新的社会阶层人士基本状况及统战工作研究——以南京市建邱区为例
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新形势下统战工作问题研究仇高驰2010-11-1一、新形势下统战工作现状中存在的问题近年来,随着党对统战工作领导的进一步加强,各领域统战工作不断推进,统战工作在社会上的影响不断扩大。
但具体而言统战工作也还存在着一些不容忽视的问题,需要认真研究,切实加以解决。
(一)认识不够到位,工作力度不大。
当前无论是主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够,反映了一些领导和群众对新时期党的统战工作的方针、政策、性质、任务理解片面,从而形成了对统战工作的作用、地位认识上的模糊和偏差。
主要表现为:一是个别领导干部统战观念淡薄,对统战工作不重视,对统战工作不研究、不过问,讨论不充分;二是相当一部分同志对统战工作认识不够,片面地认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞台胞的工作,是为促进祖国统一服务的,与主要工作联系不大,统战工作没有较大意义,没有真正认识到统战工作在促进发展和维护稳定中的重要作用;三是由于统战工作是做人的工作,没有硬性指标,导致个别领导认为统战工作平时可管可不管,有检查时应付一下就可以了事;四是群众认为现在是以建设为中心,随着市场经济体制的建立,统战工作抓不抓关系不大,要不要无关紧要。
对此情况做过一项调查,调查对象包括普通干部和群众,约有近六成的调查对象对什么是统战工作及其目标任务均不太了解。
由于对统战工作的重要性认识不够,在实际工作中,往往把统战工作作为一项“副业”来处理。
(二)人员配备加强,业务水平提高。
由于工作任务繁重,造成分管领导“没有时间和精力抓统战工作”。
统战工作处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况,缺乏必要的人力和精力。
统战业务知识培训相对较少,客观上影响了统战工作的正常开展。
(三)体制不顺,职能交叉重叠,难于形成合力。
同级统战系统没有形成一个组织严密,工作制度完善的大统战系统——“统战口”。
目前,“统一战线不统一”。
由于“合力”未形成,抓工作的力度就欠缺,对于更扎实、更有效、更连贯地贯彻执行新时期的统一战线的方针、政策,有效地解决工作中的难题,活跃统一战线的局面,都受到很大的影响。
新的社会阶层政治参与的现状_问题及对策的研究一、概念界定(一)新的社会阶层新的社会阶层一般可以理解为新的社会阶层的出现突破了原来以政治身份、户口身份和行政身份作为阶层划分依据的局限,突出了各阶层对政治资源、经济资源和文化资源的占有情况,它是我国社会结构变迁中出现的新的社会群体。
尽管还没有正式的权威定义,但大多数人对于这一群体的社会特征,都有着大致相同的认识。
从职业看,主要包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等;从规模和地位看,人数己经超过1.5亿,约占总人口的11.5%,掌握或管理着10万亿元左右的资本;从身份特征看,新的社会阶层的成员就职于多种所有制部门,其身份变化快,工作地域和领域有很大的流动性。
我们可以把新的社会阶层大致界定为,自改革开放以来逐步出现的一个规模巨大、构成复杂、价值多元、成长迅速的社会群体,是指非公有制经济人士和自由择业的知识分子,集中分布在新经济组织、新的社会组织中。
作为政治概念,新的社会阶层有助于推动我国的民主政治建设,扩大公民有序的政治参与,但也可能在一定程度上增加社会矛盾,引发社会冲突和对立。
(二)政治参与本文所指的政治参与是一个相对宽泛的概念,是指公民通过一定合法方式和程序参加政治生活,表达政治意愿并试图影响政府决策的行为,亦即普通公民通过一定的方式影响政治权力体系的活动及重大公共政治生活的政治行为,其主要内涵包括:第一,政治参与是普通公民的政治行为;第二,政治参与的客体是政治权力体系的活动及重大公共政治生活;第三,政治参与是一种具有多重形式、多重目的的政治行为[1]。
政治参与是现代民主政治的核心,是一定社会政治发展的重要内容和指标。
民主的政治参与可以在国家与社会之间稳妥地实现政府的行动和公民意愿间的平衡。
它能形成强大的政治效应,给政治体制注入活力,监督、制约国家权力的行使,要求政府必须对法律和社会公众的利益负责。
新的社会阶层人士调研报告
一、引言
随着社会的发展和变革,新的社会阶层人士逐渐成为社会中的重要
力量。
为了更好地了解这一群体的特征、需求和发展趋势,我们进行
了一项调查和研究。
本报告将详细介绍我们的调研内容、结果和结论。
二、调研目的和方法
1. 调研目的
通过调研新的社会阶层人士,我们的目的在于深入了解这一群体的
特点、发展趋势和问题,并为相关政策和措施的制定提供参考。
2. 调研方法
(此处可以根据实际调研方法进行描述)
三、调研结果
1. 新的社会阶层人士特征
(此处可以描述新的社会阶层人士的一些共同特征,如教育背景、
职业领域、收入水平、社会地位等)
2. 新的社会阶层人士的需求
(此处可以阐述新的社会阶层人士对于教育、医疗、就业等方面的
需求,也可以描述他们对于个人成长、生活品质等方面的追求)
3. 新的社会阶层人士的问题与挑战
(此处可以分析新的社会阶层人士在职场竞争、家庭平衡、社交压
力等方面可能面临的问题,也可以对于他们在发展道路上可能遇到的
困难进行探讨)
四、调研结论
(此处可以对调研结果进行总结,并提出相应的政策建议和发展方向,如提供更多的教育机会、改善医疗保障、加强职业培训等)
五、参考资料
(此处列举本次调研过程中参考的相关文献、报告和数据来源)
六、致谢
(此处可以对于支持本次调研工作的单位、个人表示感谢)
以上为《新的社会阶层人士调研报告》的正文内容。
通过本次调研,我们希望能够更深入了解新的社会阶层人士,为他们的发展和需求提
供更好的支持和服务。
“新领空间”'新的社会阶层人士基层统战工作实践与思考中共南京市玄武区委统战部摘要:新的社会阶层人士统战工作是党和国家全局工作的重要组成部分,是统一战线新的着力点。
区(县)、街(镇)等基层统战部门处于落实中央统战工作部署要求的最前沿,与新的社会阶层人士面对面,是中央各项方针政 策的最终实践者。
然而,当前新的社会阶层人士基层统战工作仍然处于“破题’’阶段,无现成模式可循,无成熟办法 可套。
南京市玄武区以“新领空间’’为“试验田’’,先行先试,倾力打造新的社会阶层人士统战工作实践创新基地,在 “凝聚白领、组织白领、服务白领’’方面进行了有益探索并取得初步成效。
关键词'新的社会阶层人士;基层统战工作;新领空间;实践;思考中图分类号:D66 文献标识码:A文章编号=1672-3163(2017)05-00041-052015年5月,中共中央正式颁发《中国共产党 统一战线工作条例(试行)》,这是中共关于统一战 线工作的第一部党内法规。
《条例》明确将“新的社 会阶层人士”单列为统战工作对象,标志着新的社 会阶层人士统战工作已经成为统战工作的重点之一。
全国各地就新的社会阶层人士统战工作从多个 方面进行了实践探索,本文以南京市玄武区“新领 空间”为样本,就层实践层面进新的社会 阶层人士统战工作进行探索 ,为新的社会阶层人士统战工作的 进 的 。
-、“新领空间”的基本情况新口道位于有“中华第一商圈”美誉的南京市中央商务区核心,高端商业商贸服务业发达,法务,了的新的社会阶层人士。
统,新口道新的社会阶层人士 为6.7 人,多、学年明。
从,商人 中占到大多,4.6人,的69.2%;中社会 从业人0.4万人,占5.9%;新媒体从业人员约1.5万人,占22.3%;自由职业人员0.2万人,占2.6-。
从年龄结年 ,30 以下人近40%,45岁以下人员总体比例更是达到90%,这收稿日期:2017-08-12作者简介:,南京市玄武区委委、统战部部 文舟,南京市玄武区委统战部副部,南京市玄武区新街口街道党工委书记;刘好华,南京市玄武区统战部副调研员、办公室主任。
新的社会阶层人士统战工作运行机制及工作实效新的社会阶层人士统战工作运行机制及工作实效在中国社会主义发展进程中,新的社会阶层人士统战工作具有重要意义,对于推动中国特色社会主义事业发展具有重要作用。
新的社会阶层人士泛指自由职业者、民营企业家、社会组织人士、高技术人才、知识分子等,他们以广泛涉及各行各业,注重个人发展与价值实现为特点。
如何加强与这一群体的联系,发挥他们的积极作用,成为当前亟需解决的问题之一。
一、新的社会阶层人士统战工作的重要性新的社会阶层人士是中国社会中一个重要的力量。
他们是中国改革开放的产物,是市场经济条件下形成的新的社会群体,同时也是经济发展的重要支撑。
他们在经济建设、科技创新、社会服务等方面具有丰富经验和专业知识,发挥着不可替代的作用。
他们也具备倡导公平正义、关注社会问题的特点,是推动社会进步的重要力量。
二、新的社会阶层人士统战工作的原则和内容新的社会阶层人士统战工作需要遵循一些原则和内容,以确保工作的深度和广度,提高工作的实效性。
1. 深化认识,明确目标在开展新的社会阶层人士统战工作之前,我们首先需要深化对其特点和意义的认识,明确工作的目标和任务。
只有充分了解新的社会阶层人士的需求和诉求,才能制定出切实可行的方案,推动工作落地生效。
2. 提供广泛参与的平台为了更好地组织新的社会阶层人士,我们需要提供广泛参与的平台。
这个平台应具备开放性、包容性和互动性的特点,鼓励新的社会阶层人士参与决策、管理和服务,发挥他们的专业优势和智慧。
3. 加强交流和沟通交流和沟通是促进新的社会阶层人士统战工作的重要手段。
我们可以通过举办座谈会、论坛、研讨会等形式,开展全方位的交流和互动,使新的社会阶层人士在平等、开放的氛围中表达自己的观点和看法。
4. 重视教育和人才培养新的社会阶层人士统战工作还需要重视教育和人才培养。
我们应该为新的社会阶层人士提供良好的学习和发展环境,帮助他们提升综合素质和专业能力,以更好地为社会进步和发展作出贡献。
探索新的社会阶层人士工作助力乡村振兴新的社会阶层人士是改革开放以来,伴随社会主义市场经济发展而逐步成长起来的一些新的社会群体的统称。
新的社会阶层人士已成为我国经济建设和社会发展不可忽视的重要力量。
做好新的社会阶层人士统战工作,对于团结凝聚广大新的社会阶层人士,助力乡村振兴具有重要的现实意义。
一、新的社会阶层人士组成、现状及特点(一)新的社会阶层人士组成与现状。
截至2020年底,****县新的社会阶层人士约****人,其中,私营企业的管理技术人员约****人,中介组织和社会组织****人,新媒体从业人员约****人。
随着产业结构的调整、经济社会的发展,新的社会阶层人士的数量还将逐步增加,新特点、新情况也会不断出现。
(二)新的社会阶层人士特点。
一是人数多、社会影响大。
他们对其联系的领域发挥着纽带桥梁及关键节点作用,尤其是其中的新媒体代表性人士,作为信息的发布者、传播者,掌握着一定的社会话语权,具有承上启下的载体作用。
同时,他们运用所拥有的生产要素直接参与或服务于生产过程,在缓解我国就业压力、创造社会财富、改善民生等方面发挥着越来越强的经济社会影响力。
二是专业能力和自主意识强。
新的社会阶层人士中知识分子居多,他们学历高、年纪轻,具有较高的专业素养,大多从事专业技术、企业管理和社会中介等工作。
同时,他们社会接触面广,思想比较活跃,遇到问题不盲从,对任何事情都有自己的看法和见解,自主意识强烈。
三是流动性大,管理难度较大。
他们打破了传统计划经济条件下社会职业的稳定性结构,岗位流动性强,经常在不同所有制、不同行业之间频繁流动。
且他们中党外人士占绝大多数,思想多元化,成分复杂,随着新兴业态不断出现,新的社会阶层人士将数量持续增长,给新的社会阶层人士统战工作带来了新的挑战。
四是政治诉求比较强。
新的社会阶层人士在实践中培养出了强烈的竞争意识、民主意识和法律意识,有政治参与、利益表达的迫切愿望,希望外在的政策力量给他们更多的支持和帮助,是社会主义政治文明建设一支重要的推动力量。
关于做好新的社会阶层人士统战工作的调研报告如何团结和凝聚新的社会阶层对*经济社会发展的推进力量,充分发挥其在县域经济发展中的重要作用,已成为新形势下全面做好全县统一战线工作的的新课题。
加之*新的社会阶层人士具有一定的体量和实力,人员思路活跃、专业性人才较多、在党外人士队伍中占比较大,加强新的社会阶层人士管理甚至成立新的社会阶层人士组织成为当前统战工作的一项重要课题。
为此,我们积极深入统战领域进行调研,重点就新的社会阶层人士工作进行深入思考研判,积极深入〃私营企业、中介和社会组织、新媒体组织、自由职业人员〃四大群体中,通过走访座谈、调查摸底等形式,对全县新的社会阶层人士分布情况进行了调查、研究和探索,也对做好新的社会阶层统战工作形成了初步认识和思考。
一、主要工作开展情况一是深入调查研究,摸清实际情况。
在认真研究上级政策,吃透文件精神的基础上,制定了新的社会阶层人士调研摸底工作方案,明确了工作的指导思想、基本原则、目标任务和具体措施。
组织开展了全县新的社会阶层人士调查登记工作,力求摸清底数、吃透情况,建立了资料完备的新的社会阶层人士〃数据库〃。
二是加强实地走访,完善推进措施。
在前期调研的基础上,有针对性地开展考察走访工作,先后深入县民政局、司法局、文广局、工信局、中小企业局等*余家单位,听取意见和建议,实地察看了*律师事务所、*盛基府实业有限公司、遇见*文化传媒有限公司等新的社会阶层活动场所,物色了一批新的社会阶层示范典型。
同时,考察、学习和借鉴了兄弟县(市、区)的经凝口做法,为全县新三是加强沟通交流,选优建强队伍。
把政治合格、以德为先、富有热情、充满活力、利于工作作为班子人选的出发点,认真做好新的社会阶层代表人士推选工作。
多次召开座谈会、协商会和实地走访,在综合各方面意见建议的基础上,经与各行业主管部门协商和重点人士走访接触,严格资格审查和推荐程序,建立了新的社会阶层代表人士信息库,为首批*余名新阶层人士建立了档案,同时经过反复斟酌和研究,在综合考虑行业分布、所在领域和群体特征等多方面因素的基础上,集中进行筛选,确定新的社会阶层代表人士*人,推荐*名人选纳入市委统战部新阶层人才库,推荐上报全市理事人选*人,常务理事人选*人。
关于新的社会阶层人士调研报告新的社会阶层人士绝大多数是无党派人士,主要分布在经济、科技领域。
以下内容是品才网小编为您精心整理的关于新的社会阶层人士调研报告,欢迎参考!关于新的社会阶层人士调研报告新的社会阶层人士是党执政兴国的重要依靠力量,是我们深化改革、扩大开放、转型发展的重要生力军,是社会和谐稳定不可忽视的重要力量。
上海作为改革开放的先行地区,新的社会阶层产生早、发展快,已形成规模庞大、增长迅速、发展趋势明显,分布广泛、能量日增、功能作用显著,构成复杂、思想多元、游离于传统体制之外的一个重要群体。
XX年课题组利用近一年的时间在全市进行调研,年底形成了以下调研报告。
新的社会阶层人士的现状和特点(一)发展状况:规模庞大、增速明显。
上海新的社会阶层人数目前已超过440万人,且增长趋势明显。
其中个体工商户约36万人、私营企业主约160万人、受聘于外资企业管理和技术人员约60万人、民营科技企业创业和技术人员约30万人、中介组织从业人员约75万人、自由职业人员约80万人。
(二)基本特征:主要属于体制外的“社会人”。
新的社会阶层人士六类群体所表现出来的最大共性,是在不同所有制、不同行业、不同地域频繁流动,职业、身份经常发生变动,不属于“体制内”人士或“公家人”,而是依着于非公有制的“体制外”的“社会人”。
(三)成长特点:与改革开放和市场经济相伴相生。
市场经济的深入发展,促成新的社会阶层外延不断拓展、内涵不断丰富,从最初的经济领域拓展到社会领域和网络空间,从传统行业延伸到新兴业态和新兴产业。
(四)功能作用:贡献显著,能量日增。
新的社会阶层人士以其掌握的资产和资本、拥有的市场资源、专业技术和聪明才智,从事着经营管理、科技创新等事业,促进了经济发展,推动了社会进步,维护了社会稳定,成为上海改革开放和现代化建设的重要推动力。
比如,上海自贸试验区建设,对从事法律、金融、贸易方面的人才需求迫切,新的社会阶层人士在这方面具有显著的优势。
新的社会阶层人士统战工作标准化建设研究作者:高静张悦来源:《江苏省社会主义学院学报》2022年第04期摘要:新的社会阶层人士规模呈持续增长态势,他们具有专业性强、分布广泛、影响面广等特点,是建设中国特色社会主义事业不可忽视的力量。
本文以“结构—功能”分析为方法,通过功能检视总结当前新的社会阶层人士统战工作在结构方面面临的主要挑战,主张以新的社会阶层人士统战工作标准化建设为功能导向,提炼标准化重点,在此基础上提出可行性的政策参考。
关键词:新的社会阶层人士;统战工作;标准化建设中图分类号:D663 文献标识码:A 文章编号:1672-3163(2022)04-00067-05新的社會阶层人士包括四个群体:民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员。
新的社会阶层人士往往分布于新经济、新社会领域或自由业态中,是一支具有较强参政议政能力及创新创业活力的社会力量。
把新的社会阶层人士有效组织起来,共同建设新时代中国特色社会主义,是统战工作的内容之一。
新的社会阶层人士的统战工作框架愈发明晰,但工作中仍存在着身份认定模糊、工作机制有待健全、工作平台有待整合等情况。
对此,本文将运用“结构—功能”分析法考察新的社会阶层人士统战工作格局,总结其面临的三个重要挑战,并为推进新的社会阶层人士统战工作标准化建设提供可行方案。
一、理论框架:“结构—功能”分析法“结构—功能”分析法是结构功能主义学派进行社会现象研究的方法论总称,它成型于社会学家帕森斯,完善于社会学家默顿,从一种理论建构逐渐发展为具有很强现实意义的分析工具,被广泛应用于社会学、政治学等领域的研究之中。
帕森斯的结构功能论着眼于结构、功能、价值三者的关系研究,强调在一定社会价值规范的集成下,结构与功能互相影响,最终构成三者的动态平衡。
在帕森斯的研究基础上,默顿提出结构影响功能,功能影响结构[1],以辩证法的精神内核集中阐述了结构与功能的关系,他认为功能有助于确定结构,正如这种结构有助于实现这些功能的有效性。
新的社会阶层人士调研报告近年来,随着中国经济的快速发展和社会变革的加速,新的社会阶层人士逐渐成为社会中的重要力量。
为了更好地了解这一群体的状况和需求,我们进行了一次全面的调研,并撰写了这份新的社会阶层人士调研报告。
一、调研背景新的社会阶层人士是指那些在市场经济条件下形成的,具有一定经济实力和社会地位的人群。
他们多数是高科技产业、金融业、文化创意产业等行业的从业者,也包括一些自主创业者、企业家和知识分子。
他们的出现不仅改变了中国社会的结构,也对社会生活和价值观念产生了深远的影响。
二、调研内容1. 社会地位和收入水平调研显示,新的社会阶层人士的社会地位和收入水平普遍较高。
他们多数拥有较高的学历和专业技能,从事的行业也相对高薪。
然而,调研还发现,不同行业和地区的新的社会阶层人士之间的收入差距较大,这也是一个需要关注的问题。
2. 生活方式和价值观新的社会阶层人士在生活方式和价值观方面呈现出多样性。
他们注重个人发展和自由选择,更加关注个人的精神追求和生活品质。
他们普遍追求高品质的生活,对文化艺术、健康养生等方面有着浓厚的兴趣。
3. 社交圈和社会参与调研发现,新的社会阶层人士的社交圈普遍较广,他们通过各种社交平台和活动与其他人士保持联系。
同时,他们也积极参与公益事业和社会活动,关心社会问题,希望为社会做出贡献。
三、调研结果1. 优势与挑战新的社会阶层人士在经济和社会地位方面具有一定的优势,但也面临着一些挑战。
他们普遍面临着工作压力大、时间紧张等问题。
同时,他们也面临着职业发展的不确定性和竞争压力,需要不断提升自己的能力和素质。
2. 政府角色和社会支持调研显示,新的社会阶层人士对政府的角色和社会支持有一定的期待。
他们希望政府能够提供更好的公共服务,改善社会环境和法治建设,为他们的生活和工作提供更好的保障。
同时,他们也希望社会能够给予他们更多的认可和尊重。
四、建议和展望基于调研结果,我们提出以下建议:1. 加强政策支持。
总第119期新的社会阶层人士政治参与现状及对策建议南京市委统战部南京市六合区委统战部联合课题组摘要:新的社会阶层人士是我国经济社会转型重要时期产生的新兴知识分子群体,他们在政治参与方面与体制内的知识分子具有明显差异。
通过调查研究,对新的社会阶层人士政治参与现状、特征及成因作深入探讨,为新的社会阶层人士思想引领工作寻找切实有效的切入口。
关键词:新的社会阶层人士政治参与;基本特征;存在问题;工作对策中图分类号:D66文献标识码:A文章编号:1672-3163(2019)03-00054-06收稿日期:2019-02-11作者简介:吕璟,南京市六合区委常委、统战部部长;周路路,东南大学经济管理学院讲师;王长宏,南京市六合区委统战部副部长;张文慧,南京市六合区委统战部办公室主任。
新的社会阶层人士作为我国经济社会转型重要时期产生的社会群体,在队伍不断壮大的同时,其政治参与的积极性和影响力也呈现快速增长的趋势。
2018年,南京市委统战部与南京市六合区委统战部对新的社会阶层人士的政治参与现状进行了详尽的调研,努力从中发现规律,寻找工作的最佳着眼点和突破口。
调查研究围绕新的社会阶层人士政治参与的态度和行为,采取问卷调查和座谈调研相结合的方式,主要调查了自然信息、政治参与倾向性和政治参与实事3个方面的内容。
其中,问卷调查采取电子问卷形式发放和回收,共发放问卷200份,最后回收有效问卷163份,有效回收率81.5%,覆盖民营和外商投资企业管理技术人员、社会组织和中介组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等全部四类人群。
座谈调研结合各类人群联谊活动开展,主要围绕政治参与实事,在态度、行为、期望等方面开展了开放性研讨。
一、新的社会阶层人士的基本特征本次调查共回收问卷163份,问卷涵盖新的社会阶层人士四类群体,其中高级管理和技术人员共65人,占总样本的39.8%,社会组织从业人员共28人,占总样本的17.2%,自由职业人员52人,占总样本的31.9%,新媒体从业人员18人,占比11%,样本具有一定的代表性。
新的社会阶层基本情况和工作对策研究新的社会阶层是伴随着改革开放和社会进步而产生发展起来的。
它是完善社会主义市场经济体制和推动经济社会发展的一支生力军。
团结和凝聚这个阶层的力量,做好这个阶层的统战工作,既是扩大党的群众基础、执政基础的现实需要,又是这个阶层自身发展壮大的必要条件。
一、新的社会阶层基本情况1.新的社会阶层构成新的社会阶层人士主要由非公有制经济人士和自由择业的知识分子组成。
党的十六大把新的社会阶层确定为六个阶层:一是民营科技企业的创业人员和技术人员。
所谓民营科技企业,泛指以科技人员为主体,按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的原则创办和经营,主要从事技术开发、转让、咨询、服务和成果转化的经济组织。
它们的创业人员和技术人员拥有数量不一的企业股权,掌握企业的核心技术和经营管理的专门知识,在科学技术向现实生产力转化的过程中,是一支重要的力量。
二是受聘于外资企业的管理技术人员。
外资企业是外国投资者在我国境内根据我国法律设立的,部分或全部资金由他们投入,并由此对企业具有相应的支配权、控制权。
外资企业在我国不仅雇佣了大批工人,而且招聘了一批管理技术人员。
这些管理技术人员一般年纪轻、学历高,许多人还有在国外留学、就业的经历,是外企的一些部门骨干。
外资企业向我国政府交纳的税收,包含着他们的劳动创造的价值。
截止2006年7月底,我国实际使用外资金额6550亿美元,累计批准设立外商投资企业56万多个,其中的管理技术人员超过250万人。
三是个体户。
个体户即个体工商户,是以家庭为单位,拥有一定资金,独立经营、自负盈亏的经济实体,是改革开放以来最先出现的新的社会阶层。
个体户构成比较复杂,其主体部分是原来的农民、工人、城市待业者和部分下岗职工,大多从事零售、餐饮、运输、服务等项目的经营。
四是私营企业主。
私营企业是指生产资料归私人所有并且拥有一定资本和雇工的企业,私营企业的资本所有者就是私营企业主。
私营企业主逐步趋向知识化、年轻化,正在成为经济实力与社会影响不断扩大的阶层,在发展生产、扩大就业、增加税收等方面发挥着越来越明显的作用。
当前新的社会阶层人士统战工作面临的挑战与对策思考作者:李营歌来源:《重庆社会主义学院学报》2014年第03期摘要:随着新的社会阶层人士数量增多和自主意识、政治诉求增强,新的社会阶层人士日益成为新时期统战工作必须重视的对象。
然而,新的社会阶层人士思想的复杂性、行为的趋利性、结构的不稳定性以及组织的薄弱性为统战工作带来一定挑战。
开展新的社会阶层人士统战工作要坚持党的领导、强化思想引导、完善工作机制、提供条件保障,把新的社会阶层人士更广泛地团结在党和政府周围,为全面建成小康社会、实现中国梦凝心聚力。
关键词:新的社会阶层人士;统战工作;研究建议中图分类号:D663 文献标识码:A 文章编号:1008-6269(2014)03-0020-04党的十八大报告指出,要“鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献”[1]。
新的社会阶层人士已经成为我国经济建设和社会发展不可忽视的重要力量。
做好新时期统战工作,必须重视新的社会阶层人士。
最大限度地把新的社会阶层人士团结起来,充分发挥他们的作用,既是巩固党的执政地位、扩大党的群众基础的需要,也是促进经济发展、提升综合国力的需要,更是加快全面建成小康社会、实现中国梦的需要。
新的社会阶层人士已经成为新形势下统一战线工作新的着力点。
一、新的社会阶层人士的特征新的社会阶层人士是在改革开放条件下,随着经济发展和社会进步逐步成长起来,主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成,包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等六个方面的人员。
在2001年建党80周年大会上,江泽民首次使用“新的社会阶层”这一概念。
一年后,中共十六大党章把党员发展对象里的“其他革命分子”修改为“其他社会阶层的先进分子”,意在突出中国的社会阶层结构已经发生了新的变化,出现了一个特殊阶层——新的社会阶层。
(一)新的社会阶层人数较多他们拥有生产资料、技术、知识、管理和资本等生产要素,是中国特色社会主义事业建设者,是推动改革开放和现代化建设的新的重要力量。
关于新的社会阶层人士统战工作的思考新的社会阶层,是伴随着我国经济社会结构的深刻变化而产生发展起来的?如何以科学发展观为指导,继续解放思想,以新思维?新谋略?新举措开展新的社会阶层的统战工作,是统一战线的重要课题,也是一项十分迫切的政治任务?一?科学思维,正确看待新的社会阶层的产生发展新的社会阶层主要指民营科技企业的创业人员和技术人员?受聘于外资企业的管理技术人员?个体户?私营企业主?中介组织的从业人员?自由职业人员等?新的社会阶层是社会主义市场经济发展的产物,是随着中国社会的进步而出现的新的社会群体?正确认识这一社会群体,才能充分发挥统战优势,最大限度地团结和凝聚各方面力量共建和谐社会?一要深刻认识新的社会阶层是中国特色社会主义事业建设者的性质?新的社会阶层是中国特色社会主义建设的重要力量,是我国经济?政治?文化和社会发展的一支重要生力军?他们是生产力中最具活力的部分,具有从工业经济向知识经济过渡时期所需要的以改革创新为核心的时代精神,为社会创造了巨大的物质财富,促进了国民经济的发展;他们发挥智力优势,创造了丰富多彩的优秀精神文化产品;他们的创业实践促进了产业格局的变化,提供了更多的就业机会,维护了社会稳定;他们参政议政,参与国家事务管理,成为我国民主政治建设不容忽视的力量?目前全国1.5亿新的社会阶层及从业人员,掌握或管理着十万亿元左右的资本,使用着全国半数以上的技术专利,直接或间接地贡献着全国近1/3的税收,每年吸纳新增就业人员超过实际就业人员的半数以上?我省是经济欠发达省份,新的社会阶层成长相对于发达地区比较缓慢?但是从经济建设层面来看,2006年,吉林省民营经济GDP贡献比重已达到40%;地方财政收入贡献比重达到53%,部分市州民营经济已经成为地域经济社会发展的重要支柱力量,占有多半壁江山;从政治建设层面来看,全省新的社会阶层代表人士积极参政议政,为多党合作事业发展做出了积极贡献;从文化建设层面来看,仅地方文化戏曲这方面,由吉林省新的社会阶层人士创造的电视剧?歌舞和二人转等文化传播产品,有广泛的社会影响,大大地丰富了人民群众的文化生活;从社会建设层面来看,新的社会阶层在捐资?助教?扶贫?开发等方面发挥了重要作用?仅近两年统计,全省光彩事业投资人民币总计70多亿元,为贫困地区捐助?捐建小学100余所,提供就业岗位15.7万多个,有力地促进了和谐社会建设?二要准确理解新的社会阶层是统战工作新的着力点的工作定位?认清新的社会阶层工作在统战工作中的重要位置,增强责任意识和使命感?胡锦涛同志在第20次全国统战工作会议上的重要讲话提出"统一战线要把这项工作作为新的着力点"?党的十七大报告重申了正确处理包括阶层关系在内的"五大关系"对社会和谐的重要性,强调"鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设",对加强新的社会阶层工作具有划时代的意义,也为新的社会阶层统战工作指明了方向?广泛团结新的社会阶层人士,是巩固党的阶级基础?扩大党的群众基础的需要,是巩固和发展新世纪新阶段统一战线的需要,是推动中国特色社会主义伟大事业的需要?团结凝聚新的社会阶层力量投身中国特色社会主义建设,是统战部门和统战工作者重要而光荣的任务?三要把握新的社会阶层的发展趋势及其在未来关于新的社会阶层人士统战工作的思考徐晓萍特稿?经济和社会发展中的作用?随着市场经济的发展,新的社会阶层将不断发展变化?六大群体出现的过程中,民办教育?个体医生等其它行业和人员在产生和增加,新的社会阶层的构成在发生着变化;随着经济形势发展和不同行业的变化,他们择业的观念和岗位也在发生变化;随着宏观政策的调整,他们的利益格局也在不断调整,思想?行为方式也会进行调整;随着竞争的日益激烈,他们个体的经济地位和社会地位也在发生着变化;随着新的社会阶层人士经济实力的增强,他们的政治意识也会不断增强,政治参与的要求也会愈加强烈?总的看,新的社会阶层将在经济和社会发展中发挥越来越大的作用?在市场经济瞬息万变的情况下,只有超前思维,使认识具有前瞻性,才能站得高,看得远,增强工作自觉性,掌握工作的主动权?二?把握特征,深刻认识新的社会阶层的发展规律在提高对新的社会阶层统战工作认识的基础上,科学把握新的社会阶层的特征,掌握他们的思想动态及新的社会阶层的发展规律,对于提高统战工作的针对性和科学性,十分必要?新的社会阶层在发育发展中,各个群体在人员规模?地域分布?成分构成?群体差异?发育状况等方面都存在着多样性?可变性?复杂性,但整个群体在动态发展中反映出一些共同的特征?1.群体特征逐渐形成?群体规模不断扩大?吉林省新的社会阶层及从业人员显现出快速增长的态势?到2007年,全省新的社会阶层人士和从业人员已增加到120万人?地域分布相对集中?吉林省新的社会阶层人员,长春市占46%;其它8个市州占54%,多聚集在经济发达?人口较多的长春市,其它地区多集中在中心城市,县域人数较少?来源渠道层次较多?改革开放初期的返城知青?无业人员;80年代后期"下海"的党政机关干部和事业单位人员;农村进城务工人员;大中专毕业生;复员转业和退伍军人;国有企业转制人员和国有?集体企业下岗再就业职工;留学归国人员等?群体间差异较大?六个群体的人数总量?受教育程度?年龄构成?政治追求?发展目标?文化品味?个人修养等都各有不同?据全省第二大城市吉林市统计,全市个体户占本市新的社会阶层人员的78.4%;其它五大群体人数占本市新的社会阶层人数的9%至5%不等;受聘于外资企业的管理技术人员仅占0.88%?各市州依据发达程度和经济发展水平不同,各项比例略有差异?部分社会中介鉴证类组织发育渐趋成熟?全省中介组织有30%建立了中共党组织,高出全省新的社会阶层党的基层组织覆盖率27个百分点;党员占44%,高出全省新的社会阶层党员与新的社会阶层总人数的比例34个百分点?2.个性特征日益凸显?新的社会阶层是一个复杂的矛盾综合体?他们思想活跃?思维敏捷?渴望自主?积极创新?勇于开拓,他们具有强烈的追求自我发展?个性独立的个性特征?追求个人价值的最大化?新的社会阶层人士勇于冲出习惯思维?社会舆论羁绊,毅然告别平静安逸的生活,在市场经济的大潮中拼搏,最大的动力是为了追求自我价值最大化?为实现这一价值,他们积极追求社会效益,争取社会的认可?相当一部分人富而思进,回报社会,同时渴望获得社会的尊重?调查得知,代表人士中绝大部分人都有捐赠行为,数额多的几十万甚至上百万?千万元的不等?追求利润的最大化?新的社会阶层有强烈的提高个人及家庭生活水平和档次的愿望和竞争意识,这往往给他们以背水一战的动力和创造财富的动因?市场经济为唯利性提供了温床,竞争的环境,生存?发展?致富的动机,贷款无门?再生产投资兴业资金的紧缺,职工或从业人员对工资保险的需要和期望值,名目繁多的收费,民营?个体经济或合伙经济以个人投资为本钱的情况,使他们对利润的追求成为最迫切和首要的欲望,进一步强化了唯利性?追求精神自主化?在新的社会阶层中,大部分人自主性较强,意识相对独立,思想追求多元,精神需求前卫?一些层次较高的人,对改革十分关切,希望更多借鉴发达国家的技术和管理模式?但也有个别人崇尚西方的"民主"和"自由",认识上存在片面性?相当一些人对主流思想总体上是相信不轻信;对外来思想接受有选择?封建迷信?腐朽落后的思想观念吉林省社会主义学院学报2008年第3期?还在发生着影响?3.成长需要不断增强?要求自身发展和社会的改革发展协调化?新的社会阶层人士经济地位的提高,带来了相应的政治要求?他们迫切希望能有一个良好的投资发展环境;特别是规模不大的新经济组织和新社会组织,对行业不正之风感受较深,更多地想通过政策调整?政府职能的转变?软环境的改善,一税到底的税收政策,减少管理部门和人员的不规范操作,废除多种形式的乱收费等,更多享受到改革的成果?深化政治体制和经济体制改革,成为他们期盼和关注的重点?要求自身的成长与党和政府的关怀一体化?长期松散相对封闭状态下的个人或小团体的交往及一定行业内外的社会联系方式,使他们产生强烈的归属感?他们对上级组织与他们联系由衷地高兴,有"又找到组织"?"又找到党"的感觉,他们认为新的社会阶层的定位不但新鲜,而且准确,符合他们的身份?一些新的社会阶层人士希望在本单位建立党组织,党员希望参加党的活动,组织关系流失的党员希望恢复党员身份;有希望加入民主党派的,想要找到加入的途径;不是党员的,也希望建立联谊会之类的社团,给他们创造更多的参加社会活动和学习交流的机会?要求自我认同和社会认同一致化?新的社会阶层人员大都有明确的追求目标和自我评价标准?他们渴望社会上一些人摘下有色眼镜,克服以偏概全的认识,希望党和政府多宣传他们积极的?为社会做贡献的一面,以更多地得到社会的尊重?家庭和亲友的认可?他们愿意接受依法管理和照章纳税,但少数基层管理人员自由裁量权的滥用和以权谋私?以职谋私,常使他们感到失去自尊和人格,产生在地位上不平等的感觉,影响了积极性的发挥?利益维护和利益表达同步化?新的社会阶层由于产生于计划经济向市场经济转制的过程中,计划经济的影响?市场经济的好处及负面作用,他们感受最深;有的面临着从事的行业领域不熟?资金不够?技术不精?从业人员新且素质不高?没有成熟的管理模式?市场不规范运作等问题,他们的权益?利益迫切需要保护,迫切希望能在资金支持?银行贷款?社会保险?社会保障等方面得到一视同仁的待遇;同时,急需提供一定的平台,创造发扬民主的条件,疏通利益表达的渠道,使他们相应的话语权有顺畅表达的空间,并有单位和机构认真听取和解决,以调整心态,理顺关系,维护权益?4.政治诉求愈加强烈?通过近两年的深入调查,结合对百名六大群体新的社会阶层人士现场书面问卷,新的社会阶层人士政治诉求随着经济地位的提高呈增强态势?政治参与态度较为积极?他们期望通过多种形式参与政治活动?代表人士中有82%的人愿意以参加政治性组织?加强与官员联系?直接从政等不同方式参与政治生活?政治参与目的较明确?主要目的是通过参政影响政策法规的制定和经济环境的改善,以更好地维护自身的利益和权力?政治参与认知能力较强?他们对常识性政治知识掌握较全面,对重大政治原则问题有广泛共识;对党委和政府有较高认同?中介组织从业人员认知能力相对较高?政治参与的程度差异较大?问卷得知,40%有过参政议政经历,私营企业主成熟较早,代表人物较多,有过参政议政经历的比例高于其它群体?而中介组织从业人员?自由职业人员?受聘于外资企业的管理人员和技术人员参政的机会和比率不高?政治参与满意度较高?在遇到问题和一般经济纠纷时,解决问题较满意的占81%,不满意的占19%?政治参与趋势看好?政治参与的渠道虽然不够通畅,但参与的趋势看好?参与的形式从忍让自我消化向公开表达发展;途径由自行解决向寻求依法解决发展;走向由单纯寻求保护向主动争取更大利益发展;立足点由关心个体局部利益向关心行业群体利益发展;动机由追求荣誉性参与向实质性参与发展?三?攻克难点,探索新的社会阶层的工作对策当前,除非公经济外,其它领域新的社会阶层工作难度较大?积极探索,寻求切实可行的对策,才能攻克难点,深入开展新的社会阶层统战工作?(一)提高认知力,创新工作模式?吉林省社会主义学院学报2008年第3期从新的社会阶层状态上看,一是分布"广",分布在不同地区?不同领域和不同行业;二是对象"散",组织松散?产业分散?人员分散;三是问题"多",新的社会阶层人员广泛地接受着各种意识形态?各种生活方式?各种发展模式的影响,思想多元,认识多样,遇到的问题多,意见要求也多?从新的社会阶层工作状态上看,一是联系的渠道"少",上级部门和新的社会阶层人员所在组织?机构?单位?个体之间缺乏紧密联结的链条,社区大多无人员?无精力抓,社团因管理方式多样,党组织关系所在地方不一不好抓;二是工作环节"缺",适应这项工作新的工作格局?组织机构?人员配置?工作保障?工作经费等还没有完全形成和到位,工作没有抓手;三是承担的任务"重",这项工作涉及到科技进步?社会监督?行业监管?司法公正?医疗卫生?教育文化?舆论宣传等等,关系到国计民生?社会的公平正义?人民的精神需求和物质需求,十分重要?新的社会阶层独立于体制外,传统工作思路和工作途径已不适应?由于市场经济的冲击,计划经济的指挥下经济模式的整齐划一?从上到下紧凑的层级行政管理程序?一级对一级严密的党的领导方式在新经济组织和新社会组织中已经转换了形式?这些组织?机构与政府管理部门脱钩,使行政管理趋向通过法律法规和税收实现;党的组织覆盖面的缩小,使党的政治领导趋向通过党的方针政策的领导,通过先进思想?观念?道德?情操和文化的传播和灌输,社会意识形态的影响,发挥教育引导作用?方式走向局部化(以个体和经济单位为主)?区域化(以街道社区为主)和社会化(以社团?商会?同业公会等团体和民间组织为依托)?这些变化,要求我们以全新的视角创造性地工作,对传统方式的扬弃?对工作对策的研究和工作模式的探索都达到较高水平?要有效地开展新的社会阶层工作,既要寻找工作空间,又要研究工作渠道;既要寻找工作薄弱点,又要突出重点;既要突出抓好代表人物,又要发挥代表人物的凝聚和辐射作用,团结教育广大新的社会阶层人士;既要做到统筹兼顾,又要加强协调指导?总体上,横向要增加覆盖面,竖向要增加连结力?在工作环节上,要充分发挥统战部门在联席会议的牵头协调作用;充分发挥联席会议成员单位管理指导职能?在指导的方式上,要加强分类指导?对非公经济组织,要依靠街道?社区党组织,依靠工商联和内部商会及同业公会党组织;对新的社会组织,在发挥各级联席会议作用的同时,注意充分发挥行业管理部门和社团的作用?(二)提高协调力,发挥牵头协调功能?建立在党委统一领导下,由统战部门牵头的协调机制,即新的社会阶层人士统战工作联席会议(以下简称联席会议)制度,是做好新的社会阶层人士统战工作的基本保证,是做好这项工作关键性的制度基础?联席会议作为协调机制,其组成和运行应考虑以下因素:组成单位工作覆盖面要大;参与单位具有协调指导的权威性;工作指导方针和内容明确;工作规范和制度具有约束力;发挥各级新的社会阶层联席会议的作用?省委统战部加强协调,联席会议各成员单位各司其职?各负其责,发挥积极性和主动性;各市(州)成立联席会议,发挥各自的作用;省联席会议加强对各市(州)联席会议的指导,上下左右形成合力,保证联席会议制度作用的有效发挥?(三)提高执行力,创造性地开展工作?按照中央关于新的社会阶层统战工作的指导方针,坚持"以社团为纽带?社区为依托?网络为媒介?活动为抓手"的要求,结合实际抓好落实?具体搞好"五个建设"?1.加强新的社会阶层人士的思想政治建设?当前,在一些新的社会阶层所在的组织中,思想政治工作和职业道德建设缺位,健康向上的文化生活缺失;有些管理人员管理素质不高,不讲企业文化;有些人对社会的负面看得较多,个别人对党持怀疑观望态度?因此,在新的社会阶层人员中,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观教育引导,建设和谐文化,培育文明风尚,有力抵制各种错误思想和腐朽思想的影响,提高他们的素质,是当务之急?2.促进"两新"组织中共党的组织建设?新的社会阶层中的党员有相当一部分没有纳入到党组织管理之中?有些党员因无基层组织而无活动;外资企业吉林省社会主义学院学报2008年第3期?有的党员连身份也流失了;一些年青人想加入中共或民主党派,但找不到发展的组织?只有加强新经济组织和新社会组织中共党的基层组织建设,才能有力地实施党的政治领导,更好地开展统一战线工作?3.加强新的社会阶层统战工作的渠道建设?社团是新的社会阶层相对集中的领域,加强社团统战工作是做好新的社会阶层人士工作基础?应加强社团基层党组织建设?一方面,依靠工商联组织,在行业协会和同业公会建立健全党组织,进一步发挥工商联党组织的政治领导核心作用;另一方面,依靠行业管理指导部门,在行业性?公证性和服务性社会中介组织中建立健全党组织?借鉴吉林省司法系统管理律师协会等中介机构的做法,在省直层面建立健全隶属于行业主管部门党组?由分管厅局领导担任党委书记?协会负责人担任党委副书记?配备专职党务干部的党建工作模式?这样,既有利于省委各个组成部门通过行业主管部门党组织开展政治思想工作,也便于通过新的社会阶层联席会议开展统战工作?4.加强新的社会阶层统战工作的基层建设?使新的社会阶层人士统战工作进街道?社区,纳入街道?社区党组织工作日程?在发挥好本街道?本社区各级政协委员?人大代表作用的同时,大力宣传党关于新的社会阶层的方针政策,以期引起各方面重视;抓好街属非公经济组织和社会组织建立健全党组织工作;创新?借助多种载体开展新的社会阶层工作;借鉴工会?民政?计生?医保?保险等十项工作进入社区的方式,在社区中配备相应人员,推动工作的开展?统战部门应抓好街?区试点,加强指导?5.加强新的社会阶层工作载体建设?新的社会阶层人员分散性和参加社会活动的选择性?趋利性,要求我们创新工作载体,拓宽渠道,搭建平台,提供舞台,以体现出党和政府的关怀?社会的尊重,调动他们的积极性和主动性?建立具有较强的吸引力和感召力的载体是开展工作的有效途径?有条件的地方可以建立新的社会阶层人士联谊会?还要通过各种形式组织他们开展考察调研?扶贫济困?专业咨询?主题论坛等,寓统战工作于各项活动之中?(四)提升推动力,发挥"三支队伍"的作用?抓好新的社会阶层工作,关键是各级党委重视,前提是统战部门真抓,重点是建立新的社会阶层代表人士队伍?只有紧紧依靠党政领导干部队伍?统战干部队伍和新的社会阶层代表人士队伍,才能形成合力?1.建立党政领导干部统战工作目标责任制?把新的社会阶层统战工作,作为地方及基层党政领导干部年度工作考核指标体系的重要内容,纳入当地统战工作的年度计划,纳入党校?社会主义学院统一战线理论教育培训的一项基本内容?健全党政领导干部与新的社会阶层人士"结对子"制度,以利于了解情况,体察民情,联系感情,推动工作?2.加大统战部门和统战干部抓新的社会阶层工作的力度?各级统战部门要明确分工,落实责任,省级统战部门在明确工商经济处重点抓新经济组织统战工作,知识分子工作处重点抓新社会组织统战工作的同时,加强处室间的协调配合;市(州)党委统战部门应有专人抓,任务重的应加强力量;县(市)区党委统战部门要把这项工作纳入重要日程,领导分工抓;街道?社区党组织,要指定党务干部兼职做好这项工作?3.建立新的社会阶层代表人士队伍?真正把具有较高政治素质?较大社会贡献?较强参政议政能力?在所联系阶层中有较大影响的代表人物推荐选拔上来,一般应有行业管理部门和所在社团的推荐,征求所在工作单位和群众的意见,听取服务对象的意见;统战部门抓好考察?培训?确定代表人士后备人选的工作;建立后备人选数据库,实行动态管理;建立相关培养制度,对重点培养的人物,可吸收参加情况通报会?征求意见会,听取重要精神和意见;可组织参观考察?主题调研?公益活动,在实践中考察政治表现;既要引导他们在行业自律中锻炼提高,对领军人物还应通过挂职锻炼等方式进行培养;在政治安排和实职安排上,适当增加人大代表和政协委员的数量,畅通参政议政渠道,发挥他们在民主政治建设中的积极作用?同时还要推荐适当数量的新的社会阶层代表人士担任领导职务?(作者:中共吉林省委统战部副部长?吉林省社会主义学院党组书。
新的社会阶层政治参与主体、载体与途径研究———基于南
京市的实证分析
黄洋
【期刊名称】《唯实》
【年(卷),期】2012(000)010
【摘要】扩大新的社会阶层有序政治参与,需要深入研究新的社会阶层政治参与
在主体、载体、途径等方面存在的问题。
当前,应针对存在问题,采取切实有效的措施,扩大新的社会阶层参与政治的人员数量、质量,扩大现有政治参与载体对新的社会阶层人士的吸纳量,在新的经济组织与社会组织中建立健全政治参与的组织制度,在中共党组织中增设管理和联系新的社会阶层的专门工作机构,依托社区构建党政机关联系新的社会阶层人士的工作网络,建设针对新的社会阶层的互动媒体。
这样,才能有效发挥新的社会阶层人士参与社会主义民主政治建设的作用。
【总页数】5页(P14-18)
【作者】黄洋
【作者单位】金陵科技学院学科建设办公室,江苏南京 211169
【正文语种】中文
【中图分类】D621.5
【相关文献】
1.新的社会阶层政治参与存在的问题及对策分析——基于大连新的社会阶层视角[J], 曾云燕
2.新的社会阶层政治参与存在的问题及对策分析--基于大连新的社会阶层视角 [J], 曾云燕
3.私营企业主阶层内部政治参与差异研究——基于南京市的实证分析 [J], 黄洋
4.新的社会阶层人士有序政治参与研究——基于广州市新的社会阶层人士政治参与情况分析 [J], 张海霞
5.新的社会阶层人士政治效能感及提升路径研究——基于南京市Q区的实证分析[J], 郭晓东
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新的社会阶层人士网络行为特征及统战工作方式研究
新的社会阶层人士网络行为特征及统战工作方式研究
张卫;后梦婷;张春龙
【期刊名称】《江海学刊》
【年(卷),期】2019(000)002
【摘要】新的社会阶层人士是随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展,在一些非公经济领域和社会领域产生的特殊社会群体,主要包括私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、新媒体从业人员和自由职业人员等.互联网的出现改变了新的社会阶层人士传统的日常行为习惯,他们使用网络频繁,而把握和分析新的社会阶层人士网络使用行为特征有助于统战部门更好地开展工作.鉴于当前新的社会阶层人士网络统战中存在的4大短板,在今后的统战工作中要注重社会心理建设,加强社会情绪疏导,这是工作前提;要发挥多重主体的能力互补优势,这是主体建设;要推动大数据应用,形成融合传播新态势,这是工作重点.
【总页数】7页(125-131)
【关键词】新社会阶层;网络行为特征;统战方式
【作者】张卫;后梦婷;张春龙
【作者单位】江苏省社会科学院社会学研究所;江苏省社会科学院社会学研究所;江苏省社会科学院社会学研究所
【正文语种】中文
【中图分类】
【相关文献】
1.关于中小城市新的社会阶层人士统战工作的理性思考和实践探索——以沧州。
新的社会阶层人士基本状况及统战工作研究----以南京市建邱区为例江苏省社会科学院社会学研究所南京市建邺区委统战部联合课题组摘要:为深入调查研究建邺区新社会阶层人士具有的特点,分析他们面临的问题和存在的困难,课题组采用 问卷调查和座谈会相结合的方式,对建邺区新阶层人士开展摸底研究。
针对新的社会阶层成员组织形式的分散性、职业岗位的流动性、成员结构的广泛性、利益主体价值追求的多样性、思想意识的自主性和政治参与的公平性等特 点,课题组认为应当科学把握四类人的群体特征和成长规律,针对不同群体分类施策,成立建邺区新的社会阶层人 士联谊会,寓思想引导于服务帮助之中。
抓住重点人群,突破一点、带动一片,充分调动新的社会阶层人士的积极性,形成新阶层人士统战工作的社会化联动新格局。
关键词+新的社会阶层人士;基本状况;存在问题;对策建议中图分类号:D66 文献标识码:A文章编码%1672-3163(2017)05-00034-07改革开放以来,我国所有制形式、社会治理方 式、社会分工和产业结构发生了深刻变化,新的社 会阶层人士开始在非公经济领域和社会领域出现,成为新的利益群体和职业群体,他们在政府、市场、社会三者之 职,社会治理 ,是建设中国特色社会主义事 业的 量,在 国家治理体系和治理现代化 的 。
新的社会阶层人士的 结 ,政治 ,国特色社会主义 、理 、制、文化自信,是新形 我们党治国理政的现 。
为深人调查研究建邺区新社会阶层人士具有 的特,分析他们 的 和存在的困难,建邺和 社 社会 所 成研组,和 会相结合的方式,建邺区新阶层人士 、分 ,开场 会,发放 1200 ,调查分 为,业和 业的 理 人员、和社会组织从业人员、新媒体从业人员、由职业人员等,以充分了解他们的基本特 征、发展诉求、,分目前新社会阶层人士 工的有关情况,在此基础上探索新社会 阶层 工作的新方式、新方法。
收稿日期:2017-09-01调研组成员:姜巧玲、张卫、张思根、樊谊、张春龙、花蕾、后梦婷、郭晓东、岳少华。
执笔人:后梦婷、张卫。
一、新的社会阶层人士的基本状况分析根据调查测算,目前建邺区新的社会阶层人 士约有6万人。
其中私营企业和外资企业管理技 术人员约4.6万人,中介组织和社会组织从业人员 约0.7万人,两者合计占新阶层总人数的88(以 上,是目前建邺区新社会阶层人士的主要构成。
“十二五”期间,建邺区着力提升经济运行质 效,河西中央商务区、新城科技园、江东商贸区、江 心洲生态科技岛集聚了 的私营企业、外资企业、社会组织和中介组织,建邺区新的社会阶层人士数 。
新的社会阶层人士 建邺区经济社会 了,以新城科技园为例,非公企业仅2016年就已实现地区生产总值 81.1 ,社会固定资产资80.2亿元。
(一)私营企业和外资企业的管理技术人员1.数 ,构 ,人员 性较强。
2015年年底,区私营企业和外资企业共计约1.8万家,从业人员约17.4万人,管理技 术人员约4.6万人,约占总量的25(。
其中有高务的管理人员和 的技术人员约占5(。
构,,大多数 的技 ,。
其中,人员是推动企业管理技术新的人,是的。
2.,,社会。
以新生 主的管理技术人员,现 、、乐于接收新事物等特征。
一方面,该 个 的自我实现,力图通不断习和自我新实现更大的超越。
另一方面,他们具有 的社会,经济、业环境、就业问题、社会保 障等社会问题,并积极身入社会公益事业。
3. 利益表达诉求烈,政治参与方式多变,网络参政倾向明显。
管理技术人员 有 的政治参与 和利益表达诉求。
他们政治参与的 目的有公益性和功利性,既为了 “为社会做贡 献’(22.3(),也为了“维护自己的权益’(18.3()、“扩大个人影响力”(12.7()。
与非公经济人士的政 治参与方式不,管理技术人员 的方式更加变、灵活。
他们与网络的关联更,网络内 容的关注度更,其政治参与方式表现出明显的 网络特征。
(二)中介组织和社会组织从业人员2016年,建邺区辖区 有律师事务 所约50家,从业人员约1000人,其中由建邺区归 档管理的计31家,律师人数达398名。
建邺辖 区有会计师事务所约9 ,其中不含外资的8 家,税务师事务所6家,资产评估机构约4 。
建邺区登记社会组织667家,其中社会团体60 个,民办非企业 601个,会6个。
万人登记社会组织拥有数达14.93个。
全区社会组织从业 人员已达4587人,其中社会团体从业人员158 人,民办非企业 人员4409人,会20人。
民办非企业单位人数占到整个社会组织从业人员 人数的97.9(,其中以组织从业人员,占到总人数的44.1%(共计1945人)。
1% 1%图12各类型民办非企业单位从业人员数及百分比1.专业化层次高,熟悉社会政策,个人发展诉 求明显。
目前建邺区 管理的中介组织从业人 员主要以业律师为主,社会组织从业人员以民办非企业 主,两 都 有 的 经历,有明显的知 、业 特征。
他们都由专业、实践经验丰富、通过国家执业资格认证,熟悉各类市场和国家 政策法规的专业人士构成。
这类群体处于改革开 放的前沿,有强烈的创新意识和竞争意识,对个人 发展的诉求逐渐显现,容易接受新的思想。
2.关注社会发展,期待阶层地位提升。
中介组 织和社会组织从业人员关心党和国家最新的方针 政策,对于经发展、政 、社会 、法各个方 现强烈的关注。
从 情况来看,他们对自身的经济地位、政治地位和社会地 位 意,认身有 社会的认 ,阶层地位 ,政 地位 最 。
图2:中介组织和社会组织从业人员对自身地位的评价3.政治参与动机多元,主要问题是表达渠道受 阻。
由于中介组织和社会组织人员 强,兼人员居多,从业人员 组织 之外,的政议政,各人大代政 员 执的8%。
这类群体关心和 政治的意 强 烈,他们认政现 ,还体现社会 。
前显受群体政 的 。
(三)新媒体从业人员前 区新媒体从业人员主要以受过良好 的高等教育的35岁以下的群体构成。
中,采编 人员、技术人员的队伍结构更加年轻化。
他们集中党外,且意加入组织的占15.2%,有40.3%的人明确表示不想参加任何党 派)。
1.经济收入较,职业内部差异明显,自我认 同普遍。
新媒体从业人员总体上属于文化程度高,收入水平较高的社会群体。
调查显示,个 人年收入10万以的约占42%,但职业内部的 差异较为明显,收入人群 集中企业资人、管理运营人员,而采编人员的收入相对较,研发人员的收入水平中。
他们对自身在经地位、社会地位以及政地位方认同普遍,具有 矮化的趋势。
2. 从业人员来源多元化,职业流动加快。
调查显示,区的新媒体从业人员中约有53.4%曾经更换过 ,而且从长远来看,这种 有增强的趋势。
前 择业的校毕业新媒体从业人员的最来源,占39.3%,次是国有企业技术 人员,占17%。
随着人们择业观念的变迁以及宏观 就业环境的改善,新的、更的新媒体从业人员将直接产于体。
3. 关注切身利益,网络表达是主渠道。
作为专业的新闻人,新媒体从业人员更关注与切身利密切相关的 ,社会 72.3%的人较关注很关注),环境 68.4%)。
新媒体从业人员的利诉求基本都集中利微微新媒体(67.5%)、私下 43.6%)和直接有关部提35.8%)。
这 他们参加党政部门和有关构组织的会的会有,而于通过微 微 新媒体 的 内发意。
(四)自由职业人员完全统计,兴隆街道新社会阶层自由职 业者276人,约占辖区总人数千分之四。
其中微商 和 人最多,约占 业者人 30%;书画师47人,约占17%;音乐人41人,约占15%; 计算机网络SOHU—族19人,约占7%;020平台16人,约占6%人资人、经纪人占17%。
年 以20-50 岁中青年群体,基本具有专以,年收入基本 10-20万。
街辖区内现有业 12人,涉及 及中介,他们来 人识 人专校的方。
产业 基 场 。
1.党派参与意愿明显不足。
有关党派的倾向性调查显示,不想参加任何党派的比例相对较高,达 到33.3%。
另外大概有35.3%的人并没有考虑好 “加人党派”。
自由职业者的政治参与动机调查显 示,“提高社会地位”和“实现自我人身价值”排在 第一位,其后依次是“能为社会做贡献”、“维护自 己的权益”、“扩大个人的影响力”。
自由职业者一 般都认为政治参与是能 好的影响的。
这是自由职业政治参与的为的驱动力。
2. 政治参与的 相对较少。
在政治参与的途径方面,对政治参与途径的不了解是自由职业人 员参政议政的主障碍。
问卷调查显示,自由职业 人员与党政 的渠道较少,人大、政协中也自由职业人员代表,自由职业人员期在 外,容易对一社会,到不 的影响。
,关 并 自由职业人员的政治 。
二、当前新的社会阶层人士统战工作中存在的问题,新的社会阶层人士统战工 作是一 性、性的工作,在一机制不 ,力量相对 ,工。
(一)有效工作载体不足,工作思路和手段相对滞后。
一方面,的 、者考调方和,并不能满足社会人士的 ,另一方面,由依靠,员 达,加大了。
在现有的条件下,统战干队伍面临着有效载不足,抓和落脚点,不能以一种立 、即时性、互性、接地气的方式开展工作。
(二)不同群体状况不一,代表人士队伍略显不足。
虽然 高重视社会人士的培养选拔,但总 ,还在一。
一 是 人士结构不合理。
介 从业人员比例较大,新媒从业人员、外商投资企业管理技术人 员和自由职业人员代表人 总 。
二是既能在本行业、本领域具有较深造诣和较大影响力,又具备一'定政治参与能力水平、被广大群众可的旗帜性人物 。
三是一 的社会 人士所在单位或本人对与 接触存在较强的戒备心理,参与活动积极性不高。
(三)政治参与渠道有待畅通,参与活动缺乏 监管。
由于不在 意义上的 内单位 ,新的社会阶层人较有机会参与社会公共事务管理和决策,一些意见建议 畅通的 向党委政府反,甚至不 何反映。
而随着新媒技术的 展,人 互 达的益,一 为意见人士,有可能加剧社会对抗性情绪,提高了舆情处 置的 。
三、开展新的社会阶层人士统战工作的对策建议针对新的社会阶层成员组织形式的分散性、职业岗位的流动性、员结构的广泛性、益主体 价值 的 性、思想意的自主性和政治参与的公平性 点,开展新社会 人,,重、广 、加 结、、积极”的方针,以人心、创造认 为 ,以求同存异、为原则,以组织、畅 、养队伍为重点,人的群体特征和 ,针对不群策,想 务 ,调动 的社会 人士的积极性,方式,社会的方向,抓 个重 ,抓重点人群,一点、动一片,人的社会 动 ,为发展和壮大最广的一、建和的新建 务。
(一)坚持区委领导、统战部牵头,形成工作合力做好 的社会 人 是 党的作,在党委统一领下,明职责、机制,形t调 合的 。
为党委的职能 ,实 的社会 人为重点任务,调 ,形合力。