杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县2012年玉米抗旱

杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发2012年县政府27件大事实事责任目标分解情况的通知
文章属性
•【制定机关】杜尔伯特蒙古族自治县政府
•【公布日期】2012.03.16
•【字号】杜政发[2012]4号
•【施行日期】2012.03.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发2012年县政府27件大事实事责任目标分解情况的通知
（杜政发〔2012〕4号）
各乡镇政府，各农林牧渔场，各中省直单位，县政府各直属单位：2012年县政府确定的27件大事实事，是深入贯彻落实县委十七届二次全会、县十五届人大二次会议精神的重要举措，是推进“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设目标全面实现的现实要求，是县政府2012年全年工作的重点，各责任单位要高度重视，狠抓落实。

一是实行项目建设指挥部制。

要把各项大事实事细化成项目，建立项目建设指挥部，牵头领导为总指挥，各指挥部要精心部署，周密安排，落实责任，细化工作方案，确保工作任务按时完成。

二是优化项目建设流程。

为保证项目工程建设如期开工建设，国土、住建、环保等部门要开辟绿色通道，简化审批手续，特事特办、快事快办，确保项目建设顺利推进。

三是高标准、高质量实施。

要严格项目基本建设程序，高起点规划设计，高标准建设施工，确保项目高质量完成。

四是强化落实督办。

县政府办公室要跟进督查，督促各责任单位定期上
报大事实事进展情况，并归纳汇总，定期通报。

附件：2012年县政府27件大事实事责任目标分解情况
二○一二年三月十六日附件：。

杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于加强安全生产和消防安全工作的紧急通知文章属性•【制定机关】杜尔伯特蒙古族自治县政府•【公布日期】2012.04.20•【字号】杜政办发[2012]19号•【施行日期】2012.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于加强安全生产和消防安全工作的紧急通知（杜政办发〔2012〕19号）各乡镇政府，各农林牧渔场，各中省直单位，县政府各直属单位：近期，林甸、肇州等周边县区接连发生重特大火灾等安全事故，安全生产形势严峻。

针对今年全县工程项目建设任务繁重、春季干旱少雨的实际情况，为切实加强安全生产、消防安全工作，深刻吸取对山“4·8”连营火灾教训，有效防范和坚决遏制重特大安全生产和火灾事故发生，确保全县安全生产形势总体稳定，经县政府主要领导同意，现就有关问题紧急通知如下：一、加强组织领导，严格落实安全管理工作责任安全生产关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到全县经济社会发展和社会稳定的大局。

各乡镇场、各单位要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署和年初全国安全生产电视电话会议精神，进一步健全和完善安全生产责任制，从组织领导、工作制度、监管机构和方法手段等方面采取有效措施，一级抓一级，逐级负责，逐级抓好落实，确保安全生产的各项工作落到实处。

各级领导干部一定要充分认识安全生产工作的极端重要性和当前安全生产形势的严峻性，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想观念，紧紧把握“安全第一，预防为主”的方针，及时了解和掌握本辖区、本单位安全情况，对重大问题要亲自抓，对存在的事故隐患要彻底排除，切实抓好各项安全工作。

二、周密安排部署，全面开展“打非治违”安全大检查按照全国、全省安全生产“打非治违”工作动员电视电话会议的总体部署，各乡镇场、各单位要以对人民群众生命财产高度负责的态度，立即组织开展“打非治违”专项行动，在抓好9个重点行业领域打击和整治的同时，结合我县实际，要重点突出抓好生产加工、建筑施工、道路交通、消防等领域的打击和整治，把“打非治违”专项行动抓实、抓好、抓到位。

杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于编制2012年度国有建设用地供应计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于编制2012年度国有建设用地供应计划的通知（杜政发〔2011〕30号）各乡镇政府，各农林牧渔场，县政府各直属部门：为加强国有建设用地供应计划管理，根据《国土资源部关于印发＜国有建设用地供应计划编制规范＞（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），经县人民政府研究，决定编制2012年度国有建设用地供应计划，现就有关事宜通知如下：一、供应计划编制的指导思想以科学发展观为统领，贯彻落实节约集约用地政策，充分发挥政府对土地市场宏观调控作用，强化土地管理，结合我县实际，统筹安排土地资源配置和用地结构，突出重点，有效保障我县建设用地需求。

二、供应计划编制的工作重点（一）调查分析国有建设用地供应能力。

通过对土地利用现状和土地利用总体规划、城市规划进行对比分析，依据规划实施状况，初步确定国有建设用地供应潜力。

依据对土地前期开发程度、土地利用年度计划和转用征收审批手续办理情况，政府收购储备土地、闲置土地来源情况，区域或宗地建设规划手续办理情况等，对国有建设用地来源进行潜力分析，综合确定2012年度可实施供应的国有建设用地。

（二）预测国有建设用地需求。

在调查分析辖区内经济社会发展情况、土地利用状况基础上，科学预测国有建设用地需求总量和结构，调度核实国有建设用地需求申报情况，既要保证土地供应计划指标的相对稳定，又要从实际出发，根据市场的变化情况，综合确定计划期内国有建设用地需求量。

（三）拟订供应计划草案。

依据计划期内国有建设用地供应能力和用地需求测算，本着布局合理、优化配置、城乡统筹、节约集约用地的原则，统筹确定国有建设用地供应计划指标，按照城镇功能区位、各业发展需求、土地用途和供应方式进行细化分解，编制国有建设用地供应计划草案。

杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县种粮大户财政补贴实施方案的通知文章属性•【制定机关】杜尔伯特蒙古族自治县政府•【公布日期】2012.10.10•【字号】杜政办发[2012]49号•【施行日期】2012.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县种粮大户财政补贴实施方案的通知（杜政办发〔2012〕49号）各乡镇政府，各农林牧渔场，各中省直有关单位，县政府各有关直属单位：为培育和发展种粮大户，促进土地规范、合理和有序流转，实现粮食规模化生产、集约化经营和机械化作业，提升粮食产业化发展水平，按照《省财政厅关于印发黑龙江省种粮大户财政补贴实施方案的通知》（黑财经〔2012〕81号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕大力发展现代化大农业的中心工作，精心培育和发展种粮大户，促进土地合理有序流转，大力推进我县农业水利化、机械化、科技化、合作化、市场化建设，打牢农业发展基础，不断提高农业综合市场化能力、抗风险能力和市场竞争能力，促进我县粮食稳产增产，农民持续增收。

（二）基本原则1.突出重点。

补贴向粮食主产区倾斜，集中资金支持种粮大户，重点扶持连片种植超千亩以上并已基本实现“六统一”（统一整地、统一播种、统一投入、统一收获、统一销售、统一结算）的种粮大户，促进土地有序流转和规模化经营，鼓励和调动其发展粮食生产的积极性。

2.动态管理。

按照粮食耕种的土地面积（以下简称“耕种土地”）和集中连片程度等因素确定种粮大户，一年一定，有进有出，实行动态调整和档案管理。

3.项目补贴。

省财政与省农村信用社联合社（以下简称“省联社”）合作，通过建立种粮大户贴息奖励机制，放大对种粮大户的贷款额度，加强对种粮大户信用资金监管，解决种粮大户资金紧张等问题。

杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发全县扑救大风天气大面积火灾社会联动预案的通知【法规类别】消防管理【发文字号】杜政发[2013]5号【发布部门】杜尔伯特蒙古族自治县政府【发布日期】2013.05.14【实施日期】2013.05.14【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发全县扑救大风天气大面积火灾社会联动预案的通知（杜政发〔2013〕5号）各乡镇政府，各农林牧渔场，县政府各直属单位：现将《杜尔伯特蒙古族自治县大风天气、大面积火灾扑救联动预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

杜尔伯特蒙古族自治县人民政府2013年5月14日杜尔伯特蒙古族自治县扑救大风天气大面积火灾社会联动预案随着我县经济和社会的快速发展，高层建筑、公共聚集场所与日俱增，致灾因素急剧增多。

依据我县气候条件，为全面加强大风天气防灭火工作，有效实施预防各类火灾事故的发生，遏制和减少火灾经济损失，结合我县实际，特制定本预案。

一、指导思想在县委、县政府的领导下，在公安消防机构的统一指挥下，针对火灾需要，立足现有消防器材装备，动员全社会各方面的力量，积极做好大风天气防灭火工作，积极做好思想和物质上的准备，迅速有效实施对大风天气火灾的扑救，以实现优势互补，人员、装备和灭火剂等一切消防资源共享，最大限度地减少国家和人民生命财产的损失，为全县经济社会更好更快的发展创造良好的安全环境。

二、调集程序当大风天气、大面积火灾发生后，县消防大队应第一时间向县政府报告火灾详细情况，并在灭火力量不足、扑救困难的情况下，及时请示县政府启动《全县扑救大风天大面积火灾社会联动预案》。

县政府决定启动预案后，各乡镇场，各相关单位要在最短时间内调集所需灭火救援参战力量。

所有参战人员和器材装备由灭火救援指挥部统一指挥，协同作战，共同完成火灾扑救任务。

三、组织机构成立杜尔伯特蒙古族自治县火灾扑救总指挥部，总指挥部设在县消防大队，具体人员如下：总指挥：董辉县委副书记、县长副总指挥：付卫国县委常委、常务副县长乔晓峰县长助理、公安局局长成员：王俊辉县消防大队大队长赵建勋县公路巡逻大队长刘维平县治安大队大队长刘勇县武警中队中队长张会鹏县城市管理行政执法局局长李峰文县电业局局长何玉才县卫生局局长谢恩海县人民医院院长孙战勇县中医院院长付卫忠县客运总站站长张桂兰110指挥中心主任设立现场前线灭火救援指挥部，设在消防大队：总指挥：付卫国县委常委、常务副县长副总指挥：乔晓峰县长助理、公安局局长王俊辉县消防大队大队长成员：李金鹏县消防大队副大队长崔蔚林县消防中队中队长佟艳泽县消防中队副中队长陈忠楠县消防中队副中队长任务：根据搜集掌握的火场情况，判明火场的主要方面，确定灭火决策，根据救人和灭火需要，调整或调集力量。

杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县生态环境监察试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】杜尔伯特蒙古族自治县政府•【公布日期】2012.08.21•【字号】杜政办发[2012]42号•【施行日期】2012.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县生态环境监察试点工作实施方案的通知（杜政办发〔2012〕42号）各乡镇政府，各农林牧渔场，各中省直单位，县政府各直属单位：现将《杜尔伯特蒙古族自治县生态环境监察试点工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一二年八月二十一日杜尔伯特蒙古族自治县生态环境监察试点工作实施方案为全面推进生态县建设进程，加强生态环境保护工作，根据《国务院办公厅转发国家环境保护总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》（国办发〔2007〕63号）、《国家环保总局、省环保局关于做好第二批全国生态环境监察试点工作的通知》要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想以《全国生态环境保护纲要》和《国家环境保护“十二五”规划》为指导，以保护和改善人居环境、保障人民群众身体健康为目标，依据国家生态环境保护法律、法规，建立、完善生态环境监察工作机制，立足监督、各负其责、依法“借权”、联合执法，大力加强生态环境日常监察，严格防范各类生态破坏行为，合力解决人民群众关心的生态环境问题，提高生态监察水平，为我县经济社会又好又快发展提供生态安全保障。

二、主要内容和工作目标（一）小城镇建设1.主要内容：新、扩建小城镇和城镇资源开发过程中执行环境影响评价和“三同时”制度情况，侵占破坏基本农田、自然保护区、重要生态功能保护区、风景名胜区情况，村镇集中式饮用水源地保护情况，城镇生活污水、生活垃圾处理达标情况。

2.依据：《全国生态环境保护纲要》、《建设项目环境保护管理条例》、《村庄和集镇规划建设条例》等法律、法规及国家有关产业政策。

杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县低产低效林专项调查工作方案的通知【法规类别】林业管理【发文字号】杜政办发[2012]32号【发布部门】杜尔伯特蒙古族自治县政府【发布日期】2012.05.28【实施日期】2012.05.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县低产低效林专项调查工作方案的通知（杜政办发〔2012〕32号）各乡镇政府，各农林牧渔场：依据大庆市林业局庆林发〔2012〕21号文件精神，现将《全县低产低效林专项调查工作方案》印发给你们，请按要求认真组织实施，并于6月25日前将调查结果上报县林业局资源股（电话：3430761；邮箱dmlzzy3430760@）。

二〇一二年五月二十八日杜尔伯特蒙古族自治县低产低效林专项调查工作方案为全面摸清全县低产低效林地底数，进一步调整和优化森林结构，提高林地产出率、利用率，更好地适应“生态名县”建设的需要，按照上级文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想通过开展专项调查活动，进一步了解和掌握全县低产低效林现状，提升管理水平，维护森林资源安全，提高使用效益，为我县建设现代宜居生活环境提供良好的生态保障。

二、对象与内容调查对象是全县行政区域内现有的低产林和低效林。

低产林是指用材林中，稀疏（郁闭度﹤0.3）、林相残破、无培育前途的残次林和灌丛生长量低下的林分。

低效林是指公益林中，稀疏、残破，缺少主要目的树种并生长量低下和森林结构及生物多样性单一的林分。

一是林分分布不均，林隙多，郁闭度≤0.3低效林。

二是遭受严重的病虫鼠害或其它自然灾害、病腐木≥20%。

三是因不适地适树或种质低劣，造林树种或保留目的树种选择不当而形成小老树林。

四是林木生长不良、林分结构差而达不到防护和景观效果的林分。

调查的内容包括造林年限、树种、林种、面积、株数、蓄积等，要落实到具体地块，以乡镇为单位汇总，并按照国有和集体（含个人）二个层面统计，详见附表。

杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县推进财政国库集中支付制度改革工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】杜尔伯特蒙古族自治县政府•【公布日期】2012.07.09•【字号】杜政办发[2012]43号•【施行日期】2012.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理,财政综合规定正文杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县推进财政国库集中支付制度改革工作实施方案的通知（杜政办发〔2012〕43号）各乡镇政府，各农林牧渔场，县政府各直属单位：现将《杜尔伯特蒙古族自治县推进财政国库集中支付制度改革工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一二年七月九日杜尔伯特蒙古族自治县推进财政国库集中支付制度改革工作实施方案为全面贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于深化财政国库集中支付制度改革的意见》（黑政办发〔2012〕51号）文件精神，确保2012年底前各预算单位、有条件的乡级预算单位全部实行国库集中支付制度，特制定本方案。

一、改革的重要性和紧迫性国库集中支付制度改革是我国预算执行管理制度的根本性变革，是现代财政国库管理领域一项历史性重大制度创新。

我县自2001年推行国库集中支付制度改革以来，财政资金运行的安全性、规范性和有效性有了明显提高，财政调控能力有了显著增强，从源头上预防和治理腐败的作用日益突出，国库集中支付制度在财政财务管理中的基础性地位已经确立。

但从运行情况看，还存在着一些亟待解决的问题：国库集中支付制度未覆盖所有预算单位和所有财政性资金，财政支出实拨数额还较大；执行国库集中支付制度不规范，财政授权支付方式未启动；仍实行会计集中核算制度，预算单位未能全面履行财务管理职能。

按照省政府要求，2012年底前，县以上各级预算单位、有条件的乡级预算单位要全部实行国库集中支付制度。

因此，各乡镇场、各单位要统一思想，提高认识，加强工作措施，确保完成国库集中支付制度改革推进目标。

杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】杜政办发[2012]4号【发布部门】杜尔伯特蒙古族自治县政府【发布日期】2012.02.10【实施日期】2012.02.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的通知（杜政办发〔2012〕4号）各有关中省直单位，县政府各有关直属单位：现将《杜尔伯特蒙古族自治县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二○一二年二月十日杜尔伯特蒙古族自治县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的通知》（中办发〔2009〕27号）、《中共中央纪委关于转发〈工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的实施意见〉的通知》（中纪发〔2011〕16号）精神，根据《黑龙江省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》（黑纪发〔2011〕42号）和《大庆市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》（庆治工发〔2012〕2号）要求，现就推进全县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，制定方案如下：一、工作目标2012年初，工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作要达到以下目标：（一）依托县政府网站，设立项目信息和信用信息公开共享专栏，链接和整合各相关部门建立的信息公开共享专栏，集中公开工程建设领域项目信息和信用信息。

（二）各相关行业主管部门依托本部门网站，设立项目信息和信用信息公开共享专栏，集中公开本部门掌握的工程建设领域项目信息和信用信息。

（三）建立守信激励和失信惩戒制度，各行业主管部门按要求建立信用档案，不良行为信息公开基本达到全覆盖。

杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县消防安全网格化管理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】杜尔伯特蒙古族自治县政府•【公布日期】2012.06.28•【字号】杜政办发[2012]37号•【施行日期】2012.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室关于印发全县消防安全网格化管理工作实施方案的通知（杜政办发〔2012〕37号）各乡镇政府，各农林牧渔场，各中省直单位，县政府有关直属单位：现将《杜尔伯特蒙古族自治县消防安全网格化管理工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施，确保工作顺利推进。

杜尔伯特蒙古族自治县人民政府办公室二○一二年六月二十八日杜尔伯特蒙古族自治县消防安全网格化管理工作实施方案为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）精神，建立健全乡镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，按照国家五部委《关于实施消防安全网格化管理的指导意见》（公通字〔2012〕28号）和省政府《关于开展社会消防安全网格化管理工作的意见》的相关要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想全县社会消防安全网格化管理工作，以科学发展观为统领，以落实消防安全责任制为主线，以推行消防网格精细化管理为载体，以提升社会火灾防控水平为核心，不断加强和创新社会消防管理，整合社会资源，实行群防群治，形成责任明晰、机制健全、措施得当、力量均衡、管理到位的消防工作新格局。

二、消防网格划分和工作目标（一）网格划分。

各乡镇政府要按照属地管理、行政履责的原则，以民政部门社区网格化管理为基础，划分消防安全三级管理网格。

即：按乡镇划分“大网格”；按行政村（社区）划分“中网格”；按片区、单位划分“小网格”。

“小网格”是构成消防安全网格化管理最基础的单元，在城关镇以机关办公区域、商业场所、多层和高层居民住宅楼为单元划分，在农村以自然屯、户级联防组为单元划分。