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第11单元世界经济的全球化趋势本单元主要讲述了二战后至今世界经济开展的趋势,主要包括三条知识主线。
线索1 以美国为主导的资本主义世界经济体系:第二次世界大战完毕后初期到20世纪70年代初,以美元为中心的布雷顿森林体系和以美国为主导的世界贸易体系适应了经济全球化的开展趋势,使世界经济朝着体系化和制度化方向开展。
资本主义和社会主义两大经济体系由于意识形态的不同而相互隔绝。
线索2 世界经济区域集团化:20世纪70年代开场到80年代末,世界政治格局开场向多极化方向开展,经济区域集团化也是政治格局多极化的一个表现,此时出现了亚太经合组织等区域性经济组织。
线索3 世界经济全球化趋势:20世纪90年代至今,经济全球化迅速开展,两极格局的瓦解在一定程度上推动了经济全球化的开展;世界贸易组织的成立有利于国际贸易和经济全球化的安康开展;中国顺应世界经济全球化的潮流,参加世界贸易组织,有力地推动了世界经济全球化的开展趋势。
第24讲战后资本主义世界经济体系的形成考纲要求布雷顿森林体系的建立考点布雷顿森林体系的建立1.布雷顿森林体系的建立(1)背景①第二次世界大战后,以为中心的资本主义世界货币体系难以维系。
②美国经济实力空前膨胀,企图建立以自己为主导的资本主义世界货币体系。
③防止战争悲剧重演,规划战后世界经济秩序的需要。
(2)过程①布雷顿森林会议:1944年,通过了以美国怀特方案为根底的? ?。
②国际货币基金组织:宗旨是稳定体系;任务是稳定国际汇率,消除阻碍世界贸易的外汇管制;对在国际收支出现暂时困难的成员国提供。
③世界银行:成立初期的宗旨是致力于战后的欧洲,后转向全球性的开展援助,为成员国提供长期贷款和技术援助。
(3)根本内容①双挂钩:美元与直接挂钩,美元充当黄金的等价物或代表。
②固定汇率:国际货币基金会员国的货币与保持固定的汇率。
(4)影响①对世界:有利于维持战后世界货币体系的正常运转,为世界经济的恢复和开展创造了条件。
IMF发布中国第四条磋商报告编者按：7月31日，国际货币基金组织发布《中国第四条款磋商报告》，报告认为，中国经济2014年增长率为7.5%，2015年将减缓至7.0%，通货膨胀有望保持在2%左右。
同时中国经济面临实体经济与银行信贷脆弱性交织、且内部风险增加，并提出了相关的政策建议。
一、中国经济发展与展望（一）预计中国经济2014年将增长7.5%尽管今年1季度经济表现不佳，但此后受政策效果以及外部需求增加的影响，经济增长逐渐稳固，预计中国经济今年将增长7.5%，2015年将进一步降低至7.0%。
受投资放缓、房地产活动更深度调整风险增大的影响，中国的国内需求将减缓。
（二）预计中国今年通胀将保持在2%左右非食品价格指数依旧维持在2%，尽管受农业供给冲击带来的食品价格变动的影响，CPI弹性增加。
受过度投资以及虚弱的外部需求影响，产品价格指数连续2年走低。
因此，预计在没有对食品价格显著性影响的冲击下，通货膨胀水平今年有望维持在2%左右。
（三）尽管信贷增长依旧较快，但增长水平大幅加速社会融资规模占GDP的比重由2008年的130%上涨至2014年初的207%。
然而，社会融资规模增长速度由2013年3月的增长22%降至2014年3月的16%。
这主要是因为2013年下半年中国当局加强了对影子银行、同业拆借利率的规范化和监管，同样在今年4月和5月又出台了其他附加监管措施。
尽管现在很难评估政策的效果，但信托融资规模显著放缓，且银行资本又重新回归实体经济。
（四）近几年财政政策对支撑经济增长起到重要作用官方债务数据并没有显现出多大的财政刺激作用，但这些数据不包括地方政府层面的预算外及准财政的支出。
如果把这些计算在内的话，债务数据将大幅增强。
增强的净借贷水平在2013年占GDP的比重为7.4%，这直接导致增强的债务水平占GDP的比重由2012年的50%提高至2013年的54%。
（五）再平衡进程喜忧参半中国的外部失衡已减轻，去年经常账户顺差缩小至 GDP 的1.9%。
一、选择题1．2013年3月28日，美元兑人民币汇率为1：6．258，而在2010年6月18日，美元兑人民币汇率为1：6．827；.这一变动说明①美元升值，人民币贬值②美元兑人民币的汇率下降③美元兑人民币的汇率升高④美元贬值，人民币升值A．①②B．②③C．③④D．②④2．2015年11月30日，国际货币基金组织（IMF）通过了人民币纳入特别提款权(SDR)货币篮子的决议。
以后我国在同其他国家的贸易中，使用人民币计价、结算的业务量将不断上升。
对外贸易中使用人民币计价、结算，有助于A．我国外贸企业规避汇率风险B．发挥人民币保值增值的功能C．我国外贸企业加快转型升级D．增强人民币国际市场的购买力3．2018年8月10日1美元兑换6.5423元人民币，2018年10月10日1美元兑换元人民币6.7964．这表明这段时间我国的（）①外币汇率跌落，人民币升值②外币汇率升高，美元升值③本币汇率升高，人民币升值④本币汇率跌落，人民币贬值A．①④B．②③C．①③D．②④4．2018年10月16日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元=6.9211元人民币；而9月16日人民币对美元汇率中间价报为：1美元=6.8673元人民币。
若不考虑其他因素，下列推导正确的是A．美元汇率降低美元贬值B．美元汇率提高美元贬值C．人民币汇率提高人民币升值D．人民币汇率降低人民币贬值5．2019年9月17日， 1欧元可兑换7.7778元人民币；2019年10月17日，1欧元可兑换7.8405元人民币。
这表明，一年来（）A．欧元升值B．欧元对人民币汇率降低C．人民币升值D．人民币对欧元汇率上升6．自汇改以来，人民币兑美元汇率经历了多次即将“破7”的敏感时刻，但最后都在6．96关口止跌回升。
2019年8月5日人民币兑美元离岸和在岸汇率先后突破“7”的整数关口，引发市场高度关注。
针对这一情况，不考虑其他因素，下列推导正确的是A．美元升值→我国企业在美投资成本增加→对美投资会相应减少B．美元贬值→美国公民到我国购物成本增加→在华购物数量减少C．人民币升值→我国居民赴美旅游成本减少→赴美旅游人数增加D．人民币贬值→我国出口美国商品价格提高→我国对美出口减少7．2019年2月25日，银行间外汇市场人民币兑美元中间价为6.7131，而2019年1月21日，人民币兑美元中间价为6.7765 。
2022年份公务员行测三大经济国际组织知识公务员行测常识判断模块题量不多，涉及到的知识点范围却非常广。
考生在复习备考时如果累了，不妨整理、学习一些常识知识点，既调节状态又可以为常识判断模块积累知识。
下面小编给大家带来关于公务员行测三大经济国际组织知识。
行测常识经济知识：三大国际组织国际货币基金组织，世界银行和世界贸易组织作为世界经济的三大支柱，被称为拉动世界经济的“三驾马车”。
1.国际货币基金组织(IMF)国际货币基金组织是布雷顿森林体系的一个组成部分，成立于1945年12月，总部设在美国华盛顿，是联合国的独立机构，在经营上具有独立性。
国际货币基金组织2015年11月30日在华盛顿总部举行执董会会议，会议决定将中国的人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，人民币成为继美元、欧元、英镑、日元之后的第五个成员，人民币成为真正的“世界货币”。
特别提款权，亦称“纸黄金”，最早发行于1969年，是国际货币基金组织根据会员国认缴的份额分配的，可用于偿还国际货币基金组织债务、弥补会员国政府之间国际收支逆差的一种账面资产。
其价值目前由美元、欧元、人民币、日元和英镑组成的一篮子储备货币决定。
会员国在发生国际收支逆差时，可用它向基金组织指定的其他会员国换取外汇，以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。
2.世界银行(WB)世界银行是1944年7月布雷顿森林会议后，与国际货币基金组织同时产生的两个国际性金融机构之一，也是联合国属下的一个专门机构。
世界银行于1945年12月正式宣告成立，1946年6月开始办理业务，1947年11月成为联合国的专门机构，总部设在美国首都华盛顿。
该行的成员国必须是IMF的成员国，但IMF的成员国不一定都参加世界银行。
世界银行(World Bank)是国际复兴开发银行的通称。
是联合国经营国际金融业务的专门机构，同时也是联合国的一个下属机构。
其宗旨是向成员国提供贷款和投资，推进国际贸易均衡发展。
国际货币基金组织给香港经济的评价国际货币基金组织（基金组织）最近发表了有关香港经济的一年一度「验身」报告，再次高度赞扬我们的货币及财政政策，以及对整体经济的管理。
但亦同时提醒我们要注意反竞争行为的潜在危险。
读者可能会留意到，基金组织在本星期初已经就香港经济的所谓第四条款磋商发表了总结声明。
第四条款磋商是基金组织一年一度的工作。
对我们来说，这好比对本港经济进行了一次「体格检查」。
要是有什么地方出了毛病，专家小组会敲响警号；相反，如果一切妥当，他们便会表扬一番。
对于基金组织第四条款磋商的结果，本港一向保持高度透明，每年的总结声明事必公布，目的是让大家都清楚知道基金组织对本港经济运作「健康」程度的评价，有需要改善的地方，和有关的「治病处方」。
这些「体格检查」对我们十分重要。
基金组织的专家小组以高度专业的方式进行磋商工作，「把脉」时从不牵涉任何政治考虑，所以往往「有碗话碗，有碟话碟」。
正是这个原因，我们每年配合专家小组的磋商工作一直进行顺利。
大家如果读过这些总结声明，都会留意到香港过往一直都得到正面的评价。
据我了解，这个情况是基金组织对其他经济体系进行第四条款磋商时极为罕见的。
香港在经济管理，尤其在货币和财政政策上，得到多次的赞许，就如同在全球众多经济体系中连年名列前茅一样。
这点实在值得香港人引以为荣，虽然我亦理解到，在获得这些赞许的背后，香港人在过去两年的金融风暴中亦 实吃了不少苦头。
一如以往，今年基金组织第四条款磋商的总结声明对香港去年的财政和金融政策的称誉甚多。
例如，该声明赞扬本港在解决「电脑二千年问题」方面的表现出色，同时大力支持本港继续维持联系汇率制度。
然而，该声明今年亦就本港市场竞争提出了有用的见解，特别提醒我们要注意在某些经济环节上，市场活动是否过度集中于少数的参与机构，因而造成某些市场有被垄断的情况。
专家小组提醒我们要继续密切留意本地市场的竞争环境，原因是除了已受到法例监管的行业外，其他行业却并无类似的规范式约束，使从事反竞争形式经营的机构，可以为所欲为。
第22课战后资本主义世界经济体系的形成1.第二次世界大战后，建立的以美元为中心的布雷顿森林体系和以美国为主导的世界贸易体系，适应了经济全球化的趋势，世界经济朝体系化和制度化方向发展。
2．第二次世界大战后至今世界经济发展的两大趋势(1)区域集团化趋势：从欧共体到欧盟、北美自由贸易区、亚太经合组织等都是当今世界经济区域集团化趋势的主要表现。
(2)全球化的趋势：世界贸易组织的建立、全球性资本市场的形成、生产的国际化程度提高、跨国公司成为国际经济活动的主体、越来越多的国家采用市场经济体制等，都是当前经济全球化的主要表现，同时也推动经济全球化向更深广的层面发展。
[目标导航]一、布雷顿森林会议1．背景(1)第二次世界大战后，西欧国家普遍衰落。
(2)美国经济实力空前膨胀，成为世界最大的债权国。
(3)以英镑为中心的资本主义世界货币体系已难以维系。
2．召开：1944年7月，在美国新罕布什尔州的布雷顿森林，美国、英国、法国、苏联、中国等44个国家的代表举行了联合国国际货币金融会议。
3．内容：通过了以美国怀特计划为基础的《联合国货币金融会议最后决议书》及附件，这些文件统称为《布雷顿森林协定》。
[思维点拨] 美国建立“布雷顿森林体系”的直接目的是企图建立以美国为主导的资本主义世界经济体系，根本目的是为实行美国战后的世界霸权政策创造条件。
二、世界货币体系的建立[思维点拨]布雷顿森林体系是美国霸权的产物，但不应该彻底否定。
布雷顿森林体系有利于美国推行霸权主义政策，但是，也适应了经济全球化的趋势，应该辩证地分析其作用。
[易混易错]国际货币基金组织针对的是在国际收支中出现暂时困难的国家，一般为短期贷款；国际复兴开发银行(世界银行)针对的是全球性的发展援助，是长期贷款。
[图解识记]布雷顿森林体系归纳为三个“二”三、战后资本主义世界经济体系的形成1．《关税与贸易总协定》(1)原因：1929～1933年的世界性经济危机的教训促使各国开始认识到国际贸易协调与合作的必要性。
前言 1980年代日美货币谈判的形势（1） 2009年07月30日15:57 新浪读书历史上总不乏辉煌的时代。
说起日本经济，应该是20世纪80年代到90年代的时期最为繁荣。
90年代以后，经济泡沫破裂，日本陷入了长期停滞的局面。
到现在虽然总算从停滞的泥潭里勉强脱身，但是以中国为代表的新兴经济体势力日渐增强，很难想像日本会再次成为美国的威胁。
战败国日本依靠国民的勤劳，上下一心，以“日本株式会社”的形式，成为了世界第二大经济体。
在东西方冷战中，美国作为强大的保护者，一直支持日本战后重建，此时面对日本的繁荣，美国的心情却戏剧性地变得复杂了。
一方面，日本得到了美国的慷慨支持，经济迅速复兴，这成为美国对外政策中引以为骄傲的成功案例。
现在布什总统在强调伊拉克政策方面，屡次以日本为例，正是这种自尊心的体现。
另一方面，曾经的徒弟已经开始威胁老师的地位，这怎能不令人焦虑？越南战争以后，美国一直为滞胀所困，经济低迷，物价上涨，美国企业的国际竞争力日益低下。
面对日本的繁荣，这种焦虑越发明显了。
正如美国驻日大使迈克尔?曼斯菲尔德所说，日美关系对日美两国来讲，是世界上最亲密、最重要的双边关系。
与日本结成安全保障同盟的只有美国一个国家。
虽然现在中国跑到前面去了，但在二战后相当长的时间里，日本都是美国的最大贸易伙伴。
日本与美国的关系可谓剪不断理还乱，时而发生摩擦。
于是日本外交的重大课题，就是想方设法抑制摩擦，保证日美关系的顺利发展。
在安全保障领域，战后的日本极少提出自己的主张，而在经济领域，1980年代以后，日本始终是美国的威胁。
所以，日本的外交总是为经济问题所困扰，这种说法一点也不过分。
本书所叙述的，正是那个时代日美间的货币外交。
具体就是，从日元美元委员会在1983年至1984年的日美协议，到1985年广场协议以后的汇率行情，以及1989年至1990年的日美构造协议等为主要分析内容。
对于以上的一连串协议，日本财务省（财务综合研究所财政史研究室）发布的《昭和财政史》中，刊发了当事人对于这一段历史的记述。
第23讲战后资本主义世界经济体系的形成战后资本主义世界经济体系的形成布雷顿森林体系；《关税与贸易总协定》。
【命题规律】近3年的江苏高考都未涉及本考点。
【命题趋势】预计2017年高考本考点考查的题型选择题和材料解析题并重。
从考查的内容来看:以世界金融危机为切入点，考查二战后世界金融货币体系的利与弊。
通过比较关税和贸易总协定与世界贸易组织，认识全球贸易运用同一个规则对世界经济发展的重要意义。
【考点过关】考点一布雷顿森林体系【基础梳理】布雷顿森林体系的建立布雷顿森林会议:(1)背景:二战后西欧国家普遍衰落；的经济实力空前膨胀。
(2)1944年美、英、法、苏、中等44国在美国举行国际货币金融会议组成(1)国际货币基金组织:宗旨是稳定国际货币体系，主要任务是稳定，消除妨碍世界贸易的外汇管制。
(2)国际复兴开发银行(世界银行):初期的宗旨是致力于战后经济复兴，后来则转向全球经济的发展援助特征美元与挂钩，其他国家货币与美元挂钩，以为中心的世界货币体系影响(1)为世界货币体系提供了统一的标准和基础，有利于维护战后世界的正常运转。
(2)加强了在国际金融领域的特权和支配地位崩溃20世纪70年代，美国放弃美元的固定汇率制，标志这一体系的结束【要点突破】布雷顿森林体系的特点、影响分别是什么?1. 特点(1)加权投票制度:国际货币基金组织和世界银行都实行加权投票制度，指每个成员国的投票权与其在基金的配额，即向基金认缴资金的数额成正比；美国凭借其强大的经济实力，认缴的资金最多，获得最大的投票权。
(2)“双挂钩”:35美元=1盎司黄金(1美元含金量为0.888 671克；1盎司黄金=31.103 5克)。
(3)固定汇率:国际货币基金组织会员国的货币与美元挂钩，即规定各国货币与美元建立了固定的比价关系。
在这个体系下，美元获得了“等同于黄金”的特殊地位，美元从此有了“美金”的说法，美国由此建立起以美元为支柱的国际货币制度，掌握了资本主义世界的经济命脉。
试析美国在国际货币基金组织中的地位◆杨 勇 四川大学南亚研究所 【摘 要】国际货币基金组织在历次的世界经济危机中的作用越来越大,但对国际货币基金组织的争论也越来越多,有学者认为国际货币基金组织是西方发达资本主义国家特别是美国实行金融霸权的工具,也有学者指出国际货币基金组织也会考虑发展中国家利益的一个国际组织。
本文通过对美国在国际货币基金组织中的作用进行分析,认为美国在国际货币基金组织中扮演了一个真正的最终的决策者的角色,并通过国际货币基金组织来推行有利于美国的政策。
【关键词】美国 国际货币基金组织 金融危机 2007年3月美国新世纪金融濒临破产,次贷危机爆发。
随着金融危机的加深和蔓延,人们开始对现行国际金融体系特别是以保持全球金融稳定、促进世界经济发展为宗旨的国际货币基金组织制度进行反思。
一、国际货币基金组织的组织机构国际货币基金组织是二战期间美国和英国就战后世界未来国际经济体系达成一致的结果。
当时人们认为经济国有化的增加、竞争的削弱以及国际经济合作的欠缺导致了经济危机和混乱、国内政治动荡以及随之而来的世界大战。
1944年7月1日,随着二战临近结束,筹建联合国的44个国家在美国的新罕布什尔州的布雷顿森林召开国际货币金融会议,针对20世纪30年代已存在的国际货币问题和战后经济重建,当时考虑了多种不同的方案,以重建国际货币关系的秩序。
最终美国的怀特计划方案胜出,国际货币基金组织应运而生了。
如约翰・拉格所说,这一组织得以建立,很大程度上体现着美国的实力与意志。
国际货币基金组织的首要目标是在固定汇率下协助其他成员国解决短期收支赤字问题,从而使国际贸易有条不紊地增长。
国际货币基金组织在国际货币体系中被指定履行三个重要角色。
首先,管理成员国的金融关系。
其次,向面临国际收支困难的成员国提供资金援助。
第三,作为磋商机构,国际货币基金组织的作用是形成一种气候,让政府在这种气候中同意消除外汇管制并允许自由贸易和资本自由流动。
国际货币基金组织与美国的2009年第四条磋商基金组织代表团的总结发言2009年6月10日背景1.美国的金融和经济危机造成了严重的全球影响。
在危机酝酿期，风险被显著和广泛低估（特别是在住房市场），并且，杠杆率不断上升，流动性不匹配日益加剧（特别是通过受监管程度较低领域的表外工具和非银行实体）。
在全球金融条件宽松的背景下，这种态势促使金融失衡以不可持续的方式积累起来，尤其是在住房市场。
始于2007年的房价急剧下跌削弱了几个具有系统重要性的金融机构，最终，雷曼兄弟公司崩溃，揭示了美国监管框架的重大薄弱环节。
随后，发生了大萧条以来最严重的全球金融恐慌，广泛市场承受极度压力，资本流动和汇率发生波动，并相继发生一系列系统性事件。
全球经济活动崩溃，贸易大幅收缩，先进经济体作为一个整体经历了战后最急剧的生产下滑。
在贸易收缩和国际融资条件收紧的情况下，新兴市场经济体也承受了巨大的压力。
2.雷曼公司事件之后，美国当局采取了更加强有力和综合的政策回应。
这包括大规模货币和财政刺激，财政刺激符合二十国集团商定的目标；采取行动减轻住房市场压力；以及采取各类措施恢复金融稳定。
另外，政策回应是透明的，当局就其采取的举措公布了大量信息，对于化解冻结的市场发挥了重要作用，这从最近的监管资本评估计划（SCAP）可以看出来。
此外，美国也基本上避免了在危机高潮期间采取保护主义措施（尽管刺激法案中的“购买美国品”的规定使贸易伙伴产生担心），并提出将对外援助逐步增加一倍（尽管相对于联合国的目标仍然较少）。
前景和风险3.近期数据显示，产出的大幅下降目前可能结束，但经济活动依然疲弱。
经济指标显示，经济恶化的步伐在放慢，特别是在劳动力和住房市场，这两个市场是经济复苏和金融稳定的关键。
同时，金融状况明显改善。
在政府、联邦存款保险公司和联邦储备委员会部署有关措施之后，利差缩小，对金融稳定的信心不断增强。
不过，按历史标准衡量，金融和经济指标依然面临压力或处于较弱水平。
4.工作人员对前景的判断依然是，经济将逐渐复苏，与金融和住房市场危机方面的国际经验相一致。
金融压力以及住房和劳动力市场的不断调整在一段时期内将抑制经济增长，预计坚实的复苏仅在2010年年中才会出现。
在这一背景下，按年度平均值计算，预计2009年GDP将收缩2.5%，2010年将小幅扩张0.75%（按第四季度同比计算，2009年将收缩1.5%，2010年将扩张1.75%）。
与此同时，经济疲弱加剧，失业率在2010年将达到接近10%的顶峰，这将推动核心通货膨胀率达到非常低的水平，总体消费者价格指数在2009年将下降0.5%，2010年将上升1%。
5.近期前景异常不确定，风险平衡仍偏于下行。
正如一些会谈者指出的，强劲的政策回应有可能产生更典型的迅速复苏，形成信心提高和金融状况增强的良性循环。
但是，也存在显著的下行风险，包括收回抵押品赎回权和房价进一步下跌，加上失业率上升，将对住户以及国内和国外金融资产负债表造成进一步压力，并增加通货紧缩风险；商业房地产市场可能将在相当大的程度上继续恶化；由于担心财政可持续性，利率面临上升的压力；企业困境加剧。
美国前景在很大程度上还将取决于国外的形势发展，包括在加强金融机构和市场方面取得的进展。
今后的政策：从复苏到稳定6.在当前关头，美国当局面临三项相关的挑战：∙实现近期经济和金融稳定，为持续复苏奠定基础；∙在与其他国家协调的基础上，制定退出大规模公共干预的战略；∙解决危机的长期影响——金融体系重塑，财政失衡加剧，以及住户资产负债表遭受破坏。
虽然实现稳定是重中之重，但这在很大程度上取决于其他目标——特别是，货币和财政刺激可能引发对通货膨胀和债务上升的忧虑，对利率造成上行的压力。
近期和长期挑战的这种动态的相互关系突出表明，需要制定和沟通关于从特别支持中退出以及应对长期挑战的战略，并严格加以执行，以巩固信心。
此外，按历史标准衡量，潜在增长可能会在相当长的一段时期内处于较弱水平（金融危机的典型后果），这将增大所有这些挑战。
近期稳定7.宏观经济政策正在对需求提供良好支持。
预计有针对性的、及时的、多元化的财政刺激将使年度GDP在2009年增加1%，在2010年增加0.25%。
同时，适当辅之以高度扩张性的货币政策和“信贷放松”措施，这也对金融压力起到缓解作用。
鉴于当前的不确定性，必须继续明确地就短期前景进行沟通，以便锚定通胀预期。
如果经济活动弱于预期，联储可进一步放松信贷，并进一步加强其对维持高度宽松政策立场的承诺。
如果有必要，还可以考虑采取进一步财政刺激，侧重于见效快的措施，尽管需同时辅之以更有力的中期调整。
8.稳定金融和住房市场的措施正在对金融状况产生显著效果。
在“金融稳定计划”下采取的措施以及联邦存款保险公司和联邦储备委员会采取的举措对稳定金融状况发挥了很大作用。
在这些措施中，监管资本评估计划、临时流动性担保计划和银行注资使得对主要金融机构稳定的信心显著改善。
展望未来，公共私人投资计划（PPIP）将为清理银行资产负债表提供一种途径。
然而，这种机制是否将得到广泛使用仍有待观察，因为银行可能必须在账面上记录所售贷款的大量损失，投资者可能担心诸如补偿等方面的限制。
在住房市场方面，对抵押贷款支持证券的购买使抵押贷款利率下降，尽管最近利率波动不定。
一个重要的不确定性是，鼓励调整抵押贷款的努力将在多大程度上阻止取消抵押房产赎回权（推动房价下跌）情况的大量发生，特别是考虑到许多住户的房产权益为负，这可能需要采取进一步措施，如补贴减记，以起到缓和作用。
9.当务之急是完成增强银行资本头寸的工作，同时继续防范下行风险。
如果经济增长持续低于正常水平（低于基金组织的基线预测），盈利将受到抑制，信贷损失将加剧，使资本下降到低于监管资本评估项目瞄定的水平（按历史标准衡量较低）。
这要求继续密切监控金融体系，同时开展常规压力测试，以评估脆弱性；此外，在实现持久复苏之前，审慎的做法是保留政府拟为金融稳定基金留出的预算储备。
另外，必须迅速实施非银行金融机构拟议清理框架，以避免再次发生类似雷曼公司的事件，提高大型复杂金融机构清理过程的可预测性，从而降低道德风险。
退出战略10.针对危机采取的政策回应最终使公共部门在经济中的作用大幅增加。
大规模干预是必要的，能够稳定金融状况，抑制可能导致经济螺旋式下滑的宏观金融反馈回路。
展望未来，从干预措施中退出将带来重大挑战，并且，鉴于金融部门存在较高水平的跨境竞争，需开展国际协调，以促进平稳退出。
11.一个关键问题是，可持续的经济复苏一旦形成，就应制定和沟通取消货币刺激的退出战略。
一些短期的机制正在自然解除，因为其条件现在不如市场利率有利。
但是，定期资产支持证券贷款工具（TALF）以及目前对国债和抵押贷款支持证券（MBS）的购买可能使资产负债表大幅扩张，其中增加的主要是长期资产，取决于未来金融市场状况，可能需要较长时间撤回这些资产，以避免扰乱市场。
在这一背景下，需要采取一项具有广泛基础的方法，以提供最大程度的灵活性，并使市场相信联储能够在必要时撤回流动性。
在这方面，在利用现有手段（包括对超额准备金付息以及传统的逆向回购操作）的同时，可辅之以机构和抵押贷款支持证券的逆向回购操作，利用补充融资计划（可能需要相应调整联邦债务上限），或者在必要时发行联储票据（需国会批准）。
此外，如联储与财政部3月联合声明中所预期的，应尽早将Maiden Lane贷款机制转给财政部，以降低联储面临的信用风险。
12.随着市场状况趋于正常，政府应当从对金融部门的支持中平稳退出，以避免扭曲、财政风险和治理问题。
将需要根据今后金融状况的改善调整退出步伐，但总体而言，对于可能需要展期的任何贷款，应力求逐步减少补贴并收紧使用条件，以尽量降低风险，并区分较强健的机构和长期薄弱的机构。
应鼓励健康的公司偿还注资并发行无担保债务，以表明其具有生存力。
明确沟通政府的战略，特别是在退出条件方面的战略（与计划目标挂钩），将有助于维持市场信心。
长期遗留问题13.从危机得出的一个核心教训是，需对金融危机的预防和解决框架进行重大改革。
在这方面，我们欢迎政府提出的建立系统性风险监管机构的建议。
应赋予该机构确保系统性稳定的明确任务和责任，并为其提供管理宏观-审慎风险所必需的信息和权力。
该监管机构还可以发布定期系统稳定性审查报告，重点突出风险和脆弱性。
为了控制机构规模、复杂性和相互关联性，应对系统性机构采用更严格的管理、监督和破产解决制度。
如盖特纳财长建议的，可通过对有关机构征税（最好与其对系统性风险的贡献成比例）的方式为稳定成本预先筹资。
更广义地说，监管结构整合可以加快决策、明确责任分工、促进与国际论坛的互动，并避免造成系统性风险积累的缺口重现。
20国集团和其他国际论坛提出的解决顺周期和危机中暴露其他问题的措施将进一步巩固金融稳定。
14.重新启动私人证券化市场，并提高其弹性对于恢复健康的信贷流动速度至关重要。
虽然TALF是一个重要的中间步骤，但监管机构和私人市场参与者需共同努力，解决现行证券化模式存在的弱点，包括通过改善评级过程和相关信贷的披露，对证券化产品采用不同的评级；增加打捆机构的责任，以提高其问责；以及通过市场行为准则，鼓励更标准化和更简单的证券化。
一旦金融体系的未来形态更加明朗，还需为房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）规定更适当的作用。
无论选择何种模式，应明确住房机构的负债是否有明确担保，而且这些机构应受到严格的监督和管理。
15.同其他国家一样，金融危机还将导致公共财政状况严重和持久恶化，加剧已存在的因庞大的福利成本带来的严峻挑战。
工作人员预计，2009-2011年期间的联邦赤字平均将达GDP的9%，公共部门持有的债务将翻一番，几乎达到GDP的75%；由于债务期限缩短，预计资金总需求将达GDP的30%，几乎是危机前水平的两倍。
展望未来，债务的这种增加可能给国债利率造成巨大压力，此因素加之较低的潜在增长率，将加剧财政挑战。
此外，财政前景还面临其他风险，包括可能被要求支持私人养老金和州财政；促进金融部门支出（弥补干预损失以及为联邦存款保险公司和住房机构提供资金）。
16.当局2010财年预算提出了适当的中期财政目标，为实现这些目标，还须采取进一步的措施。
我们对预算文件透明度提高表示欢迎，包括提供10年期预测、为国防开支和税收政策提供更切合实际的假设、提议采用法定的“现收现付”规则；以及全力支持早日稳定公共债务的基本目标。
尽管如此，如国会预算办公室也指出的，预算是基于相对乐观的长期经济假设；根据工作人员的经济假设，为实现预算确定的中期债务路径，还需作出大得多的财政努力（2019年之前，规模约为GDP的3.5%）。
较历史水平，相机抉择开支已经较低，因此还需增加收入。
