青海省2013年度安全生产

青海省人民政府关于2013年度青海省科学技术奖励的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青海省人民政府关于2013年度青海省科学技术奖励的决定青政[2014]18号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十二届五次全委会精神，深入实施创新驱动发展战略，大力推进创新型青海建设，省人民政府决定，对为我省科学技术进步、经济社会发展做出突出贡献的科学技术人员和组织给予奖励。

根据《青海省科学技术奖励办法》的规定，经省科学技术奖评审委员会评审、省科学技术奖励委员会审定，报省人民政府批准，授予在马铃薯品种选育及产业化领域做出突出贡献的张永成研究员和王舰研究员2013年度青海省科学技术重大贡献奖；授予新西兰奥克兰大学盖瑞·布莱尔利（ＧａｒｙＢｒｉｅｒｌｅｙ）教授2013年度青海省科学技术国际合作奖；授予“《藏医药大典》编纂与系统整理研究”等5项成果2013年度青海省科学技术进步一等奖；授予“高海拔地区慢性肺源性心脏病基础与临床应用研究”等8项成果2013年度青海省科学技术进步二等奖；授予“高品质特殊钢精品生产技术集成”等16项成果2013年度青海省科学技术进步三等奖。

希望受到表彰的个人和单位再接再厉，为我省科技进步和科技创新做出新的贡献。

全省科学技术工作者要向全体获奖者学习，自觉弘扬求真务实、勇于创新的精神，坚持科学技术为经济社会发展服务，努力推动我省科技事业实现新跨越，切实增强自主创新能力，为奋力打造“三区”、建设全面小康作出新的贡献。

附件：2013年度青海省科学技术进步奖获奖项目2014年3月26日附件2013年度青海省科学技术进步奖获奖项目一等奖（5项）1《藏医药大典》编纂与系统整理研究完成单位：青海省藏医药研究院主要完成人：艾措千多杰扎巴拉毛才让仁青措夏吾杨本我杰吉吉太加多杰拉旦端智才让2东坪地区天然气勘探重大发现与突破完成单位：中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司主要完成人：宗贻平付锁堂刘云田马达德高荐胡杰张永庶贾英兰张祥郭子义3三江源区黑土滩综合治理技术集成与示范推广完成单位：青海省畜牧兽医科学院青海省三江源办公室青海省退牧还草领导小组办公室青海省基础地理信息中心果洛藏族自治州草原工作站主要完成人：马玉寿董全民李晓南施建军王苑徐有学王柳英李有福许长军李发祥4高回收率、高品位氯化钾生产集成技术完成单位：青海盐湖工业股份有限公司华东理工大学主要完成人：李小松宋兴福谢康民于建国刘生福赵元海李辉林王石军李浩放张振杰5玉树灾后重建330ｋＶ联网工程关键技术研究及应用完成单位：国网青海省电力公司中国电力工程顾问集团西北电力设计院主要完成人：全生明康鹏金立福王蔚青李海峰张益田成静薛峰牛鑫苟晓侃二等奖（8项）1高海拔地区慢性肺源性心脏病基础与临床应用研究完成单位：解放军第四医院主要完成人：杨生岳冯恩志闫自强殷和王绍林张瑛贺巍田忠新2异构可信物联网关键技术研究完成单位：青海师范大学主要完成人：杜秀娟金志刚黄科军金杉魏辰3青海湖裸鲤物种保护技术研究完成单位：青海湖裸鲤救护中心中国水产科学院长江水产研究所中国水产科学院黄海水产研究所青海大学中国水产科学院东海水产研究所主要完成人：史建全陈大庆祁洪芳杨建新孔杰李长忠张宏来琦芳4青藏高原生态农牧区新农村建设关键技术集成与示范完成单位：农业部规划设计研究院青海省农林科学院中国农科院兰州畜牧与兽药研究所主要完成人：朱明李松龄刘永明周新群齐飞闫萍严作廷周长吉5广适大粒蚕豆新品种青海12号选育与推广应用完成单位：青海省农林科学院主要完成人：刘玉皎刘洋熊国富张启芳郭兴莲马俊义侯万伟张成海6青海湖周沙漠化综合防治研究与试验示范完成单位：青海省农林科学院北京师范大学海晏县林业站青海湖国家级自然保护区管理局青海省治沙试验站主要完成人：张登山王宁鲁瑞洁高尚玉张永秀张宏巍马文虎何玉邦7128ｍ双线铁路曲线钢管混凝土系杆拱桥施工技术研究完成单位：中铁二十一局集团有限公司中铁二十一局集团第四工程有限公司主要完成人：赵侃马威廖利宏黄君洲梁红权杨军王天亮王魁东8高速直驱主轴单元的结构优化设计及润滑技术完成单位：青海一机数控机床有限责任公司主要完成人：苟卫东裴大为何成云李江春苟卫民杨锦斌李才儿李新宁三等奖（16项）1高品质特殊钢精品生产技术集成完成单位：西宁特殊钢股份有限公司主要完成人：党福飞陈列杨忠黄斌郑宝安任元和李国和2基于北斗系统的农牧区电量数据远程传输技术研究与应用完成单位：青海省电力公司信息通信公司主要完成人：周群星刘世良王蔚青金金王东方李怀远李国栋3马海矿区200万ｔ／年低品位含泥钾矿脱泥技术研究完成单位：青海中航资源有限公司中国科学院青海盐湖研究所主要完成人：马金元李海民边红利陈育刚呼桂桂孟瑞英张君4三江源区有机养畜技术推广及产业化示范完成单位：青海省畜牧兽医科学院主要完成人：毛学荣雷良煜余忠祥阎明毅蔡进忠马利青李晓卉5尕斯主力油田区块整体调驱提高采收率工艺技术试验研究完成单位：中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司主要完成人：涂述培王龙罡李吉军李松涛陶惠军彭元奎王伟6麦富纤维及工程应用完成单位：青海大学西宁青大新型建材研究开发有限责任公司青海省产品质量监督检验所主要完成人：刘连新张伟勤蒋宁山朱青云李克文李斌7柴达木盆地白刺害虫的发生规律及控制方法研究与示范完成单位：青海大学海西州草原站德令哈市草原站都兰县草原站乌兰县草原站主要完成人：严林刘长仲杨帆李晓明侯秀敏马德寿杜艳丽8青海省畜禽遗传资源调查项目完成单位：青海省畜牧总站青海省畜牧兽医科学院主要完成人：焦小鹿宁金友王煜颜寿东周佰成韩学平魏雅萍9易燃易爆液体本质安全化技术集成及应用完成单位：中国科学院青海盐湖研究所青海省安全生产科学技术中心北京福吉长安防爆材料盐城有限公司主要完成人：贾永忠王小华景燕陈楼马军孙进贺姚颖10《藏传医药经典丛书》的编译研究完成单位：青海民族大学主要完成人：毛继祖吉守祥卡洛林鹏程卢永昌毛韶玲张璐璐11百兆瓦光伏电站系统集成技术研究完成单位：中广核太阳能（大柴旦）开发有限公司主要完成人：韩庆浩高平王野吴达徐世萍王志刚谢斌12《现代高原急症急救学》编著研究完成单位：青海省人民医院主要完成人：公保才旦卓么加杨明飞祁万乐高律萍刘芳年李静13密集型多根铝合金空心锭同水平热顶铸造的开发与应用完成单位：青海国鑫铝业股份有限公司主要完成人：张科志董守忠钟光发马一锋李广钦14运动训练对过敏性休克及过敏性肝血管反应的影响完成单位：青海大学附属医院主要完成人：崔森芝本利重王学红张伟李占全冀林华柴克霞15利用含钾废盐制取钾石盐建设10万吨／年精制氯化钾工艺研究完成单位：青海盐湖工业股份有限公司主要完成人：王兴富朱金义李浩放李辉林李中华何慧娟刘炳双16反浮选法纯化硫酸钾混盐矿提取软钾镁矾新工艺研究完成单位：青海中信国安科技发展有限公司青海省化工设计研究院有限责任公司主要完成人：李宏灿王文侠李陇岗吴小王谢云荣朱海丽赖学明——结束——。

青海省安全生产监督管理局关于印发青海省危险化学品建设项目安全许可实施细则的通知文章属性•【制定机关】青海省安全生产监督管理局•【公布日期】2008.09.22•【字号】青安监二[2008]142号•【施行日期】2008.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青海省安全生产监督管理局关于印发青海省危险化学品建设项目安全许可实施细则的通知（青安监二〔2008〕142号）各州（地、市）安全生产监督管理局：为严格执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局第8号令），规范我省危险化学品生产、储存建设项目安全许可工作，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的规定，结合我省实际，制定了《青海省安全生产监督管理局危险化学品建设项目安全许可实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年九月二十二日青海省危险化学品建设项目安全许可实施细则第一章总则第一条为加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全许可行为，依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院第344号令）、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局8号令）、《青海省安全生产监督管理规定》（省政府50号令）以及《青海省人民政府办公厅关于进一步加强建设工程安全管理的意见》（青政办〔2008〕77号），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条生产经营单位在青海省行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施细则。

第三条本实施细则所称建设项目安全许可是指建设项目设立安全审查、建设项目安全设施设计审查和安全设施竣工验收。

建设项目未经设立安全审查和安全设施设计审查，不得开工建设；建设项目未经试生产（使用）方案备案，不得进行试生产（使用）；建设项目安全设施未经竣工验收，不得正式投入生产（使用）。

青海省安全生产监督管理局关于做好安全生产行政执法责任制检查工作的通知文章属性•【制定机关】青海省安全生产监督管理局•【公布日期】2008.04.09•【字号】青安监科[2008]58号•【施行日期】2008.04.09•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青海省安全生产监督管理局关于做好安全生产行政执法责任制检查工作的通知（青安监科〔2008〕58号）各州（地、市）安全监管局：根据《国家安全监管总局关于印发安全生产行政执法责任制工作省际互查方案的通知》（安监政法〔2008〕61号）要求，针对安全监管部门落实行政执法责任制工作的情况进行专项检查。

我局将于2008年5月10-31日深入部分州（地、市）、县安全监管部门检查开展行政执法责任制工作情况。

请做好相关工作：一、各州（地、市）安全监管部门要认真总结本单位安全生产行政执法评议考核和责任追究工作，对照有关法律、法规和规章规定，查找工作中存在的问题，进一步建立健全安全生产行政执法评议考核和责任追究制度，保证安全生产法律、法规和规章的正确有效实施，推进安全生产形势的稳定好转。

一是按照国家安全监管总局印发安全生产行政执法责任制工作检查方案中确定的检查内容，准备汇报材料；二是对本部门执法岗位职责、执法依据，执法监督、执法评议考核和责任追究制度，行政处罚、行政许可、行政复议和事故调查等案卷材料归档情况进行自查，并按要求做好整理工作；对所辖县安全监管部门有关工作进行检查督导。

二、检查内容（一）各级安全监管部门推行行政执法责任制的制度建设情况；（二）对涉及安全生产的行政执法依据进行清理公示的情况；（三）分解执法职权、明确岗位职责，落实执法责任的情况；（四）开展行政执法评议考核的情况；（五）内部执法监督和执法责任追究的情况。

具体检查时间，另行通知。

附件：安全生产行政执法责任制工作评议考核表（略）二〇〇八年四月九日。

国家安全监管总局关于召开全国安全生产工作会议的通知(2013)文章属性•【制定机关】•【公布日期】2013.01.09•【文号】安监总办[2013]2号•【施行日期】2013.01.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护,机关工作正文国家安全监管总局关于召开全国安全生产工作会议的通知（安监总办〔2013〕2号）各有关单位：国家安全监管总局定于2013年1月18日至19日上午（会期一天半），在北京召开全国安全生产工作会议。

现将有关事项通知如下：一、会议主要内容深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议精神，总结2012年安全生产工作，分析安全生产形势，部署2013年全国安全生产工作，并对春节前后、全国“两会”期间的安全生产工作提出要求。

二、参加会议人员各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及副省级城市安全生产监督管理局党政主要负责人，各省级煤矿安全监察局党政主要负责人，各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门主要负责人（相关部门合署办公的只参加1人）；部分中央企业分管安全生产工作的负责人；部分煤矿安全监察分局代表。

国家安全监管总局党组成员和国家煤矿安监局领导班子成员；机关各司局和各直属事业单位、社团组织有关负责人。

邀请国务院办公厅、中组部、财政部派员出席会议。

邀请国务院安委会联络员出席会议。

邀请新华社、人民日报社、中央电视台、中央人民广播电台等新闻单位记者到会采访。

与会单位及代表名额分配详见附件。

三、会议报到时间请与会代表于1月16日（星期三）下午至17日上午11时前报到。

国务院拟于1月17日下午召开全国安全生产电视电话会议（以国务院办公厅印发的会议通知为准），届时出席全国安全生产工作会议的全体代表在京参加全国安全生产电视电话会议。

四、会议地点北京西郊宾馆（地址：海淀区王庄路18号；总机：************）。

青海省安全生产条例 TTA standardization office【TTA 5AB- TTAK 08- TTA 2C】青海省安全生产条例青海省人民政府令第50号经2005年8月27日省人民政府第38次常务会议审议通过，现予公布，自2005年1 1月1日起施行。

二○○五年九月一日第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内安全生产监督管理适用本规定。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条各级人民政府应当加强对安全生产监督管理工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，健全安全生产会议制度，定期研究安全生产工作，及时协调解决本地区安全生产监督管理工作中存在的问题。

县级以上人民政府要加大安全生产资金的投入，应当将安全生产监督管理工作经费纳入同级财政预算，将安全生产工作纳入当地国民经济和社会发展规划及总体战略布局，并建立安全生产控制指标体系，实行定量控制和考核。

第四条各级人民政府应落实安全生产责任制，将安全生产工作纳入各级领导干部年度考核内容。

各地区、各部门主要负责人为安全生产工作的第一责任人，对本地区、本部门的安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人负直接领导责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。

安全生产事故实行责任追究制度，依照有关法律、法规和规章的规定，追究安全生产事故责任人员的法律责任。

第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门（以下简称安全监管部门），对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。

县级以上人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

第六条工会组织依法监督生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

青海省安全生产委员会成员单位安全生产工作职责根据国务院安委会关于印发《<国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责>的通知》（安委〔2010〕2号）和省人民政府批准的部门“三定”规定及有关法律、行政法规、规范性文件规定，现将省安全生产委员会成员单位安全生产工作职责明确如下：一、省安全生产监督管理局（一）起草安全生产法规规章草案并监督实施，拟订安全生产规划，指导协调安全生产工作，分析和预测安全生产形势，发布安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题。

（二）承担安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查有关部门和州县人民政府安全生产工作，监督考核安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。

（三）组织指导协调和监督安全生产行政执法工作。

（四）承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产法规规章执行情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产工作。

（五）承担中央驻青及省管非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产准入管理责任，依法监督实施安全生产准入制度；负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（六）承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查职责，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

（七）监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

（八）负责组织省政府安全生产大检查和专项检查，根据省政府授权，依法组织重大事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

（九）负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作，综合管理全省生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

（十）负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用情况。

青海省人民政府办公厅关于表彰2013年度全省商务工作先进
单位和优秀企业的通报
【法规类别】企业计划
【发文字号】青政办[2014]10号
【发布部门】青海省政府
【发布日期】2014.01.24
【实施日期】2014.01.24
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
青海省人民政府办公厅关于表彰2013年度全省商务工作先进单位和优秀企业的通报
（青政办[2014]10号）
各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：
2013年，全省商务系统在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的工作总基调，紧紧围绕“稳增长、调结构、扩消费、促开放”这条主线，坚持不懈搞活流通扩大消费，坚定不移实施开放战略，顺利完成了全年商务工作的各项目标任务，全年社会消费品零售总额增幅居全国第二位，外贸进出口增幅居全国第六位，为全省经济社会发展做出了积极贡献。

为表彰先进、树立典型、激发干劲，推动全省商务工作加快发展，经省政府同意，决定对2013年度全省商务工作先进单位和优秀企业予以通报表彰。

一、2013年度全省对外贸易工作先进单位（共8家） 1．西宁市政府
2．海东市政府
3．海西州政府
4．青海藏羊地毯（集团）有限公司
5．圣源地毯集团有限公司
6．凯普松电子科技（青海）有限公司
7．青海省绒业（集团）有限公司
8．青海鲁丰鑫恒铝材有限公司。

青海省人民政府办公厅关于2013年全省人力资源社会保障工作的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青海省人民政府办公厅关于2013年全省人力资源社会保障工作的通报青政办[2014]9号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：2013年，全省人社系统认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署，围绕民生为本、人才优先的工作主线，突出重点，突破难点，统筹兼顾，全面完成了各项目标任务。

现就有关情况通报如下：一、目标任务完成情况（一）就业工作。

城镇新增就业60397人，完成目标任务5．6万人的107．85％；“4050”人员再就业3927人，完成目标任务3000人的130．9％；城镇失业人员再就业32072人，完成目标任务25000人的128．29％；农牧区劳动力转移就业115万人次，完成目标任务100万人的115％；高校毕业生就业率88．08％，高于目标任务3个百分点；城镇登记失业率3．3％，控制在3．8％的目标以内。

（二）培训工作。

完成培训92181人，为年度任务7．5万人的123％，其中：培训城镇下岗失业人员18327人，完成年度目标1．07万人的172％；培训农村牧区劳动力73854人，完成年度目标6．44万人的115％；未就业大中专毕业生专项培训25806人，为年度目标任务1．77万人的146％。

（三）社会保障工作。

截止2013年底，全省城镇职工基本养老、职工医疗、居民医疗、失业、工伤、生育保险分别达到90．3万人、89．7万人、76．27万人、38．51万人、52万人、41．82万人，分别完成年度目标任务的103％、103％、107％、100．08％、100％、112．48％；全省新农保、城居保参保人数分别达206．78万人、7．12万人，参保率分别为91．7％和78％，分别高于目标任务1．7和8个百分点。

青海省人民政府办公厅关于印发全面深入开展安全生产大检查工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2013.06.19•【字号】青政办[2013]148号•【施行日期】2013.06.19•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文青海省人民政府办公厅关于印发全面深入开展安全生产大检查工作实施方案的通知青政办[2013]148号西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《全面深入开展安全生产大检查工作的实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2013年6月19日全面深入开展安全生产大检查工作的实施方案（2013年6月）为全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理的重要批示指示和国务院常务会议、全国安全生产电视电话会议精神，切实加强安全生产各项工作，按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》（国办发明电〔2013〕16号）要求，省政府决定即日起至9月底在全省全面深入开展安全生产大检查，现制定如下实施方案。

一、总体要求和目标总体要求：“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

全面排查整治安全生产隐患，落实安全生产责任制度，进一步强化安全生产意识，夯实安全生产基础，建立健全安全生产长效机制。

深入彻底查找本地区、本部门（系统、行业）和本企业安全生产存在的突出问题和薄弱环节，严格落实责任追究制度和整改措施，切实消除事故隐患，坚决堵塞安全生产监管漏洞，努力减少事故总量，坚决遏制较大生产安全事故，有效防范重特大生产安全事故，确保全省安全生产各项指标控制在国务院安委会下达指标以内，全力推进全省安全生产形势持续稳定好转。

目标：全面摸清薄弱环节，及时研究解决存在的问题；落实整改责任和措施，及时消除各类安全隐患；按照“零容忍”要求，坚决关闭取缔非法违法企业；加强安全生产宣传教育，增强全社会安全意识；夯实安全基础，进一步提升安全生产水平，确保全省安全生产形势持续稳定健康发展。

青海省安全生产条例文章属性•【制定机关】青海省人大及其常委会•【公布日期】2024.03.19•【字号】•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文青海省安全生产条例（2024年3月19日青海省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）目录第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章安全生产的监督管理第四章生产安全事故的应急救援与调查处理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其监督管理，适用本条例。

有关法律法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产工作坚持中国共产党的领导。

安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。

安全生产工作坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，实行分级负责、属地管理，遵循管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条生产经营单位是安全生产的责任主体。

生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

生产经营单位应当根据法律法规规定和本单位生产经营活动的特点，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全生产管理，提高安全生产水平。