建设现代学校必须实行公共治理制度
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校园治理制度近年来,随着社会的发展和校园环境的复杂化,校园治理逐渐成为各个学校关注和研究的热点。
校园治理制度的建立与完善对于营造良好的学习生活环境,维护学生的权益具有重要的意义。
本文将从校园治理制度的定义、重要性、建立的原则和方式等多个方面展开回答。
一、校园治理制度的定义校园治理制度,是指学校为了保障学生权益和维护校园秩序而建立的一套规章制度框架。
它包括了学生行为规范,教职员工管理规定,学生组织管理,校园安全管理等多个方面的内容,旨在为学校提供一种有序、稳定的学习生活环境。
二、校园治理制度的重要性1. 维护学生权益:校园治理制度的建立有助于保障学生的权益,明确学生的权利和义务,避免权益受侵害的情况发生。
2. 培养社会责任感:校园治理制度的完善可以帮助学生养成遵守规则、遵纪守法的良好习惯,提高学生的社会责任感。
3. 促进学校和谐稳定发展:校园治理制度的健全有助于维护校园秩序和安全,保障学校的正常教育教学秩序,促进学校的和谐稳定发展。
三、校园治理制度的建立原则1. 公正与公平:校园治理制度应该公正、公平,对待每一个学生和教职员工应当一视同仁,不偏袒任何一方。
2. 依法治校:校园治理制度应当以国家法律法规为基础,遵循法律规范,确保学校治理的合法性和合规性。
3. 教育导向:校园治理制度的建立要以教育为导向,注重培养学生的品德和行为素养,推动学生全面发展。
四、校园治理制度的建立方式1. 立法:学校可以制定学生行为规范和教职员工管理规定,并以校规、校纪等形式予以明确。
这有助于规范学生的行为和工作人员的行为,为校园治理提供制度保障。
2. 宣传教育:学校可以通过开展相关的教育活动,加强学生对校园治理制度的认识和理解,引导学生自觉遵守校规校纪。
3. 建立监督机制:学校可以设立专门的监督机构,负责监督校园治理制度的执行情况,及时发现和解决问题,加强制度的落实和执行。
五、校园治理制度的内容丰富多样1. 学生行为规范:包括学生在校园中的基本行为准则,如尊师重道、乐于助人、团结友爱等方面。
建设现代学校制度,促进学校治理能力提升学校治理一个很重要的目的,就是提高教育质量,促进学生的发展,促进人才的发展。
就教育本身来说,它有自身的特征和发展规律,所以应该构建适应教育特点的学校治理体系。
因此,校长按照教育应有规律运营教育资源,建设现代学校制度,并不断提升治理能力,才能引领学校持续健康发展。
本人结合本次学习所得和自身教育教学实践谈几点看法。
一、科学统筹,建设现代学校制度建设现代学校制度已成为深化教育体制改革的重要内容与任务。
一切的教育改革,其最终目的,都应该是为实现学校中人的发展服务,也是为使学校的受教育者成为现代人服务。
现代学校制度应该是是遵循现代治理理念而构建的学校制度。
走向治理,是现代学校制度建设的出发点,也为现代学校制度建设确立了宗旨与方向。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)规划纲要》在提出建设现代学校制度的同时,对如何建设现代学校制度进行了明确的表述,这就是:适应中国国情和时代要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间的新型关系。
建设现代学校制度实质上是建立一种新型的学校治理制度,是建立一种共治和善治的学校制度。
离开了治理理念的引领,我们难以想象建设现代学校制度;同样,离开了建设现代学校制度,我们难以想象如何推进学校治理的现代化。
因此建设现代学校制度也就理所当然地成为推进学校治理能力现代化的关键。
校长做为学校的第一责任人,要深思熟虑,集思广益,制订并完善教学、人事、财务与资产、学生、后勤、安全、对外合作等方面的管理制度,建立健全各种办事程序、内部组织规则、议事规则等,形成健全、规范、统一的制度体系。
建设现代学校制度的目的是规范学校管理、澄清法律问题、解决矛盾纠纷、填补管理漏洞,并以此为手段,更好地培养人才。
要使现代学校制度建设的过程成为追问学校教育的意义、解决学校实际问题、更好培养人才、凝聚人心的过程,而不是人为地设置制度障碍、限制师生创新、把简单的问题复杂化。
依法治校——建设现代学校制度实施纲要(征求意见稿)为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称教育规划纲要)提出的大力推进依法治校的要求,在各级各类学校深入落实依法治国基本方略,建设现代学校制度,在2003年发布的《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》(教政法[2003]3号)的基础上,根据宪法以及有关的法律、行政法规、部门规章及相关规范性文件,制定本实施纲要。
一、依法治校的重要性与紧迫性1.依法治校的重要性与紧迫性。
依法治校是在学校落实依法治国基本方略的必然要求。
实现依法治国,建设社会主义法治国家的目标,要求各个行业、领域都要实现依法治理。
学校作为具有公共管理职能的社会组织,需要按照法律至上、保障权利、制约权力的原则,实行依法治校。
依法治校是建设现代学校制度、构建新型政校关系的根本保证。
建设现代学校制度要求实现政府与学校之间、学校与社会之间,以及学校内部的依法治理,使学校真正成为独立办学主体,实现依法自主发展和自我监督。
学校必须通过依法治校,切实转变办学和管理的理念、思路、方式与手段,为建设现代学校制度奠定坚实基础。
依法治校是完善学校内部治理结构、提高管理水平与效益,办人民满意教育的迫切需要。
当前,学校管理活动的自主性、复杂性、权利义务关系的多样性显著增强,法律问题、管理漏洞与矛盾纠纷日渐突出,给学校管理带来了许多新的问题与挑战。
学校必须通过依法治校,实现管理的制度化、规范化和法治化,必须在管理中重视对自身法定义务的遵守,依法实现与公民、社会其他组织的对话与合作,获得人民群众的认可与支持。
依法治校是学校推进人才培养模式改革、实施素质教育的重要保障。
加强青少年的公民意识教育,培养青少年树立社会主义法治理念,要求各级各类学校把培养具有现代法治观念和法律意识的社会主义合格公民,作为教育的重要任务和实施素质教育的重要目标。
依法治校是构建符合法治理念的育人环境,培养学生学法明理、树立公民意识的重要保障。
依法治校促进现代学校制度建设一、现代学校制度建设的重要性现代学校制度建设是推动教育现代化发展的重要任务。
学校是培养未成年人成长成才的重要场所,学校制度的健全与否直接关系到教育质量的提升和学生成长成才的保障。
依法治校是现代学校制度建设的基本原则,通过依法治校,可以确保学校教育的公平、公正和高效。
二、依法治校的含义和原则依法治校,是指学校在办学过程中依据教育法律法规、规章制度和教育行政机关的要求,以法律为准绳,依法管理、依法办学的行为。
1.法律法规为根本依据:学校必须严格依照国家教育法律法规的规定办学,包括学校管理、教师行为规范、学生权益保障等方面的规定。
2.公正公平原则:依法治校必须坚持公正公平原则,公正对待每一个学生,公正评价每一位教师,不搞特殊化、不搞一刀切,真正保障每个人的合法权益。
3.学校自治原则:学校依法治校不等于一切都由教育行政部门操控,学校也要有相应的自治权,能够独立制定内部规章制度,自行管理学校事务。
4.透明公开原则:学校依法治校必须确保学校管理决策的透明公开,不搞任意扩权、不搞私相授受,在重大决策事项上要广泛征求师生家长的意见和建议。
三、依法治校的具体做法1.健全学校管理制度:学校应制定完善的规章制度,明确学校各项事务的管理程序和责任人,确保各项规定能够依法执行,做到权责明晰、规范运行。
2.建立健全教师行为规范:学校要依法制定教师行为规范,规范教师的工作行为和师德要求,确保教师在教育教学过程中遵守法律法规、尊重学生、不滥用权力等。
3.保障学生权益:学校要制定具体的学生权益保障措施,包括学生的受教育权、人身权、知情权、参与权等方面的保障,确保学生健康成长。
4.建立教育课程的科学评价体系:学校应依法制定科学、公正的教育课程评价体系,避免以单一的考试成绩评价学生综合素质,给予学生更多的发展空间和个性发展。
四、依法治校促进现代学校制度建设的意义1.提高教育质量:依法治校可以规范学校管理行为,确保学校教育的公正和高效,促进教育质量的提升。
徐定斌
党的十九大报告提出,要不断推进国家治理体系和治理能力现代化。
教育治理体系和治理能力是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,是实现教育现代化的重要保障和基本途径。
推进学校治理能力现代化,对于推进教育治理体系和治理能力的现代化具有十分重要的现实意义。
而推进学校治理能力现代化,关键在于建设现代学校制度。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)年》(以下简称《纲要》)明确提出建设现代学校制度,完成《纲要》提出的本项改革任务,只剩下不到两年的时间,通过建设现代中小学学校制度,推进教育治理体系和治理能力的现代化必须加快步伐,抓紧抓好。
建设现代中小学学校制度的基本理念。
随着我国教育事业的不断发展,现代化学校管理制度建设成为提高教育教学质量、促进学校可持续发展的关键。
为了更好地适应时代发展的需求,提升学校管理水平,以下将从指导思想、总体目标、具体措施等方面探讨现代化学校管理制度建设。
一、指导思想现代化学校管理制度建设应遵循以下指导思想:1. 以科学发展观为指导,坚持以人为本,关注学生的全面发展。
2. 坚持依法治校,规范学校管理,提高学校管理水平。
3. 坚持开放办学,加强学校与政府、社会、家庭的沟通与合作。
4. 坚持持续改进,不断优化学校管理制度,提高学校管理效能。
二、总体目标1. 建立健全学校管理制度体系,实现学校管理的规范化、科学化、民主化。
2. 提高学校管理效能,优化学校资源配置,提高教育教学质量。
3. 营造良好的校园文化氛围,促进学生身心健康,培养学生的创新精神和实践能力。
4. 增强学校的社会影响力,提高学校的美誉度。
三、具体措施1. 完善学校章程,明确学校办学宗旨、办学目标、办学理念等。
2. 建立健全学校组织机构,明确各部门职责,形成高效运转的管理体系。
3. 加强学校制度建设,制定涵盖学校各项工作、各层面的规章制度,确保学校管理的规范化和科学化。
4. 实施学校民主管理,发挥教代会、学代会等群众组织的作用,保障师生员工的民主权利。
5. 加强学校师资队伍建设,提高教师队伍的整体素质,为学校发展提供人才保障。
6. 优化学校资源配置,提高教育经费的使用效益,确保学校各项工作的顺利开展。
7. 加强学校与政府、社会、家庭的沟通与合作,形成教育合力,共同促进学生全面发展。
8. 建立健全学校安全管理机制,确保校园安全稳定。
9. 加强学校信息化建设,提高学校管理水平和教育教学质量。
10. 持续开展学校管理评估,不断优化学校管理制度,提高学校管理效能。
总之,现代化学校管理制度建设是一项长期、艰巨的任务。
我们要紧紧围绕总体目标,积极探索,勇于创新,不断提高学校管理水平,为我国教育事业的发展贡献力量。
第一章总则第一条为深化教育改革,推进教育现代化,构建符合社会主义教育方针的现代学校制度,提高教育教学质量,促进学生全面发展,根据《中华人民共和国教育法》及国家有关法律法规,结合我国教育实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于全国各级各类学校,包括普通中小学、职业院校、高等院校等。
第三条现代学校制度建设应以科学发展观为指导,坚持立德树人根本任务,遵循教育规律,充分发挥学校办学主体地位,构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。
第二章指导思想和原则第四条指导思想:(一)全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向;(二)深化教育改革,推进教育现代化;(三)以学生为本,促进学生全面发展;(四)加强学校内部管理,提高教育教学质量。
第五条原则:(一)依法治校:学校必须遵守国家法律法规,建立健全学校规章制度,确保学校办学行为合法、合规;(二)自主办学:学校在遵守国家法律法规的前提下,依法享有办学自主权;(三)民主管理:学校管理决策应充分听取师生意见,实行民主决策、民主管理、民主监督;(四)开放办学:学校应加强与家庭、社会、政府之间的互动,实现资源共享、合作共赢;(五)创新发展:学校应积极适应时代发展要求,不断探索教育教学改革新途径。
第三章学校法人制度第六条学校法人制度是现代学校制度的核心内容,学校应依法设立法人资格。
第七条学校法人应当具备以下条件:(一)具有明确的办学宗旨和目标;(二)具有稳定的经费来源;(三)具有完善的内部管理制度;(四)具有健全的组织机构;(五)具有依法履行职责的校长。
第八条学校法人应当履行以下职责:(一)保障学校教育教学活动的正常开展;(二)维护学校合法权益;(三)依法履行学校管理职责;(四)保障师生权益;(五)接受政府和社会监督。
第四章学校组织制度第九条学校组织制度是现代学校制度的重要组成部分,学校应建立健全学校组织机构。
第十条学校组织机构应当包括:(一)学校党委(党组);(二)学校董事会(理事会);(三)学校行政领导班子;(四)学校工会、教代会;(五)学校其他职能部门。
一、总则第一条为全面贯彻落实国家教育方针,推进教育现代化,完善学校管理制度,保障学校教育质量,促进学校内涵式发展,根据《中华人民共和国教育法》及相关法律法规,制定本法规。
第二条现代学校制度建设应遵循以下原则:1. 以人为本:尊重学生、教师和家长的合法权益,关注学生全面发展,促进教师专业成长,满足社会对教育的需求。
2. 科学管理:遵循教育规律,建立健全学校管理制度,提高学校管理水平和效率。
3. 民主决策:充分发扬民主,保障师生参与学校管理的权利,形成学校管理与师生共同发展的良好氛围。
4. 依法治校:依法办学,依法治校,确保学校教育教学活动的合法性、规范性和有效性。
二、学校管理体制第三条学校实行校长负责制,校长是学校法定代表人,全面负责学校的教育教学、行政管理等工作。
第四条学校设立校务委员会,由校长、副校长、教职工代表等组成,负责学校重大事项的决策。
第五条学校设立教职工代表大会,由教职工代表组成,负责监督学校工作,维护教职工合法权益。
三、学校管理制度第六条学校建立健全以下管理制度:1. 教学管理制度:包括课程设置、教学计划、教学质量监控、教师教学评价等。
2. 教师管理制度:包括教师招聘、培训、考核、职称评定、薪酬福利等。
3. 学生管理制度:包括学生招生、学籍管理、学生奖惩、学生资助等。
4. 学校财务管理制度:包括预算编制、财务收支、资产管理、审计监督等。
5. 学校后勤管理制度:包括食堂、宿舍、物业、安全保卫等。
第七条学校应当建立健全学校章程,明确学校性质、宗旨、组织机构、管理制度、经费来源等。
四、学校民主管理第八条学校应当建立健全民主管理制度,保障师生参与学校管理的权利。
第九条学校应当定期召开教职工代表大会,讨论决定学校重大事项。
第十条学校应当设立学生代表,参与学校管理,反映学生意见。
五、法律责任第十一条学校及其工作人员违反本法规,造成严重后果的,依法承担相应法律责任。
第十二条本法规自发布之日起施行。
学校管理制度的公众参与与民主治理学校作为教育的主要场所,对于教育的质量和管理有着重要的影响。
为了实现教育体制的公平、高效和民主,学校管理制度必须充分考虑公众的参与和民主治理。
公众参与是指所有与教育相关的利益方,如教师、学生、家长和社会群体等,都有权利参与到学校的管理决策过程中。
公众参与旨在保障学校管理决策的公正性、科学性和合法性,促进学校管理的民主化和透明化。
首先,公众参与可以帮助学校管理制度更贴近实际需求。
学校教育是为了服务社会和培养学生的综合素质,只有确保学校管理制度能够与实际需求相契合,才能更好地发挥教育的功能。
公众参与可以通过就学生教育需求、家校沟通、学校改革等方面提供有益的建议和意见,帮助学校更好地了解社会期望和学生需求,从而制定出更加合理的管理制度。
其次,公众参与能够促进学校管理的民主化。
学校作为一个育人的场所,应该以民主的方式进行管理,让各方利益相关者有机会参与决策。
通过公众参与,学校可以增加决策的多元性和广泛性,避免权力集中和滥用。
例如,在教师选聘和晋升方面,学校可以设立专门的评选委员会,由包括教师代表、学生代表、家长代表和社会代表在内的各方参与,共同评估教师的教学质量和综合素养,以确保公平和公正性。
此外,公众参与也有助于提高学校管理的透明度和问责性。
通过公众参与,学校制度和决策过程将更加公开和透明,家长和社会群体可以对学校的管理和教育质量进行监督和评价。
学校可以通过定期召开家长会、学生代表大会以及与社会各界交流沟通等方式,向公众公布学校的管理情况和发展规划,并接受公众的监督。
这样一来,学校管理制度将更加规范和规范,教育质量也将得到提升。
然而,要实现学校管理制度的公众参与和民主治理并不是一件容易的事情。
首先,需要构建健全的参与机制和管理体系。
学校应建立起科学合理的政策制定和决策机制,如设立专门的学校管理委员会或学校参与委员会,明确各方的权利和责任,确保各方能够按照程序参与决策,并使决策过程更为民主、透明和科学。