中国农村土地证券化研究
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我国农村土地证券化问题研究摘要:当前,我国农村金融体系发展缓慢,农业发展融资困难,这将严重阻碍我国农业现代化的进程。
随着市场经济的深入发展,经济证券化程度不断深化已成为发展趋势。
农村土地证券化作为一项金融创新,为我们解决当前农村现代化建设中所面对的问题提供了一条新思路。
文章基于资产证券化的基本理论,阐述了农村土地证券化的重要涵义和意义,探讨了农村土地证券化的运行模式,并具体分析了我国农村土地证券化实践过程中所需满足的一般条件以及目前存在的诸多问题。
关键词:农村土地证券化;运行模式;一般条件;问题引言近年来,相对于我国第二、三产业的快速增长,作为基础产业的农业在我国经济中所占的比重却呈不断下降的趋势。
当前,土地流转困难、农业融资不足、劳动力转移缓慢已成为制约我国农业发展的三个重要障碍。
这些问题的根源在于我国现行的联产承包责任制。
随着市场经济的发展,联产承包责任制已不能很好地促进农业经济的发展和农村问题的解决,该制度内在的缺陷反而使深层的问题和矛盾更加突显。
因此,必须推进农村制度改革,而其改革的关键在于农村土地制度的改革创新。
而土地作为一种不可再生、日益稀缺资源,对其实行证券化,筹集农业发展所需资金,将有助于解决农业经济发展所面临的诸多问题。
一、农村土地证券化的概念界定及其意义农村土地证券化属于直接融资的范畴。
所谓农村土地证券化,在我国现阶段应理解为农村土地承包权证券化,指以土地承包权或承包土地所产生的收益作为担保发行证券,成为资本市场上可流通的金融产品的过程。
在农村土地证券化的过程中,是将土地承包权或使用权抵押,而非土地所有权。
土地承包权证券化的类型主要有申请抵押贷款、发行抵押债券、发行股票等。
这些贷款、债券和股票的风险主要取决于土地本身。
农村土地证券化的推行将有助于解决农村经济发展过程中的诸多问题。
具有重要的意义。
至少体现在四个方面:(1)土地证券化使得农村土地的价值货币化,为农村土地在更大范围内流转创造了条件,提高了土地资源的利用效率;(2)土地证券化为农业生产发展找到了一条筹措资金的途径;(3)吸引大量非农资本进入农业领域,拓宽了农业投资渠道;(4)大资本容易收购土地承包权,实行规模化经营,有利于推进农业现代化建设。
国有闲置土地的类型及其处置难点分析随着我国经济的快速发展,尤其是城市化进程的加速推进,国有闲置土地的问题越来越突出。
国有闲置土地是指由国家、政府或公共机构拥有而未被利用或低效利用的土地,在当前经济形势下,国有闲置土地的利用率成为了政府及社会关注的重点问题。
本文将从国有闲置土地的类型及其处置难点两个方面分析国有闲置土地问题。
1.城市周边的农村闲置土地由于城市发展带动了城市周边的农村发展,一部分农村人口外出打工,导致大量的农村闲置土地。
这部分土地资源虽然离城市较近,但大多数的闲置土地缺乏良好的路网和交通设施,使得其难以被利用。
2.轨道交通开发区闲置土地随着国家对城市轨道交通建设的大力支持,许多城市都已建设或计划建设轨道交通开发区,这些开发区通常是由城市政府来规划和建设的,但由于用地规模的不确定性、融资渠道的不畅等原因,有些区域的建设进展缓慢,导致部分土地被闲置。
3.旅游景区闲置土地旅游景区是我国重要的服务业之一,但随着旅游市场的快速发展,一部分旅游景区因为开发不当等原因,存在着一定的闲置土地。
1.国有闲置土地法律处置困难国有闲置土地的所有权归属于国家或政府,国有闲置土地的法律处理成为了政府最为重要的任务。
然而,由于现行的法律法规体系中缺失相关的处置规定,因此政府难以顺利处理闲置土地问题。
2.国有闲置土地资产证券化难度大资产证券化是指将资产转化成证券发行,采用股权融资、债券融资等方式为企业提供融资支持的行为。
国有闲置土地的证券化相对较难,一方面是由于闲置土地的使用权比较被限制,另一方面证券化需要完善的法律制度和规范的市场环境。
3.国有闲置土地产权保护制度不健全国有闲置土地的产权保护制度不健全是导致土地无法有效利用的重要因素之一。
土地产权保护制度的不健全使得一些地方出现了非法占地、挪用土地等问题,严重影响了国有闲置土地的规范化利用。
综上所述,国有闲置土地的类型较多,但其处置难点也同样较多。
政府应当加强对国有闲置土地的管理,建立相关法律、政策,同时摸清国有闲置土地的家底,探寻适合该土地类型的处理方式。
农民土地征收问题及金融化解决方案摘要。
我国经济社会的发展阶段决定了我国的征地运动具有广泛性、持续性的特点。
当前土地征收过程中存在的问题主要来自于政府对征地过程的过度干预以及政府不能正确行使其公共服务功能。
金融化方案的本质是在土地征收中充分发挥市场机制的作用。
它可以在不触动当前土地制度的条件下最大限度的解决土地征收造成的政府单方定价问题,以及___失业、失地、失保障问题。
关键词:征地;___;政府;金融;融资租赁一、农民土地征收的必然性和持续性我国自___世纪___年代开始在全国范围内大搞开发区,最高峰时开发区达___多个,当时全国每年流失的耕地数量为___万亩以上,这只是城市化进程对土地征用的一部分。
现在虽然限制开发区建设,但城市化的进程却更快。
据国家统计局___年___月提供的数据,___年全国城市总数___个,城镇人口___亿,占全国总人口的___%,城市化水平比___年提高___个百分点。
这意味着随着大面积土地实现农业用地到城市用地的转变,大量农民失去土地。
就我国经济社会发展的阶段而言,大规模的征地运动有其必然性。
从经济学角度分析,圈地运动即土地适当集中和土地用途由农业向非农产业转移,把一部分农业人口从土地上剥离出来,使人口由农村向城市、由农业向市民和产业工人转变,这是世界各发达国家推进城市化和工业化过程中都曾经走过的路,符合经济发展规律。
我国的征地过程还具有持续性。
经过近___年的发展,我国城市发展体系发展迅速。
除原有集中在东南沿海的长--___三角洲城市群、珠--___三角洲城市群、环渤海城市群外,目前在全国范围内更多的新兴城市群迅速成长,如厦泉漳闽南三角地带城市群、___半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长--___中游城市群、海峡西岸城市群、川渝城市群和关中城市群等等。
统计显示,___年我国城市化水平最高的是___,为___%,而东、中、西部城市化水平分别为___%、___%和___%。
4121020021 1020720153STUDY ON THE RURAL LAND SECURITIZATION OFCHINAA Dissertation Submitted toJiLin University of Finance and EconomicsFor the Academic Degree of Master of EconomicsSchool of FinanceJiLin University of Finance and EconomicsMarch 2015"" ""ABSTRACTChina is a nation based on the foundation of agriculture and the status for the development of agriculture affects directly to national economy. However, in recent years, such development remains unfavorable, which renders the issue of `rural region, peasa nt and agriculture' among the highest priority in social development. The main reason for this severe issue is the lack of financing. In rural region, land is the indispensable mean of production and the most basic safeguard to the living of peasant. But d ue to the inadequacies and flaws in our nation's land system for rural region, the positive effect of land is hindered, causing low efficiency in land production and management, which in turn causes the lack of financing. In order to alleviate such severe situation, new approaches, focused on the new channels of financing, improved land circulation and enhanced scale land use, must be sought. Objectively speaking, it is hard to seek revolution from policies and the old time channel for financing are no longer appropriate, so the answer for solution lies in innovation. This essay is proposing the securitization for rural land as an answer. In recent years, the securitization of property is a major innovation of financial market, which is to divide land, not easily dividable in practice, into numerous equity income proofs. Through the credit rating for this practice, we can alter the process of investment of subject for investors to investment in stock and dividend for investors. As a mean of property securitization, the rural land securitization focuses on the guaranteed and expected future capital. The process then involves the development of document of title for the profit of such capital or portfolio, and these document of title can be purchased by multiple investors and can be transferred. This solution turns the right to contract for management of rural land to negotiable security product, which brings sufficient capital to rural region, and increased the anti-risk capacity for agriculture.Six chapters are presented in this essay. The first chapter is introduction, which states about the background information for rural land securitization, organized the relevant foreign references cited, and proposed the research approach and methodology applied, simultaneously illustrating the pros and cons for this essay. The second chapter starts with the three major stages of the rural land system in our nation, and then listed the current problems seen in such system. The third chapter dealt firstwith the basic definition of property securitization and rural land securitization, then goes to the meanings for rural land securitization. The meanings can be shown in various perspectives like the widen of channels for financing, increased land circulation, expedited urbanization, and enhanced development for capital market. Then the chapter presents the availability of rural land securitization: on one hand it possesses the property of essential production and is regulated by law for its property form, on the other hand it corresponds to the weakening of rural land protection and the increasing of finance awareness in peasants. In a broader sense, with the vigorous development of the capital market in China, the tide for rural land securitization is ready. The 4th chapter illustrates the three patterns for rural land securitization, including the securitization of loan against collateral for rural land, profit securitization for rural land, as well as the property right securitization for rural land. These three patterns can provide guidance to the carry out of rural land securitization in China. The 5th chapter scrutinizes the potential problems in this process. The 6th chapter provides solutions and suggestions for the problems discussed in the 5th chapter.KEY WORDS rural land, rural land securitization, property right of rural land (I)ABSTRACT (II)1 (1)1.1 (1)1.2 (2)1.3 (4)1.4 (5)2 (5)2.1 (5)2.1.1 (5)2.1.2 (6)2.1.3 (6)2.2 (7)2.2.1 (7)2.2.2 (7)2.2.3 (8)2.2.4 (8)3 (9)3.1 (9)3.1.1 (9)3.1.2 (9)3.2 (10)3.2.1 (10)3.2.2 (11)3.2.3 (11)3.2.4 (11)3.2.5 (12)3.3 (12)3.3.1 (12)3.3.2 (13)3.3.3 (13)3.3.4 (14)3.3.5 (15)3.3.6 (15)4 (15)4.1 (15)4.2 (17)4.3 (18)4.4 (19)5 (21)5.1 (22)5.2 (23)5.3 (23)5.4 (24)6 (24)6.1 (25)6.2 (26)6.3 (26)6.4 (27)6.5 (27)7 (28) (30)11.119821986""20042013"" """"2014119""""""""1.2""20901997Christine A PavelTerry 2003Carter19991990Sharpand Millerd200220082009201020032003200520102003201320032010 20012008200520101.3""1.4""22.12.1.11950""2.1.2195219572.1.3197858 19842.22.2.1"""" "" ""2.2.2""2.2.31978""2.1/IFIND-2.2.4""33.13.1.11977 3.1.23.2 3.2.13.2.23.2.3""3.2.4""""3.2.53.33.3.1""3.13.3.21978199320023.3.33.23.21996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 20030.98% 1.31% 0.92% 0.84% 1.13% 2.79% 4.44% 3.97%2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20114.92% 4.56%5.07% 5.24%6.00% 12% 14.65% 17.84%433.3.4""3.1IFIND-3.3.5""3.3.6""44.1201311152014119 20144.220014.4""55.1""""""1391222682222225.1""5.1194 5.25.35.466.16.2""""6.36.4""6.5""""7""[1].[D]..2007.[2].[D]..2012.06.[3],.[J]..2003(9).[4].[J]..2003 (4).[5].[J]..2010(5).[6].[D]..2011.[7].[J]..2009 (2).[8].[J]..2010.10.[9].[M]..2002.04.[10].[D]..2010.12.[11].[J]..2005(10)[12].[J]..2005(3).[13].[D].:.2007.[14].[J]..2013(01).[15].[D]..2006.[16].[D]..2009.06.[17].[J]..2013.03.[18].[D]..2006.[19].--[J]..2004.10.[20].[D]..2011.10.[21].[J]..2010(1).[22].[J]..2003(5).[23].[D]..2010.06.[24].[D].:.2007.[25].[D]..2011.04.[26].[D]..2010.12.[27].[J]..2005(10).[28].[J]..2001(4).[29].[D]..2008.[30].[D]..2013.04.[31].[D]..2013.[32].[J]..2010 (14).[33].[J]..2008(8).[34].[M]..2003.08.[35].[J]..2009.11.[36].[J]..2008(9).[37]().[M]..1997.[38]Carter M. 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