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日本对华ODA政策的调整日本对华ODA政策是指日本政府对中国提供的用于推动经济发展和提高中国人民生活水平的一种官方援助行为。
日本对华政府开发援助在中日关系中占有非常重要的地位，推动了两国间的关系，成为中日友好的主要特征。
当时，日本这样的决策基于这三个方面的考虑：一是基于地缘政治考虑，欲籍此加强对华友好关系；二是从对外经济需求出发，期待以此开拓中国市场；三是鉴于中国放弃了战争赔偿，愿对中国的经济建设提供支援。
它的实施方式主要有日元贷款、无偿援助和技术合作这三种类型。
然而，在它近30年的实施过程中，经历了暂停、限制、降温等各种复杂的过程。
最终在2008年，日本全面停止了对华的经济援助。
在此期间，日本政府对华援助的方式与援助重点也发生了很大的改变。
自从日本对华提供援助以来，其援助力度是相当大的，且援助金额也随着日本经济实力的增长和日元汇率的上升基本上呈现不断增长的趋势，但这种趋势在2000年达到顶峰后开始出现逆转。
表1 1979-2000年度中国利用日元贷款情况贷款批次年度贷款金额(亿日元) 援建项目(个)第一批1979-1983 3309 6第二批1984-1989 4700 16第三批1990-1995 8100 42第四批1996-2000 9698 74表2 2000年至2005年度日本对华政府开发援助(单位:亿日元) [13]年度日元贷款无偿援助技术合作合计2000 2143. 99 47. 80 81. 96 2273. 752001 1613. 66 63. 33 77. 77 1754. 762002 1212. 14 67. 87 62. 37 1342. 382003 966. 92 51. 50 61. 80 1080. 222004 858. 75 41. 10 59. 23 959. 082005 747. 98(根据相关资料整理)仅从以上两张表中，我们可以得到一些基本的信息。
浅谈中日关系的现状"政冷经热"是对当前的中日关系的最好概括。
近几年来，当中日经贸关系渐趋佳境之际，双边的政治关系却进一步滑向冷淡的深渊，其间的反差逾来逾大，几乎到了如不对政治局面加以改善，经济关系也难以为继的地步。
1、不断发展的两国经贸关系。
在整个中日关系中，经济合作占有中心地位，对于整个中日关系具有特别重要的意义。
从现状看，中日两国互为最重要的经济合作伙伴之一。
在贸易方面，日本已连续11年保持为中国最大的贸易伙伴；对日本来说，中国也是位居前列的重要贸易伙伴之一。
日本也是中国的重要投资伙伴国，至2000年末，日资企业对华投资合同累计达20371件、387亿美元。
与贸易同样，1996年以后呈减少趋势的对华投资于2000年又开始回升。
日本的对华政府开发援助（ODA）也改善了中国的投资环境，在一定程度上弥补了中国发展资金的不足。
据统计，从1979至1998年，日本共向中国赠送32.2740亿美元，贷款99.5660亿美元，总共达131.8400亿美元。
日本是中国最大的援助国，远远超过第二名。
以往四次提供的日元贷款都是10年宽限期，30年偿还，利率虽有若干变动，但是仍然很低，而且赠送的部分也达到相当规模，约为贷款的1/3。
日本的对华ODA，从大规模日元贷款所进行的基础设施建设到由大使馆或总领事馆批准的小规模无偿援助所修建的乡村学校或道路，对中国经济发展和社会开发都做出了重要贡献。
总之，回顾战后以来中日关系发展的历史，人们可以看到，经济合作推动了整个中日关系改善。
在漫长的历史年代，贸易合作通过民间渠道不断得到加强，促进了政治和文化领域关系的发展，最终经过了长期积累得到了加强，促进了政治和文化领域关系的发展，并最终促成了中日关系的正常化。
70年代两国关系正常化以后，在第一个关键时期，经济关系，尤其是其中的贸易往来都起到巨大作用，推动中日关系健康发展。
即使在中日两国之间出现政治方面的交涉，甚至面临十分严峻的局面时，经济合作也在不断发展，并且成为改善两国关系的重要因素。
背景资料一高层表态：12004年11月28日，赴缅甸出席东盟10＋3首脑会议的日本首相小泉纯一郎对日本记者说：“中国快到从ODA毕业的时候了，因为中国经济发展顺利。
期待着中国早日从ODA中毕业。
”日本参议院2004年11月10日发表的ODA调查报告则称，“对华经济援助已无继续的必要”。
日本前外相高村正彦在2004年一次讲演中提出，2008年北京奥运会或2010年上海万国博览会的召开将是中国停止接受外国经济援助的时机。
22004年12月2日，外交部发言人章启月对日本出现停止对华贷款议论答记者问时说：“众所周知，对华日元贷款是一种有特殊政治和历史背景的互惠资金合作。
”[萍语]针对日本出现停止对华贷款议论，中国外交部发言人所说的是基于事实真相准确的说明！其中说了三个层次，一是历史背景，二是政治背景，三是互惠资金合作！那么两国民众又是怎么看待ODA的呢？背景资料二两项调查121世纪环球报道“哇，真没想到，北京地铁和首都机场居然是日本人的低息贷款修建的啊！”和其他受访者一样，一位女士在街头与《21世纪环球报道》记者闲聊时表示了她的惊讶。
她说，中国的媒体很少说这事嘛，所以我也不太清楚。
对记者在北京街头采访的一些普通中国老姓而言，听到这些事都有点吃惊：30年来日本是中国最大的援助国，中国是日本最大的受援国，中国的外来援助中有66.9％来自日本。
------ [萍语]这位记者大概只知道日本拿出了多少钱来对华经济援助，但援助的起因，实质和过程却避而不谈，倾向性很明显。
同样的调查其实也有中国的有关专家在日本也进行过。
2近来密切关注日本对华ODA动向的中国社会科学院日本研究所研究员金熙德说，日本媒体在ODA问题上不正确的宣传起了推波助澜的作用。
日本民众相信，20年来日本无偿送给了中国3万亿日元，而实际上大部分是贷款，而且中国都在按期还款。
他告诉记者，他曾在日本做过调查，当告诉很多日本大学生ODA主要是贷款时，他们都表示惊讶和不信。
ODA 即官方开发援助，Official Development Assistance的缩写。
是指发达国家官方机构(包括中央、地方政府及其执行机构)为促进发展中国家的经济发展水平和福利水平的提高向发展中国家或多边机构提供的赠款，或赠与成分不低于25％的优惠贷款。
ODA(官方开发援助)定义ODA，根据经合组织开发援助委员会的定义，ODA是指发达国家政府为发展中国家提供的，用于经济发展和提高人民生活的，赠与水平25％以上的赠款或贷款。
ODA(官方开发援助)简介ODA按其基本渠道分为双边援助和多边援助；按形式可分为财政援助和技术援助等。
1995年重新规定了接受ODA国家的条件，即不仅包括人均GNP指标，还包括“出生率”、“平均寿命”、“外债”等10个指标。
据统计，接受日本ODA的国家大约有100多个，日本对华ODA日本对华ODA包括对华日元贷款、无偿援助和技术合作。
其中日元贷款规模最大，从1979年到2004年，累计总额已达3.1万亿日元(约合1651亿人民币)，约占中国接受外国政府贷款总额的一半左右。
日本对华援助(ODA)始于1979年，截至2009年底，援助总额约达36412亿日元(相当于350亿美元)，占中国接受外国政府贷款总额的40%左右。
其中，约90%的对华援助属于低息贷款，中国将资金用于铁路和发电站等基础项目的建设。
2008年，日本政府终止了对华有偿援助，只保留无偿援助和技术援助项目。
统计数据显示，日本2009年对中国的ODA为6300万美元，其中包括技术和资金援助。
作用在改革开放初期，中国面临资金、技术紧缺和能源供应紧张、基础产业落后等问题。
当时，除ODA以外，日本还提供了三批能源和其他一些基础设施贷款，总计金额约为1.7万亿日元。
这些贷款主要用于油田、煤矿的建设，极大地缓解了我国能源和资金紧张的局面。
日元贷款援建项目均为规模大、周期长、技术要求高和施工难度大的基础项目，其范围遍布中国几乎所有的省份。
一、中日之间出现的问题。
近几年来，随着中国的改革开放国力增强，国际威望的提高，中日之间关系却降到了冰点。
问题主要有三点，一是历史的遗留问题，二是利益冲突，三是两国之间或多或少的误解。
1、历史的遗留问题中日两国之间交往日久，据历史记载，早在秦汉时期，中日之间就有往来。
在几千年的历史长河中，日本一直以中国为师。
唐朝时日本派遣大批的遣唐使和留学生，学习中国的政治、经济和文化和社会生活，日本走上发展之路。
现在日本社会生活的方方面面，还或多或少留有中国的印记。
但是就在一百多年前，由于中国开始走下坡路，日本摆脱危机后却与西方列强一道侵略中国。
甲午中日战争，特别是七十年前的全面侵略华战争，给中华民族带来深重的灾难和巨大的伤害。
对待战争的反省，日本人让中国人感到寒心和强烈的愤慨。
日本到今天为止都没有正确反省战争给中国人民造成的伤害，他们极力狡辩，甚至于说南京大屠杀是二十世纪人类最大的谎言。
另外让我们中国人痛恨的是日本的领导人屡屡参拜靖国神社，靖国神社里面供奉有侵华战争的元凶，二战时日本的甲级战犯。
历史遗留问题还有日本二战时遗留在中国的生化武器，直到现在还在威胁中国人民的安全；慰安妇问题、钓鱼岛的归属问题（这是中国的领土）。
2、现在再来谈谈中日两国之间的利益冲突问题。
关于国家利益，我非常赞同曾任英国首相的邱吉尔说的那句话，“没有永久的朋友，也没有永久的故人，只有永久的国家利益。
”现在中日两国的利益冲突主要有东海的划界问题，体现在春晓油气田的开采上，日本一直对此说三道四。
还有就是日本对台湾的态度一直很暧昧，纵容台独势力暗中支持台湾独立。
还有就是日本近年来屡次提中国威胁论，说中国的军费国防开支，说中国的军队现代化威胁到日本的安全，就在上个月，一个日本内阁大臣还说日本有可能成为中国的一个省。
这里我想说的是，即使中国强大了，我们也不要你们，要你们这些忘恩负义、以德报怨的家伙做什么！！！3、两国之间或多或少的误解。
中国一直对日本心存戒备，这是由于日本侵略中国造成的。
