论钓鱼岛的归属

论钓鱼岛与国家安全问题

国土安全，是国家利益的最高表现形式之一，也是迄今为止一个国家最基本、最重要的安全。维护国家的主权和领土完整，这是我们不可动摇的原则。

讨论安全，当然首先要对自身的安全形势作出准确而科学的估价或估量。

怎样认识和估价目前我国的国土安全形势呢？对此，乐观者有之，认为我国的安全环境处于历史上最好的时期；悲观者也有之，认为我国的安全环境越来越严峻，危险也越来越大。

我国周边安全环境十分复杂，也面临着很大威胁。

1 、对我国安全环境复杂性的基本判断：总体稳定，局部严峻，安全问题趋于复杂且风险加大

2、周边安全环境是我国面临的国际环境的重要组成部分，也是影响我国国家安全和发展的最直接和最主要因素。

3、我国安全环境面临的威胁主要来自“三大方向和两个重点地区”。

三大方向：东北亚、中亚和海洋，既紧密联系，又相互交叉。

东北亚方向：影响我安全环境的主要有两大问题，一是朝鲜半岛问题，二是日本问题。

对于钓鱼岛问题而言，一旦日本政府实际占领钓鱼岛那么周边2000海里内拥有管辖主权，这对于中国大陆是一种威胁，更加要命的是：一旦中国政府未来解决台湾问题日本政府肯定会借助钓鱼岛作为跳板进行直接干预，而且中国军舰以关谷海峡作为冲出第一岛链的主要大门一旦日本政府占领钓鱼岛，中国军舰进出入周边海域都要像日本政府报告，甚至可以说一旦爆发冲突日本自卫队可以完全封锁中国海军的出路，由此可见钓鱼岛不光是关系到中国领土主权的问题那么简单的事情。

从钓鱼岛争端看中国海洋权益维护

海洋权益是海洋权利和海洋利益的总称，包括领土主权、司法管辖权、海洋资源开采权、海洋空间利用权、海洋污染管辖权、海洋科学研究权以及国家安全权益和海上交通权益等。海洋权益是国家权益的重要组成部分。

在钓鱼岛纷纷扰扰的争端背后，实质是海洋权利之争、海洋利益之争。

（一）钓鱼岛争端背后的海洋权益之争

日本挑起钓鱼岛争端，究竟是要干什么？钓鱼岛对于日本来说，不仅仅是几个无人的荒岛。很多评论人士都讲到，钓鱼岛对于日本来说，实际上包含了重大的经济和军事意义。

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浅论国际法中钓鱼岛的主权归属

一、中日钓鱼岛争端的成因

钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土，它和台湾一样是中国领土不可分割的一部分。中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。日本之所以觊觎我国的钓鱼岛，无非是出于以下几个原因：首先，钓鱼岛有着丰富的经济资源。东海海域蕴藏着鱼类资源达3000余种，天然气储量达14万平方公里。其二，钓鱼岛具有重要的军事战略地位。从国土防卫角度来说，钓鱼岛位于我国和日本琉球之间，其具有重要的屏障功能。如许明春在其著述中所说：“钓鱼岛是中国走向海洋的大门，日本控制了这扇大门，就相当于在中国家门口安装了定时炸弹!” 这些促使中日两国钓鱼岛争端愈趋激烈，甚至在2022年出现拘留中国渔船船长的事件。

二、从国际法角度看钓鱼岛主权归属

在钓鱼岛主权归属这个问题上，日本提出了以下几个主张来证明其所谓的合法性。

(一)从先占角度看钓鱼岛主权归属

日本政府认为钓鱼岛是其通过先占方式取得的。何为先占?先占是一个国家的占取行为，通过这种行为该国有意识地取得当时不在其他国家主权之下的土地的主权。 用先占方式取得领土必须具备两个条件：第一，先占的对象必须是无主地;第二，占领必须是有效的。一方面，先占的对象是无主地，也就是在占领之前不属于任何国家领土的地方。如果一块土地曾经属于一个国家而后来被放弃的，也可能成为无主地。另一方面，何谓占领是有效的，即有效占领的判断标准。《奥本海国际法》认为：占领是由于以取得国的名义并为该国而占有土地并在该土地上建立行政管理而实现的。 也就是说有效占领包括占有和行政管理这两个方面。行政管理是指占有国占有土地之后，必须在该土地上建立某种行政，表示该土地是真正由新占领者统治的。

中国对钓鱼岛的先占一直都有史籍记载为证。据记载，早在1372年，中国人杨载便发现并登陆了钓鱼岛。1582年钓鱼岛被正式纳入中国的版图，这说明

国际法视角下的钓鱼岛主权归属

梁靖[1]

摘要 中日边界争端就是海洋边界争端，也就是对中国东海海域的定界问题，其实质是对中国东海海域的油气资源的争夺，而钓鱼岛在争夺中扮演着极其重要的作用。所以，中日在东海海域的边界争端包括两个内容：一是钓鱼岛列屿的主权归属，二是东海大陆架的划界问题。从国际法的角度，钓鱼岛列屿是中华人民共和国不可分割的一部分，东海大陆架的划界应当遵循公平合理原则和自然延伸原则，主张用等距离中间线原则划界是没有国际法依据的，钓鱼岛的主权归属与大陆架的划界无关。

关键词 钓鱼岛争端 先占原则 大陆架划界 自然延伸原则

一、中日边界争端概述

传统的边界争端主要是领陆之争，随着人口的增长，陆地资源的匮乏，海洋资源变得愈发重要了，所以近些年来领土争端主要表现为海洋边界的争端。为了解决这一矛盾，联合国主持召开了海洋会议，制定了《联合国海洋法公约》(以下称《公约》)，于1984年生效。《公约》的诞生，一方面为海洋边界的确定提供了国际法依据，另一方面也加剧了海洋边界的冲突。这种冲突主要有：(1)《公约》对领海、毗连区、大陆架、专属经济区的规定，加剧了国与国之间就这四种区域边界确定的争夺；(2)由于《公约》的相关规定，岛屿对于确定领海、毗连区、大陆架、专属经济区的边界至关重要，故此由岛屿的主权归属而引发的争端也成为现在的热点。

中国与日本隔海相望，两国的边界争端属于海洋边界争端，具体而言，就是中国东部海域的划界问题。

中日东海海域的争端事实上就是对东海油气资源的争夺。东海海底蕴藏着丰富的油气资源，依照《公约》，沿海国对于其享有的大陆架的自然资源的勘探、开发享有主权权利。也就是说，东海的沿海国，在除了可以对十二海里的领海中的油气资源享有主权权力外，对依照《公约》享有的大陆架下的油气资源也有主权权力，这就意味着，谁占有的大陆架多，谁在东海海域享有的油气资源就多，因为领海只有l2海里，但大陆架最窄也不会低于200海里。日方由于属于窄大陆架国家，按照《公约》的规定，日方享有的大陆架只能由其领海基线到东海海槽为止，这就使得日本不能依照《公约》的规定利用大陆架制度而充分享有东海的油气资源。日本要想扩展其大陆架，就必须跨过东海海槽这个天然分界线，也就是说，必须在东海海槽以南找到属于自己的领土。钓鱼岛处在台湾岛与琉球群岛之间，在东海海槽以南，这就使得钓鱼岛成为日本扩展大陆架，染指东海油气资源的关键的垫脚石。日本认为只要钓鱼岛成为日本的领土，就可以突破东海海槽的限制，依据钓鱼岛享有钓鱼岛周围的大陆架(不低于200海里)。

《法学文化》论文报告

法论钓鱼岛的主权归属

学 号： 201130095164

姓 名： 王奕龙

专业班级： 11级通信工程2班

指导老师： 姚淑姬

时 间: 2013、12、3

摘要

钓鱼岛确切的说叫“钓鱼岛列岛”，由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等八个岛屿组成，位于台湾省东北部，中国在15世纪最先发现钓鱼岛，根据“先占”原则，其自然成为中国领地，日本于1879年强占了琉球群岛，并把钓鱼岛改称尖阁群岛。1895年甲午战争中中国战败，清政府割让台湾、澎湖群岛，钓鱼岛等岛屿给日本。1945年的《开罗宣言》、《波茨坦公告》以及日本签订的投降书中均明确规定，钓鱼岛等日本于1914年后窃取的中国领土归还中国。1972年中国政府在与日本恢复邦交正常化的谈判中，提议从中日友好的大局出发，将钓鱼岛的归属问题留待以后条件成熟时解决，日本政府予以接受。但后来日本政府却反言称从未与中国达成“搁置主权争议”的承诺，纵容右翼分子登上钓鱼岛，进一步加剧了钓鱼岛争议的纷争，目前双方处于对峙状态。期间华人组织民间团体多次展开宣示主权的“保钓运动”。2012年9月10日起，中国政府部门对钓鱼岛及附属岛屿开展常态化监视、监测。

一、国际法分析钓鱼岛主权归属

（一）法律知识简介

先占是国家有意识地取得不在其他任何国家主权下土地的主权的行为。先占必须具备两个条件：1.先占的对象必须为无主地，即不属于任何国家的土地，或被原属国家明确放弃。2.先占应为“有效占领”：国家应具有取得该无主地主权的意思，公开地表现出来，并且国家须对该地采取实际的控制。

（二）从先占的角度分析

据史料记载，中国人杨载便于1372年发现并登陆了钓鱼岛。1582年钓鱼岛被正式纳入中国的版图，此后数百年间，明清两朝将钓鱼岛列入疆域之内进行统治，在被日本强占之前，中国对钓鱼岛的主权一直有效存续，中国是其惟一合法的所有者。这说明了钓鱼岛并非无主地。另外，根据先占的原则，国家也要对先占的土地进行有效占领，但日本方面找不出任何进行有效占领的根据。中国虽未派人驻扎在钓鱼岛上，但是一直都有使节在钓鱼岛上中转。另外，更有《万里航海图》等官方文件将钓鱼岛列入中国的海防范围。直到今日，我国政府也一直在主张自己对钓鱼岛的主权。从这些方面看来，日本以先占为借口宣称对钓鱼岛的主权是不合法的。