我国民营企业社会保障问题研究_本科毕业论文

浅谈民营企业社保问题及对策浅谈民营企业社保问题及对策近日，对民营企业参加社会保险情况进行了调查，通过走访近10家民营企业，并与劳资双方座谈，本文试从民营企业参加社会保险存在的问题提出相关对策。

一、民营企业参保面临的问题一是参保意识淡薄。

一方面，民营企业的性质决定了他们的首要目标是追求利润最大化，职工的社会保险权益往往被忽视，有的甚至认为，职工的“生、老、病、死、残”完全是社会责任、个人责任，认识不到企业责任，把参保增加成本看成了额外负担；另一方面，随着下岗失业人员的增多，就业岗位的紧张，部分职工着重于眼前利益，只顾当前挣钱，不管将来有无社会保险，即使明知自身权益受到侵害，因怕失岗位、丢饭碗，敢想而不敢言，也在很大程度上助长了企业的不参保行为。

二是参保能力有限。

许多民营企业的特点往往是起点低、规模小，并且常常是处于创业阶段，正处于一个投资生产或扩大再生产的关键时期，而五项社会保险的缴费比例合计占企业工资支出额总额的40%左右，如有的民营企业所说“五项社会保险，对于民营企业来说，就是五座大山”，要解决好，的确是压力巨大。

同时还有部分民营企业，效益不佳，只能勉强甚至无法按时支付职工工资，社会保险问题更显得有心无力。

三是用工性质复杂。

在许多民营企业，用工的随意性和复杂性极大地影响了参保。

用工的随意性主要表现在：企业和职工不签订劳动合同，说来就来，说走就走，双方的权利和义务没有约束。

用工的复杂性主要表现在民营企业即使在同一企业内部，既有相对固定的长期工如会计等管理岗位及技术骨干，又有不固定的临时工，甚至受生产经营的影响，还有大量的季节工。

由于用工的随意性和复杂性，社保经办机构很难确定民营企业的参保对象。

往往是由企业选择人员参保，将社会保险的强制性变成自由选择性。

二、解决民营企业社保问题的对策一是加强协调，建立联动机制。

审计调查发现，民营企业参保仅靠人社部门及其经办机构是难以达到效果的，要在政府的统一领导下，实行协调配合和分工负责制。

社会保险是指国家通过立法建立的旨在使劳动者因年老、患病、生育、伤残等原因丧失劳动能力，或因失业中断劳动，使本人和家属失去生活来源时，能够从社会（国家）获得物质帮助的一种社会保障。

社会保险的最初萌芽出现在古埃及，在西方发达资本主义国家，社会保险体系比较全面，覆盖的范围也很广泛。

而我国社会保险发展成体系的时间不是很长，相对而言体系的完整性不高，因此有待进一步的完善。

前几年国务院会同五大部委发表了关于《中国社会保障的状况与政策》白皮书，书中论述了我国现在已经基本建立起以养老、失业、医疗、工伤、生育等五大社会保障为主体的社会保障体系，并提出要进一步健全完善一个与当前经济水平相一致的社会保障体系。

2005年2月24日，国务院又发布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，其中要求非公有制企业应该按照国家有关规定，积极参与到养老、失业等各项社会保险保障体系的建立工作中，积极为职工缴纳各项社会保险费。

这一系列政策措施都表明政府已经意识到要保证民营企业健康发展，社会保险问题是一个相当关键的因素。

一、我国民营企业的社会保险现状近几年我国不断深化经济体制改革，民营经济作为我国建立中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，发展极为迅速，已然成为我国经济增长的重要助推器。

然而我国民营企业社会保险水平却还相当落后，以参保率为主要浅析我国民营企业社会保险现状■宋一军中国集体经济・2009／11期　5960　中国集体经济・2009／11期集体经济中国ZHONGGUOJITIJINGJI参考指标，我们与发达国家还有很大差距。

笔者认为存在的问题主要体现在以下几个方面：1.各级企业领导对社会保险不够重视。

在民营企业中，普遍存在着一种现象——“重效益，轻社保，重眼前，轻长远”。

大多数民营企业的经营者认为，在自己的经营期间，只要将眼前的效益搞上去，让员工拿到更多的现钱，就可以了，而不必管员工社会保险待遇的高低以及员工退休后的情况如何。

论民营企业员工社会保险的困境与现实出路【摘要】本文主要探讨了民营企业员工的社会保险问题。

【关键词】民营企业社会保险一、民营企业员工社会保险面临的困境1.相当多的民营企业和员工不懂或不知关于社会保险的相关法规规定，也不知道社会保险的强制性规定首先，没有一个系统的社会保险的立法规范的存在，各种行政法规、部门规章以及地方性法规、规章无法建立统一协调的实施机制，相当一部分民营企业不知道缴纳社会保险的强制性规定。

其次，民营企业员工缺乏法律知识。

民营企业员工特别是普通职工，大部分文化水平不高，在劳动权益方面的要求也不强烈，不知社会保险是自己应得的保障权益，不知有哪些关于社会保险的法律法规或规章，更不知道社会保险具有强制性和具体的操作方法。

2.即使知道社会保险的相关规定，但是相当多的民营企业及其员工不想参加社会保险据调查：首先，查民营企业主文化素质相对较低，他们缺乏精细化或集约化经营战略，没有认识到为职工缴纳社会保险费是一种人力资本的投资，可以增强企业团队凝聚力，促进企业效益，有利于企业长远发展；其次，劳动力的买方市场使企业员工对社会保险不敢奢望；再次，社会保险立法层次普遍偏低，权威性不够，法律效力低下，除工伤保险外，多数社会保险立法大部分没有将乡镇和村办民营企业包括在社会保险的范围之内，这也是造成我国乡镇或村办民营企业逃避参与社会保险的极好的理由和可乘之机。

3.知道又愿意参加社会保险的民营企业和员工又苦于经济承受能力有限，而不能参加或不能全部参加五种社会保险在客观方面，很多民营企业发展时间短暂，经济实力薄弱，客观承受能力有限，融资难度大，缺乏支付比率较高的社会保险金的能力。

我国社会保险缴费比例高，使民营企业难以承受。

目前，五种保险企业缴费率累计超过了28%，个别地区的缴费率已经接近目前世界上社会保险综合费率最高的瑞典再次，对于一些劳动密集型民营企业员工而言，因为本身工资很低，只能维持目前基本的生活，让其留出部分资金缴纳社会保险，也影响其当前生活的正常维持。

民营企业社会保障存在的问题及解决策略▉刘浩浙江财经大学摘要：近些年来随着我国市场经济的不断发展，我国民营企业所发挥的作用也越来越大，成为推动我国经济发展的一股重要力量。

不仅如此，在劳动力市场极为丰富的我国，民营企业也是吸收社会剩余劳动力的一个重要方式。

又因为我国坚持以人为本的原则，民营企业社会保障工作的优劣直接关系到我国以人为本为核心的社会保障体系的发展与完善。

经笔者调查研究，我国的民营企业中社会保障工作不到位的企业占有不低的比重。

在本文中笔者就民营企业社会保障工作所存在的一些问题提出一些建议。

关键词：民营企业；社会保障；问题及策略目前，我国市场经济改革愈加深入，因此我国民营企业取得了迅猛发展的契机。

更由于我国国有企业近年来积极运用“抓大放小”的措施，导致我国原有的国有中小企业很大一部分也以改组、兼并、承包经营和股份合作、出售等多种方式，转变为民营企业。

最新统计数据表明，我国中小企业的数量己经超过1000多万家，占全国企业总数的99%。

近些年来，我国中小企业的实质总产值、利税和商品劳务出口额分别占全国企业的60%、40%和60%。

由此可见，我国民营中小企业己经成为国民经济增长中的生力军，在宏观经济中发挥着越来越重要的作用。

因此，推动民营企业社会保障工作的健康发展，不仅仅是企业自身能否健康运行的问题，还关系着我国社会经济的发展和社保体系的完善，应当给予足够的重视。

一、社会保障体系不完善社会保障制度是保证各民营企业人力资源高效科学分配的重要对策。

由于长期以来，公有制经济一直占据国民经济的主导地位，虽然在市场经济的改革中，公有制经济的主导地位有所下降，但公有制经济的改革和发展仍是我国政府面临的重要问题。

因此，我国政府的工作重心总是偏向于公有经济，由此导致一系列的制度安排与设计同样围绕着公有经济。

我国社会保障制度从设计之初就将其实施范围限定在公有经济，特别是国有企业。

由此，笔者提出以下建议：1.了解社会保障体系民营企业的社会保障工作不够完善的一个重要原因是工作人员的权利意识不够敏感，因此不知道什么叫社保，什么叫维权。

关于我国中小民营企业社会保险问题的研究在当前阶段，我国的民营单位对国家经济作出了非常显著的贡献，不过与之相关的社保情况却不是很好。

文章具体的阐述了当前时期我们国家的中小民营单位的特征以及这个组织常见的一些诉求等，并且着重的论述了其社保体系发展缓慢的症结所在，并且提出了一些应对方法。

标签：中小民营企业；社会保险；问题1 当前中小民营单位社保制度发展不先进的缘由1.1 体现在政府方面的要素就像是前面讲到的那样，由于国家的经济高速发展，此时很多的社会问题也随之暴露出来了，国家面临着支出超过收入的问题。

在这种背景中，国家机构为了维持发展，带动经济进步，并不想对民营机构的工作者进行太多的社保扶持，或是在社保体系的运作中出现了条理性的偏移，此时都无法有效的确保这些单位的权益。

除此之外，假如政府强制这些单位给工作者入保的话，就会影响到这些单位的利益。

因此政府在权衡利弊之后，就容易忽视了工作者的权益。

在当前时期这种现象是无法尽快的改变。

1.2 体现在单位方面的原因身为经济组织，所有的单位追逐的目的均是利益最多，成本最少。

站在这个层次上来看，因为参保会使得他们的财务负担加重，所以单位很显然的不愿意参保。

除此之外，这些单位由于受到本身的规模等要素的影响，这种经济利益驱动与社会责任的缺失直接导致了用人企业参加社会保险的比例不高。

在当前的社会背景下，单位的上述举动必然会导致工作者和社会形成一定的矛盾，此时就要借助于法规条例来管控。

1.3 体现在工作者方面的原因在分析了上述的两项要素之后，我们发现此类单位的工作者本身的素养状态也是使得其无法享受社保的一个关键要素。

比如工作者的法律思想淡漠，没有维权意识，同时由于工种的干扰导致他们的收入非常低，而且工作不固定。

通过上述的这些论点我们得知，干扰此类单位社保发展的要素是非常多样化的，其关系到多方的权益。

通过比对得知，之所以存在如此多的问题最为基础也是最为根本的缘由是当前的制度不当导致的。

自考本科毕业论文题目：我国社会保障制度存在问题及对策研究考籍号：姓名：电话：专业：公共事业管理通讯地址：湖南省益阳市益阳职业技术学院邮编：邮箱：指导老师：目录摘要 (2)1、我国社会保障的历史发展和现状 (3)2、我国社会保障体制存在的问题及原因分析 (4)2.1存在的问题 (4)2.2原因的分析 (6)3、完善我国社会保障体制的对策 (7)3.1 加强社会保障立法工作 (7)3.2 扩大社会保障覆盖面 (8)3.3 立足现状，走社会化管理模式 (9)3.4 加强社会保障资金的筹措与管理 (10)4、建立健全我国社会保障制度的对策思考 (12)4.1 建立健全养老保险制度的对策 (12)4.2 建立健全医疗保险制度的对策 (15)4.3 建立健全失业保险制度的对策 (15)4.4 建立健全农村社会保障制度 (16)参考文献 (18)我国社会保障制度存在问题及对策研究摘要：社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分，它被称为市场经济的安全和稳定制度。

改革开放以来，我国的社会保障制度改革虽取得了一些突破性进展，但面临的形势仍十分严峻。

目前,我国新型的社会保障体系虽已经基本形成，并取得了明显成效,但还处在远未成熟的改革过程当中，存在诸多问题，需在今后的改革中逐步发展和完善，如何完善我国的社会保障制度问题也逐渐引起了人们的普遍关注。

本文总结了我国社会保障的历史发展和现状，对我国社会保障存在的问题及原因进行分析，如何建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度，并针对我国社会保障存在的问题提出完善我国社会保障的对策。

关键词:社会保障体制，问题，对策，完善，制度社会保障是现代文明的重要标志，是公民的权利，是国家的义务。

作为“安全网”和“减震器”，它对我国正在进行的政治、经济等各方面的改革都具有举足轻重的作用。

所谓社会保障制度是指国家为公民提供一系列基本生活保障，使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下，从国家和社会获得物质帮助的制度。

民营企业的社会保险问题与对策民营企业参加全部社会保险，按照相关法律法规的社会保险费率计算，需要缴纳职工工资总额约30％（包括约20％的养老，6％的医疗，2％的失业，1％的工伤与1％的生育）的社会保险费，民营企业面临巨大压力。

即使企业仅仅参加养老、医疗及工伤三个主要险种的社会保险，费率民营企业参加全部社会保险，按照相关法律法规的社会保险费率计算，需要缴纳职工工资总额约30％（包括约20％的养老，6％的医疗，2％的失业，1％的工伤与1％的生育）的社会保险费，民营企业面临巨大压力。

即使企业仅仅参加养老、医疗及工伤三个主要险种的社会保险，费率也达到了27％，仍然偏高。

以盈利为目标的广大民营企业在面对如此之大的社保负担时，存在着强烈的逃费驱动。

社会保险制度具有规范性和强制性的特点，而目前我国还主要依靠行政法规来调节社会保险，已经很不适应。

因此，加快社会保险立法已成为我国社会保险制度健康发展的必然选择。

在具体操作中适当调低民营企业在社会保险中的参保费率也可以促进民营企业的社会保险水平。

公元前4000多年，古埃及人在修建金字塔时，石匠们就组织了互助会，共同缴纳会费，用来支付会员死亡的善后费用，这大概是社会保险的最早雏形。

事实上，大多数人都会有一种规避风险的内在需求，对于我国广大民营企业的员工也不例外。

从政府层面上讲，2004年9月7日，国务院发表了关于《中国社会保障的状况与政策》白皮书，论述了以养老、失业、医疗、工伤、生育等五大社会保险为主体的中国社会保险现状及政策规定，提出要建立与中国经济发展水平相适应的社会保障体系。

2005年2月24日，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》要求非公有制企业及其职工要按照国家有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，缴纳社会保险费，积极探索建立健全职工社会保障制度。

我国中央政府已经意识到社会保险问题是民营企业健康发展的一个制约因素。

随着我国经济体制改革逐步深化，我国民营经济发展势头良好，民营企业已经成为促进中国经济增长的生力军，在宏观经济中发挥着越来越重要的作用。

民营中小企业社会保障的困境、成因与对策黎民，乔庆梅（武汉大学社会保障研究中心湖北武汉430072）内容摘要：民营中小企业在我国国民经济中发挥着越来越重要的作用，但其社会保障现状却良莠不齐、不容乐观，其中有主观因素也有客观因素，有宏观原因也有微观原因，因而，采取的措施，改善民营中小企业的社会保障状况，是我国社会保障发展中的一个重要问题。

关键词：民营中小企业社会保障随着市场经济的发展，我国民营中小企业得到了快速发展。

尤其是近年来伴随着国有企业“抓大放小”改革政策的实施，我国原有的国有中小企业绝大多数也以改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作、出售等多种形式，转变为民营企业。

据最新统计资料显示，我国中小企业的数量已经超过1000多万家，占全国企业总数的99%。

近几年间，我国中小企业的总产值、实现利税和商品劳务出口额分别占全国企业的60%、40%和60%，城镇就业机会75%1。

民营中小企业已经成为我国国民经济增长中的生力军，在宏观经济中发挥着越来越重要的作用。

因此，推动民营中小企业社会保障的健康发展，不仅仅是企业自身的问题，而且事关我国国民经济和社会稳定的大局，不容忽视。

一、民营中小企业社会保障的困境我国的民营中小企业是随着经济体制改革和市场经济的逐步确立而发展起来的，社会保障制度的改革和完善也是与市场经济体制相适应、相配套的。

但在总体上，我国民营中小企业的社会保障与企业的发展并不同步。

与整个社会保障体系滞后于我国经济体制改革的状况相似，中小企业的社会保障也滞后于中小企业的发展。

根据我们在武汉等地的调查，民营中小企业社会保障存在着一些突出的问题，主要表现在以下几方面：1、社会保险参保率普遍较低，该保未保的现象普遍存在；纵有参保，也多以管理人员、技术人员为主。

民营中小企业是私有制性质的企业，所有者和经营者的高度统一是这类企业的一个重要特点。

由于民营企业中的劳动关系具有劳资对立的一面，劳动关系的确立和变更缺乏规范化、法制化的制约，这使得企业在招工时手续不正规、不签订劳动合同的现象普遍存在，即使签订了劳动合同，也常常是以劳资之间权益的严重不对等为前提。

我国中小型民营企业员工社会保险的困境与对策研究重庆工商大学劳动与社会保障08级社保一刘骁指导教师陈琳红中文摘要：目前我国中小型民营企业员工的社会保险由于法律法规欠完善、监管机制不全、企业自身特殊性、参保意识差以及缺乏良好的社会环境等诸多困境，使得其严重滞后。

本文从社会保险学基本理论出发，通过社会保险管理的分析对策法，对中小型民营企业员工社会保险所面临的困境进行研究，从而得出解决中小型民营企业员工社会保险困境的对策，为中小型民营企业员工社会保险工作提出建议及参考。

关键词：中小型民营企业社会保险困境Abstract: At present, China's small and medium-sized private enterprises social insurance due to legal regulations imperfect, supervision mechanism is not complete, enterprise own particularity, insurance consciousness is poor and the lack of a good social environment and many other difficulties, the serious lag of social insurance. This article from the social insurance theory, the social insurance management countermeasure analysis method, the small and medium-sized private enterprises social insurance difficulties were studied, thus obtains the solution of small and medium private enterprises in the social insurance of the countermeasure of predicament, for small and medium private enterprises social insurance work put forward the proposal and reference.Keywords : Small private Social Insurance Dilemma引言近年，我国民营企业发展迅速，民营资本在全国资本市场中占的比例不断上升。

浅析我国民营企业社会保障面临的问题及对策作者：韩云来源：《财税月刊》2015年第07期摘要随着我国经济体制改革地不断深化，我国民营经济快速发展，民营企业逐渐克服了基础薄弱和先天不足等劣势，已成为促进我国经济增长的主力军，在宏观经济中发挥着越来越重要的作用。

但其社保水平却跟不上我国总体社会保障水平，严重制约着其进一步发展。

本文主要就当前我国民营企业社保所面临的一些问题进行分析，并结合实际提出几点解决策略。

关键词民营企业；社会保障；问题；对策一、引言在我国，传统意义上的民营企业是指公有制下的私人企业，是指私人独资和私人有限公司。

但在这里，我们所研究的是广义的民营企业，不仅限于私人企业，还应包括集体企业。

企业社保是指企业在国家的监督与指导下对该企业职工提供的一系列保险措施，以保障职工发生各种突发情况而造成的损失。

企业社保通常包括五个方面，即医疗保险、养老保险、工伤保险、生育保险和失业保险。

完善的社会保障体系不仅是构建和谐社会的重要手段，也是促进民营企业发展的重要因素之一。

因此，在这样的背景下，探讨民营企业社保面临的问题具有重要的现实意义。

二、当前民营企业社保存在的主要问题从整体上看，我国民营企业社会保障与企业的发展步伐是不统一的，更确切的说，企业社会保障是落后于企业的发展。

1.民营企业社会保险参保率低社会保险参保率低是我国民营企业最突出的问题。

多数民营企业的养老保险还在起步阶段，失业保险、医疗保险等其他社保项目还未在民营经济领域启动。

而民营企业又是所有者和经营者高度统一的，其为了自身利益最大化，力图减少工资成本，以获得更多的利润，就尽可能地少缴纳保险费。

即使有社保，也可能只是企业中的中高级管理层或高级技术人员才能享受到的待遇。

2.民营企业社会保障参保项目不齐全要使得民营企业的快速发展与健全的社会保障体系相适应，就要求企业职工除了能够老有所养外，在遭遇疾病、失业、工伤等风险时也不至于陷入困境，但实际情况并非如此。