建设用地预审技术方案

浙江省建设项目规划选址和用地预审论证报告编制技术指南一、引言随着浙江省经济快速发展，建设项目规划选址和用地预审成为重要的环节。

为了规范和提高建设项目规划选址和用地预审工作的质量和效率，特制定本技术指南。

本指南旨在帮助相关工作人员编制规范、科学的建设项目规划选址和用地预审报告，为浙江省的建设项目提供有力的支持。

二、编制原则1.科学性原则：报告编制需要基于科学的理论和方法，充分考虑项目规划选址和用地预审对环境和人民生活等方面的影响。

2.合法性原则：报告编制必须符合国家法律法规和相关规定。

3.公开透明原则：报告编制要求公开透明，提供足够的信息，让公众和相关利益方能够了解项目的影响和意义。

4.准确性原则：报告中的数据和信息必须真实、准确，切忌虚假和误导。

5.相容性原则：报告编制需要与其他相关规划文件相统一，确保整体规划的一致性。

三、报告的组成部分1.项目背景与目标：说明项目的背景、目标，以及项目选址和规划的意义和目的。

2.规划选址的依据：详细介绍项目选址的依据和原则，包括区域规划、城市规划、用地规划等相关文件的要求和指标。

3.选址范围和分析：详细说明选址范围，分析选址的利弊，包括对环境、交通、地质等方面的影响分析。

4.选址方案比选：对可行的选址方案进行比选，包括综合评价，选择对环境影响小、交通便利、资源利用高效的最佳选址方案。

5.用地预审的依据与指标：介绍用地预审的依据和指标，包括国家和省级标准要求，分析用地的可行性。

6.用地预审的范围和内容：详细说明用地预审的范围，包括土地资源、用地条件等要素，分析用地的合理性。

7.用地预审的评价及建议：对用地预审进行评价，提出是否通过预审和有关的建议。

8.附录：包括相关的统计数据、调查报告、地图资料等。

四、报告编制的要求1.逻辑清晰：编制的报告要有明确的结构和逻辑顺序，方便读者阅读和理解。

2.语言简练：使用简洁明了的语言，避免使用过多的行业术语和复杂的句子。

3.数据准确：报告中的数据和信息必须真实、准确，可通过多种方法进行核实。

（二）工作内容若项目用地需修改土地利用总体规划时,本项目工作大概可分为规划调整阶段和预审阶段。

✧ 规划调整阶段✓ 分析项目产生的背景和项目建设的必要性；熟悉项目各项基本情况（包括项目设计、施工、项目投资等）；✓ 结合项目涉及相关区县土地利用现状数据库、规划数据库,进行项目各项地类用地面积汇总,统计项目所占各现状地类及规划地类的权属、面积、分布；✓ 提出项目节约集约用地措施、征地补偿及拆迁安置措施；✓ 拟定调整补划方案、耕地补充方案；✓ 评估项目对规划实施存在的社会经济影响,对耕地保护、建设用地布局、生态环境保护以及居民生产生活的影响；✓ 编制规划调整文本；✓ 协调区县政府报送规划调整文本,并由北京市国土资源局召开专家评审会。

✧ 预审阶段建设项目用地预审是一项国土资源部门逐级审查的重要管理工作,属行政审批事项。

具体流程可大致分为：收件——受理——审查——审核——审定——告知与颁发——公示与归档。

地铁17线延伸工程涉及三个区县,需分别上报北京市国土资源局对项目用地进行预审。

建设项目预审办理及需提交资料具体如下：申请方式：书面申请证件名称：建设项目用地预审意见收费标准：不收费办理时限：20个工作日（收件、受理、告知环节不计入时限）受理条件：1、本行政区域内除国土资源部预审的建设项目、中央国家机关及其直属企事业单位、驻京部队建设项目和跨区县行政区域建设项目以外的建设项目；2、建设项目审批、核准前和备案后；3、申请人按照有关规定提交材料齐全；4、申请人提交的材料符合法定形式；5、申请人或代理人身份符合有关规定。

申请人需要提交如下材料：1、建设项目用地预审申请表（原件一式二份）；2、建设项目用地预审申请报告（原件一份）；3、按照固定资产投资项目类型：①属于审批类的建设项目,项目建议书和可行性研究报告分开审批的,提供项目建议书批复和可行性研究报告；项目建议书和可行性研究报告合并审批的,提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单和项目建议书（代可行性研究报告）；②属于核准类的建设项目,提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单；③属于备案类的建设项目,提供发展改革行政主管部门核发的项目备案表和规划行政主管部门核发的规划意见书。

建设用地预审技术方案1.引言2.预审范围预审范围涵盖以下几个方面：（1）用地法律法规的合规性；（2）用地区域的可行性；（3）用地环境的适宜性；（4）用地代价的可行性。

3.预审方法（1）查询有关法律法规预审人员应查询国家和地方有关法律法规，包括土地管理法、国家土地利用总体规划等，以了解所选用地是否符合相关规定。

（2）实地考察和调研预审人员应与建设单位一同进行实地考察和调研，对土地的地理环境、水源供应、地形地貌、生态环境等进行初步的评估。

（3）查阅相关资料预审人员应查阅用地相关的资料，包括该区域的土地利用规划、生态保护红线划定情况等，以获取更详细的信息。

（4）召开专家会议根据预审结果，预审人员可以召开专家会议，听取专家的意见和建议，提出进一步的预审要求。

4.预审内容（1）用地合规性评估预审人员应对所选用地的法律法规合规性进行评估，包括土地性质、土地权属、土地供应途径等，以确保用地符合国家法律法规的要求。

（2）用地可行性评估预审人员应评估所选用地的可行性，包括用地的稳定性、建设项目对用地的要求、用地区域的规划等因素，以确定用地是否适合建设项目。

（3）用地环境适宜性评估预审人员应对用地的环境适宜性进行评估，包括土壤质量、水源供应、生态环境等方面，以确保用地对建设项目的环境影响较小。

（4）用地代价可行性评估预审人员应评估用地代价的可行性，包括用地的价格、清理费用等因素，以确定用地是否符合建设项目的经济可行性。

5.预审报告预审人员应根据预审结果编写预审报告。

预审报告应包括以下内容：（1）用地基本情况介绍；（2）用地合规性评估结果；（3）用地可行性评估结果；（4）用地环境适宜性评估结果；（5）用地代价可行性评估结果；（6）专家意见和建议。

6.预审意义与效果（1）提前评估和解决用地问题，减少后期调整和变更的可能性；（2）确保选址合理，避免影响建设项目的实施进度；（3）提高用地利用效率，减少资源浪费；（4）保护环境，避免对生态系统的破坏。

《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第7号）《建设项目用地预审管理办法》，已经2001年6月28日国土资源部第5次部务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

部长田凤山（章）二○○一年七月二十五日建设项目用地预审管理办法第一条为保证土地利用总体规划的实施，控制建设用地总量，规范建设项目用地预审管理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目用地预审（以下简称"预审"），是指在建设项目可行性研究阶段，有关人民政府土地行政主管部门依法对建设项目涉及土地利用的事项进行的审查。

第三条预审应当遵循下列原则：（一）土地用途管制；（二）切实保护耕地；（三）合理和集约利用土地；（四）保障基础设施、国家重点建设项目用地。

第四条能源、交通、水利、矿山、军事等建设项目依照法律规定确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，建设项目由人民政府批准的，预审工作由该人民政府的土地行政主管部门负责；建设项目由有批准权的人民政府所属部门批准的，预审工作由该部门的同级土地行政主管部门负责。

第五条建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地，预审工作由建设项目所在地的市、县人民政府土地行政主管部门负责。

第六条建设单位提出预审申请时，应当提交下列材料，由负责预审工作的人民政府土地行政主管部门直接受理：（一）申请预审的正式文件；（二）项目建议书批复文件；（三）建设项目可行性研究报告，其中应当包含土地利用的章节，内容包括规划选址情况、用地总规模和用地类型、补充耕地资金落实情况等；（四）单独选址的建设项目，拟占用地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内土地的，还应当提供地质灾害危险性评估报告。

第七条负责预审工作的人民政府土地行政主管部门，对符合本办法第六条规定的预审申请，应当受理。

对不符合本办法第六条规定的预审申请，应当在2个工作日内通知申请人，逾期不通知申请人的，视为受理。

建设项目办理用地预审与选址意见书技术方案一、引言在开展建设项目前，必须对用地进行预审与选址，确保项目的可行性和合理性。

本文旨在提供一个针对建设项目办理用地预审与选址意见书的技术方案，以确保项目顺利进行。

二、用地预审1.用地预审的意义用地预审旨在评估候选用地的合理性和可行性，确保选址符合相关的法律法规和规划要求。

这是项目开展的第一步，也是决定项目前期投入和可行性的关键。

2.用地预审的内容用地预审应包括以下内容：(1)对候选用地的地理环境进行评估，包括地质地形、气候条件、水资源等方面的考察；(2)对候选用地的土地利用状况进行查验，了解是否遵循规划要求；(3)对候选用地的社会经济影响进行评估，包括就业机会、税收贡献、对周边环境的影响等方面的调查；(4)对候选用地的交通运输条件进行评估，包括交通流量、道路状况、交通可达性等方面的研究。

3.用地预审的流程用地预审的流程应包括以下环节：(1)获得用地预审的权限和相关的法律法规依据；(2)收集候选用地的相关资料，包括土地规划图、土地利用许可证、环评报告等；(3)对候选用地进行现场调查和勘察，补充完善资料；(4)评估候选用地的技术可行性和合理性，形成用地预审意见书。

三、选址意见书1.选址意见书的意义选址意见书是对建设项目的最终选址提出建议和意见，确保选址的合理性和可行性。

2.选址意见书的内容选址意见书应包括以下内容：(1)对候选用地的优缺点进行分析和评估，明确选址的合理性和可行性；(2)对候选用地的土地利用规划进行审查，判断是否符合相关的规划要求；(3)对候选用地的环境影响进行评估，包括对生态系统的影响、对水资源的影响等方面的考虑；(4)对候选用地的交通运输条件进行评估，包括交通流量、道路状况、交通可达性等方面的分析；(5)对候选用地的社会经济影响进行评估，包括就业机会、税收贡献、对周边环境的影响等方面的调查；(6)提出选址意见和建议，包括选址的合理性和可行性、可能存在的风险和问题以及解决方案等。

（二）工作内容若项目用地需修改土地利用总体规划时，本项目工作大概可分为规划调整阶段和预审阶段。

✧ 规划调整阶段✓ 分析项目产生的背景和项目建设的必要性；熟悉项目各项基本情况（包括项目设计、施工、项目投资等）；✓ 结合项目涉及相关区县土地利用现状数据库、规划数据库，进行项目各项地类用地面积汇总，统计项目所占各现状地类及规划地类的权属、面积、分布；✓ 提出项目节约集约用地措施、征地补偿及拆迁安置措施；✓ 拟定调整补划方案、耕地补充方案；✓ 评估项目对规划实施存在的社会经济影响，对耕地保护、建设用地布局、生态环境保护以及居民生产生活的影响；✓ 编制规划调整文本；✓ 协调区县政府报送规划调整文本，并由北京市国土资源局召开专家评审会。

✧ 预审阶段建设项目用地预审是一项国土资源部门逐级审查的重要管理工作，属行政审批事项。

具体流程可大致分为：收件——受理——审查——审核——审定——告知与颁发——公示与归档。

地铁17线延伸工程涉及三个区县，需分别上报北京市国土资源局对项目用地进行预审。

建设项目预审办理及需提交资料具体如下：申请方式：书面申请证件名称：建设项目用地预审意见收费标准：不收费办理时限：20个工作日（收件、受理、告知环节不计入时限）受理条件：1、本行政区域内除国土资源部预审的建设项目、中央国家机关及其直属企事业单位、驻京部队建设项目和跨区县行政区域建设项目以外的建设项目；2、建设项目审批、核准前和备案后；3、申请人按照有关规定提交材料齐全；4、申请人提交的材料符合法定形式；5、申请人或代理人身份符合有关规定。

申请人需要提交如下材料：1、建设项目用地预审申请表（原件一式二份）；2、建设项目用地预审申请报告（原件一份）；3、按照固定资产投资项目类型：①属于审批类的建设项目，项目建议书和可行性研究报告分开审批的，提供项目建议书批复和可行性研究报告；项目建议书和可行性研究报告合并审批的，提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单和项目建议书（代可行性研究报告）；②属于核准类的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单；③属于备案类的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目备案表和规划行政主管部门核发的规划意见书。

建设项目用地预审概述建设项目用地预审是指对建设项目用地的实际情况进行初步核实和评估的活动，旨在确认是否具备用地条件，为后续土地使用权出让、用地审批和工程建设打下基础。

本文将介绍建设项目用地预审的相关内容。

目的建设项目用地预审的目的是为了保护土地资源，合理利用土地，促进城市规划和建设的科学化、合理化，避免建设中出现用地难题或项目违法违规等问题，保证城市建设的顺利进行。

预审程序建设项目用地预审的程序主要分为三步：第一步：资料审核在项目申请材料到齐后，经评审机构组织专业鉴定、审核人员对资料进行审核。

主要目的是确定提交的申请材料是否完整、真实、准确。

如果资料齐全、无误，则继续进行第二步。

第二步：实地考察组织相关专业人员对用地进行实地勘测和了解，确认用地现状、自然地形、地貌、土壤、植被、地质和环境等情况，同时对建设方案作出初步评估，确定用地是否符合法律、规划和技术标准规范，评估用地是否具有可持续发展的潜力，以及方案的可行性等。

实地考察是建设项目用地预审的关键步骤。

第三步：评审意见根据实地考察结果，评审机构对该项目提出预审意见，包括项目的用地是否合理，建设规模是否符合城市规划，环保等问题是否得到妥善解决。

评审机构可根据实际情况，确定预审合格或不合格意见，或提出建议修改意见。

同时，评审意见应在规定时间内送达建设单位并抄送有关部门和单位。

预审内容用地位置与现状用地位置与现状是建设项目用地预审的重点，主要包括用地地址、用地总面积、用地的用途、现有建筑的数量、规模和状态等。

此外，还需考虑用地的地段位置、周边环境、交通状况、公用设施等问题，对是否符合城市规划的要求进行初步判断。

用地是否能满足规划要求建设项目用地预审的另一个重要内容是对用地是否满足城市规划要求进行判断，如用地性质、用途、建筑高度、绿化配比等方面是否符合城市规划的要求，以及用地是否需要变更、调整或改进等。

用地环境与土地状况对用地的环境与土地状况进行评估，主要包括用地地形、地貌、土质情况、水文地质条件、植被、盐碱状况、有毒有害物质污染等方面，以确定用地的适宜性和可行性。

建设项目用地预审管理办法(2008年修正)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部令（第42号）《建设项目用地预审管理办法》已经2008年11月12日国土资源部第13次部务会议修正通过，现予以公布，自2009年1月1日起施行。

部长徐绍史二〇〇八年十一月二十九日建设项目用地预审管理办法（2001年6月28日国土资源部第5次部务会议通过，2004年10月29日国土资源部第9次部务会议修订，2008年11月12日国土资源部第13次部务会议修正）第一条为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

第三条预审应当遵循下列原则：（一）符合土地利用总体规划；（二）保护耕地，特别是基本农田；（三）合理和集约节约利用土地；（四）符合国家供地政策。

第四条建设项目用地实行分级预审。

需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源管理部门预审。

需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。

第五条需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。

需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请。

需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。

第六条依照本办法第四条规定应当由国土资源部预审的建设项目，国土资源部委托项目所在地的省级国土资源管理部门受理，但建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，委托市级国土资源管理部门受理。

（二）工作容若项目用地需修改土地利用总体规划时，本项目工作大概可分为规划调整阶段和预审阶段。

规划调整阶段分析项目产生的背景和项目建设的必要性；熟悉项目各项基本情况（包括项目设计、施工、项目投资等）；结合项目涉及相关区县土地利用现状数据库、规划数据库，进行项目各项地类用地面积汇总，统计项目所占各现状地类及规划地类的权属、面积、分布；提出项目节约集约用地措施、征地补偿及拆迁安置措施；拟定调整补划案、耕地补充案；评估项目对规划实施存在的社会经济影响，对耕地保护、建设用地布局、生态环境保护以及居民生产生活的影响；编制规划调整文本；协调区县政府报送规划调整文本，并由北京市国土资源局召开专家评审会。

预审阶段建设项目用地预审是一项国土资源部门逐级审查的重要管理工作，属行政审批事项。

具体流程可大致分为：收件——受理——审查——审核——审定——告知与颁发——公示与归档。

地铁17线延伸工程涉及三个区县，需分别上报北京市国土资源局对项目用地进行预审。

建设项目预审办理及需提交资料具体如下：申请式：书面申请证件名称：建设项目用地预审意见收费标准：不收费办理时限：20个工作日（收件、受理、告知环节不计入时限）受理条件：1、本行政区域除国土资源部预审的建设项目、中央机关及其直属企事业单位、驻京部队建设项目和跨区县行政区域建设项目以外的建设项目；2、建设项目审批、核准前和备案后；3、申请人按照有关规定提交材料齐全；4、申请人提交的材料符合法定形式；5、申请人或代理人身份符合有关规定。

申请人需要提交如下材料：1、建设项目用地预审申请表（原件一式二份）；2、建设项目用地预审申请报告（原件一份）；3、按照固定资产投资项目类型：①属于审批类的建设项目，项目建议书和可行性研究报告分开审批的，提供项目建议书批复和可行性研究报告；项目建议书和可行性研究报告合并审批的，提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单和项目建议书（代可行性研究报告）；②属于核准类的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单；③属于备案类的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目备案表和规划行政主管部门核发的规划意见书。

9建设项目用地预审技术手册9建设项目用地预审技术手册1. 引言1.1 目的1.2 背景2. 项目概述2.1 项目名称2.2 项目描述2.3 项目目标2.4 项目范围3. 预审要求3.1 预审范围3.2 预审条件3.3 预审申请3.4 预审流程4. 用地需求分析4.1 总体规划目标4.2 用地类型及面积需求 4.3 用地布局方案4.4 用地合理性评估5. 技术要求5.1 环境保护要求5.2 基础设施要求5.3 交通规划要求5.4 用地利用率要求5.5 建筑设计要求5.6 安全防护要求6. 风险评估6.1 土地供应风险6.2 土地污染风险6.3 自然灾害风险6.4 社会风险7. 技术支撑文件7.1 土地规划报告7.2 工程设计文件7.3 环境影响评估报告7.4 安全评估报告7.5 其他相关文件8. 预审结论及建议8.1 预审结论8.2 预审建议附件：1. 土地规划报告2. 工程设计文件3. 环境影响评估报告4. 安全评估报告5. 其他相关文件法律名词及注释：1. 建设项目用地预审：根据国家有关规定，对建设项目用地进行技术审查和预审，确定其符合相关法律法规和规划要求的要求。

2. 预审范围：本手册所涉及的建设项目用地预审的内容和要求。

3. 预审条件：建设项目用地预审所要求的资格和条件。

4. 预审申请：申请进行建设项目用地预审的程序和材料要求。

5. 预审流程：建设项目用地预审的具体流程和步骤。

6. 用地需求分析：对项目所需用地进行详细分析和评估。

7. 技术要求：对项目用地的相关技术要求和标准。

8. 风险评估：对项目用地涉及的风险进行评估和分析。

9. 技术支撑文件：用于支持建设项目用地预审的相关技术文件和报告。

10. 预审结论及建议：对建设项目用地预审结果进行总结和建议的部分。

建设用地预审技术方案定稿版一、项目概述1.项目名称：建设用地预审技术方案2.项目背景：随着城市发展进入快速发展阶段，建设用地越来越受到重视。

为保证城市用地的合理利用和可持续发展，建设用地预审技术方案应运而生。

3.项目目标：通过建设用地预审技术方案，可以提前评估建设项目对土地资源的需求和对环境的影响，为城市规划和土地使用管理提供科学依据，推动城市可持续发展。

二、项目内容1.建设用地需求预测：通过分析城市经济发展情况、人口增长趋势、产业结构变化等因素，预测未来建设用地的需求。

采用建设用地需求预测模型，结合历史数据和预测模型，得出未来一定时期内的建设用地需求量。

2.土地资源评估：对现有土地资源进行评估，包括土地质量、土地用途、土地规划等方面的信息。

通过采集土地信息，建立土地资源数据库，并进行空间分析，为建设用地的选择提供参考依据。

3.建设项目环境影响评价：对建设项目的环境影响进行评价，包括土地利用对环境的影响、气候效应、生态系统服务功能变化等方面的评估。

通过建设项目环境影响评价模型和数据采集，评估建设项目对环境的影响程度。

经济效益、社会效益、环境效益等方面的评估。

通过建立土地利用方案评价指标体系，对各种方案进行综合评价，选取最优方案进行建设用地。

5.建设用地规划：根据建设用地需求预测、土地资源评估、建设项目环境影响评价和土地利用方案比较评价的结果，编制建设用地规划。

确定建设用地的类型、面积、位置等，制定合理的建设用地布局和空间结构。

三、项目实施方案1.数据采集：通过调查、测量和采集相关的土地资源、经济社会数据等，建立建设用地预审技术方案的数据基础。

2.数据处理和模型建立：将采集的数据进行整理和处理，并采用适当的模型和方法建立建设用地需求预测模型、建设项目环境影响评价模型等。

3.技术方案测试：对建立的技术方案进行测试和验证，根据项目需求进行改进和优化。

4.技术方案应用：将建设用地预审技术方案应用到实际的建设项目中，为城市规划和土地使用管理提供科学支持。

浙江省建设项目规划选址和用地预审论证报告编制技术指南（试行）浙江省自然资源厅二〇一九年十二月前言为深入贯彻落实国务院关于工程建设项目审批制度改革的决策部署和省委、省政府深化“最多跑一次”改革要求，浙江省自然资源厅下发了《关于全面推行建设项目规划选址和用地预审合并办理的实施意见》（浙自然资规〔2019〕2号）（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》提出：根据《浙江省城乡规划条例》、《浙江省建设项目规划选址管理办法》规定“对城乡空间布局有重大影响的建设项目，还应当提交选址论证报告”和根据《国土资源部关于进一步加强和改进建设项目用地预审的通知》、《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》规定，需要修改土地利用总体规划、出具耕地保护暨占用和补划永久基本农田踏勘论证、节地评价报告的，不再单独组织技术论证，将规划选址论证报告、耕地保护暨占用和补划永久基本农田踏勘论证、节地评价报告和修改土地利用总体规划方案进行归并，开展一次性技术论证，统一编制一个论证报告。

为规范建设项目规划选址和用地预审论证报告编制，明确编制内容和深度，浙江省自然资源厅制定了《浙江省建设项目规划选址和用地预审论证报告编制技术指南（试行）》（以下简称《指南》）。

本指南主要技术内容包括：1.总则；2.技术路线；3.报告编制内容；4.成果要求；5.附则。

目录1 总则 (1)1.1编制目的 (1)1.2适用范围 (1)1.3编制原则 (1)1.4编制依据 (2)1.5论证重点 (4)2 技术路线 (4)3 报告编制内容 (5)3.1项目概况 (5)3.2选址意向 (7)3.3空间规划符合性分析 (7)3.4选址合理性分析 (8)3.5推荐方案 (9)3.6论证结论和规划条件设定 (11)3.7单独论证内容要求 (12)4 成果要求 (13)4.1成果形式 (13)4.2成果内容 (13)5 附则 (16)5.1报告基本格式 (16)5.2解释权 (16)5.3文件发布 (16)附表 (17)附表1 建设项目系统合理性分析内容一览表 (17)附表2 建设项目规模合理性分析内容一览表 (17)附表3 建设项目规划条件内容一览表 (18)1 总则1.1编制目的为切实履行所有国土空间用途管制职责，深化规划和用地审批制度改革，提升空间治理能力和行政审批效率，规范建设项目规划选址和用地预审论证报告编制工作，明确论证报告技术要求，根据《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）和《浙江省自然资源厅关于全面推行建设项目规划选址和用地预审合并办理的实施意见》（浙自然资规〔2019〕2号）及有关规定，制定本《指南》。

建设项目用地预审方案模板一、项目基本情况1. 项目名称：2. 项目地点：3. 用地规划区域：4. 项目投资方：5. 项目建设内容：6. 规划建设期：7. 建设项目总投资：8. 用地面积及用途：9. 项目开发建设单位：二、规划依据和前置工作1. 各级规划、法律法规及有关文件的要求；2. 建设项目用地的详细调查和勘测；3. 用地分析、评价及可行性研究报告；4. 地质勘探、环境影响评价及预警报告等前置工作。

三、用地方案1. 用地面积及规划用途；2. 土地性质及权属；3. 土地利用现状；4. 用地土地平衡情况及建议解决措施；5. 土地配套设施及配套设施用地；6. 用地的可持续利用、节约用地、环保等措施。

四、建设项目概况1. 简要介绍项目的内容、用地范围、定位和目标；2. 投资建设总额及资金来源、投资收益分析等；3. 建设项目的基本技术、工艺、设备、标准等。

4. 建设工期及时间安排；5. 项目建设后期运营管理、服务、维护等情况。

五、环保措施及可行性分析1. 项目建设过程中的环保措施；2. 项目建设后期环保措施及情况监测；3. 运营期间的环保措施；4. 建设项目环境影响评价报告和可行性研究报告分析。

六、用地项目的安全施工措施及安全应急预案1. 建设项目施工的安全措施及违法处理措施；2. 项目建设过程中的应急方案和应急预案。

七、工程质量和安全监督管理1. 工程质量标准及验收标准；2. 工程质量验收流程及相关程序；3. 工程质量监测和检查措施；4. 工程安全措施及监督管理。

以上为建设项目用地预审方案模板，具体方案可根据实际情况作出调整。

同时，本模板仅供参考，实际预审时需根据当地有关规定和具体情况做出具体操作。

土地预审详细工作计划范文一、工作目标本次土地预审的工作目标是对所申报的土地进行全面、客观、公正的审核，确定土地的合法性和可行性，确保土地使用符合相关法律法规的规定，为土地利用和开发提供科学依据。

二、工作准备1、明确审查范围和内容根据相关法规和文件，确定土地预审的审查范围和内容，包括土地权属、土地规划、土地用途、土地用能评价等内容。

2、准备审查资料和工具收集并整理相关的土地使用、供地文件、规划设计文件等相关资料，准备预审表格和评估工具。

3、人员配备确定土地预审工作组成员，包括审查专家、土地规划专家、土地管理人员等，确保审查工作有足够的专业技术支持和人员配备。

4、制定审查标准和程序依据相关法规和规定，制定土地预审的标准和程序，明确审核的步骤和方法。

5、确定审查时间和地点确定土地预审的时间和地点，安排工作日程和场地，做好审查的准备工作。

三、审查流程1、召开审查会议审查工作前召开会议，对工作目标、范围、内容、标准、程序等进行总结和安排。

2、审查资料准备审查组成员进行审查资料的准备工作，确认各项审查任务的具体内容和范围。

3、现场走访和调查审查组成员按照工作计划，对土地使用情况进行现场走访和调查，了解土地实际情况和问题。

4、审查资料审核对收集的土地相关文件进行审核，检查土地权属、土地规划、土地用途等情况，确保文件的完整和真实性。

5、专家论证邀请相关专家对土地使用情况进行评价和论证，了解土地的可行性和局限性，确保审查结果的客观和合理。

6、审查报告编制审查组成员根据审查的结果，编制审查报告，对土地使用情况进行总结和评价，提出改进和完善的建议。

7、审查报告汇总由审查负责人负责审查报告的汇总和整理，提交审查工作的总结和成果。

四、审查成果1、审查报告审查报告包括土地使用的合法性和可行性分析，对土地使用存在的问题和建议等内容，是审查工作的主要成果。

2、审查意见根据审查结果，提出改进和完善土地使用的意见和建议，为土地使用和开发提供科学依据。

建设用地预审实施方案一、背景。

随着城市化进程的加速，建设用地的需求日益增加，土地资源的合理利用和保护已成为当前城市规划和发展的重要课题。

为了加强对建设用地的管理和控制，保障土地资源的可持续利用，制定和实施建设用地预审方案势在必行。

二、目的。

建设用地预审实施方案的制定旨在规范建设用地的审批程序，提高审批效率，保障土地资源的合理利用，促进城市可持续发展。

三、实施内容。

1. 制定审批标准，根据国家土地利用政策和城市规划要求，制定建设用地预审的审批标准，明确各类建设用地的使用范围、规划指标、环境保护要求等。

2. 完善审批流程，建立健全建设用地预审的流程和机制，明确审批的职责分工，规范审批的时间节点，提高审批的效率和透明度。

3. 强化监督管理，加强对建设用地预审过程中各方行为的监督管理，建立健全违规行为的查处和处罚机制，确保审批的公正和合法。

4. 加强信息公开，建立建设用地预审信息公开制度，向社会公开审批标准、流程、结果等相关信息，接受社会监督，提高审批的公信力。

5. 加强技术支持，建立专业的审批团队，提供技术支持和咨询服务，确保审批工作的科学性和专业性。

四、实施效果。

1. 提高审批效率，优化审批流程，明确审批标准，减少审批时间，提高审批效率，为城市建设和发展提供更加便利的土地支持。

2. 保障土地资源的合理利用，严格审查建设用地的规划指标和环境保护要求，避免盲目开发和浪费土地资源。

3. 促进城市可持续发展，规范建设用地的审批程序，保障土地资源的可持续利用，促进城市的可持续发展。

五、总结。

建设用地预审实施方案的制定和实施，对于加强对建设用地的管理和控制，保障土地资源的可持续利用，促进城市可持续发展具有重要意义。

希望各地方政府和相关部门能够认真贯彻落实该方案，确保建设用地的审批工作科学、公正、高效地进行，为城市的规划和发展提供有力支持。