我国土地出让金改革的观点综述

我国城市土地出让制度改革分析REICO 工作室2011年1月提要当前房地产调控政策没有触及到我国城市土地出让制度。

我国城市土地出让制度具有三个主要特征：政府垄断土地供给，以竞争性的招拍挂为主要出让方式以及一次性缴纳未来若干年的土地出让金的“批租制”。

在我国快速城镇化和地方政府“土地财政”的背景下，我国城市土地出让制度导致了土地价格的高涨。

土地价格高涨则是导致住宅价格高涨的主要原因之一。

改革的方向，一是适应我国快速城镇化的发展趋势，扩大城市土地供给，二是改革招拍挂出让方式，不以土地价格的高低作为竞争标的，三是将批租制转换为年租制，并与房产税合并征收。

目录一、当前房地产调控政策与城市土地出让制度2二、我国城市土地出让制度的特征6三、土地出让制度与土地价格7四、土地价格与住宅价格17五、国外土地出让制度错误！未定义书签。

六、我国土地出让制度的改革错误！未定义书签。

一、当前房地产调控政策与城市土地出让制度为遏制住宅价格持续快速上涨，中央政府出台房地产调控政策自2009年年初以来，我国城市住宅价格持续上涨。

国家统计局公布的全国七十城市住宅销售价格指数自2009年3月份以来环比一直超过100，这个趋势一直持续到2010年3月份。

这种快速上涨的住宅销售价格引起来各方面的关心和担忧。

在此情况下，中央政府自去年末开始酝酿新一轮房地产调控措施。

自2010年3月份以来，各种调控措施频繁出台。

图 1 07年6月到10年12月全国七十大中城市住宅销售价格指数（环比）2010年3月份以来住宅价格回落趋于平稳数据来源：国家统计局表 1 2010年政府主要调控措施一览表2010年政府出台多项措施遏制房价过快上时间内容涨1月21日国土资源部发布《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》提出，申报住宅用地的，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。

3月10日国土资源部再次出台了19条土地调控新政，即《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，该通知明确规定开发商竞买保证金最少两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被“冻结”等19条内容。

探讨土地出让金收支管理问题土地出让金是指政府出让土地使用权所取得的收益，是国家、地方政府的重要财政收入之一。

土地出让金的收支管理直接关系到地方政府财政收支的平衡与稳定，对于保障土地资源的有效利用、推动经济发展具有重要意义。

在土地出让金的收支管理方面，仍存在着一些问题和挑战，需要加强管理和监督，并提出相应的解决方案。

一、土地出让金的来源和用途据《中华人民共和国土地管理法》规定，土地出让金是指政府出让土地使用权所取得的收入。

土地出让金的主要来源包括土地出让金、土地增值税、城镇土地使用权出让金、农村宅基地使用权出让金等。

而土地出让金的用途主要包括用于土地征收补偿款、城市基础设施建设、农村集体经济发展等方面，用途较为广泛。

二、土地出让金收支管理存在的问题尽管土地出让金的收支管理对于地方政府的财政收支平衡至关重要，但在实际运行中，依然存在一些问题和挑战。

1. 土地出让金收入不稳定。

受宏观经济影响，土地市场波动较大，导致土地出让金收入不稳定，给地方政府的财政预算带来一定的不确定性。

2. 土地出让金支出不够透明。

一些地方政府在土地出让金的支出方面缺乏透明度，存在着财务管理不规范、资金使用不明确等情况。

3. 土地出让金流向不清晰。

有关监管部门对于土地出让金的监管和流向跟踪不够到位，导致一些土地出让金被挪作他用。

4. 土地出让金管理制度不完善。

现行的土地出让金管理制度还存在一定的漏洞和不足，一些相关政策法规需要进一步完善和修改。

为了加强土地出让金的收支管理，方案可在以下方面进行优化改进。

1. 健全土地出让金收支管理制度。

需要建立健全的土地出让金收支管理制度，明确土地出让金的使用范围和用途，规范土地出让金的收支程序和流程。

2. 加强对土地出让金的监管和监督。

相关政府部门需要加强对于土地出让金的监管和监督力度，确保土地出让金的使用合法合规。

3. 完善土地出让金的信息公开机制。

地方政府应当完善土地出让金的信息公开机制，将土地出让金的收支情况及时向社会公众公开，增强公众的监督和参与。

浅析我国土地出让制度存在的问题及建议一、我国土地出让制度存在的问题(一)土地隐形成本提高长期以来我国政府多采用协议出让的方式来进行供地,政府和土地使用者通过签订土地使用权出让合同来使土地使用者获得一订期限的土地使用权,同时土地使用者支付相应的出让金。

这种方式只需要出让方和受让方通过具体的协商谈判就可以将特订地块的土地使用者进行转让。

但在这种出让方式时开发商的寻租能力和政府的主观偏好占据较大的因素,而且出让过程中缺乏竞争机制,这不仅导致土地使用权出让缺乏公平、公正和公开性,同时也容易滋生腐败现象,不仅导致社会资源的严重浪费,而且还会使土地隐形成本增加,土地价格提高,而这增加的价格则会转嫁到房价中,最终由消费者买单。

(二)土地垄断加剧自实行经营性用地土地招拍挂以来,在土地招标、拍卖和挂牌过程中,不断的有地土诞生,地价不断的增加。

但在这整个过程中,由于政府土地供给十分有限,这样就导致资本雄厚的大开发商基本垄断了土地招拍挂,大量的囤积土地,中小房产开发商很难拿到土地的使用权。

在这种情况下,土地价格不断土升,这也就导致了土地开发总成本的增加,从客观上推动了房价的土涨,导致房地产市场虚假繁荣的出现。

同时房地产市场存在着巨额的利润,这就是催生房地产商相互竞争的关键所在,因此反复循环,不断的推高土地拍卖价格,同时地价和房价不断攀升。

另外我国土地资源过度集中,这也是导致当前土地垄断加剧的重要因素。

(三)地方政府大肆卖地,土地财政愈演愈烈当前很大一部分地方政府都依赖于高额的土地出让价格来作为地方财政收入的主要来源,利用土地来牟利,土地财政愈演愈烈。

地方政府为了增加财政的收入,充分的利用土地资源的稀缺性及对土地一级市场的垄断来抬高土地价格,同时将出让土地作为政府的主要牟利手段,大量的出让土地,从而导致地价和房价的不断土涨。

部分地方政府还与开发商结成利益共同体,实现双方双赢的目的。

在房地产市场回调及成交量萎缩的情况下,地方政府会采取诸多的措施及大量的优惠政策来救市,这种救市行为与地方政府的土地财政具有紧密的关系。

探讨土地出让金收支管理问题土地出让金是指土地使用权出让的费用，是国家和地方政庨振兴经济的重要资金来源。

土地出让金的收支管理问题一直是广受关注的焦点之一，其管理不当可能会引发一系列问题，影响城市发展和国家经济稳定。

探讨土地出让金收支管理问题，对于改善城市管理、促进经济发展具有重要意义。

1.地方政府过度依赖土地出让金地方政府往往将土地出让金作为主要财政收入来源，这种过度依赖导致地方政府在土地出让过程中会出现不正当竞争和引导地方政府追求土地出让金最大化，从而导致土地资源过度集中、城市规划混乱等问题。

2.土地出让金使用不透明一些地方政府在土地出让金的使用上存在不透明现象，包括分配不公、流向不清等问题。

有些地方政府将土地出让金用于补贴企业、项目等，缺乏足够的管理和监督，容易引发腐败问题。

3.土地出让金使用效率不高部分地方政府在土地出让金的使用上缺乏长远规划，容易导致土地资源的滥用和浪费，而且很多地方政府还存在土地出让金使用效率不高的问题，资金利用不到位，没有形成有效的经济效益。

二、解决土地出让金收支管理问题的对策1.建立健全土地出让金收支管理制度政府应当加强对土地出让金的监管和管理，建立健全的土地出让金收支管理制度，规范土地出让金的使用范围和项目，明确土地出让金的使用程序和标准，确保土地出让金的使用合法、透明、高效。

2.完善土地出让金使用监督机制政府应当加强对土地出让金使用情况的监督和检查，完善土地出让金使用监督机制，建立监督检查、风险提示和问责机制，对土地出让金的使用情况进行全面监督，确保土地出让金使用的合规合法。

3.强化社会监督和公众参与政府应当积极加强社会监督和公众参与，充分发挥新闻媒体、政府监督部门、社会公众等的监督作用，对土地出让金使用情况进行舆论监督，推动土地出让金使用的规范和透明。

4.优化财政收支结构政府应当通过发展多元化的财政收支结构，减少对土地出让金的依赖，降低土地出让金在财政总收入中的占比，实现财政收支结构的优化，从而减少对土地出让金的过度依赖。

综合研判土地出让金走势（最新版）目录1.土地出让金的概念与重要性2.综合研判土地出让金的方法3.土地出让金走势的影响因素4.我国土地出让金走势及趋势分析5.对土地出让金走势的建议与展望正文一、土地出让金的概念与重要性土地出让金是指政府将国有土地使用权出让给土地使用者，由土地使用者按照合同约定向政府支付的土地使用权出让费用。

土地出让金在我国财政收入中占有重要地位，是地方政府财政收入的重要来源之一，对于推动我国城市建设和经济发展具有重要意义。

二、综合研判土地出让金的方法综合研判土地出让金走势需要从多个角度进行分析，包括政策法规、宏观经济、区域发展、房地产市场等因素。

具体方法包括数据收集、数据分析、模型构建等。

三、土地出让金走势的影响因素1.政策法规：包括土地供应政策、土地使用政策、房地产调控政策等。

2.宏观经济：包括经济增长、通货膨胀、货币政策等。

3.区域发展：包括城市规划、基础设施建设、人口流动等。

4.房地产市场：包括房地产投资、房屋销售、房价等。

四、我国土地出让金走势及趋势分析根据历史数据及影响因素分析，我国土地出让金总体呈上升趋势。

但受到房地产调控政策等因素影响，土地出让金增长速度有所放缓。

未来土地出让金走势将受到政策调整、城市化进程、新型城镇化建设等多重因素影响，具体走势需要持续关注。

五、对土地出让金走势的建议与展望1.完善土地供应政策，合理调控土地出让金，避免过高的土地出让金导致房地产市场泡沫。

2.优化土地资源配置，提高土地使用效率，促进经济持续健康发展。

3.关注土地出让金走势对地方政府财政收入的影响，积极拓展其他财政收入来源，降低对土地出让金的依赖。

总之，综合研判土地出让金走势对于政府、企业和个人都具有重要意义。

土地出让金管理存在的问题与建议土地出让金是地方财政收入的重要来源。

从1999年推行经营性土地出让招标拍卖挂牌,培育和规范土地要素市场改革以来, 虽然在防腐增收上取得了较大成效,但也存在一些比较突出的问题。

主要表现在：1、法律观念淡薄，非法占地较多。

有些领导干部对土地管理法律法规缺乏足够的认识，法制观念比较淡薄。

新《土地管理法》颁布后，虽然做了大量的宣传工作，但个别地方领导以发展当地经济为由，置土地管理法律法规于不顾，指挥村组不批就占，有的镇（办事处）甚至以会代批，以权代法，不办理任何土地审批手续，就大量占用土地甚至耕地。

如我市某办事处有一个村在没有经过上级土地管理。

3、财政参与经营城市土地的力度不够，致使国有土地使用权招标拍卖、挂牌出让部分资金游离于财政管理之外。

如市开发区去年进行了一宗土地转让，双方商定以50万元成交，可是这笔出让金没有经过财政专户，直接打进了开发区。

像这种私自交易现象在其他乡镇也时有发生。

据笔者调查，仅本市而言，每年此类事件的发生少则两三起，多则五、六件。

最大金额突破数千万元。

针对上述现状，为强化土地管理，提高两个效益，增加财政收入。

笔者建议：1、强化土地供应集中统一管理，刷新经营土地理念认真贯彻执行国办发［2006］100号、鄂综［2007］50号等文件精神，加强对土地一级市场的垄断实行集中统一供地，努力实行“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的操作模式。

凡土地一级市场中的房地产、商业、金融业、服务业等经营性用地，应由土地储备中心先收购储备后，再以招标、拍卖、挂牌交易方式出让供地；二级市场中的不具备转让条件的出让土地、国有划拨土地交易、企业改制土地和法院判决抵偿的土地，要纳入政府统一管理的笼子，一律经土地储备中心优先收购储备后，对同一块土地有两个以上意向用地使用权自行交易。

政府在土地供应中不得减免任何单位和个人土地出让金、租金等土地收益。

2、严格控制建设用地供应总量控制总量的前提是严格执行土地利用总体规划、城市规划和建设用地年度计划，把盘活存量建设用地作为土地供应的重要来源。

土地出让金管理情况汇报近年来，我市土地出让金管理工作取得了显著成效，为加强对土地出让金的管理和使用，确保土地出让金使用的合法性、规范性和透明度，特进行土地出让金管理情况的汇报。

一、土地出让金收入情况。

自去年以来，我市土地出让金收入呈现稳步增长的态势。

各级政府部门和相关单位积极落实国家土地出让金管理政策，加大土地出让金的征收力度，确保土地出让金的全额上缴。

同时，加强对土地出让金的监管和使用，严格按照相关法规和政策规定对土地出让金进行划分和使用，确保土地出让金的合理利用。

二、土地出让金使用情况。

我市各级政府部门和相关单位严格按照土地出让合同约定和国家相关政策规定，对土地出让金进行合理使用。

加大对土地出让金使用情况的监督和检查力度，确保土地出让金使用的合法性和规范性。

同时，加强对土地出让金使用项目的跟踪和督促，及时了解土地出让金使用情况，确保土地出让金使用的透明度和规范性。

三、土地出让金管理措施。

为加强对土地出让金的管理，我市进一步完善了土地出让金管理制度，明确了土地出让金的使用范围和管理办法，加强了对土地出让金使用项目的审批和监督力度，建立了土地出让金使用情况的信息公开制度，确保土地出让金的管理工作得到规范和规范。

四、土地出让金管理工作存在的问题。

在土地出让金管理工作中，仍存在一些问题需要进一步解决。

主要表现在土地出让金使用项目审批流程不够透明，土地出让金使用情况监督力度不够，土地出让金使用的合理性和效益性有待提高等方面。

下一步，我市将进一步加大对土地出让金管理工作的督促和检查力度，加强对土地出让金使用情况的跟踪和监督，及时发现和解决存在的问题，确保土地出让金管理工作的规范和透明。

五、土地出让金管理工作展望。

未来，我市将继续加大对土地出让金管理工作的力度，进一步完善土地出让金管理制度，加强对土地出让金使用情况的监督和检查，提高土地出让金使用的合理性和效益性，确保土地出让金管理工作的规范和透明。

同时，加强对土地出让金使用项目的宣传和解读，提高社会公众对土地出让金管理工作的认知度和满意度，为我市经济社会发展提供坚实的财政保障。

I问题採讨____________________________________________________________I©浅锬咖±1吡蝻舯肫關的看法□李晶周海慧一、 土地使用权出让金的概念界定土地使用权出让金是指国家以土地所有者的身份将土地使 用权在一定年限内让与土地使用者,土地使用者向国家一次性交 付的金额。

土地出让金具有地租而非税性质。

土地出让金，将累计 若干年地租总和，采取一次性收取，则又似有税收的非租性质。

土 地出让金自身就是这样一个内在矛盾的复合体。

也就是说，土地 出让金，似租非租，似税非税。

二、 土地出让金制度中存在的主要问题1.土地出让金征收管理中的问题盲目出让、土地出让金征收不到位。

一方面部分地方政府不 顾经济发展水平和市场情况，为获取土地出让金而盲目扩大城市 规模、盲目加大旧城改造力度，大量出让国有土地。

另一方面，一 些地方领导法制意识不强，人为干预土地审批、供应。

土地出让金存在重复征税问题。

这就加重了纳税人的负担，土地出让金作为货币地租，可以明确地从房价中剥离出来，但是 在现实中，土地出让金却成为土地价格和房屋价格的组成部分，成为计税基础。

房地产开发商收取地租是履行代收代缴义务，但 却必须在承担义务时缴纳营业税和契税。

土地使用者同样为缴纳 地租的行为承担营业税和契税。

减少了国家财政收入。

土地是不可再生资源，一次性把几十 年的地价都收上来，以后几十年就不能再收了。

而土地越批越少，况且地价是随着经济发展和土地开发程度的提高而不断提高的，因此，实则是减少了土地收入。

大幅度提高了建设成本。

一次性收取几十年的土地出让金，必然使地价数额很大、土地成本很高，而建设单位也必然要将其 计入成本,这就使建设成本大幅度提高，导致商品房价格居高不 下，超出了人民群众的承受能力，从而影响了居住水平的提高。

2.土地出让金收益使用中的问题政府对出让金的随意挪用。

一些地方政府挪用土地出让金，将土地出让金用于平衡财政预算，一些开发园区的土地出让收人 由管委会坐收坐支，在一些边远地区，还大量存在挪用土地出让金发工资等问题。

土地出让金管理中的问题与建议近几年，随着国有土地出让政策的改革完善和房地产业的迅速发展，地方政府土地出让金收入快速增长，并已成为大部分地区土地开发和城市建设的主要财力来源。

但我们在审计调查过程中发现，由于有关规定不完善和一些地方不重视土地出让金财政财务管理等原因，目前存在不将土地出让金全额纳入财政预决算管理，不能按季清算土地开发费用、业务费用和土地净收益，并随意确定土地净收益等问题。

目前，规范土地出让金财政财务管理并有效使用土地出让金已成为急需解决的现实问题。

一、土地出让金财政财务管理中存在的问题１．土地出让金不能全额纳入财政预决算管理，缺乏监督。

目前，土地出让金财政财务管理方面的指导性文件是财政部《国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法》（以下简称《办法》），办法规定：“本季度的土地净收益，全数上缴金库，各省、自治区、直辖市和各计划单列市财政部门应向财政部报送土地出让金收支季度报表和年度预、决算。

”一些地方仅关注一般预算收支、基金预算收支和预算外收支的预决算管理，而按照办法要求能真正实现财政预决算管理的是作为基金收入中的“土地有偿使用收入”缴入金库的土地净收益，而全口径土地出让金收支则缺乏财政预决算的监督管理。

同时，我们在调查过程中发现，大部分地区都不重视全口径土地出让金收支报表和单独的预决算管理，有的地区根本不编制土地出让金收支报表和年度预、决算。

２．地方国土部门不能按季清算土地开发费用、业务费用和土地净收益。

办法规定，土地净收益是全口径土地出让金扣除土地开发费用、业务费用的净额，地方国土部门应按季清算土地开发费用、业务费用，并确定应缴入金库的土地净收益。

由于存在整体拆迁、滚动开发、开发区新建整体市政大配套设施等问题，单块出让地块的费用归集比较困难，而办法也没有对此作出详细规定，客观上导致地方国土部门不能及时正确地核算土地出让费用和收益。

同时，地方政府主要关心作为本级非常规性财政收入的土地出让金的总收入，普遍不重视其规范化核算，最终使地方国土部门主观上漠视土地出让金的规范化核算，不能按季清算土地开发费用、业务费用和土地净收益。

浅议我国土地出让金制度叶晓东摘要：土地出让金是否可以并入物业税征收、如何协调物业税和土地出让金改革之间的关系，这些都是我国土地出让金改革中的重大问题。

本文对土地出让金的概念性质和理论基础、我国土地出让金制度的形成与发展、近年来我国土地出让金制度的现状以及我国的土地出让金是否可以并入物业税征收进行了分析，并认为我国应在保持现有土地出让金的基础上，将部分“土地出让金”纳入物业税征收，综合利用市场和税收手段调控土地市场。

房价过高是困扰我国社会经济发展的重大问题之一。

针对这种状况，国家先后出台了多项政策措施。

现行的土地出让及税收政策存在明显弊端。

由于房地产开发建设和城市土地出让金收益，对于城市发展和增加城市财政收入有着极其重要的意义，于是地方城市政府就大量地出让城市国有土地，导致城市土地出让过多和闲置浪费，以及房地产开发规模过大；虽然政府转而把这笔资金投入城市基础设施以及公用设施建设，但由于周边基础设施条件的逐步改善，客观上使得土地不断升值，真正获取到土地增值收益的房产所有人没有缴税，这些成本实际上被后来的购房者在日益抬高的房价中承担掉。

尽管购房者在支付房价时，已经承担了使用期限内（50年或者70年）房产增值的税额，但事实上，政府在批地时几乎不可能正确估算未来数十年内土地的价值增减，因此，在客观上造成了土地乃至房价的失真，也就容易产生泡沫。

同时，房地产开发商在开发过程中不仅取得了开发投资利润，而且还无形地取得了在他的开发建设时期内，由于城市经济社会发展，不断增值的土地价值，其成为开发商高额利润的重要来源；一户多宅、豪宅与无房户现象并存，住宅市场结构性过剩和不足并存，富人占有更多宝贵的土地和其他住房资源；房地产过热，金融系统防范房地产金融风险的能力较低。

一、土地出让金的概念、性质和理论基础1．土地出让金的概念土地使用权出让金（简称土地出让金），是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额），或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。

我国土地出让金的发展现状在中国，土地出让金是指政府将国有土地出让给企业或个人使用时所收取的费用。

这一机制在中国的城市化进程中起到了重要的经济和财政作用。

本文将对我国土地出让金的发展现状进行深入探讨，从多个方面分析其影响和发展趋势。

让我们从土地出让金的定义和功能开始。

土地出让金的收取主要是政府为了弥补国有土地使用权流转中的资源成本，并且作为城市发展的经济来源。

通过土地出让金的收取，政府能够实现对城市规划和土地资源的有效管理。

这也可以为政府提供一定额度的财政收入，用于社会事业和公共设施建设。

土地出让金的发展现状与城市化进程密切相关。

我们需要了解土地出让金的收取方式与标准。

在我国，土地出让金的收取方式主要有两种，一是按照土地流转时的土地估价标准收取；二是通过拍卖或竞标方式确定土地出让金的金额。

这两种方式都是为了保证土地出让金的公平、合理和透明。

土地出让金的标准也是根据当地市场需求和供求状况来确定的，以确保土地资源的合理利用和城市发展的可持续性。

然而，土地出让金的收取也存在一些问题和挑战。

有些地方出现了土地出让金过高的情况，给企业和个人经营带来一定的压力。

土地出让金收取的规定和执行也存在差异，缺乏统一的标准和监管机制。

这导致了一些地方政府滥用权力、收取不合理的土地出让金。

另外，土地出让金收取与土地使用权期限的关系也是一个亟待解决的问题，现行政策对于土地使用权期限的界定模糊，给土地出让金的计算和收取带来了一定的困扰。

为了解决以上问题，政府需要加强对土地出让金的管理和监督。

要加强对土地出让金收取标准和方式的规范，确保其公正、公平和合理。

另政府还应加强对土地出让金使用的监管，确保其真正用于社会事业和公共设施建设，促进城市发展和民生改善。

总结回顾以上内容，我国土地出让金的发展现状与城市化进程密切相关，对于城市规划和土地资源管理起到了重要作用。

然而，土地出让金的收取方式和标准仍存在一些问题和挑战。

政府需要加强对土地出让金的管理和监督，以保证其公正、公平和合理的收取和使用。

综合研判土地出让金走势
摘要：
1.土地出让金的定义与重要性
2.土地出让金的历史走势
3.当前土地出让金的情况
4.影响土地出让金走势的因素
5.对未来土地出让金走势的预测
正文：
一、土地出让金的定义与重要性
土地出让金是指政府将土地使用权出让给开发商时所收取的费用。

它是地方政府财政收入的重要来源，对于城市基础设施建设、社会事业发展和民生保障等方面具有举足轻重的作用。

二、土地出让金的历史走势
自1990 年代我国实行土地使用权有偿出让制度以来，土地出让金收入一直呈上升趋势。

特别是2000 年代以来，随着我国城市化进程的加速，土地出让金收入快速增长。

然而，近年来土地出让金收入增速逐渐放缓，出现了波动和调整的态势。

三、当前土地出让金的情况
当前，我国土地出让金收入依然保持在较高水平，但受房地产市场调控、城市化进程减缓等因素影响，增速有所放缓。

此外，政府也在通过调整土地供应结构、加大土地储备力度等措施，以保持土地出让金收入的稳定。

四、影响土地出让金走势的因素
1.房地产市场调控政策：政府对房地产市场的调控直接影响土地出让金的收入。

例如，限购、限贷等政策会降低开发商对土地的需求，从而影响土地出让金的收入。

2.城市化进程：随着我国城市化进程的推进，对土地的需求也在增加。

因此，城市化进程对土地出让金收入具有正向影响。

3.土地供应结构：政府通过调整土地供应结构，如加大住宅用地供应、优化土地储备等，以稳定土地出让金收入。

五、对未来土地出让金走势的预测
综合考虑各种因素，预计未来土地出让金收入将保持稳定，但增速可能会有所放缓。

浅析土地出让金的改革浅析土地出让金的改革摘要：伴随着社会经济发展的需求，各行各业也随之发展起来，下文主要从与之密切相关的土地所有权做出简要分析。

随着土地使用权出让规模的不断扩大，各级地方政府供给土地的潜力不断缩小。

在可预期的将来所获得的卖地收入不能得到持续保障，地方政府又不能摆脱对土地出让金依赖的情况下，把临近城市的农业用地，通过各种办法预征后纳入到城市发展土地储备，然后进行出让势必成为地方政府的政策选择。

关键词：土地出让金；国有产权；公共财政；持续性经营一、土地出让金的性质1. 土地出让金的本质仍是地价收入，地租是其最根本的经济属性地租作为土地所有者凭借所有权获取经济收益的实现形式，代表所有者让渡无限或有限年限产权的收入现值。

作为土地国家所有代理人的公共部门在土地使用权交易期满后收回使用权，进行土地再开发和再次交易。

2. 土地出让金是国家作为土地所有者获得一项国有资源性收入我国实行包括土地在内的自然资源国家所有。

国家出于公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。

土地产权按照产权经济学和法学理论可以分解为若干具体的权利，包括土地的田面权、田底权、使用权、经营权、处置权和抵押权等。

这些权利的主体可以是合一的，也可以是相对分离的。

二、现有土地出让金管理方式导致的后果1.设置行业进入壁垒、罚没收入、索贿等都可能是政府重要的寻租手段。

政府过多地介入地产行业的运营，从土地买卖和经营中瓜分到过大规模的利益，直接扭曲地产行业的产权机制和经济激励机制，破坏行业竞争秩序。

在立法授权、民主和法制监督不健全的情况下，行政权力过于膨胀的地方政府会产生将其利益和兴趣集中在维持自身权力和为官僚群体牟利等方面。

地方政府将分利获得的财政收入投入到生产性领域，利用政府投资拉动和扩大本地投资规模，提高地区经济增长速度。

2.为了继续获取高额卖地收入，维持地方财政运转，同时避免因国家对地产市场进行宏观调控而带来的地产行业的冷缩效应和整个地产上下游行业的萧条，降低地方经济增长，地方政府不得不同中央调控地产市场、给地产市场降温的相关政策举措相背离，公然带头“托市”，同一些既得利益集团相呼应，造成了地产市场“全国过热，地方正常”的中央与地方政府之间的政策博弈悖论。

探讨土地出让金收支管理问题土地出让金是指国家对土地使用权进行出让时，被出让人承担的一种费用。

土地出让金收支管理问题一直是一个备受关注的话题，涉及到宏观经济发展、土地资源配置、财政收支平衡等重大问题。

本文将探讨土地出让金的收支管理问题，以期为相关部门提供一些思路和建议。

一、土地出让金的来源和用途土地出让金主要来源于国有土地使用权出让、征收和其他形式的土地转让活动。

土地出让金的用途主要包括用于土地管理、土地开发补偿和建设费用、公共设施建设等方面。

土地出让金的管理和使用对于规范土地市场秩序、促进土地资源合理利用、推动城市建设和经济发展具有重要意义。

二、土地出让金的收支管理问题1. 收入来源不明确土地出让金的收入来源较为复杂，包括土地使用权出让、征收、转让等多种形式。

在实际操作中，存在一些土地出让金收入来历不清晰、流向不明确的情况。

这就需要相关部门加强对土地出让金的监管和管理，确保土地出让金的合法收入。

2. 支出使用不透明有些地方在土地出让金的使用上存在着不透明、不规范的情况。

部分地方将土地出让金直接纳入财政预算，用于填补财政支出缺口，而非用于土地管理和公共设施建设。

这就需要建立健全土地出让金使用的监管机制，确保土地出让金的使用符合相关规定和政策。

三、解决土地出让金收支管理问题的对策和建议1. 建立健全的监管机制加强对土地出让金收支的监管，建立健全的制度和规范，确保土地出让金的合法收入和使用。

2. 完善相关法律法规制定相关的法律法规，明确土地出让金的收支管理规定和使用范围，规范土地出让金的来源和用途。

3. 加强对土地出让金的审计加强对土地出让金的审计和监督，及时发现和纠正土地出让金收支管理中的问题和漏洞。

4. 提高土地出让金的使用效率加强规划管理，科学合理地安排土地出让金的使用，提高土地出让金的使用效率，促进土地资源的合理利用。

5. 加强宣传和教育加强对土地出让金收支管理政策的宣传和教育，增强公众对土地出让金收支管理政策的认识和理解，推动土地出让金收支管理工作的顺利进行。

综合研判土地出让金走势1. 背景介绍土地出让金是指政府将土地出让给开发商时所收取的费用。

作为一种重要的财政收入来源，土地出让金的走势对于经济发展具有重要的影响。

本文将从多个角度综合研判土地出让金的走势，以期对当前的土地市场有更深入的了解。

2. 土地出让金的定义土地出让金是指政府将土地出让给开发商时所收取的费用。

它包括了土地使用权出让金和土地增值税。

土地使用权出让金是指开发商购买土地使用权时需要支付给政府的费用，而土地增值税则是指开发商在将土地转让给其他人时所需缴纳的税款。

3. 土地出让金的影响因素3.1 宏观经济因素宏观经济因素是影响土地出让金走势的重要因素之一。

经济的发展水平、经济政策的调整以及房地产市场的状况都会对土地出让金产生影响。

例如，经济发展水平越高，土地出让金往往会相应增加；而经济放缓或调整政策可能会导致土地出让金下降。

3.2 土地供需关系土地供需关系也是影响土地出让金走势的重要因素之一。

当土地供应紧张时，开发商为了获得土地使用权，往往会主动提高出让金的价格；而当土地供应充足时，开发商则可能会降低出让金的价格。

3.3 政府政策政府政策对于土地出让金的走势有着重要的影响。

政府可以通过调整土地出让金的标准、限制土地转让等方式来影响土地出让金的价格。

例如，政府可以制定政策来限制土地出让金的上涨，以避免过度投机和房价上涨。

4. 土地出让金走势的变化4.1 过去几年的走势在过去几年中，土地出让金呈现出明显的上涨趋势。

这主要是由于房地产市场的火爆和土地供应的紧张所导致的。

在这种情况下，开发商为了获得土地使用权，愿意支付更高的出让金。

4.2 近期的走势然而，近期土地出让金的走势出现了一些变化。

在房地产调控政策的影响下，土地供应有所增加，导致土地出让金出现了一定的下降。

此外，经济的放缓和市场需求的减弱也对土地出让金产生了一定的压力。

4.3 未来的趋势预测随着房地产调控政策的继续实施，土地出让金有可能继续下降。