集体土地房屋拆迁管理工作。

第五条区、县人民政府和乡（民族乡）、镇人民政府应当依照本办法规定的职责，做好本行政区域内的房屋拆迁管理工作。

第六条拆迁人应当依照本办法的规定对被拆迁人进行补偿安置。

被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第二章拆迁管理第七条用地单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第八条用地单位取得征地或者占地批准文件后，可以向区、县国土房管局申请在用地范围内暂停办理下列事项：（一）新批宅基地和其他建设用地；（二）审批新建、改建、扩建房屋；（三）办理入户和分户，但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外；（四）核发工商营业执照；（五）房屋、土地租赁；（六）改变房屋、土地用途。

京房地拆字[1999]第717号各区县房屋土地管理局：为了更好地贯彻执行《北京市城市房屋拆迁管理办法》（以下简称《办法》），统一政策执行口径，经研究，现就《办法》执行中的有关问题通知如下：一、拆迁范围内非住宅房屋的认定，公房以租赁契约标明的使用性质为准；私房以工商行政管理部门核发营业场所为准。

拆除因城市建设征用的原农民宅基地上的房屋，一律按照住宅房屋给予补偿。

二、拆除共有住宅房屋（以房屋共有执照为准），其共有人在拆迁范围内住房可以独立使用，并在此长期居住，单独立户的，可以作为独立的房屋使用权人给予补偿；其共有人不在拆迁范围内长期居住，或者其住房不能独立使用的，或者没有单独立户的，只给予所有权补偿。

三、《办法》第三十条第二款和市房地局《关于实施〈北京市城市房屋拆迁管理办法〉有关问题的通知》第31条关于对长期居住自建房的居民补偿的规定的适用条件为：（一）在拆迁范围内有本市常住户口；（二）长期居住在自建房内；（三）单独立户；（四）本人及其配偶、父母、子女在拆迁范围内无正式住房；（五）本人及其配偶在拆迁范围外无正式住房。

市政府确定的市政建设重点工程的房屋拆迁，本市另有规定的，从其规定。

四、拆除因城市建设征用的原农民宅基地上的房屋，被拆迁人在此没有常住户口，其原建筑面积不足60平米的，按照原建筑面积计算使用权补偿款（不增加25平米附属面积）；其原建筑面积超过60平米的，按照建筑面积60平米计算使用权补偿款（不增25平米附属面积），对超过60平米之外的部分按照拆迁补偿价格的20%给予补偿。

五、拆除因城市建设征用的原农民宅基地上的房屋，被拆迁人虽然在此有常住户口，而且独立分户，但是没有长期居住，在其他地方另有住房的，计算使用权补偿时不予增加25平米附属面积。

六、拆除公有成套住宅房屋，其厨房、卫生间等由两户以上合用的，仍按照成套住宅房屋给予补偿，其原建筑面积按照被拆迁人居住的卧室的建筑面积加上该套房屋的厨房、卫生间等附属建筑面积超过25平米的，按照25平米计算附属建筑面积。

发布单位：市国土资源局文件分类类别：征地拆迁文号：京国土房屋拆字〔2001〕1234号北京市房屋拆迁评估规则（暂行）第一条根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》第二十二条规定，结合本市实际情况，制定本规则。

第二条被拆迁住宅房屋的房地产市场评估价（以下简称房屋拆迁补偿价），按照本规则第二条至第七条规定评估确定。

第三条房屋拆迁补偿价计算公式为：房屋拆迁补偿价＝（基准地价×Ｋ＋基准房价）×被拆迁房屋建筑面积＋被拆迁房屋重置成新价第四条基准地价和基准房价构成区位补偿房价。

其中，基准地价，是指在一定时间和一定区域内，普通住宅商品房的楼面地价平均水平；基准房价，是指一定时间和一定区域内，普通住宅商品房平均建设综合成本价和被拆迁房屋平均重置成新价的差额。

住宅房屋拆迁的基准地价、基准房价和土地级别范围，由国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）制定并定期公布。

土地级别为七至十级的地区的基准房价，由区、县人民政府在市国土房管局规定的幅度内确定，并报市国土房管局备案。

第五条Ｋ为容积率修正系数，按照《房屋拆迁容积率修正系数表》确定。

被拆迁房屋现状容积率，按照被拆迁房屋建筑面积除以土地面积计算。

被拆迁房屋建筑面积和土地面积，按照被拆迁人提交的房地权属证明文件标明的面积确定；房地权属证明文件没有标明土地面积的，平房容积率按照０．７计算，地上二层及二层以上楼房容积率按照１计算；当事人有异议的，也可以按照测绘部门实际测量的数据计算。

第六条被拆迁房屋重置成新价的评估，按照《北京市房屋估价办法》（京房地评字〔1996〕573号）和《北京市住宅楼房估价技术规范》（京房地评字〔1999〕655号）执行。

第七条根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》第三十四条规定，房改危改区内被拆迁私有房屋（不含已购公有住房）的房屋拆迁补偿价，按照危改前的市场交易价格，采用市场比较法评估。

按照《北京市城市房屋拆迁管理办法》第二十四条规定实行产权调换的，所调换房屋的价格按照前款规定评估。

北京市国土资源和房屋管理局关于印发《〈北京市城市房屋拆迁管理办法〉实施意见》的通知(2001)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市国土资源和房屋管理局关于印发《〈北京市城市房屋拆迁管理办法〉实施意见》的通知各区县国土房管局、各房地产开发公司、各拆迁单位：根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第87号），我局制定了《〈北京市城市房屋拆迁管理办法〉实施意见》，现予印发，请遵照执行。

本通知自发布之日起施行，2000年8月4日印发的《〈北京市城市房屋拆迁管理办法〉实施意见》（京国土房管拆字〔2000〕第168号）同时废止。

北京市国土资源和房屋管理局二00一年十一月《北京市城市房屋拆迁管理办法》实施意见1．按照《北京市城市房屋拆迁管理办法》（以下简称《办法》）第八条规定，拆迁范围由区、县国土房管局按照规划主管部门核发的建设用地规划许可证批准的范围规定；建设单位在原使用土地范围内实施拆迁的，拆迁范围按照规划主管部门核发的建设工程规划许可证批准的范围确定。

2．建设单位取得建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证后，可以向区、县房屋行政主管部门（以下简称区、县国土房管局）申请在拆迁范围内暂停办理有关事项。

建设单位应当提交暂停办理事项申请书、立项批准文件、建设用地规划许可证或建设工程规划许可证等材料。

3．区、县国土房管局审查批准建设单位的暂停办理事项申请后，应当就暂停事项书面通知当地规划、建设、工商和房屋行政管理等部门，并在拆迁范围内予以公示。

通知和公示应当载明拆迁范围、暂停事项、暂停期限等内容。

4．建设单位需要延长暂停期限的，必须在期限届满前1个月内向区、县国土房管中提出申请，并说明需延长期限的理由和拟采取的措施。

北京市城市房屋拆迁管理实施细则第一章总则第一条为加强本市城市房屋拆迁管理,保障城市建设顺利进行,保护拆迁当事人的合法权益,根据国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》,结合本市实际情况,制定本细则。

第二条凡在本市城市规划区内国有土地上,因城市建设需要拆迁房屋及其附属物(以下简称城市房屋拆迁),均适用《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)和本细则。

第三条本市城市房屋拆迁,必须符合城市建设规划和有利于危旧房地区改建,适应城市住房制度改革。

第四条拆迁人(指取得房屋拆迁许可证的建设单位和个人)必须依照《条例》和本细则规定,对被拆迁人(指被拆除房屋及其附属物的所有人或使用人)给予补偿和安置;被拆迁人必须服从城市建设需要,在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第五条市房屋土地管理局主管全市城市房屋拆迁工作。

区、县房屋土地管理局主管本区、县的城市房屋拆迁工作。

第二章拆迁管理一般规定第六条任何单位或个人需要拆迁房屋,必须持市或区、县人民政府核发的建设用地批准书(不需要申请用地的,持城市规划管理机关核发的建设工程规划许可证件)和国家规定的其它批准文件、拆迁计划和拆迁方案,向房屋土地管理局提出申请,经批准并发给房屋拆迁许可证(以下简称许可证)后,方可拆迁。

建设工程用地跨区、县的,许可证由市房屋土地管理局核发;其它建设工程,许可证由区、县房屋土地管理局核发,但重点建设工程、危旧房改建工程,其拆迁计划和拆迁方案须由区、县房屋土地管理局核报市房屋土地管理局批准后方可核发许可证。

第七条市或区、县人民政府可以组织统一拆迁,也可以由拆迁人自行拆迁或委托拆迁。

本市的城市建设综合开发地区,应实施统一拆迁。

拆迁人委托拆迁的,被委托人必须取得房屋拆迁资格证书。

房屋土地管理局不得接受拆迁委托。

第八条房屋土地管理局发放许可证后,应按《条例》规定及时将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等向被拆迁人公布。

并做好宣传、解释工作。

第九条拆迁范围确定后,由房屋土地管理局通知房屋拆迁所在地公安机关暂停办理向拆迁范围内迁入居民户口和居民分户。

北京市实施《城市房屋拆迁管理条例》细则《城市房屋拆迁管理条例》是北京市政府依法实施的一项重要政策，旨在规范城市拆迁工作，保护居民的权益，促进城市发展和社会稳定。

根据该条例，北京市政府制定了一系列细则，对拆迁工作的各个环节进行具体规定和操作指南。

本文将详细介绍北京市实施《城市房屋拆迁管理条例》的细则。

首先，细则对拆迁程序进行了详细规定。

根据拆迁范围和拆迁对象的不同，细则分为城市搬迁安置和城市房屋征收两种拆迁方式。

对于城市搬迁安置，细则规定了居民搬迁方式、搬迁费用及补偿标准，确保居民的基本生活需求得到满足。

对于城市房屋征收，细则规定了征收程序、补偿标准和安置方式，保障居民的合法权益。

其次，细则对拆迁补偿标准进行了具体规定。

根据房屋面积、地理位置等因素，细则规定了不同类型房屋的补偿金额。

对于自住房屋，细则规定了合理的货币补偿和安置补助；对于租赁房屋，细则规定了租金补贴和安置补助等措施；对于商业用房和工业用房，细则规定了相应的补偿措施。

同时，细则还规定了居民在拆迁过程中的其他合法权益，如搬迁补助、过渡费用等，确保居民的利益得到最大程度的保障。

再次，细则对拆迁安置工作进行了具体规定。

根据拆迁范围和拆迁对象的不同，细则规定了不同的安置方式。

对于城中村等集中居住区的搬迁，细则规定了重新安置的地点、方式和条件；对于单体房屋的征收，细则规定了房屋征收后的合理安置方式。

此外，细则还规定了拆迁安置过程中的监管措施，确保拆迁工作的公开、公正和透明。

最后，细则对拆迁过程中的法律责任和争议解决提出了具体要求。

细则规定了相关行政机关和拆迁主体的责任和义务，要求他们依法办事、公正执行。

对于拆迁过程中的争议，细则规定了相关争议解决的途径和程序，如调解、仲裁和诉讼等。

总之，北京市实施《城市房屋拆迁管理条例》的细则对拆迁工作的各个环节进行了具体规定，旨在保护居民的权益，促进城市发展和社会稳定。

这些细则为拆迁工作提供了明确的操作指南，使拆迁过程更加规范、透明和公正。

北京市城市房屋拆迁管理办法第一章总则第一条为加强本市城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物（以下简称城市房屋拆迁），均适用本办法。

第三条本市城市房屋拆迁，必须符合城市建设规划和有利于危旧房地区改建，适应城镇住房制度改革。

第四条本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的建设单位或个人。

本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和使用人。

第五条拆迁人必须依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第六条市房屋土地管理局（以下简称市房地局）主管本市城市房屋拆迁管理工作，负责本办法的组织实施和监督检查。

区、县房屋土地管理局（以下简称区、县房地局）负责本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。

本市规划、建设、公安、商业、教育、邮政、电信、工商行政、税务等管理部门应当按照各自的职责，做好城市房屋拆迁工作。

第二章拆迁管理一般规定第七条市或者区、县人民政府可以组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。

本市的城市建设综合开发地区和重点工程建设，应当实施统一拆迁。

市或者区、县房地局不得接受拆迁委托。

第八条本市对城市房屋拆迁单位实行资格管理、资质等级评审和资质年审制度。

具体办法由市房地局制定并公布。

第九条本市对城市房屋拆迁工作人员实行培训、考核和持证上岗制度。

拆迁工作人员应当依法实施拆迁，不得在拆迁中使用威胁、恐吓、欺诈等不正当手段。

第十条任何单位或者个人需要拆迁房屋，应当向区、县房地局申请办理房屋拆迁许可证。

申请时应当提交下列文件：（一）国有土地使用证明文件；（二）城市房屋拆迁资格证书；（三）拆迁人的资信证明文件；（四）拆迁计划和拆迁方案；（五）市房地局明文规定的其他需要提交的文件。

北京城市房屋拆迁管理条例北京城市房屋拆迁管理条例第一章总则第一条为了规范北京市城市房屋拆迁管理，保障居民合法权益，推进城市发展水平，根据《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》及相关法律法规，制定本条例。

第二条城市房屋拆迁应符合国家规划和城市建设发展需要，促进城市发展，提升人民生活质量。

第三条城市房屋拆迁涉及的土地使用权，按照法定程序及时变更和登记。

第四条城市房屋拆迁管理应坚持公开、公平、公正的原则，保障居民合法权益，提供必要的帮助和补偿。

第二章拆迁范围和程序第五条城市房屋拆迁范围包括新建城市用地、改建城市用地、城市更新、城市拓展及其他城市建设项目。

第六条城市房屋拆迁程序包括规划设计、征收拆除、补偿安置等环节。

征收拆除前，拆迁单位应对拆迁范围内房屋建筑进行勘察，编制拆迁方案和补偿安置方案，并依法进行公示。

第七条拆迁单位应向居民提供充分的信息，明确拆迁政策、补偿标准、安置方案等，居民有权了解并提出自己的意见和建议。

第八条拆迁范围内的房屋居民有权提出异议，但必须在规定的时间内提出，并提供相关证据。

拆迁单位应及时处理并做出合理的回应。

第三章补偿安置第九条拆迁补偿标准应按照相关法律法规规定和市场价格进行确定，保障居民合法权益不受损害。

第十条拆迁补偿方式包括货币补偿、房屋置换、资产股份等。

居民可根据自己的实际情况选择补偿方式，拆迁单位应提供必要的协助和咨询。

第十一条拆迁安置应按照相关规定进行，确保居民的基本生活需要和居住条件不受影响。

新建住宅安置区应提供便利的交通、教育、医疗、商业等公共设施，确保居民正常生活。

第十二条拆迁单位应根据实际情况，采取合理的安置措施，提供居民必要的生活帮助和就业机会。

第四章保障措施第十三条拆迁单位应建立健全投诉举报制度，及时处理居民反映的问题和困难。

第十四条拆迁单位应指定专人负责拆迁工作，提供咨询、指导和协助。

第十五条拆迁单位应加强对拆迁工作的监督检查，确保拆迁工作的合法性和安全性。

《北京市宅基地房屋拆迁补偿细则》关于印发《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》的通知京国土房管征[202x]606号各区、县国土房管局、各拆迁单位、各房地产价格评估机构：根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第124号）第十四条规定，我局制定了《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》，现予印发，自202x年8月1日起施行。

二○○三年七月十日北京市宅基地房屋拆迁补偿规则第一条根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第124号）第十四条规定，制定本规则。

第二条拆迁集体宅基地房屋的补偿价（以下简称房屋拆迁补偿价），按照本规则计算。

第三条房屋拆迁补偿价，由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构成；计算公式为：房屋拆迁补偿价＝宅基地区位补偿价×宅基地面积＋被拆迁房屋重置成新价宅基地面积按照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第十八条确定；宅基地区位补偿价由区县人民政府以乡镇为单位，依本规则第四条的规定确定并公布，报市国土房管局备案。

第四条宅基地区位补偿价按下列公式计算：宅基地区位补偿价=（当地普通住宅指导价-房屋重置成新均价）×户均安置面积/户均宅基地面积当地普通住宅指导价，由区县人民政府参照一定时间、一定区域内普通商品住宅均价、城市规划等情况综合确定。

房屋重置成新均价，是指一定时间、一定区域内的被拆迁宅基地房屋重置成新平均价，具体标准由区县人民政府按照前述区域内农村房屋建设情况在400～700元/平方米幅度内确定。

户均安置面积，按照100～150平方米控制，具体安置标准由区县人民政府根据当地农村经济发展水平、农民居住情况确定。

户均宅基地面积，原则上暂统一按0.3亩（200平方米）计算。

与国有土地相邻的集体土地，其宅基地区位补偿价，可以参照《北京市城市房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第87号）确定。

第五条按照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第十五条规定，以经济适用住房或其他房屋定向安置被拆迁人的，依本规则计算拆迁补偿时，当地普通住宅指导价分别为经济适用住房价、定向安置房屋价。

北京市国土资源和房屋管理局关于印发《＜北京市集体土地房屋拆迁管理办法＞实施意见》的通知（京国土房管拆[2003]666号）各区县国土房管局、各房地产开发公司、各房地产价格评估机构、各拆迁单位：根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第124号），我局制定了《＜北京市集体土地房屋拆迁管理办法＞实施意见》，现予印发，请遵照执行。

本通知自2003年8月1日起施行。

二00三年七月二十八日《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》实施意见一、暂停办理有关事项1、[暂停事项申请]按照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第124号，以下简称《办法》）第八条规定，用地单位取得征地或者占地批准文件后，可以向区、县国土房管局申请在征地或者占地批准文件规定的用地范围内暂停办理有关事项。

用地单位应当提交暂停办理事项申请书、规划批准文件、征地或者占地批准文件。

2、[暂停事项通知和公告]区、县国土房管局收到用地单位暂停办理事项申请后，应当在7个工作日内审查完毕；审查批准后，应当在7个工作日内就暂停事项书面通知当地规划、建设、户籍、工商、税务等部门及乡镇人民政府，并在用地范围内予以公告。

通知和公告应当载明拆迁范围、暂停办理事项、暂停期限等内容。

3、[暂停期限]暂停期限自公告之日起算，最长不超过1年。

用地单位需要延长暂停期限的，应当提前30日向区、县国土房管局提出申请，并说明需延长期限的理由和拟采取的措施。

延长的期限不超过半年。

区、县国土房管局批准延期申请后，应当将延长暂停期限的决定书面通知当地规划、建设、户籍、工商、税务等部门及乡镇人民政府，并在拆迁范围内公示。

区县国土房管局的审查和通知时限按照本实施意见第2条规定执行。

除市政府确定的重大市政基础设施建设工程或者其他建设项目经市政府批准的以外，暂停期限满20日后，区县国土房管局方可发布拆迁公告。

二、房屋拆迁许可证的申请与核发4、[用地批准文件]按照《办法》第九条的规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证，提交的用地批准文件包括：（1）属于征地拆迁的，提交市人民政府批准征用集体土地的批复；（2）属于占地拆迁的，提交市人民政府批准占用集体土地的批复或者区县人民政府批准占用集体建设用地的批复。