新闻出版署印发《关于加强书刊产品印制质量管理的意见》的通知

CHINA PERIODICAL YEARBOOK566国家新闻出版署继续有效的规范性文件目录（共282件）编者按：2019年11月15日，国家新闻出版署发布《国家新闻出版署关于公布继续有效的规范性文件目录的公告》。

为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》，国家新闻出版署对现行新闻出版领域规范性文件进行了全面清理。

经清理，截至2019年11月1日，继续有效的规范性文件共282件，现将规范性文件目录予以公布。

567CHINA PERIODICAL YEARBOOK568569CHINA PERIODICAL YEARBOOK570571CHINA PERIODICAL YEARBOOK572573CHINA PERIODICAL YEARBOOK574575中国期刊年鉴CHINA PERIODICAL YEARBOOK576577期刊出版法律、法规、规章中国期刊年鉴CHINA PERIODICAL YEARBOOK578中国新闻事业是中国共产党领导的中国特色社会主义事业的重要组成部分。

新闻工作者坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记党的新闻舆论工作职责使命，继承和发扬党的新闻舆论工作优良传统，坚持正确政治方向、舆论导向、新闻志向、工作取向，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，积极传播社会主义核心价值观，自觉遵守国家法律法规，恪守新闻职业道德，自觉承担社会责任，做政治坚定、引领时代、业务精湛、作风优良、党和人民信赖的新闻工作者。

第一条　全心全意为人民服务。

忠于党、忠于祖国、忠于人民，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确舆论导向与通达社情民意统一起来，把坚持正面宣传为主与正确开展舆论监督统一起来，发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习宣传贯彻党的路线方针政策，积极宣传中央重大决策部署，及时传播国内外各领域的信息，满足人民群众日益增长的新闻信息需求，保证人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权；2.坚持以人民为中心的工作导向，把人民群众作为报道主体、服务对象，多宣传基层群众的先进典型，多挖掘群众身边的具体事例，多反映平凡人物的工作生活，多运用群众的生动语言，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求，使新闻报道为人民群众喜闻乐见；3.保持人民情怀，积极反映人民群众的正确意见和呼声，及时回应人民群众的关切和期待，批评侵害人民利益的现象和行为，畅通人民群众表达意见的渠道，依法维护人民群众的正当权益。

新闻出版总署关于出版产品印装质量监督抽查的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新闻出版总署关于出版产品印装质量监督抽查的公告为进一步提高出版产品印装质量，促进出版和印刷行业健康发展，维护广大消费者合法的文化权益，新闻出版总署于2008年7月至12月对出版产品印装质量进行了行业监督抽查。

共监督抽查76家图书出版单位，抽取样品380种，样品数量总计8761册。

检测结果显示，产品单册合格率为98.53％，批质量合格率为98.42％。

此次出版产品印装质量监督抽查的对象包括30家中央在京图书出版单位和辽宁、吉林、黑龙江三省全部46家图书出版单位。

样品抽取以推荐性行业标准CY/T 12－1995《书刊印刷品检验抽样规则》为依据，随机抽取2007和2008年各图书出版单位所出版、印刷的库存图书或教材。

同时兼顾精装、平装，单色、多色，以及骑马订、锁线订和胶订等不同装订方式。

每个出版单位抽取5个品种。

技术检测以推荐性国家标准GB/T 788-1999《图书和杂志开本及其幅面尺寸》、GB/T 18359-2001《中小学教科书用纸、印制质量标准和检验方法》和推荐性行业标准CY/T 4-1991《凸版印刷品质量要求及检验方法》、CY/T 5-1999《平版印刷品质量要求及检验方法》、CY/T 27-1999《装订质量要求及检验方法--精装》、CY/T 28-1999《装订质量要求及检验方法--平装》、CY/T 29-1999《装订质量要求及检验方法--骑马订装》等为依据，检测成品外观、图文印刷和装订等项目。

以不合格产品分布情况统计，中央在京出版单位有14家，28册不合格。

加强书报刊印刷管理的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 加强书报刊印刷管理的若干规定（１９８９年１２月２５日新闻出版署发布）近几年来，全国印刷企业发展很快，对缓解“出书难”发挥了作用。

但也应看到，印刷企业的发展过多、过快、过滥，超出了实际需要，不少印刷企业管理混乱、违章经营，非法印刷活动屡有发生，大量格调低下甚至反动、淫秽的出版物经过印刷环节流向社会，严重干扰了社会主义精神文明建设。

为了加强印刷企业管理，搞好印刷企业的治理整顿，新闻出版署、公安部、国家工商行政管理局、文化部、轻工业部共同制订了《印刷行业管理暂行办法》，于１９８８年１１月５日发布实行。

经过一年的治理整顿，书报刊印刷业的混乱状况有所控制，各级新闻出版主管部门对书报刊印刷企业的管理和监督有所加强，但书报刊印刷企业过多、过滥的问题尚未得到根本解决，从出版物的印制环节上堵塞“黄源”的目标远未达到。

最近，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于整顿、清理书报刊和音像市场严厉打击犯罪活动的通知》（以下简称《两办通知》），对整顿、清理出版物的印制单位提出了严格要求。

为贯彻落实《两办通知》的要求，搞好书报刊印刷企业的整顿、清理，保障书报刊印刷业的健康发展，加强对书报刊的印刷管理，制止非法印刷活动，特重申和补充规定如下：一、各省、自治区、直辖市新闻出版局应会同有关部门切实贯彻执行《两办通知》和《印制行业管理暂行办法》，尽快完成对本地区印刷企业的整顿工作。

通过整顿，对印刷企业广泛开展一次坚持四项基本原则，坚持社会主义精神文明建设，遵纪守法、严格遵守印刷行业管理工作的有关规定的教育。

新闻出版总署关于加强教材发行管理工作的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新闻出版总署关于加强教材发行管理工作的通知
（新出发[2001]1229号）
各省、自治区、直辖市新闻出版局：
近来，不少地方反映中小学教材发行秩序混乱的问题。

今年是教材体制改革的第一年，为保证“课前到书、人手一册”，确保中小学教材发行招标工作的顺利开展，现就整顿教材发行秩序、加强教材发行管理工作的有关事项通知如下：
一、中小学教材发行工作是一项关系到社会稳定和人才培养的重要工作，有关发行单位必须按照“课前到书、人手一册”的要求，保证对学校选用的教材及时、足量供应。

二、凡由教育部门审定、供教学使用、学校统一购买、学生人手一册的出版物的发行，均按照国家有关中小学教材发行的规定进行管理。

三、在教材发行招标试点工作开展后，试点地区、试点阶段未列入发行招标项目的中小学教材，其发行工作仍按原有方式进行；全国其他非试点地区的教材发行工作，在招标全面推广之前，仍按原有管理办法执行。

四、各地新闻出版行政部门要按照党中央、国务院清理整顿市场经济秩序的总体部署，根据《出版管理条例》等有关规定，对中小学教材发行秩序进行清理整顿，严肃查处发行单位超范围发行和非发行单位发行教材的行为，严厉打击各种形式的非法出版和非法经营活动，为教材发行体制改革创造良好的市场环境。

——结束——。

新闻出版署关于进一步加强出版物发行管理的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2000.07.27•【文号】新出发[2000]966号•【施行日期】2000.07.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文*注：本篇法规已被《新闻出版总署决定废止的第二批规章、规范性文件目录》（发布日期：2004年6月18日实施日期：2004年6月18日）废止新闻出版署关于进一步加强出版物发行管理的通知（新出发〔2000〕966号）各省、自治区、直辖市新闻出版局：随着社会主义市场经济的发行体制逐步建立和完善，出版物市场日趋活跃，但是，在出版物发行工作中各种违法违规的现象仍时有发生。

为加强管理，整治出版物流通秩序，规范经营行为，特重申和补充出版物发行管理有关规定如下：一、关于出版物发行许可证制度任何从事出版物发行的单位，必须申请获得《出版物发行许可证》。

申请从事出版物总发行业务的单位，应经其上级主管机关同意，省、自治区、直辖市新闻出版局审核后，报新闻出版署批准，颁发《出版物发行（总发行）许可证》。

申请设立出版物批发单位或申请从事出版物批发业务的单位，经地市级新闻出版行政管理部门审核，省、自治区、直辖市新闻出版局批准，报新闻出版署备案，由省、自治区、直辖市新闻出版局颁发《出版物发行（批发）许可证》。

申请设立出版物零售、投递、出租单位或申请从事出版物零售、投递、出租业务的单位和个人，由当地县级新闻出版行政管理部门批准，经地市级新闻出版行政管理部门报省、自治区、直辖市新闻出版局备案，由当地县级新闻出版行政部门颁发《出版物发行（零售、投递、出租）许可证》。

二、关于出版物发行员资格证书制度出版物发行员属于持职业资格证书就业的工种，自2000年1月1日起，用人单位招用出版物发行员，必须从取得出版物发行员职业资格证书的人员中录用。

对未取得相应资格证书、且已从事多年的人员，限期参加培训并通过职业技能鉴定取得资格证书。

新闻出版总署关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知新出政发…2011‟12号各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体出版单位主管部门，中国出版集团公司、中国教育出版传媒集团公司、中国科技出版传媒集团公司：近年来，各有关出版发行单位积极配合中小学课程改革，出版发行了一批适应课程改革和教学要求的优质教辅材料，较好地满足了中小学生和教师的需要。

与此同时，对于市场上出现的中小学教辅材料散滥状况，各级新闻出版行政主管部门会同有关部门，切实加强管理，积极开展专项治理，净化了市场环境，取得了明显成效。

但是，当前中小学教辅材料品种多、质量差，部分出版发行单位违规甚至违法出版发行教辅材料的现象仍然存在,侵权盗版和非法出版发行教辅材料案件时有发生，损害了人民群众切身利益。

对此，各级新闻出版行政主管部门必须引起高度重视，采取有力措施，进一步加强管理，切实解决存在的问题，给人民群众一个满意的答复。

本通知所称中小学教辅材料是指与教材配套，供中小学生使用的各种学习辅导、考试辅导等方面的出版物,包括中小学教材同步练习类出版物，中小学生暑假、寒假作业类出版物，中小学习题、试卷类出版物，以及省级以上新闻出版行政主管部门认定的其他供中小学生使用的学习辅导、考试辅导类出版物等。

其介质形态包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。

为进一步加强中小学教辅材料出版发行管理，根据《中华人民共和国著作权法》、《出版管理条例》、《音像制品管理条例》等相关法律法规，现就有关事项通知如下。

一、进一步加强中小学教辅材料出版管理。

各级新闻出版行政主管部门必须严格按照新闻出版总署审核批准的业务范围、办报办刊宗旨，核定出版单位中小学教辅材料出版资质。

出版单位出版中小学教辅材料必须符合资质要求，不具备中小学教辅材料出版资质的出版单位，一律不得安排中小学教辅材料选题，不得出版中小学教辅材料。

书刊印刷产品质量监督管理暂行办法文章属性•【制定机关】中华人民共和国新闻出版署(已撤销)•【公布日期】1992.11.20•【文号】•【施行日期】1992.11.20•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督,新闻出版正文书刊印刷产品质量监督管理暂行办法（１９９２年１１月２０日新闻出版署发布）第一章总则第一条为提高书刊印刷产品质量，明确产品质量责任，加强对书刊印刷产品质量的监督管理，防止不合格产品流往市场，维护读者利益，进一步提高社会效益和经济效益，特制订本办法。

第二条书刊印制、出版、发行单位，必须按照本办法的有关规定，承担产品质量责任。

第三条书刊印刷产品质量是指书刊产品满足有关质量法规、质量标准以及合同规定和要求的特征和特征总和。

书刊印刷产品质量按产品设计、原辅材料、加工工艺、产品外观、牢固程度等进行评价。

书刊印刷产品质量责任，是指书刊印刷产品质量不符合质量标准的规定要求或不符合有关质量法规、合同所标明的质量指标，应承担的经济的、法律的责任。

第四条书刊印制、出版、发行单位必须严格执行下列规定：（１）不合格的原辅材料、半成品不得投入生产；（２）不合格的书刊印刷产品不得出厂和销售；（３）不得印制、销售反动、淫秽及其他属于政府明令禁止的印刷品，不得印制、销售非法出版物。

第五条书刊印制、出版、发行单位要加快采用国际标准和国外先进标准的步伐，认真贯彻《质量管理和质量保证》系列国家标准，积极制订高于国家标准、行业标准的用于内部控制的质量标准，并严格按质量标准生产，按质量标准检验。

第六条各级新闻出版部门要切实加强对书刊产品质量工作的领导，建立健全质量管理机构；要指导、协调好书刊印制、出版、发行单位的质量工作，监督各单位坚持“质量第一、读者至上”的方针，保证产品质量并承担质量责任；要制订奖优政策，积极宣传、表彰质量管理好的企业和优质产品，及时公布经检测的书刊质量信息；对造成产品质量事故者，进行教育，并视情节轻重，给予处分。

国家新闻出版署关于开展2024年印刷复制质检活动的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版署•【公布日期】2024.03.14•【文号】国新出发电〔2024〕6号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文国家新闻出版署关于开展2024年印刷复制质检活动的通知国新出发电〔2024〕6号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局：为全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想，贯彻落实全国宣传部长会议和全国新闻出版局（版权局）局长会议部署，履行印刷复制质量监管职责，提升出版产品供给质量水平，根据《国家新闻出版署关于加强印刷复制质量管理的通知》有关安排，国家新闻出版署决定开展2024年印刷复制质检活动。

现将有关事项通知如下。

一、活动内容（一）“3·15”印刷复制质量专项检查。

重点对2022—2024年出版的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、宣传贯彻党的二十大精神、庆祝中华人民共和国成立75周年的主题出版产品，以及少儿读物等热点领域出版产品的印刷复制质量进行抽检。

对相关出版印刷单位进行质量巡查，推动落实质量主体责任。

（二）中小学重点教材印制环保质量检查。

对2024—2025学年秋季学期中小学1—9年级国家统编道德与法治、语文、历史等重点教材，以及其他品种教材的印制和环保质量进行抽检。

对相关教材租型单位和印刷企业进行质量巡查，推动完成课前到书印制任务。

（三）重点出版产品生产过程质量监测。

关口前移、强化预警，推动出版产品质量监管从成品质量向生产过程质量延伸。

探索使用便携式检测设备对生产过程中的重点出版产品印制环保质量进行现场筛查监测。

结合巡查抽检中发现的质量问题和风险隐患，及时发布印制质量风险警示信息，健全质量安全风险监测体系。

二、组织安排2024年质检活动于3月中旬启动，10月底结束，质量管理工作贯穿全年。

国家新闻出版署负责统一部署和监督指导全国印刷复制质检活动，组织出版产品质量监督检测中心等单位组成工作组，对全国不少于8个地区进行产品质量巡查抽检和筛查监测。

新闻出版总署令第21号－废止的规章、规范性文件目录正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国新闻出版总署令（第21号）为促进政府职能转变，提高依法行政水平，保障新闻出版业改革发展，经２００３年７月１６日新闻出版总署第２次署务会议审议通过，决定废止一批规章及规范性文件，现予公布，自公布之日起生效。

2003年8月26日废止的规章、规范性文件目录序号文件名称发布日期１新闻出版署第９号令《出版物印刷管理规定》１９９７．８．１８２国家出版局批转新华书店总店《关于加强邮购工作的意见》的通知１９７９．１１．１３新华书店邮购简章１９７９．１１．１４出版社工作暂行条例１９８０．４．２０５新华书店滞销图书处理办法１９８１．５．１１６国家出版局关于维护出版社出版权利的通知１９８１．８．３０７文化部关于纠正文学类作品重复出版问题的通知１９８３．６．１０８代印中央级出版社短版书发贷补贴办法１９８３．６．２９９文化部关于专业出版社应严格按专业分工出书的通知１９８３．１１．１８１０新华书店图书发运工作办法１９８４．４１１文化部关于进一步加强旧书刊回收工作的通知１９８４．５．４１２文化部关于进行综合治理努力缩短图书出版周期的意见１９８５．７．２３１３文化部出版局关于中文书出口问题的通知１９８５．８．２２１４国家出版局关于改进连环画出版工作的通知１９８５．９．１８１５国家出版局关于严格控制描写犯罪内容的文学作品出版的通知１９８５．１０．１２１６关于推行图书多种购销形式的试行方案１９８６．７．１１７《关于推行图书多种购销形式的试行方案》的补充规定１９８６．７．１１８国家出版局关于审批新建出版社的条件的通知１９８６．９．８１９国家出版局关于报社出版社应按专业分工出书的意见１９８６．９．２３２０关于防止港版贺年片大量涌入内地市场的通知１９８７．６．９２１关于报刊征订和发行工作的通知１９８７．８．２４２２关于国内版图书出口的报关手续１９８７．１１．３２３关于出口书刊必须填附包装清单的通知１９８７．１１．３２４关于协作出版和代印代发的补充规定１９８９．１．１７２５新闻出版署转发《同意印数在３０００册以下的学术著作和专业著作可参照成本定价》的通知１９８８．３．３０２６图书发行体制改革试行办法１９８８．４２７出版社改革试行办法１９８８．４２８重申几类需经专项申报的选题的通知１９８８．６．６２９关于举办港台版图书展销的几项规定１９８８．６．１５３０关于出版社不得向学校发行站（代办站）批销教材的紧急通知１９８８．６．２８３１关于获得国外重印权的图书、期刊发行问题的暂行规定１９８８．７．１６３２关于加强报纸、期刊、图书审读工作的通知１９８８．１１．９３３关于不要安排出版介绍我国政府官员情况的图书的通知１９８８．１１．２４３４关于不要自行安排出版有关国家公务员考试的图书的通知１９８８．１１．２４３５关于严禁以书号出刊的通知１９８９．２．２８３６关于不得出版宣扬愚昧迷信图书的通知１９８９．４．１２３７关于在全国出版社整顿协作出版代印代发的通知１９８９．７．１１３８关于检查、整顿书刊市场的紧急通知１９８９．７．１１３９关于出版社整顿协作出版、代印代发若干具体问题的补充说明１９８９．８．１４４０关于严格控制书刊定价利润率的通知１９８９．８．１４４１加强书报刊印刷管理的若干规定１９８９．１２．２５４２关于对描写中央主要领导同志的出版物复审和报批的通知１９９０．２．１０４３关于重申加强对挂历、年历画、年画出版管理的通知１９９０．２．１９４４关于实施书刊印刷定点制度有关问题的通知１９９０．３．２０４５关于重申高等学校出版社出版方针、任务及出书范围的原则规定的通知１９９０．４．１０４６关于出版社重新登记注册工作几个问题的通知１９９０．５．１０４７关于压缩整顿内部报刊的通知１９９０．５．１６４８内部报刊管理原则１９９０．５．１６４９关于严肃查处利用小报传播虚假、荒诞信息的通知１９９０．６．３０５０关于出版报纸精选本问题的通知１９９０．１２．２４５１关于重申制止滥编、滥印中小学复习资料的规定的通知１９９１．８．１５５２关于加强新华书店门市部图书宣传和陈列工作的通知１９９１．８．１７５３关于调整少数民族省（区）图书发行折扣的补充规定１９９２．１．２７５４关于中小学教学辅助用书印制发行问题的通知１９９３．２．２５５关于加强古旧书业工作的意见１９９３．４．１５６关于改革书刊价格管理的通知１９９３．４．８５７关于加强挂历出版管理、提高挂历出版质量的通知１９９３．４．２７５８关于更换报纸登记证并实行验证制度的通知１９９３．１０．１８５９关于落实调整少数民族省（区）图书发行折扣的通知１９９３．１２．１８６０关于期刊发表有关党和国家主要领导人工作和生活文章、图片的规定１９９４．８．２６６１关于挂历出版、销售管理的通知１９９４．１０．２５６２关于加强电子出版物管理的通知１９９４．１２．１９６３关于常备图书出版发行有关问题的通知１９９５．５．２０６４关于规范期刊合订本制作的通知１９９５．６．２０６５关于暂停审批报刊增期、扩版、增刊的通知１９９５．９．４６６关于内部报刊管理若干问题的通知１９９５．１０．１７６７关于制止格调低下的１６开本出版物出版发行的通知１９９６．２．５６８关于出版宣传香港回归图书的通知１９９６．３．１９６９关于近期期刊出版工作的通知１９９９．５．１４７０关于主管单位撤销后其所办报刊注销登记的通知１９９９．７．２——结束——。

新闻出版总署关于开展加强印刷复制发行监管专项行动的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2012.02.16•【文号】新出字[2012]28号•【施行日期】2012.02.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文新闻出版总署关于开展加强印刷复制发行监管专项行动的通知（新出字〔2012〕28号）各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场综合执法总队：为全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，为党的十八大胜利召开营造良好氛围，根据第二十五次全国“扫黄打非”工作电视电话会议要求，新闻出版总署决定2012年在全国印刷复制发行行业开展加强印刷复制发行监管专项行动。

现将有关事项通知如下：一、统一思想，提高认识2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神的重要一年，党的十八大即将胜利召开，我国印刷复制发行行业处于特殊监管时期，维护意识形态安全、保障社会和谐稳定、促进行业健康发展的任务更加艰巨。

与此同时，印刷复制发行产业正处于转型升级的关键阶段，面临诸多困难和问题，距离实现稳中求进的目标还有不小差距。

各地要清醒看到当前的严峻形势，统一思想，充分认识加强监管工作的重要性和紧迫性，振奋精神，继续保持高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕为党的十八大召开营造良好氛围这一主线，结合正在开展的“走基层、转作风、改文风”活动，认真组织开展好这次专项行动，坚决有力地抓好2012年印刷复制发行监管工作。

二、全面部署，突出重点各地要按照本通知的要求，迅速部署，加强对印刷复制发行企业的检查和监督，严格落实各项管理制度，严肃查处违规印刷复制发行企业，不断完善印刷复制发行监管长效机制。

各地要将本次专项行动作为贯穿全年工作的重要内容进行整体部署，统筹安排好“两会”和党的十八大召开前的各项检查工作，主要突出以下重点：（一）严厉整治重点地区。

文化部、国家工商行政管理局、公安部关于加强报刊出版发行管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 文化部、国家工商行政管理局、公安部关于加强报刊出版发行管理工作的通知（1985年2月15日）最近一个时期，一些内容低劣的报刊又在不少地方泛滥。

这类报刊以色情、凶杀等低级庸俗、荒诞离奇的内容招徕读者，通过一些摊贩在车站、码头、繁华街头等公共场所，肆意渲染推销，高价出售，牟取暴利，对读者，特别是对青少年危害极大。

对此，不能听任发展，必须加以管理。

现将有关问题通知如下：一、各省、自治区、直辖市文化出版行政管理机关、工商行政管理机关，应按当地党政领导部门的部署，在近期内，对本地区出版、发行的内容低劣的报刊进行一次严肃认真的全面检查。

二、凡在市场上公开销售的报刊，必须是经审批报刊的主管部门批准，在省级以上出版行政管理机关办理登记，并在刊物上刊登登记证号码的报刊。

未经批准登记的报刊，不得在社会上公开出售，如有发现，一律取缔。

三、业经批准登记的报刊需要出版“增刊”，必须逐次申请批准，报省级以上出版行政机关备案（或登记）后，方可出版发行。

“增刊”上应刊登正刊的登记证号码。

未经批准、备案（或登记）的所谓“增刊”，不准出版发行。

四、经批准登记的报刊，如散布资产阶级腐朽思想和封建迷信，对编辑出版单位应分别情况予以处理：或批评教育，或停刊整顿，或撤销登记；这类报刊应予没收。

五、承印报刊的印刷厂，必须经工商行政管理机关核准登记，并领取营业执照后，方可开业。

对承印未经批准登记的报刊的印刷厂，要分别情况予以查处。

六、经营报刊销售（包括批发）业务的国营单位（不含邮局和报刊出版单位）以及集体单位、个体户，必须经工商行政管理机关核准登记，领取营业执照。

新闻出版署关于图书出版业治理工作的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】1997.03.25•【文号】新出图[1997]149号•【施行日期】1997.03.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】新闻出版正文*注：本篇法规已被《新闻出版总署废止第四批规范性文件的决定》（发布日期：2009年5月7日实施日期：2009年5月7日）废止关于图书出版业治理工作的通知（新出图（１９９７）１４９号一九九七年三月二十五日）各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆建设兵团新闻出版局及中共中央直属机关、中央国家机关各部门，各人民团体，各民主党派，解放军总政治部：根据中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新闻出版广播电视业管理的通知》的精神，现就图书出版业治理工作的目标措施和步骤通知如下：１、在治散治滥期间，原则上停止审批新建出版社，出版社总量与１９９６年底的数量基本持平。

通过治理工作，优化出版社结构，使优秀、良好出版社的比例达到３０％以上，并坚决撤销严重违规屡出问题的出版社，停办不具备基本办社条件的出版社；对管理混乱，问题较多，质量和效益较差的出版社要进行整顿或停业整顿，整顿以后仍然达不到基本要求的，要坚决停办。

２、治散治滥期间，全国新书品种的增长幅度控制在１％以内。

３、通过治理工作，使全国图书的重版率有较大提高。

１９９７年达到４５％，１９９９年达到５０％。

４、通过治理工作，使全国图书质量有显著提高。

１９９８年后，全国图书质量基本达到合格水平，有３０％以上的图书达到优良。

５、严厉查处买卖书号的行为。

对有卖书号行为的出版社，一经发现，即予以停业整顿处分，并追究有关领导的责任；对卖书号情节严重的出版社，一经查实，坚决撤销。

对那些买书号人事图书出版、印制、发行的，要没收其非法所得，并按非法出版活动论处。

６、坚决制止超专业分工范围出书。

要迅速清理超专业分工范围出书的问题。

对超专业分工范围出书的出版社，视其情节轻重，给予警告，取消优秀、良好出版社称号，核减书号，整顿、停业整顿等相应处分。

新闻出版署关于加强挂历出版、销售管理的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】1994.09.28•【文号】•【施行日期】1994.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文*注：本篇法规已被《新闻出版总署令第21号－废止的规章、规范性文件目录》（发布日期：2003年8月26日实施日期：2003年8月26日）废止新闻出版署关于加强挂历出版、销售管理的通知（１９９４年９月２８日）各省、自治区、直辖市新闻出版局，各出版社：当前，挂历出版和销售出现了一些值得注意的问题。

有的单位或个人为牟取暴利，无视国家有关出版、印制挂历的有关规定，非法出版和印制挂历销售；有的出版和发行单位受经济利益驱动，采用不正当的竞争手段，哄抬挂历定价，以“高定价、低折扣”兜售和倾销挂历，严重干扰了挂历出版和发行的正常秩序，妨碍出版物市场健康、有序的发展，在社会上已造成不良的影响。

为了严肃出版法规和贯彻落实国务院关于进一步加强物价管理工作的有关精神，保证挂历出版、销售的健康发展，建立正常有序的市场运行秩序，维护广大消费者的利益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《关于改革书刊定价管理的通知》的有关规定，对加强挂历出版、销售管理提出以下要求：一、挂历出版单位必须严格执行新闻出版署新出图［１９９２］１８０３号文“关于调整挂历出版管理规定的通知”的有关规定。

凡用于公开发行的挂历必须由国家批准的出版社出版，其它单位一律不得出版，违者按非法出版活动查处。

严禁买卖书号出版挂历，严禁印刷厂加印挂历出售，违者要追究经济及法律责任。

二、挂历出版、销售要严格按照财政部、新闻出版署、国家工商行政管理局（８７）财文字第１１５号文“关于贯彻《国务院办公厅关于坚决制止国内互赠挂历的通知》的意见”的有关要求，所有行政、事业单位和企业，都不得以任何名义印制和购买挂历赠送国内单位和个人。

违反规定的，销售单位不得出具发票，购买单位的费用一律不准报销，情况严重的要给予纪律处分。

新闻出版署关于实施书刊印刷定点制度有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新闻出版署关于实施书刊印刷定点制度有关问题的通知（１９９０年３月２０日）为了贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于整顿、清理书报刊和音像市场严厉打击犯罪活动的通知》和中共中央办公厅、国务院办公厅转发全国整顿清理书报刊和音像市场工作小组《关于“扫黄”工作前一阶段情况和下一阶段意见的报告》的通知，认真搞好书报刊印刷业的整顿清理，加强书报刊印刷管理，制止非法印刷活动，保障书报刊印刷业的健康发展，新闻出版署于１９９０年２月２０日至２１日在郑州市召开了全国书刊印刷定点工作会议。

与会代表学习了《加强书报刊印刷管理的若干规定》等文件，交流了各地整顿印刷业的情况和经验，讨论了书刊印刷实行定点制度的有关工作安排，商定了书刊印刷全国定点企业数额。

为了切实搞好这项工作，现就实施书刊印刷定点制度的有关问题通知如下。

一、进一步整顿清理书报刊印制单位，重新换发书报刊印刷许可证是实行书刊印刷定点制度的基础和前提，必须认真做好。

整顿印刷业的工作，就全国来讲，发展不平衡。

有的省已近结尾阶段，有的省还在进行当中，个别省由于体制、机构和一些其他因素，目前还没有进行这项工作。

希望还没有进行印刷业整顿的地区，抓紧进行，已经整顿的，要结合“扫黄”进行复查并重新换发书报刊印刷许可证。

各省、自治区、直辖市新闻出版局要根据《加强书报刊印刷管理的若干规定》的要求，结合本地区的实际情况，严格地、科学地、实事求是地制订本地区书报刊印刷企业的基本条件和书报刊印刷许可证发放办法。

并根据条件的规定对书报刊印刷企业重新审核，从严掌握换发许可证。

新闻出版总署关于清理整顿印刷业工作中两个具体问题的补充通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新闻出版总署关于清理整顿印刷业工作中两个具体问题的补充通知（1999年7月15日新出技[1999]911号）各省、自治区、直辖市新闻出版局：为了做好清理整顿印刷业的工作，加强对印刷业的监督管理，现就清理整顿印刷业工作中的两个具体问题补充通知如下：一、中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《中央宣传部、中央政法委、新闻出版署关于1999年上半年“扫黄”、“打非”集中行动方案》的通知中规定：“要进一步明确各地印刷业的监督管理部门，已设立新闻出版局的，由新闻出版局负责，未设立的，应指定相应部门负责。

”各地新闻出版局应将中央的这一要求通报各级人民政府，尽快明确县级以上印刷业的监督管理部门。

现将《县级以上(含县级)印刷业的监督管理部门调查表》(见附件)发给你们，请按要求填写，与清理整顿印刷业工作总结等材料一并报全国清理整顿印刷业领导小组办公室。

二、在清理整顿印刷业工作中，对已经设立的出版物、包装装潢印刷品、其他印刷品的中外合资、中外合作、外商独资经营的印刷企业(以下简称“三资”印刷企业)，需经所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意并报我署核准后，再换发(或核验)印制许可证。

各省、自治区、直辖市新闻出版局需写出专题报告报我署，专题报告应包括对本地区“三资”印刷企业的情况分析及处理意见，并附上“三资”印刷企业清单及经审核的《印刷企业登记表》。

今后，凡申请设立中外合资、中外合作经营的印刷企业，需经所在地省、自治区、直辖市新闻出版局会同有关部门审核同意，并报我署审核批准后，依法办理其他手续。

文化部、新闻出版署关于加强书刊市场管理工作的通
知
文章属性
•【制定机关】文化部(已撤销),国家新闻出版总署(已撤销)
•【公布日期】1989.05.30
•【文号】
•【施行日期】1989.05.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
文化部、新闻出版署关于加强书刊市场管理工作的通知
（１９８９年５月３０日）
随着改革开放的不断深入，我国出版事业有了很大发展，报刊、图书的发行销售市场也日趋活跃，丰富了城乡人民的文化生活，促进了社会主义精神文明建设。

但是，在管理工作上还存在一些问题。

为了进一步加强书刊出版、发行和销售的管理工作，文化部和新闻出版署研究，特作如下通知：
一、地市凡未成立新闻出版局的，由当地文化主管部门负责管理本地区报纸、期刊、书画（书法、绘画）、图书（含书籍、丛刊、画册、图片、年画、年历、挂历）等出版物的印刷、发行、销售工作和音像出版物的彩封、唱词、广告宣传画等的印刷工作。

二、地市已成立新闻出版局的，由该局主管本地区的新闻出版工作。

当地文化部门会同新闻出版部门管理本地区报纸、期刊、书画（书法、绘画）、图书（内
容同上）等出版物的印刷、发行、销售工作和音像出版物的彩封、唱词、广告宣传画等的印刷工作。

三、根据工作需要，未单独设立新闻出版管理机构的地市、县（区），经当地政府同意，可在文化管理部门内设立新闻出版科（也可与文化市场管理办公室为同一机构两块牌子）。

地市以下文化主管部门应根据上级文化和新闻出版部门的要求，积极主动地做好书刊市场管理工作。

新闻出版署通知：加强文摘报刊管理
柯真
【期刊名称】《出版参考：业内资讯版》
【年(卷),期】1995(000)017
【摘要】新闻出版署近日发出通知,要求加强对文摘类报刊的管理。

《通知》指出:文摘报刊、报刊文摘专版、专页要做到坚持正确的舆论导向、坚持为人民服务,为社会主义服务和以正面宣传为主的方针,注重社会效益,为读者提供更多的经济、生活、文化等各方面的信息精品,为我国的经济建设和社会主义精神文明建设服务。

【总页数】2页(P3-4)
【作者】柯真
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】G239.2
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5.加强书报刊管理繁荣书报刊市场——记中宣部、新闻出版署召开的“加强书报刊市场管理工作研讨会” [J], 钟欣
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采取措施努力提高书刊产品的印制质量——在全国书刊印刷质量监督检测网工作会议上的讲话于永湛【期刊名称】《印刷质量与标准化》【年(卷),期】1995(000)003【摘要】署技术发展司和署印刷产品质量监督检测中心在郑州召开的这次全国书刊印刷质量监督检测网工作会议,是印刷品质量工作的一次重要会议.首先,请允许我代表新闻出版署向在座的各位代表并通过你们向全国从事书刊印刷质量工作的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!向获得表彰奖励的质量先进单位和企业表示热烈祝贺!当前,出版业已处在从数量规模向优质高效的阶段性转移的进程中.繁荣和发展新闻出版事业一定要讲质量效益,要坚持以提高出版物质量为中心,促进繁荣.新闻出版署对书刊质量工作历来是很重视的.最近几年,单是专门研究书刊印刷质量工作的全国性会议就开了3次,1992年的西安会议、去年的成都会议、以及这次在郑州召开的研究质量监督检测的工作会议.西安会议后,署印发了《书刊印刷产品质量监督管理暂行办法》;成都会议后,印发了《关于加强书刊产品印制质量管理的意见》,这些都对提高书刊印制质量有所推动.我认为,质量效益是书刊印制工作的重点,是一项需要常抓不懈的工作,不是抓一年两年就可以抓好的.一定要把提高产品质量作为一项长期艰巨的任务来完成.召开这个会议,就是具体贯彻落实今年全国新闻出版局长会议精神,为实现新闻出版工作的阶段性转移,把书刊印制质量工作再向前推进一步.署党组对召开【总页数】3页(P6-8)【作者】于永湛【作者单位】新闻出版署!副署长【正文语种】中文【中图分类】F426.8【相关文献】1.深化改革强化管理促进书刊产品印制质量全面提高——在全国书刊印刷质量监督检测网工作会议上的报告 [J], 高永清2.为我国书报刊印刷事业不断登上新台阶而奋斗——在全国书刊印刷质量监督检测网工作会议上的讲话 [J], 于友先3.深化改革强化管理促进书刊产品印制质量全面提高——在全国书刊印刷质量监督检测网工作会议上的报告 [J], 高永清4.推动印刷质检工作提高印刷产品质量———在全国书刊印刷质量监督检测网工作会议上总结发言 [J], 岳德茂5.继续提高质量为国家做出新贡献——在全国书刊印刷质量监督检测网工作会议上的发言 [J], 赵恒田因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。