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广西壮族自治区水利厅关于自治区十四届人大二次会议第2024156号代表建议的答复文章属性•【制定机关】广西壮族自治区水利厅•【公布日期】2024.04.29•【字号】桂水函〔2024〕128号•【施行日期】2024.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文广西壮族自治区水利厅关于自治区十四届人大二次会议第2024156号代表建议的答复何韬代表：您提出的关于加快柳州市沙埔河水库及灌区工程前期工作的建议（第2024156号），由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：一、自治区水利厅高度重视沙埔河水库及灌区工程前期工作推进，在规划、资金等方面给予了大力支持。
一是该项目已列入《广西水网先导区建设方案（2023—2027年）》《广西水网建设总体方案（2023—2035年）》等自治区重大规划，其龙头水源沙埔河水库已列入国务院印发的《珠江流域综合规划（2012—2030年）》，为推进项目建设提供有力支撑。
二是在自治区本级前期工作经费紧张的情况下，2024年安排了自治区本级财政300万元水利资金用于支持加快项目前期工作，并积极指导柳州市完成了工程规划报告编制。
目前，我厅已报请水利部水利水电规划设计总院开展技术审查。
二、对于项目涉及生态保护红线、永久基本农田方面问题，经商自治区自然资源厅，一是如灌区符合生态保护红线内允许的有限人为活动或国家重大项目，我厅将积极协调自治区自然资源厅加快出具项目符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见或重大项目不可避让生态保护红线的论证意见。
二是沙埔河水库工程已纳入国家规划，符合国家相关规定中允许占用永久基本农田的情形。
下一步我厅将指导柳州市进一步优化项目设计方案，尽量避免占用生态保护区和减少占用永久基本农田，对于确实难以避让的，则按照国家相关规定严格落实。
三、下一步，我厅将积极商自治区发展改革委向国家发展改革委、水利部等相关部委汇报沟通，争取将项目列入《全国农田灌溉发展规划》、国家“十五五”水安全保障规划，为获得中央资金支持创造有利条件；加快工程规划报告的审查并出具审查意见，加强指导柳州市开展工程可行性研究报告、初步设计报告的编制，加快推进前期工作，争取早日开工建设。
国企大做“水文章”乡村振兴“跃龙门”作者：秦云龙来源：《经济》2023年第10期在江西九江共青城市苏家垱乡青山村的鄱阳湖畔，九派青山智慧渔业产业园的“智慧进化”仍在持续当中。
由北向南长约1.3公里、宽约40米的圩堤上，26个现代化养鱼保温大棚依次排开，52个大型陆基循环水养殖桶中，以麦鲮鱼为“主食”的仿野生环境鳜鱼养殖体系已趋于成熟，鱼儿长势喜人。
西侧的池塘内，生态放养的天然河虾黑压压一片，一盘盘鲜美的仿野生河虾“立等可取”。
在庐山五老峰下，“星庐一号农场”智慧渔业项目，九江市九派城乡发展集团公司（以下简称九派城乡）用自己研发的饲料对“饲料鳜”的驯化投喂取得成功，麦鲮鱼为饲料的仿野生鳜鱼与饵料鳜鱼相比较的“品质实验”也在进行当中。
在都昌县三汊港镇岭东社区的数字化鱼菜共生养殖基地内，工作人员正在对完全驯化的饲料鳜鱼进行“标苗”，首期投放的5万尾鱼苗目前已经长至半斤左右。
成立不到两年，九江国控旗下一级子集团公司——九派城乡，凭借对乡村振兴的巨大专注，对振兴乡村的无限热忱，已在水产养殖方面蹚出了一条康庄大道。
通过资源赋能、科技助力、资本加持的模式，九派城乡在九江大做“水文章”，一个个废弃的圩堤、矿山被重新激活，肥美的鱼儿成为主角。
助力乡村振兴过程中，一座座现代化的渔业养殖工厂横空出世，可借鉴、可复制、可推广的九派水产养殖模式逐步形成。
“如果每个地方的国企都找到设施化农业的经营和技术突破点，乡村振兴的产业基础就形成了。
其实我们消耗钢筋水泥的量非常大，如果全国都把设施化农业搞起来，何愁钢筋水泥没销路？何愁产业不旺、百姓不富、乡村不振兴？”谈及九派城乡现代化水产养殖工厂对建材、乡村、农户的带动时，九江国控领导层认为，九派城乡一系列水产养殖探索和实践非常有益，极富能量，未来将会给更多地方带来启发和参照。
激活水产业做活“水文章”乡村要振兴，产业必先行。
九派城乡，从名字上看就与乡村有关，实际上这家公司正是九江国控投入乡村振兴的主力，使命就是以产业带乡村，以产业兴乡村。
文苑清晨,天刚朦朦亮。
家住兴国县龙口乡泸溪村的陈玉英就匆忙起床,简单地梳洗一下便打开了家门,山区的雾霭追随着她的身影涌进了小院。
烧火做饭煮猪潲,期间还不断有乡亲来榨油、碾米。
8点半,陈玉英骑着摩托车下山赶往4公里外的村委会,九点准时开门值班。
由于村里的其他男性领导要到附近乡县打短工,平时留守村委会的任务就由陈玉英负责。
陈玉英是这家第三代“留守女人”。
兴国是革命老区,红军长征时只有25万人口的兴国有8万人参加了红军,陈玉英婆婆的婆婆当年就是唱着十送红军的歌,送丈夫踏上了长征路。
坚强的老人和许多苏区妇女一样,没有离开这个家,把年幼的儿子抚养成人,帮助他成亲育子,她解放初期就担任村妇代会主任,一干就是25年。
成了家里的第一代“留守女人”。
陈玉英的公公是吃公家饭的人,婆婆是农村户口,那个年代两地分居是常有的事。
儿子和女儿的相继出世,给这个家带来了生气和活力,整个小院回荡着孩子和老人的欢笑声。
可天有不测风云,正当全家享受着天伦之乐的时候,公公因病撒手人寰。
年轻的婆婆上有老下有小,为了这个家她留了下来。
上山砍柴下田施禾,养鸡喂猪,所有男人干的活都由婆婆一人承担,含辛茹苦的把陈玉英老公和小姑子培养到初中毕业,成为家里的第二代“留守女人”。
1983年,作为全县第一个嫁到山区的女高中生,陈玉英走进了这个三个女人一个男人的家。
老公家住在走路脚根打屁股的半山腰,山里的生活很枯燥,上山砍柴,下山挑水,出门爬坡,夜晚点煤油,陈玉英过不惯。
新婚不久为了家计,做木匠的老公离外出打工,走村串户给别人起屋上梁,打家具做嫁妆,干到哪歇在哪,经常不回家。
面对70多岁的太婆,50多岁的婆婆和十几岁的小姑子,不甘寂寞的陈玉英总想干一番事业。
上世纪80年代末兴国县开始治理“江南沙漠”,政府号召植树造林,防止水土流失,每栽一颗树有三分钱的报酬。
这是一个又苦又累的活,没有短期效益,看不到长远收益,没人愿干。
陈玉英到底是有文化的人,看到了它的价值。
兴国县经济开发区（东区）控制性详细规划批前公示一、规划目的为保证兴国经济开发区（东区）土地合理开发利用，满足城市规划管理需要，特编制本规划。
二、规划范围本次规划范围为：南至潋水河，北至迎宾大道，西至模范大道，东邻兴赣高速。
用地面积约4.77平方公里。
三、规划依据（1）、《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修正）；（2）、《城市规划编制办法》（2006年4月1日实施）；（3）、《江西省城乡规划条例》（2010年8月1日施行）；（4）、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011年1月1日施行）；（5）、《城市规划编制办法实施细则》（建设部）；（6）、《城市居住区规划设计规范》（GB50180—2002）；（7）、《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）；（8）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）；（9）、《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-95）；（10）、《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）；（11）、《兴国县城市总体规划（2015-2030年）》四、功能定位、规模及布局（一）功能定位兴国经济开发区东区是兴国县电子信息、新材料、新能源等新兴产业基地；现代商贸服务中心；高新产业科技研发的重要平台。
（二）发展规模规划范围内人口规模约为1.8万人；城市建设用地面积474.52公顷。
表1-1：规划建设用地一览表序号用地性质代码用地面积（公顷）比例（%）1居住用地R 19.43 4.09 其中二类居住用地R21 19.05 4.01服务设施用地R22 0.38 0.082 公共管理与公共服务设施用地A 16.51 3.48 其中行政办公用地A1 0.76 0.16图书展览用地A21 1.02 0.21文化活动用地A22 0.86 0.18中小学用地A33 6.43 1.36特殊教育用地A34 0.98 0.21科研用地A35 5.94 1.25医院用地A51 0.51 0.113商业服务业设施用地 B 39.12 8.24 其中零售商业用地B11 3.24 0.68批发市场用地B12 35.62 7.51加油加气站用地B41 0.26 0.054工业用地M 221.13 46.60 其中一类工业用地M1 127.33 26.83二类工业用地M2 93.81 19.775 物流仓储用地W 11.25 2.376道路与交通设施用地S 77.49 16.33 其中城市道路用地S1 69.01 14.54交通枢纽用地S3 4.66 0.98公共交通站场用地S41 0.41 0.09社会停车场用地S42 3.41 0.727公用设施用地U 11.82 2.49 其中供水用地U11 11.57 2.44环保设施用地U23 0.26 0.058绿地与广场用地G 77.76 16.39 其中公园绿地G1 42.07 8.87防护绿地G2 35.69 7.52 城市建设用地474.52 100.009非建设用地 E 2.48 其中水域E1 2.48 总计477.00（三）规划结构规划结构可以概括为“两轴、三心、三组团”。
现状、问题与治理经验(一)整体好转，局部恶化南方红壤区8省水土流失状况总的趋势是，整体好转，局部恶化。
根据调查统计，南方8省1990年水土流失总面积为24.9万平方公里，占南方8省土地总面积114.1万平方公里的21.8%；至2000年，即10年后，全区水土流失面积为20.0万平方公里，占全区总面积17.5%，水土流失减少的面积为4.9万平方公里，幅度达4.3%，平均每年减少流失面积为4900平方公里。
据统计，当前在8个省中，这种比例是不均衡的，其中安徽、福建、浙江和江西减少幅度较大(减少幅度大于20%)，湖北、湖南的减少幅度较小(约10%～20%)，广东减少幅度最小(3.3%)，而海南省水土流失面积反而有所增加(增加幅度约20%)。
这说明近十年来，我国南方8省水土流失的面积有所缩小，数量有所降低(表1略)。
此外，从水土流失强度变化状况来看，各省近十年来，轻度流失面积平均减少17.3%，其中湖南、广东和海南三省轻度流失面积增加，其他省的都减少；中度流失面积总体减少18.9%，其中除了湖北省轻微增加外，其他省的中度流失面积都程度不同地减少；强度流失面积总体减少21.8%，其中，江西、福建、浙江三省强度流失面积反分别较前增加31.8%、21.3%、12.4%(表2略)。
表2数据还说明各省水土流失中度的面积普遍减少，但是幅度除安徽和湖南较大外其他变化都不大，而轻度和强度则变化较大，且各省之间差异也很大。
值得注意的是，近些年来，尽管南方红壤区水土流失总面积在减少，但是减少的幅度与各地治理面积极不相称，其主要原因是，南方8省由于人为影响产生新的水土流失面积正在不断增加，据测算，每年新增水土流失面积总共达到2256平方公里。
据资料，湖北省近几年来，每年新增水土流失面积大于500平方公里。
1986～1992年广东省深圳、珠海、中山、东莞、佛山、广州、潮州、江门、汕头、阳江和惠州等11个平原城市，人为水土流失面积达845.7平方公里，深圳市最为严重，流失面积184.99平方公里。
