下载文档原格式
解读美国开端计划家长参与执行标准＊刘彤＊＊聂懿（河北大学教育学院，保定０７１００２）收稿日期：２００８－６－１０＊本文系全国教育科学“十一五”规划项目“美国开端计划幼儿保教服务模式的研究与借鉴”（课题批准号：ＦＦＢ０７０５３１）的阶段性成果＊＊通讯作者：刘彤，河北大学教授，Ｅ－ｍａｉｌ：Ｌｉｕｔｏｎｇ＠ｈｂｕ．ｅｄｕ．ｃｎ［摘要］美国“开端计划”始终把家长参与作为其重要组成部分，并以促进儿童发展为目的，制定了家长参与执行标准。
本文对美国开端计划家长参与执行标准作了解读，详细分析了有代表性的执行标准和指导，如制定家庭合作目标、家长参与孕产妇教育、家长参与儿童发展活动、家长参与过渡性活动等，以期为我国指导家长参与儿童早期教育提供有益借鉴。
［关键词］美国；开端计划；家长参与；执行标准；儿童发展一、引言“开端计划”（ＨｅａｄＳｔａｒｔ）区别于美国其他儿童早期教育方案和公立学校教育的一大特点是对家长参与的极大关注，一些美国学者还把家长参与视为开端计划的核心所在。
作为开端计划的重要组成部分，家长参与打破了美国对家长和儿童分开教育和服务的传统，第一次明确提出了“让家长与儿童一起参加活动，并为其提供适当社会服务”的构想。
随着开端计划的发展，家长参与工作逐步得到了完善。
１９６０年代，在开端计划的发展初期，家长作为辅助人员参与开端计划，一定程度上解决了家长的就业问题，提高了家长素质，对改善儿童的成长环境起到了关键作用。
从１９７０年代开始，特别是１９７０年家长参与政策的出台，真正将管理和参与开端计划决策的权力赋予家长，从制度上明确了家长在开端计划中的地位、权利和责任，详细规定了家长参与的内容、形式和途径。
１９９０年代，开端计划又以“教育和帮助儿童的家长，使他们能够在提高自身素质的同时为儿童提供一个更为有利的成长环境”为目的，把家长参与划为开端计划执行标准的一部分。
家长参与政策和执行标准的公布实施使开端计划家长参与更加规范。
美国开端计划的内容和作用_美国主持人在内容生产中的作用摘要：美国的主持人在内容生产中起着非常重要的作用，极少数的主持人会仅仅作为“最后一棒”――只念编辑写好的稿子，绝大多数会同时作为记者、编辑等深度参与到节目内容生产中，少数优秀主持人会作为编辑主任、制片人等掌握内容决策权。
主持人深度参与内容生产能更好地理解和传播内容，有利于塑造主持人的传播个性，提升传播效果。
关键词：美国主持人内容生产内容决策深度参与在美国，很少有主持人仅仅负责播报或主持，美国媒体认为主持人应该深入地参与到内容生产过程中，才能更好地理解信息和传播信息，获得受众的信任，所以主持人基本都参与内容生产过程，只是参与的方式不同，常见的有以下三种方式：一、少部分优秀的主持人拥有所主持节目的内容决策权，如三大电视网的晚间新闻主持人是节目的编辑主任，还有一些主持人会担任执行制片人；二、绝大部分新闻主持人没有内容决策权，但会作为记者、编辑深度参与内容生产，成为内容生产的核心；三、极少数主持人参与所在媒体的内容决策，如福克斯新闻频道的商业节目主持人尼尔・卡夫托是整个频道商业内容的主管。
担任所主持节目的编辑主任或制片人，拥有内容决策权，同时承担着巨大的压力和风险美国媒体给予优秀的主持人内容决策权，他们同时担任编辑主任或制片人（一般是制片人之一，但拥有决策权），以便充分实现主持人对节目的想法。
在主持人拥有内容决策权的节目团队中，名义上执行制片人是节目的管理者，实际上主持人拥有最高的权力，主持人对制片人等团队成员工作的满意程度往往决定着他们的去留，媒体管理者认为主持人拥有一支服从并执行自己编辑意愿的团队，会帮助主持人有更好的表现。
克朗凯特从1962年到1981年担任CBS《晚间新闻》的主持人，他对新闻内容和节目组人员都提出了非常严格的要求，由于他严谨的编辑风格，节目一直保持收视第一的位置。
CBS前新闻副总裁皮特・赫福德表示：“从新闻选题到改稿，他可以控制一切。
[来源: ] [作者: 吴琼] [发表时间: 2008-10-10 11:10:04 ]教育公平是人们在现代教育发展过程中一直倡导的一种教育理想，是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。
当前，实现教育公平已经成为各国教育制度和教育政策的基本出发点之一。
开端计划（Head Start）是美国联邦政府对处境不利儿童进行教育补偿，以追求教育公平，改善人群代际恶性循环的一个早期儿童项目。
该计划自创始至今的四十多年里，已经为2200多万名儿童提供了服务，在很大程度上减少了留级和接受特殊教育的儿童的数量，既赢得了贫困家庭的好评，又促进了社会的教育公平。
尽管中美两国国情不同，我们无法简单照搬美国的做法，但开端计划所蕴含的教育公平取向仍然给我们以启示。
一、开端计划的教育公平取向在探讨教育公平问题时，我们首先要理解什么是公平。
美国自由主义思想家约翰·罗尔斯在《正义论》中提出了著名的公平（正义）原则〔1〕，依据他的公平（正义）理论，对处境不利的儿童进行援助就是公平观的具体体现。
开端计划通过为处境不利的儿童提供教育补偿，促使他们在原有基础上获得良好发展，以此来实现教育公平。
开端计划所蕴含的教育公平取向主要表现在如下几个方面。
（一）政府以立法的形式促进教育机会均等，并为此持续投入资金由于现实中存在着国民社会政治经济地位的不平等，因此，保障教育机会均等成了实现教育公平的核心问题。
保障教育机会均等主要是为了改变处于不利地位的社会阶层的教育状况，它“意味着任何自然、经济、社会或文化方面的低下状况，都应尽可能从教育制度本身得到补偿”。
〔2〕政府必须承担推进教育公平的重任，除了满足一部分儿童接受良好教育的需求之外，还应该对处境不利的儿童进行必要和及时的教育补偿，从而缩小他们与其他儿童之间教育机会的差距。
开端计划体现了这一教育公平取向。
根据美国联邦法律的规定，政府的健康与人类服务部门应向指定的开端计划实施部门提供经济援助。
美国开端计划课程方案简介美国开端计划（The Beginning Initiative）是一个旨在提高美国教育质量的计划。
该计划是由美国政府发起的，旨在通过改进教育课程来推动学生的综合素质发展。
本文档将介绍美国开端计划的课程方案。
课程目标美国开端计划的课程方案旨在实现以下目标：1.培养学生的综合素质，包括知识、技能和价值观等方面的发展；2.提供丰富多样的课程内容，满足学生的个体差异和兴趣需求；3.强调学科之间的整合和交叉学习，促进学生的跨学科思维和综合能力；4.培养学生的创造力、解决问题的能力和合作精神；5.培养学生的学习兴趣和学习动力，激发其对知识的探索欲望。
课程内容美国开端计划的课程内容包括以下几个方面：1. 语言艺术•阅读和写作：培养学生的阅读理解能力和写作表达能力，提升其语言艺术水平；•口语和听力：发展学生的口语交流能力和听力理解能力，提高其与他人沟通的能力；•文学研究：介绍不同文学作品和作者，培养学生的文学鉴赏能力。
2. 科学与数学•科学探究：鼓励学生进行科学实验和观察，培养其科学思维和实验技能；•数学应用：引导学生将数学知识应用于实际问题的解决中，提升其数学能力和解决问题的能力；•数据分析：让学生学会使用统计和图表等工具分析和解读数据。
3. 社会科学•历史研究：了解历史事件和人物，培养学生的历史意识和历史思维；•地理学习：探索地球上的各个地区，了解地理特点和人文环境；•政治与经济：了解政治体制和经济模式，培养学生的公民责任感和经济意识。
4. 艺术与文化•音乐和舞蹈：培养学生的音乐和舞蹈表演能力，提高其艺术修养；•绘画和雕塑：发展学生的美术创作能力和审美能力，培养其对艺术的理解和欣赏；•戏剧和表演：锻炼学生的表演能力和自信心，培养其戏剧素养。
5. 体育与健康•体育运动：提供各种体育项目，让学生参与运动，发展其体能和协调能力；•健康教育：教授健康知识和生活习惯，培养学生的健康意识和自我管理能力。
美国“早期开端计划”简介及其启示作者：刘婷来源：《幼儿教育·教育科学版》2010年第09期[摘要]美国“早期开端计划”始于1995年，是“开端计划”延伸到3岁以下婴幼儿的早期教育项目。
本文介绍该计划的产生、基本原则、组成部分、组织形式、参与标准、考核评估以及取得的成效，并在此基础上分析对我国早期教育的一些启示，即要重视0～3岁儿童的保育与教育，要与家庭建立良好关系，要关注和支持弱势群体的教育，要提高养护者和工作人员的专业素质。
[关键词]美国早期开端计划；婴幼儿；家庭服务；保育与教育[中图分类号]G619[文献标识码]A[文章编号]1004-4604(2010)09-0046-04开端计划(Head Start Project)始于1965年，是迄今为止美国联邦政府实施的规模最大的早期儿童发展项目。
该计划主要关注3～4岁贫困家庭儿童的教育、医疗与身体健康发展，旨在通过关注儿童的早期发展来扩大弱势群体受教育的机会，以消除贫困。
随着立法的逐步完善，此项目进一步扩展，到1995年，把服务对象延伸到3岁之前的婴儿、学步儿及怀孕妇女，从而形成了“早期开端计划”。
一、早期开端计划简介早期开端计划是由美国联邦政府资助的一个项目，主要针对低收入家庭的婴幼儿和怀孕妇女。
它的任务是促进孕妇产前的健康和婴幼儿早期的发展，以发挥家庭的功能和作用。
早期开端计划沿袭了开端计划的习惯做法，主要通过亲子中心、儿童全面发展中心等为婴幼儿及其父母提供服务。
(一)基本原则1高质量早期开端计划的目标是促进儿童、家庭的健康发展以及社区的良好建设。
该项目尤其强调全面了解和把握婴幼儿发展的特点，给予每个婴幼儿接受早期干预的机会。
为了保证项目的质量，美国联邦政府提供有关网络的技术援助、方案的执行标准、活动的相关研究和评估等方面的支持。
2预防和促进早期开端计划积极倡导从母亲怀孕开始到儿童出生后的前几年，促进儿童的健康发展和家庭功能的正常发挥。
美国开端计划开端计划(Head Start）是美国联邦政府对处境不利儿童进行教育补偿,以追求教育公平，改善人群代际恶性循环的一个早期儿童项目。
该计划自创始至今的四十多年里，已经为2200多万名儿童提供了服务,在很大程度上减少了留级和接受特殊教育的儿童的数量，既赢得了贫困家庭的好评,又促进了社会的教育公平。
政府在1981年出台的《开端计划法案》（Head Start Act）中规定，联邦政府每年至少应为开端计划项目拨款10.7亿美元。
自该法案颁布实施以来，政府对开端计划项目的拨款数额逐年增加：1990年为 15.52亿美元；1999年达到46.58亿美元，是1990年的三倍；到了2005年，拨款数额达到了68.43亿美元，是1990年的四倍.从人均来看，1992年政府对每名儿童的投入是3415美元;2004年达到了7222美元，是1992年的两倍.2007年，美国国会参众两院高票通过了有效期为五年的开端计划新法案,该法案规定联邦政府应在2008年向开端计划提供73。
5亿美元的资金支持，还增加了无家可归儿童、流动儿童、身体残疾儿童及非英语母语儿童参与开端计划项目的机会。
开端计划不向家长收取费用,其经费80％来自联邦政府的拨款，其余主要来自社区。
联邦政府的拨款自开端计划实施以来从未停止过,且数额始终呈上升趋势.政府拨款为开端计划项目的顺利开展提供了重要的支持，越来越多不同年龄、来自不同群体的学前儿童已经或正在从开端计划中受益。
开端计划鼓励家长参与项目，推进了全社会对处境不利儿童及其家庭和社会环境的关注和支持。
从另一方面讲，该计划也在很大程度上减轻了这类家庭的压力,使家长有时间和精力去进行自身的职业培训，获得更多的工作机会，在一定程度上缓和了社会矛盾，促进了社会公平.。
开端计划美国开端计划（Head Start）是一个以联邦政府拨款为主实施的补偿性教育项目，其财政投入具有如下特点：以法律为支撑；政府不断加大投入数额；以实现教育公平为目的；既统筹兼顾又突出重点。
这对中国当前学前教育在财政投入方面的改革具有如下启示：推进立法进程，提供法律保障；加强政府对学前教育的宏观调控；坚持以教育公平为起点和落脚点。
第二次世界大战后，美国一跃成为世界超级大国。
然而在繁荣的社会表象下也存在着重重危机和问题。
在此背景下，1965约翰逊总统发起“向贫困宣战”运动，而开端计划项目（Head Start Project）就是“向贫困宣战”计划的一个重要项目，联邦政府希望通过教育解决社会存在的贫困问题和种族歧视。
该项目主要包括儿童教育发展、健康服务、社会服务、家长参与服务四项内容，自实施以来已为2700 万名儿童提供服务，是美国儿童保育和教育的主要实施项目。
*1965年5月8日约翰逊总统就开端计划发表的演说：五六岁的儿童是贫困这一灾祸的继承者而不是创造者。
除非我们为他们做些什么，否则这些儿童会把贫困再传及下一代，这就像家族印记一样。
今年的这个项目意味着3000万个年人工——数量相当于这些儿童的寿命总和——将会得到有效利用并产生成果、得到回报，而不是把3000万个年人工在靠税收支撑的机构中和靠福利金过活的懒散中浪费掉。
开端计划是美国历史上持续时间最长、影响最大的早期保育和教育项目。
作为一个全国性的早期教育和保育项目，开端计划的目标、内容和管理都在“开端计划执行标准”（Head Start PerformanceStandards）中做出了明确规定。
根据执行标准，“开端计划的总体目标是要增强低收入家庭儿童的社会竞争力。
社会竞争力意味着儿童每天能够有效地应对当前的环境和日后在学校和生活中的责任”。
因此，其服务对象主要是4~6 岁的低收入家庭儿童。
开端计划的运行主要依靠联邦政府的财政拨款。
如果没有特殊情况，联邦政府的拨款限制在计划总金额的80％以内，其余20％的资金通过非联邦政府的配套资金解决。
上世纪９０年代美国开端计划修正案解读作者：刘彤翟洪娥来源：《学前教育研究》2009年第09期[摘要]上世纪90年代是美国开端计划从规模发展向质量建设的转型时期。
本文通过对美国开端计划上世纪90年代三次修正案的解读，阐述了法案在质量基金、员工资质、质量标准和质量监督与评估等方面的规定，分析了开端计划支持保障体系的主要框架，揭示了开端计划质量标准体系和监督评价体系的基本内涵，以期对我国学前教育立法及学前教育质量的提高提供有益的借鉴。
[关键词]开端计划修正案；质量基金；员工资质；质量标准；质量监督与评估开端计划是美国上世纪60年代开始实施的面向低收入家庭的儿童发展计划，也是迄今为止美国历史上规模最大、持续时间最长的学前教育综合服务项目。
80年代末，由开端计划协会撰写的著名的《银丝带报告》概括地反映了开端计划资金不足、质量滑坡以及培训滞后等一系列问题，引起了美国政府及社会各界对开端计划质量问题的关注。
在《银丝带报告》的影响和推动下，从1990年开始直到1998年，美国国会三次颁布了以提高开端计划质量为主题的立法修正案，由此推动了开端计划工作重心由追求规模发展向规模与质量并重、侧重质量提高的历史性转变，使开端计划成为当今美国高质量的学前教育项目之一。
一、上世纪90年代美国开端计划三次修正案内容分析(一)1990年开端计划修正案：设立质量促进基金1990年开端计划修正案又被称为《开端计划扩展和质量提高法案》(The Head Start Expansion and Quality Improvement Act)。
根据《银丝带报告》的建议，该法案要求每年将一定比例的资金设为质量促进基金，专门用于改进现有的服务。
1991年度开端计划全部财政拨款的10％和以后所有新增拨款的25％都要设为质量促进基金。
这是开端计划历史上第一次特别为提高质量而保留资金，可以说是开端计划由追求规模发展转向注重质量提高的一个转折点。
对于质量促进基金的用途，立法明确要求至少要有50％用于提高员工的工资，其中包括为地方开端计划项目中的员工提供津贴。
美国开端计划的课程方案以及理论指导美国的开端计划，听起来像个大动作，其实它是个大计划。
大家都知道美国一直在教育上搞大事情，想尽办法把孩子们的智商给提上去。
这个计划，说白了，就是为了让学生们能在更广阔的天地里展翅飞翔，尤其是那些家庭经济条件一般的孩子。
你想啊，谁不想有机会去哈佛、耶鲁这些顶尖学校？如果能从小学、中学甚至大学就打下扎实的基础，那以后就是“学海无涯，任你遨游”了！不过呢，开端计划可不仅仅是为了让大家成绩好，它的目标可要比这更深远。
你看，美国那地方，一向崇尚“机会平等”，说到底就是让每个人都有公平竞争的机会，不管你是富家子弟，还是来自贫困社区的孩子，都能有可能接触到更好的教育资源。
想想看，一个来自偏远小镇的孩子，假如没有这些计划的支持，怎么能有机会走进那些大城市的好学校？可见，教育不单单是书本上的知识，更是社会资源、机会的公平。
说到这个计划，它的核心理论其实蛮简单，就是要给孩子们提供更加个性化的教育。
大家可能觉得个性化教育就是根据学生的兴趣来安排课外活动什么的。
实际上，个性化教育更多的是在教学方法和内容上根据学生的不同需求来调整。
就好像做饭一样，大家的口味不同，你得根据每个人的喜好来做出不一样的菜肴，不能把所有人都塞进一个“大锅饭”里，什么菜都一样。
这种方式，让学生在学习的过程中，能根据自己的情况来找到最适合自己的方法，而不是像以前那样，大家统一走一个固定的流程，学的东西也就那些。
想想看，如果每个孩子都能在自己的兴趣领域里深耕细作，那不仅仅是成绩提高，更是思维的拓展、个性的培养。
不过，这个计划要想成功，得有理论作支撑。
你看，除了个性化教育，还有一个更重要的概念，那就是“积极学习环境”。
简单来说，就是要给学生创造一个良好的学习氛围。
这个氛围不仅仅是教室里的桌椅板凳，更是老师的教学态度，甚至是同学之间的互动。
想想看，如果每天在学校，大家都乐呵呵的，和老师亲切交流，互相帮助，互相鼓励，那这种环境下，学习气氛岂不是轻松多了？孩子们能够在没有压力的情况下发挥得更好，心态也会更健康。
Studies in Preschool Education 学前教育研究2011年第3期（总第195期）No.3，2011Serial No.195［摘要］美国开端计划是由美国联邦政府制订并推行的一项主要针对处境不利学前儿童及其家庭的国家行动计划，作为扩大教育机会、保障教育公平的重要手段，为保证并促进其实施与质量，联邦政府自计划实施之初就为它制订了一套执行标准，并不断根据现实发展的需要对其进行修订。
开端计划执行标准对开端计划涵盖的七种服务都作了详细具体的规定，其文本由标准概要、服务规划、社会服务标准、儿童健康和发展服务标准、个人教育项目服务标准、营养服务标准、家长参与服务标准、合作服务项目标准八大部分组成，并提供了多种运作方式供地方获权机构与授权办事处根据自身情况灵活选择与运用。
此外，执行标准还强调组成包括政策理事会、政策委员会和家长委员会在内的开端计划治理机构，以加强对开端计划执行过程的监督与对其实施效果的监测和反馈，从而保证为处境不利儿童及其家庭提供高质量的多方面服务。
［关键词］开端计划；执行标准；处境不利儿童；早期保育与教育美国《开端计划执行标准》评介*甘永涛**（中南民族大学公共管理学院，武汉430074）收稿日期：2010-6-22；作者修改返回日期：2010-10-11*本文系中南民族大学2010年度科研基金项目“美国民族教育的一次变革———学校一体化运动研究”（课题编号：YSQ10001）、2010年度湖北省教育厅人文科学研究项目“美国大学共同治理模式研究”的阶段性研究成果**通讯作者：甘永涛，E-mail:catganwithall@美国开端计划（Head Start Program)是由美国经济机会办公室(Office of Economic Opportunity)实施的针对学前儿童（尤其是处境不利的学前儿童）及其家庭的国家行动计划。
对这样一个全国性的大型项目，为保证质量而制定统一的执行标准是十分必要的。
1975年，美国联邦健康与人力资源部首次颁布有关开端计划服务项目执行标准。
这一标准后来历经多次修订，其中1996年的修订规模最大。
为保证执行标准的科学性与实用性，每次修订都建立在广泛调查与讨论的基础之上。
最近一次对执行标准的修订是在2009年6月完成的。
《开端计划执行标准》（Head Start Program Performance Standards ）（以下简称《执行标准》）共分八部分，涵盖了标准概要、服务规划、社会服务、健康服务、个人教育项目服务、营养服务、家长参与服务、服务管理、执行程序、资助的范围与条件以及合作项目要求等，充分体现了美国联邦政府对开端计划实施质量与效果的高度重视。
一、开端计划的性质与使命开端计划是一个夏季学前教育方案，服务对象是3～5岁的儿童，其目的是通过专业教育工作者、社区工作人员、指导顾问和家长的共同努力，使贫困儿童的认知能力得到发展，进而帮助其作好入学准备，以适应公立学校的文化，打破贫穷循环，使贫穷家庭发生根本的改变。
开端计划的设立根据是马尔丁·德伊奇(Martin Deutsch)、麦克维克·亨特(J.Mcvicker Hunt)以及布卢姆(B.Bloom)等人的研究结论，即人出生后最初几年的学习与成长经验对一个儿童以后的学习能力具有极为重要的影响。
[1]开端11计划便是想要通过为贫困家庭的孩子提供游戏和材料的方式，唤起他们的好奇心，激发他们的想像力，促使他们建立自主意识，从而达到补偿其处境不利的目的。
开端计划在美国儿童教育与服务方面扮演着重要的引领性角色，它鲜明地体现了联邦政府重视儿童发展、保障教育公平的价值导向，开端计划为此把自己的使命定义为：通过对处境不利者子女进行补偿教育，向低收入家庭3～5岁幼儿与残疾幼儿免费提供学前教育、营养与健康服务以及其他社会服务来促进这些儿童的社会性发展和认知发展，以消除他们与其他儿童入学前的差异，帮助他们做好入学准备，最终实现教育机会平等。
[2]由此可见，开端计划实质是一个综合性的社会服务方案，教育只是其中的一项服务内容，另外还有针对儿童健康、营养等方面为父母提供的咨询辅导，以及为父母提供的就业指导等各种社会服务，这些都对该计划的实施效果产生了积极影响。
就教育部分而言，开端计划主要关注的是学前儿童语言和数学能力的提升，因为这两种能力被认为是儿童以后学业成功的关键和基础。
总之，开端计划不仅关注如何帮助儿童做好入学准备，而且竭力追求为贫困儿童提供优质的早期教育。
根据上述开端计划的性质与使命，《执行标准》在其总则中明确规定：“开端计划是根据开端计划法以及其他法律的规定，由开端计划代理机构提供广泛的儿童发展服务，总体目标是要增强低收入家庭儿童的社会竞争力。
这意味着要促进这部分儿童有效地应对当前的环境，并承担日后在学校和生活中的责任”。
二、《执行标准》的具体内容开端计划的实践主要通过七种服务得以推行，具体包括教育服务、健康服务、营养服务、社会服务、家长参与服务、合作服务。
《执行标准》对每项服务都做了详细的规定，涵盖了标准概要、服务范围、服务规划、运作方式等。
除服务概要与服务规划外，标准中其他各部分完全遵循了开端计划的综合性服务要求。
除对服务规划做了详细规定外，考虑到学前儿童群体的身心特点，《执行标准》还重点对健康服务部分进行了细化规范。
[3]不过由于开端计划同时制订了独立的家长参与和营养服务执行标准，因此在针对儿童的服务标准中对这两部分的规范便相对简单。
《执行标准》对比较复杂的条款都给予了详细的实践指导，既包括操作性强的具体实施建议，也包括支持开端计划实施儿童服务的联邦法案、地方法规及相关背景知识的介绍，其目的在于让职员和家长在全面理解标准的基础上明确自己的角色、职责范围及工作目标与要求。
《执行标准》的文本内容包括以下八大部分：第一部分是标准概要，用于明确标准的目的和应用、重要定义与适用范围，指出标准旨在规范开端计划代理机构为其招收的3～5岁儿童提供的服务，并与联邦法规（Code of Federal Regulations）45款（简称45CFR）第1304部分的相关标准保持一致，适用于所有开端计划的批准机构。
第二部分是服务规划。
作为实现所有服务努力的指导性文献，这部分内容的目的在于保证开端计划中所有要素都能恰当地参与促进儿童及其父母的一体化，促进所有服务资源的有效利用。
这部分内容由此包括及时筛选与服务推荐的程序、可用设施的保证与材料的提供、过渡安置的策略与准备等。
第三部分是社会服务标准，主要规定了相关机构所应提供的物质与资源保障，包括师资和各种设备的要求，儿童的招收与注册，同时还提出了有效安置与招收程序中的各种要求和注意事项等。
第四部分是健康和发展服务标准，详细规定了儿童健康和发展的范畴，包括生理健康和安全以及精神健康，儿童健康的评估与审查程序，发展性评估及儿童协调员、家长、综合学科评估小组的职责等。
此外，这部分内容还以大量篇幅规范了各类儿童招收的资格标准，并对儿童健康和发展的治理部门的职责范围以及实践指导做了详细的规定和要求。
第五部分是个人教育项目服务标准（IEPS），规定了个人教育项目的开发人员入职与培训要求，其中特别要求保证开发人员有参与相关会议和安排的时间；特别要求开发人员必须考虑儿童的优12势、需要、发展潜能等。
此外，还对IEPS项目的具体内容、范围、相关问题以及指导做了详细的解释与规定，对IEPS项目的评价依据，包括开发人员团队成员的构成、申请的程序、完成项目的时限、需达到的目标、教育服务的提供机构与人员职责等进行了具体细致的描述与规定。
第六部分是营养服务标准，其重点是要求儿童协调员协同其他职员，保证特殊服务与营养项目的有机结合。
该部分内容包括“判断幼儿营养要求”“营养服务”“饮食服务”“家长参与”和“食品安全与卫生”等方面，每个方面又含有若干条标准，其中有关“营养服务和“饮食服务”的标准最多最详细。
该部分内容不仅从确保幼儿身体健康的角度要求开端计划代理机构制定符合幼儿身体需要的营养计划，而且从幼儿身心和谐发展的视角做了具体规定与指导，如明确指出开端计划代理机构不仅要充分考虑幼儿膳食营养与餐饮喂养，以为幼儿提供充足的营养，满足幼儿身体发展的需要，帮助家庭了解营养与健康之间的关系，而且要充分注意进餐环境、幼儿的主动参与等，以培养幼儿良好的进餐习惯、愉悦的进餐心理以及生活自理能力。
第七部分是家长参与服务标准，主要规定了保障父母参与合作的措施，特别规定了儿童协调员在家长参与中的服务事项，如信息与机会提供、家庭计划活动援助、权利与资源获得途径的告知等。
家长参与执行标准涉及以下方面：开端计划中心应帮助家长制定家庭合作目标，并充分利用社区资源为儿童和家长提供服务；帮助家长参与孕产妇教育和服务，为儿童健康发展提供支持；帮助家长参与儿童发展活动，以使家长更好地了解和促进儿童发展；帮助家长参与儿童医疗、营养和心理健康服务；帮助家长参加社区服务，发挥家长在社区中的作用，提高他们各方面的能力；帮助家长参加过渡性活动(Transition Activities)，以便家长更好地帮助儿童渡过幼小衔接阶段；帮助家长参与家访(HomeVisits)服务，使家长有机会与开端计划工作人员和教师交流儿童的有关情况。
第八部分是合作服务项目标准，主要规定了合作项目的目标、申请程序、资格、条件、评选、安置的标准、合作时间的最低要求等。
在遵循《开端计划法》（Head Start Act）以及补充法案的前提下，要求合作项目必须是有益于儿童发展与家庭服务的项目。
对合作单位的申请者资格、地理位置等要求都非常严格，申请者必须是当地开端计划项目人员或儿童发展和家庭服务人员，而且合作项目至少要持续一年。
另外，《执行标准》还对残障儿童的发展与服务做了系统和详细的规定，其服务标准与其他儿童标准要求相似，这表明美国开端计划在不断拓展服务内容、提高服务质量的同时，还扩充了服务对象的边界。
三、开端计划的运作方式《执行标准》要求开端计划应结合传统的教学活动、家庭活动、社会交往活动进行，以便将丰富的各种资源富有成效地融入到各种项目与活动中去。
各种类型的活动方式发挥各自的优势，在政府、社区组织、家长、咨询员的共同协作下，形成了多种运作模式。
《执行标准》建议开端计划的实施者采用以下四种不同的模式为儿童提供服务：以“中心”（幼儿园）服务为基础（Center-based program）；以家庭服务为基础（Home based program）；综合服务型（Combination program）；幼儿看护（a family child care）。
[4]服务模式的选择应根据儿童、家庭及社区的需要来决定，同时考虑儿童的健康、营养以及父母的愿望等因素，由代理机构进行评估，最终对运作方式作出合适的选择。
