2020年中国基层医疗研究报告

中国基层医疗卫生机构概况分析一、医疗资源基层医疗卫生机构，主要面向本机构服务辐射区域的居民提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、诊所和医务室、村卫生室等。

中国基础医疗卫生机构逐年增加，2019年中国基层医疗卫生机构954390个，与上年相比，基层医疗卫生机构增加10751个，同比增长1.1%。

2019年中国基层医疗卫生机构中，社区卫生服务中心（站）35013个，乡镇卫生院36112个，诊所和医务室240993个，村卫生室616094个。

2019年，中国1881个县（县级市）共设有县级医院16175所、县级妇幼保健机构1903所、县级疾病预防控制中心2053所、县级卫生监督所1724所，四类县级卫生机构共有卫生人员322.9万人。

2019年中国基层医疗卫生机构163.1万张，占全国医疗卫生机构床位的18.5%，与去年相比，基层医疗卫生机构床位增加4.8万张。

同比增长3%。

在2019年基层医疗卫生机构床位数中，社区卫生服务中心（站）床位数为237445张，同比增长2.7%；乡镇卫生院床位数1369914张，同比上涨2.7%；诊所和医务室床位数为400张，同比增长15.3%。

2019年中国基层医疗卫生机构人员数量为416.1万人，占全国卫生人员总数的32.2%，同比增长4.9%。

其中，2019年社区卫生服务中心人员数量为61万人，同比上涨4.6%；乡镇卫生院人员数量大144.5万人，同比增长3.9%。

中国基层医疗卫生机构技术人员逐年增长，2019年基层医疗卫生机构技术人员数为292.1万人，同比增长8.9%。

其中，2019年中国社区卫生服务中心（站）技术人员数量52.5万人，同比增长5.2%；中国乡镇卫生院技术人员123.2万人，同比增长4.3%。

二、医疗服务2019年中国基层医疗卫生机构诊疗人次为45.3亿人次，占全国医疗机构诊疗人次的52.0%，与上年比较，基层医疗卫生机构诊疗人次增加1.2亿人次，同比增长2.7%。

2019-2024年中国公共卫生和基本医疗服务行业发展及产业投资空间专项研究报告随着人口老龄化和慢性病患者数量的增加，中国公共卫生和基本医疗服务行业的发展面临着巨大的挑战。

为此，本文将对未来5年中国公共卫生和基本医疗服务行业的发展及产业投资空间进行分析研究。

一、政策环境在政策环境方面，国家将继续加强公共卫生和基本医疗服务的建设。

其中，重点关注国家基本公共卫生服务项目和常规疫苗的推广，提高基层医疗服务能力，加强大病种医保保障等。

二、市场规模未来5年中国公共卫生和基本医疗服务市场将保持快速增长态势。

根据有关数据显示， 2018年中国公共卫生和基本医疗服务市场规模达到1.5万亿元，预计到2024年，市场规模将超过2.5万亿元。

三、市场分析在市场分析方面，未来5年中国公共卫生和基本医疗服务市场将呈现出以下几个特点：（一）市场竞争将更加激烈未来将有越来越多的民营医疗机构进入公共卫生和基本医疗服务领域，这将加剧行业的竞争。

（二）健康管理市场将迎来机遇未来5年，随着人们对健康的重视，健康管理市场将会逐步崛起，成为公共卫生和基本医疗服务产业中的一个新的增长点。

（三）互联网医疗市场将得到进一步推动随着互联网的快速普及，未来5年内，互联网医疗市场将迎来一个更加广阔的发展空间，其中慢病管理和家医服务将会成为互联网医疗市场的重点。

四、产业投资空间中国公共卫生和基本医疗服务行业的发展将为国内外投资者提供丰富的机会。

在投资方面，可以重点关注以下几个领域：（一）大数据市场未来5年，随着医疗大数据的不断积累，大数据分析将成为帮助医疗机构提高服务品质和研究新医学技术的重要手段。

（二）基层医疗机构市场未来5年内，基层医疗机构将成为中国医疗服务市场的重要组成部分，投资基层医疗机构将会具有较高的风险抵抗能力。

（三）互联网医疗市场未来5年内，互联网医疗市场将逐步成为医疗服务主要的分发渠道，对互联网医疗市场进行投资具有相对较高的风险收益特征。

中国基层医疗卫生机构床位数、总诊疗人次、入院人数及住院费用分析基层医疗卫生机构指社区卫生服务中心和站点、乡镇卫生院和村卫生室。

基层医疗卫生机构主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，其诊疗科目、床位数量、科室设置、人员配备、基础设施建设和设备配备要与其功能定位相适应。

基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）、街道卫生院、乡镇卫生院、村卫生室、门诊部、诊所（医务室）。

2015年以来，我国基层医疗卫生机构数量呈逐年上涨趋势；2020年，全国基层医疗卫生机构97万个，较上年增加1.56万个，同比增长1.64%。

基层医疗卫生机构中，社区卫生服务中心（站）3.54万个，较上年增加0.04万个，占基层医疗卫生机构的3.65%；乡镇卫生院3.58万个，较上年减少0.03万个，占基层医疗卫生机构的 3.69%；诊所和医务室25.98万个，较上年增加 1.88万个，占基层医疗卫生机构的26.79%；村卫生室60.88万个，较上年减少0.73万个，占基层医疗卫生机构的62.77%。

《2021-2027年中国医疗机构行业市场全景调查及发展战略研究报告》数据显示：2017年以来，我国医院和基层医疗卫生机构的床位数逐年放缓，这与国家政策控制医院规模有很大关系。

2020年，全国基层医疗卫生机构床位数164.9万张，床位较上年增加1.8万张，同比增长1.1%，占医疗卫生机构床位的18.1%。

基层医疗卫生机构床位中，社区卫生服务中心（站）床位数23.8万张，占基层医疗卫生机构床位的14.45%，其中政府办床位数18.00万张；乡镇卫生院床位数139万张，占基层医疗卫生机构床位的84.31%，其中政府办床位数137万张；诊所（医务室）床位数0.1万张，占基层医疗卫生机构床位的0.03%。

随着医药卫生体制改革的推进，我国基层医疗卫生机构人员紧张的情况逐步得到缓解。

2020年，全国基层医疗卫生机构434.0万人，较上年增加17.9万人，同比增长32.2%，占卫生人员总数的32.2%；其中，社区卫生服务中心（站）人员数64.8万人，乡镇卫生院人员数148.1万人。

第1篇一、报告背景基层卫生事业是国家卫生健康事业的重要组成部分，关系到广大人民群众的健康福祉。

近年来，我国基层卫生事业得到了快速发展，基层医疗卫生机构的建设、运行和改革取得了显著成效。

为进一步提升基层卫生服务能力，保障人民群众健康权益，本报告对基层卫生财务状况进行深入分析，以期为基层卫生事业发展提供有益参考。

二、基层卫生财务状况分析1. 财政投入情况（1）财政投入总体情况近年来，我国财政对基层卫生事业的投入逐年增加。

据国家统计局数据显示，2016年至2020年，我国基层卫生事业财政投入从2964.2亿元增长至4121.6亿元，增长了39.6%。

财政投入的增长为基层卫生事业发展提供了有力保障。

（2）财政投入结构分析从财政投入结构来看，主要用于以下几个方面：1）基层医疗卫生机构基本建设：近年来，我国加大对基层医疗卫生机构的基本建设投入，用于改善基层医疗卫生机构基础设施条件，提升基层医疗卫生服务水平。

2）基层医疗卫生人员薪酬：为提高基层医疗卫生人员待遇，我国财政投入用于提高基层医疗卫生人员薪酬，稳定基层医疗卫生队伍。

3）基层公共卫生服务：财政投入用于支持基层公共卫生服务项目，如健康教育、预防接种、疾病预防控制等。

4）基层医疗卫生机构运行成本：财政投入用于保障基层医疗卫生机构的正常运行，包括药品、耗材、设备等费用。

2. 收入来源情况（1）政府补助政府补助是基层医疗卫生机构收入的主要来源。

近年来，政府补助收入逐年增长，但增速有所放缓。

2016年至2020年，政府补助收入从2964.2亿元增长至4121.6亿元，增长了39.6%。

（2）医疗服务收入医疗服务收入是基层医疗卫生机构收入的重要组成部分。

随着基层医疗卫生服务能力的提升，医疗服务收入逐年增长。

2016年至2020年，医疗服务收入从824.4亿元增长至1105.6亿元，增长了34.1%。

（3）药品收入药品收入是基层医疗卫生机构收入的重要来源。

然而，近年来，药品收入增速放缓，甚至出现负增长。

我国基层医疗卫生机构医疗服务能力发展与现状问题的SWOT分析及解决措施发布时间：2022-06-17T01:02:19.093Z 来源：《中国教工》2022年第4期2月作者：张皓然刘心平张迈[导读] 随着我国生活水平的不断进步，人们对于身体健康的要求也在日益提高，医疗机构卫生所体现出来的作用逐渐显现张皓然刘心平张迈华北理工大学经济学院 063210摘要：随着我国生活水平的不断进步，人们对于身体健康的要求也在日益提高，医疗机构卫生所体现出来的作用逐渐显现，医疗机构卫生成为社会高度关注的热点。

近年来，我国医疗机构卫生事业顺应时代发展，取得了不小的成就，但在一定程度上还存在不足之处。

分析研究基层医疗机构卫生事业存在的问题并探究解决措施成为了时代所需。

国内学者也对此问题进行了大量研究和数据分析并取得了一定的成果。

本文将在我国基层医疗卫生机构医疗服务能力发展与现状问题及解决措施这一方面进行综述。

关键词：医疗机构卫生发展与现状问题解决措施一、我国基层医疗卫生机构医疗服务能力发展与现状问题的SWOT分析1.1在其的内部因素进行研究分析——S（优势）和W（劣势） 1.1.1S（优势）方面：1.1.1.1基层医疗卫生机构数目增多，范围分布广泛。

数据显示，2021年11月底全国医疗卫生机构为104.4万个，其中基层医疗卫生机构99.0万个。

从数量上看，基层医疗卫生机构是全国医疗卫生机构的主要力量和基本。

其医疗服务能力的发展将受益更多的基层群众，同时影响我国医疗卫生事业的整体格局。

1.1.1.2基层卫生机构费用较低，满足人民健康需求。

相较医院，绝大多数基层医疗机构距离居民生活区较近。

同时，由于基层医疗机构服务成本低且距离上优势明显，群众的就医负担较轻。

基层医疗机构凭借其独特的地理与价格优势可为患者提供方便、可及与负担较轻的医疗服务，一定程度上增加了患者就医，为未来发展创造了有利条件。

1.1.2W（劣势）方面：1.1.2.1基层医疗卫生机构对医疗资源配置不合理。

2020年中国医疗服务总收入测算研究报告预测的意义WHO（世界卫生组织）在1984年指出卫生具有"推动社会进步及经济发展"的作用后，越来越多的学者逐渐认识到医疗卫生产业的发展对经济增长具有重要和不可忽视的促进作用。

国务院在2013年下发的《关于促进健康服务业发展的若干意见》中首次提出"健康服务业（主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务）到2020年总规模要达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量"。

对于如何估算未来居民医疗保险支出给各级地方政府带来的财政压力、如何规划和引导社会资本对医疗服务业进行科学合理投资，这些都表明了对我国医疗服务业的总收入进行测算是必要而且迫切的。

首先，我国进入老龄化社会和经济新常态后，由于经济增速稳步下滑，各地政府医保压力逐渐显现，目前已经有部分地区对医保支付出现捉襟见肘。

据透露，2012年全国24个省份322个统筹地区的职工医保出现当前收不抵支，当期赤字总额77亿元；新农合基金有485个县当前收不抵支，赤字总额56亿元。

由此可见，对全国医疗服务总收入的测算有利于政府和社会医疗保险部门对未来日益增长的医疗费用做到未雨绸缪。

其次，在当前鼓励社会资本办医的大背景下，众多资本以不同方式如过江之鲫般不断涌入医院产业。

对于社会资本来说，未来医疗服务业的发展潜力究竟有多大，目前一些学者只是从定性的角度进行预估，没有能够从定量的角度进行分析与预测。

由此可见，科学合理的测算我国未来医疗服务业总收入对于社会资本办医无疑具有重要的指导作用。

最后，通过对医疗服务业总收入的测算，有利于对全国人均医疗卫生各项指标进行重新审视，避免在现阶段进行卫生规划时盲目向发达国家标准看齐。

医疗服务总收入增长因素分析1、人均收入增长国外研究人员发现，人均收入增长是医疗卫生费用增长的最重要因素。

Newhouse(1977)，Gerdtham（1992），Roberts(2000)，Okunade（2002）等人的研究均表明医疗卫生支出的收入弹性约等于1，医疗支出中超过90%的变化可以由收入来解释。

·1998· June 2024，Vol.27 No.16Chinese General Practicehttps :// E-mail :******************.cn·论著·基层中医药服务研究·【摘要】　背景　我国对基层中医药卫生服务的关注度持续提升，但是目前基层中医药卫生服务体系仍存在问题，制约了我国中医药事业的发展。

目的　分析我国基层中医药卫生服务体系现状，探索持续提升基层中医药服务能力的策略。

方法　于2022年12月，检索《中国卫生健康统计年鉴》《全国中医药统计编摘》及国家疾病预防控制局和国家心血管病中心官方网站获取数据，从卫生投入、服务产出、健康需要3个层面构建指标体系，结合秩和比法和WHO 卫生系统绩效模块框架对基层中医药服务现状进行综合评价。

结果　卫生投入方面：2017—2021年，除乡镇卫生院外，其他能够提供中医药服务的基层医疗卫生机构数量均有所增加；社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、门诊部中医类临床科室床位数呈现上升趋势，但门诊部中医类临床科室床位数占门诊部总床位数的比例有所下降；社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、诊所中医类执业（助理）医师占比明显上升，而村卫生室的中医类执业（助理）医师占比保持稳定，门诊部的中医类执业（助理）医师占比逐年递减；近5年，基层医疗卫生机构财政投入的绝对数值稳步提高，而中医机构财政拨款波动减少。

服务产出方面：尽管各类机构中医诊疗人次占机构总诊疗人次的比例按照一定增幅稳步增长（除中医类门诊部外），但仅村卫生室的中医诊疗量占比始终保持在30.0%以上；除乡镇卫生院外，其他基层医疗卫生机构的中医类执业（助理）医师人均担负年诊疗人次总体上呈下降趋势。

根据综合评价结果，2017、2018、2021年处于资源分配适宜状态，而2019、2020年处于资源分配不均衡状态。

结论　目前，我国基层中医药卫生服务体系建设得到有效落实，但在有序推进的过程中也存在一些不足。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。

全国卫生健康系统认真落实党中央、国务院的决策部署，全力以赴抗击新冠肺炎疫情，统筹推进卫生健康各方面工作取得积极进展，健康中国建设全面推进，健康中国行动稳步实施，深化医改持续发力，疾病防治成效巩固拓展，医疗服务质量和水平继续提升，重点人群健康保障有效落实，居民健康水平得到进一步提高。

一、卫生资源 （一）医疗卫生机构总数。

2020年末，全国医疗卫生机构总数达1022922个，比上年增加15377个。

其中：医院35394个，基层医疗卫生机构970036个，专业公共卫生机构14492个。

与上年相比，医院增加1040个，基层医疗卫生机构增加15646个（见表1）。

医院中，公立医院11870个，民营医院23524个。

医院按等级分：三级医院2996个（其中：三级甲等医院1580个），二级医院10404个，一级医院12252个，未定级医院9742个（见表1）。

医院按床位数分：100张以下床位医院21246个，100-199张床位医院5297个，200-499张床位医院4761个，500-799张床位医院2005个，800张及以上床位医院2085个。

基层医疗卫生机构中，社区卫生服务中心（站）35365个，乡镇卫生院35762个，诊所和医务室259833个，村卫生室608828个。

专业公共卫生机构中，疾病预防控制中心3384个，其中：省级31个、市（地）级403个、县（区、县级市）级2762个。

卫生监督机构2934个，其中：省级25个、市（地）级387个、县（区、县级市）级2459个。

妇幼保健机构3052个，其中：省级29个、市（地）级376个、县（区、县级市）级2563个。

表1 全国医疗卫生机构及床位数机构类别机构数（个）床位数（张）2019202020192020总计1007545102292288069569100700医院343543539468665467131186 公立医院119301187049756335090558 民营医院224242352418909132040628医院中：三级医院2749299627779323002503 二级医院96871040426659742718116 一级医院1126412252651045712732基层医疗卫生机构95439097003616311321649384#社区卫生服务中心（站）3501335365237445238343#政府办1737417330169887179967 乡镇卫生院361123576213699141390325 #政府办356553525913531991370674村卫生室616094608828--诊所（医务室）240993259833400564专业公共卫生机构1592414492285018296063 #疾病预防控制中心34033384--专科疾病防治机构112810484107742323妇幼保健机构30713052243232252920卫生监督所（中28352934--心）计划生育技术服务42752810--机构其他机构287730002426024067注：#系其中数。

中国基层医疗发展现状分析新医疗，新智慧前言【背景说明】根据国家卫健委发布的《2019年中国卫生健康统计年鉴》的定义，基层医疗卫生机构指社区卫生服务中心（站）、卫生院、村卫生室、门诊部、诊所（医务室）。

2009年我国首次提出《关于深化医药卫生体制改革的意见》，基层医疗作为医疗卫生体系的基础，在新医改的变革之中扮演重要角色，其中，乡镇卫生院和村卫生室是我国农村基层医疗卫生体系的核心。

医药改革，国家发布多项政策，进一步明确基层医疗的功能定位，促进基层医疗的硬件设施建设及软实力提升，城市和农村基层医疗从中受益。

但相较于城市，农村基层医疗发展不充分，居民对于优质资源的可及性低下，农村基层医疗仍然面临诸多困难。

由此，亿欧将围绕农村地区基层医疗进行讨论。

【报告概述】本篇报告主要通过桌面研究、企业及专家访谈的方式展开。

第一章节主要概括农村基层医疗的重要性；第二章节，整理相关政策和数据逻辑，阐述乡镇卫生院和村卫生室发展现状；第三章节，分析总结农村基层医疗机构面临的痛点及产生的原因，并针对痛点，梳理政府在改善农村基层医疗过程中给予的解决措施，以及各类企业在其中扮演的角色和提供的方案。

最后一章，挖掘目前基层医疗的机会点，为企业切入基层医疗提供参考。

备注：本篇报告主要围绕农村地区基层医疗展开，后文中提及的“基层医疗”，非特殊说明，即指代“农村地区基层医疗“。

目录CONTENTS 2.基层医疗发展现状1.基层医疗政策发展2.基层医疗支付现状3.基层医疗建设现状4.基层医疗人力现状5.基层医疗诊疗现状6.基层医疗市场空间1.基层医疗发展背景1.研究范围界定2.基层医疗发展背景分析基层医疗发展背景基层医疗定义和研究范畴-乡镇卫生院、村卫生室机构类别地域数量（个）平均面积（m2)机构定位检查能力手术能力药品供应医院基层医疗机构三级医院2,548具备高水平专科性医疗卫生服务和执行高等教学、科研能力检查齐全Ⅲ、Ⅳ级手术为主全，品质保证二级医院多在城市9,01725,513.4具备综合医疗卫生服务和承担一定教学、科研能力检查较为齐全Ⅱ、Ⅲ级手术为主全，品质保证其他一级医院10,831具备基础预防、医疗、保健、康复能力基础检查Ⅰ级+Ⅱ级较全，品质保证社区卫生服务中心75%在城市9,3522,909.8具备全科疾病诊疗及预防保健、康复能力等公卫工作基础检查Ⅰ级为主+Ⅱ级较全，品质保证社区卫生服务站73%在城市25,645262.0中心下属，全科诊疗，预防保健等公卫工作简单查体——不全，品质保证乡镇卫生院农村36,4613042.8简单疾病诊疗，转诊及预防保健、康复能力，公卫工作基础检查稍弱Ⅰ级为主+少量Ⅱ级不全，以基本药品目录药为主村卫生室农村622,00183.2协助乡镇卫生院，少数简单常见疾病诊疗，公卫等工作简单查体——不全，非品牌类较多门诊部82%在城市21,635491.8基础全科/专科能力少量基础检查门诊手术不全，品质相对保障诊所多在城市193,38383.5依医生水平提供化验查体——依医生专业选取Part1：基层医疗发展背景对比医院来看，基层医疗机构在数量上占据优势，但是在规模上，与医院有很大差距；在功能定位上，基层医疗机构也相对基础。

第1篇一、引言随着信息技术的飞速发展，大数据已成为国家战略资源。

在健康医疗领域，大数据的应用正日益深入，为医疗服务、疾病预防、健康管理等方面带来了前所未有的变革。

本报告旨在通过对健康医疗大数据的分析，揭示其应用价值和发展趋势，为我国健康医疗事业的发展提供参考。

二、数据来源及分析方法1. 数据来源本报告所使用的数据主要来源于以下渠道：（1）国家及地方卫生健康部门发布的统计数据；（2）医疗机构、医药企业、健康管理机构等产生的临床数据、诊疗数据、用药数据等；（3）互联网医疗平台、移动健康应用等产生的用户数据。

2. 分析方法（1）数据清洗：对原始数据进行筛选、整合、去重等处理，确保数据质量；（2）数据挖掘：运用数据挖掘技术，从海量数据中提取有价值的信息；（3）统计分析：运用统计学方法，对数据进行描述性、推断性分析；（4）可视化分析：运用图表、地图等形式，直观展示数据特征。

三、数据分析结果1. 健康医疗大数据规模及增长趋势根据国家卫生健康部门发布的统计数据，我国健康医疗大数据规模逐年增长。

截至2020年，我国健康医疗大数据规模已超过500PB，预计到2025年将达到1PB以上。

2. 疾病谱变化通过对健康医疗大数据的分析，发现我国疾病谱发生了明显变化。

慢性病、肿瘤等疾病发病率持续上升，已成为影响国民健康的主要因素。

其中，心血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤等疾病位居前列。

3. 医疗服务需求健康医疗大数据显示，我国医疗服务需求呈现以下特点：（1）基层医疗服务需求旺盛；（2）优质医疗资源分布不均；（3）慢性病管理需求日益增长。

4. 医药市场发展趋势健康医疗大数据分析表明，医药市场发展趋势如下：（1）创新药物研发投入增加；（2）仿制药替代趋势明显；（3）精准医疗成为发展趋势。

5. 健康管理需求随着人们对健康的关注度不断提高，健康管理需求日益增长。

健康医疗大数据分析显示，以下健康管理需求较为突出：（1）慢性病管理；（2）个性化健康管理；（3）心理健康管理。