关于印发《中国农业大学烟台研究院编制外劳动用工
管理办法》的通知
中农大（烟）校字[2012]5号
各单位：
《中国农业大学烟台研究院编制外劳动用工管理办法》已经研究院2012年第三次办公会通过，现予以印发，请遵照执行。
附件：《中国农业大学烟台研究院编制外劳动用工管理办法》
二〇一二年三月十三日（代）
附件：
中国农业大学烟台研究院编制外劳动用工管理办法
第一章总则
第一条为规范编制外劳动用工的管理工作，保护劳动者和用人单位的合法权益，利于研究院各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》有关规定，结合我院实际，制定本管理办法。
第二条本文所指的编制外劳动用工人员（下简称外用工），系研究院内各单位聘用的非研究院正式在编制人员，主要承担研究院临时性或工勤岗位的工作。
第三条缺编的用人单位经研究院批准后方可使用外用工。
其中教学科研岗位外用工管理按《中国农业大学烟台研究院外聘教师管理办法》中农大（烟）校字[2007]31号有关规定执行。
非教学、科研岗位外用工管理适用本办法。
对外用工的管理本着谁用工、谁管理、谁负责的原则。
第四条聘用外用工人员，要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，面向社会公开招聘。
对于有特殊要求的技术岗位，所聘用人员必须持有相应的职业资格证书或上岗证书。
第五条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务，具有法律效用的协议。
用人单位应按照《劳动法》、《劳动合同法》和国家对事业单位聘用外用工相关政策规定，根据岗位工作性质和要求，遵循“平等自愿、公平公正、协商一致、诚实信用”的原则，与外用工人员订立劳动合同（劳务协议）。
劳动合同（劳务协议）一式三份，人事处、用人单位、个人各一份。
第六条人事处是研究院外用工管理的归口部门，负责对研究院外用工的宏观管理。
各用人单位负责对外用工的具体管理。
第二章管理职责
第七条人事处工作职责
（一）宣传、解释有关国家劳动政策、法规，并协助调解劳动纠纷。
（二）建立健全外用工管理制度。
（三）负责研究院经费列支的外用工计划审批、人员录用、劳动合同（劳务协议）的订立、续订、变更、终止、解除；工资待遇核定；保险缴纳及转移等手续的办理。
（四）负责独立核算单位外用工劳动合同（劳务协议）的订立、续订、变更、终止、解除；保险缴纳及转移等手续的办理。
第八条用人单位职责
（一）负责对外用工人员的管理工作，确保各项政策落实到位。
（二）根据本单位工作实际，申报使用外用工人员增减计划。
（三）负责外用工人员上岗前与平时的思想教育、业务培训、安全教育、遵纪守法和工作考勤及考核等日常管理工作，督促他们认真履行岗位职责，严格遵守各项规章制度和工作纪律，在本职工作岗位上发挥积极作用。
引导和鼓励他们参加职业技能培训与鉴定，提高其技能水平和职业素质。
（四）由研究院人事处核定外用工工资的单位，须在次月5日前将本单位外用工人员上月增减、考勤及奖惩情况由单位负责人签字后报人事处。
第三章聘用要求
第九条外用工人员应具备的基本条件
（一）订立劳动合同的外用工人员应当符合法定就业年龄和就业条件，并具有独立履行劳动合同的相应能力。
（二）自觉遵守国家的各项法律、法规，热爱社会主义祖国，无犯罪记录。
（三）年龄在国家法定的劳动年龄之内，男18—60周岁，女18—50周岁，具有民事行为和劳动能力；已退休人员年龄最大男不超过65周岁，女不超过60周岁。
（四）被聘用的外用工人员必须经研究院指定医院体检确认身体健康，身体条件符合受聘岗位用工要求（特殊工种根据国家有关规定执行，费用自理）。
第四章聘用程序及办法
第十条用人单位根据本单位编制情况及工作需要提出用人计划，填写增人计划审批表，经分管领导审批同意后由人事处汇总报办公会审议。
办公会通过后由人事处负责发布招聘信息，公布任职条件及报名办法。
第十一条人事处会同用人单位成立招聘考评小组，对报名人员进行政治、业务等方面的考评，考评结果经分管领导审查同意后报办公会审批。
第十二条用人单位与劳动者订立劳动合同或劳务协议。
第五章劳动合同和劳务协议
第十三条建立劳动关系应订立劳动合同。
劳动合同应以书面形式订立，其主要内容包括：合同期限、工作内容及要求、工作时间、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、合同终止的条件、以及双方违反合同的责任等。
第十四条劳动合同应当在外用工第一个工作日之前订立，初次订立的劳动合同期限一般为1年（试用期二个月），第二个合同期为2年。
外用工人员不愿订立劳动合同的，用人单位不得录用。
第十五条劳动合同期满或当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。
合同到期终止，用人单位必须提前三十日以书面形式通知劳动者本人。
同时书面通知人事处，办理合同终止、保险转移等相关事宜，并由本人到有关部门办理待业登记，申请再次就业。
第十六条经劳动合同当事人协商一致，可以解除劳动合同。
第十七条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以提出解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度，按照用人单位规定或者劳动合同约定可以解除劳动合同的；
（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）被依法追究刑事责任的。
第十八条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人，可以解除劳动合同。
（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
第十九条用人单位或劳动者本人提出提前解除合同的，除按规定办理相关解除合同手续、承担责任外，用人单位须及时办理保险、档案转移等事宜。
第二十条订立劳务协议人员范围：
订立劳务协议的人员，为依法不具备与研究院建立劳动法律关系主体资格的人员。
（一）超过国家规定退休年龄的人员；
（二）退休人员；
（三）外单位在我院兼职的人员；
（四）外单位内退或下岗，原单位仍为其承担和缴纳各项社会保险费用的人员；此类人员应提供交纳社会保险证明和原单位同意其再就业证明。
第二十一条研究院提供统一的劳动合同（劳务协议）文本，各用人单位可依照本单位实际在附加项中填加未尽事宜，但必须经人事处审核。
第二十二条劳动合同（劳务协议）到期，用人单位需继续留用的，应提前三十日以书面形式通知劳动者本人，征得本人同意后，办理续签劳动合同（劳务协议）等手续。
第六章工资与保险
第二十三条按《劳动法》和有关文件规定，并根据其实际承担的工作性质、特点、要求，可采取岗位工资、计件工资、计时工资、项目工资等不同形式合理制定工资总额组成比例，具体形式标准由用人单位与外用工本人协商合理确定，但不得低于当地政府规定的最低工资标准，并按时、足额兑现各项工资待遇，切实维护其合法权益。
第二十四条由研究院人事处核定工资的外用工，执行人事处制定的统一工资标
准，根据工作完成情况于次月发放。
（一）外用工人员月工资=基本工资+校龄工资
1、基本工资：根据社会发展水平及当地政府最低工资标准，每年4月对基本工资标准进行一次审定，执行至次年3月。
现标准为技术工1685.46元/月，普通工1285.46元/月。
2、校龄工资：每年20元
（二）特殊人才经研究院办公会研究批准可执行在编人员工资标准。
第二十五条自行发放外用工工资的用人单位，可自行确定其工资标准和发放时间，但不得低于当地政府规定的最低工资标准。
第二十六条用人单位自用工之日起，应按国家规定为外用工人员缴纳社会保险。
其保险费用按国家规定比例由用人单位和外用工本人共同承担，研究院统一代扣、代缴。
参加保险是劳动者的合法权益，用人单位和劳动者本人不得以任何理由阻止。
第七章其它
第二十七条外用工人员须遵守的事项
（一）自觉接受研究院及用人单位的管理，并按劳动合同（劳务协议）认真履行岗位职责，服从工作安排，遵纪守法，恪守职业道德，完成工作任务；
（二）维护研究院的利益，保证研究院的知识产权及各种有形、无形资产不受损失，不得在聘期内擅自离岗；
第二十八条研究院各单位以各种形式在校内用工，均须在正式用工前通知人事处、保卫处、计划生育办公室备案。
第二十九条外用工寒、暑假享受在编职工同等待遇。
外用工研究院不安排住房。
第三十条外用工与用人单位因履行劳动合同发生争议，双方可以协商解决，也可以向劳动争议仲裁机构申请仲裁。
第三十一条本办法未明确事宜或与上级文件发生冲突之处，以上级文件为准。
第三十二条本办法由研究院人事处负责解释。
第三十三条本办法自发布之日起执行。
