国家发展改革委关于陕西省西咸新区泾河新城开发建设(集团)有限公

“西咸新区只是个过渡”2011年6月13日上午10点，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，正式宣布国务院批准的《西成新区总体规划》，西成新区也成为继上海浦东、天津滨海和重庆两江之后的第四个，也是大西北惟一的“副省级新区”。

西成新区立即成为了舆论界关注的焦点。

西咸新区与其他三个“同级别”新区有何不同?西成新区建设在整个关中一天水经济区的比重和影响有多大?对西安建设国际化大都市的影响如何?西成新区将面临的挑战和困难又是什么?本刊记者第一时间采访了著名学者、陕西省社会科学院学术委员会副主任、陕西省城市经济文化研究会会长张宝通。

“西安不发展，带动不了大关中，也引领不了大西北”《新西部》：您一直致力于西部区域经济的研究，西部大开发战略实施以来，“关中一天水经济区”建设更是您长期研究和关注的课题。

这次由国新办高调颁布的《西咸新区总体规划》是在什么样的背景下出台的?其战略意义如何呢?张宝通：我国第一个副省级经济区上海浦东新区是1992年10月成立的。

浦东新区诞生的背景，是改革开放以后，我国从单一的计划经济向社会主义市场经济过渡，以深圳、广州为代表的珠三角地区得改革风气之先，快速发展，而一直以“老大”自居的上海市明显落后了，无论是在沿海的12个省市中，还是在沿长江的11个省市中，上海这个我国最大和最有影响的工业城市都面临着落伍的局势。

这时，浦东新区的应运而生，成为上海带动长三角、赶超珠三角的助推器。

浦东新区的发展还有一个非常重要的原因，就是得到了党和国家第三代领导人的关心和重视。

浦东新区的建设从一开始起点就比较高，得到的支持和政策上的优惠甚至比特区还要好，浦东新区几乎成为我们国家新一轮改革开放的标志性工程。

今天我们再来看上海，不到20年时间，上海浦东新区不仅成为世界瞩目的“东方明珠”，而且堪称上海和中国现代化建设的缩影。

时隔17年之后，2009年11月，天津滨海新区成为我国第二个副省级新区。

我们知道，天津是我国北方最大的中心城市，天津对环渤海地区、对京津冀乃至辽东半岛、山东半岛的辐射和带动是非常强的。

陕西省2024年重点建设项目名单序号项目名称合计：600个续建项目（442个）一、现代农业（21个）1西北农林科技大学未来农业研究院2临渭区渭北80万亩农田排水（碱）东干沟恢复整治3中粮粮谷渭南新建90万吨/年小麦加工4杨凌农作物种子繁育加工基地5杨凌良科国家育繁推一体化种业企业及上合组织农业技术交流实训基地6国家（杨凌）农作物种质资源中转隔离基地7汉中金远生物林麝养殖基地8榆阳马铃薯深加工9汉中现代化牲畜屠宰园区10汉中中外农业科技产业园11宝鸡正大集团奶山羊全产业链示范12咸阳300万羽福利化蛋鸡养殖13铜川万头和牛繁育基地14洋县智慧农业示范基地（一期）15安康瀛湖田园综合体16杨凌耕地保护与提升工程中心17商洛绿色生态循环奶牛示范园18宁强县天麻产业园19渭南圣乳滋液态羊乳制品加工建设20紫阳大巴山茶马古道富硒茶农旅融合示范工程21凤县林麝农村产业融合发展示范园二、现代能源化工（51个）22延长石油富县电厂23陕煤黄陵店头电厂（二期）2×1000兆瓦机组扩建24榆林陕投清水川电厂（三期）25陕投集团商洛发电2×660兆瓦工程26大唐陕西西王寨煤电一体化电厂27榆林红墩界电厂28信发神木电厂29神华国能彬长低热值煤660兆瓦超超临界CFB示范30榆能榆横2×350兆瓦热电联产31陕西省2021年省内保障性并网风电、光伏（陕北）32陕西省2021年省内保障性并网风电、光伏（关中）33陕西省2021年省内保障性并网风电、光伏（陕南）34陕西省2022年省内保障性并网风电、光伏（陕北）35陕西省2022年省内保障性并网风电、光伏（关中）36陕西省2022年省内保障性并网风电、光伏（陕南）37榆林神府国家新能源基地38渭南国家新能源基地39陕湖国家新能源基地（榆林部分）40陕湖国家新能源基地（延安部分）41柞水曹坪抽水蓄能电站42镇安抽水蓄能电站43延长石油集团延安气田150亿方/年产能增能44榆阳区长庆榆37储气库工程45榆林市鄂尔多斯盆地神府（多气合采）46神府气田北两气协同开发47镇巴区块页岩气勘探开发48榆林可可盖煤矿49榆林巴拉素煤矿50榆林赵石畔煤矿51榆林海则滩煤矿52榆林郭家滩煤矿53榆林黄蒿界煤矿54韩城王峰煤矿55延安芦村一号煤矿56延安芦村二号煤矿57神木神信煤炭分质高效转化及BDO下游精深加工循环经济58中煤榆林煤炭深加工基地59榆林未来能源50万吨/年合成气高温费托制化学品及产品延伸60榆林龙华煤业煤炭分级分质清洁高效综合利用61榆林化工产品生产62榆林煤炭分质利用制化工新材料年产50万吨DMC工程63榆林年产120万吨甲醛及其下游产品64榆林2×6万吨三聚氰胺产业链延伸绿色升级65榆林延长凯越煤化50万吨甲醇制乙醇66延长靖边石脑油、轻柴油综合利用67蒲城县年产30万吨电子级双氧水及资源综合利用68咸阳年产10万吨甲醇制甘氨酸、乙二胺69渭南尿素工序装备提升改造70华州区美特瑞吡咯烷酮回收再生71渭南吉利年产45万吨电子化学品及精细化学品生产基地72榆林化学年捕集400万吨二氧化碳（先导试验40万吨）三、先进制造业（137个）73西安高新区集成电路生产74西安高新区8英寸高性能特色工艺半导体芯片生产75西安拓尔微电子产业基地76西京电子元器件产业基地（四期）77咸阳中国电子西部智谷（三期）78陕西莱特集团总部及光电材料研发中心79彬州聚酰亚胺材料生产80西安空间电子产品研制保障能力建设（航天五O四B3厂房）81西安立德红外智能研发产业化基地82宝鸡渭滨区电子新材料产业园83西安炬光科技智能驾驶汽车应用光子技术产业化84西安金波科技高端电连接器及微波器件生产制造基地85咸阳G8.5+基板玻璃生产线（一期）86西安光子传感产业聚集区87西安飞秒激光精密智造装备产业化(二期)88中兴通讯西安研发中心二区（三期）89秦创原·数字经济产业研发中心90浙商银行科研中心（西安）91安康智算中心（一期）92西安高新区数字能源岛93西部（咸阳）科技创业湾科研工坊94西安浪潮西北总部基地95宝鸡移动公司5G大数据基地96沣东新城光电信息产业园97西测测试西安总部检测基地建设98西咸新区三一智能制造产业园99礼泉能源电气装备生产100咸阳利和愽风电新能源设备生产101渭南风电装配双碳产业园（一期）102西电集团西安智慧产业园103渭南中创高科产业园104西电集团咸阳智慧产业园105咸阳三立智能电气产业园106乾县桢龙无人机及航空发动机研发制造107汉中航空智慧新城高新技术产业孵化园108西安航天六院十一所核心技术研究与仿真实验中心109汉中航空经济技术开发区航空产业融合发展基地110富阎新区阎良产业带航空航天产业园111陕西空天动力创新中心112西安航天六院7103厂研发生产区二期（一阶段）113中天禹辰智能智造产业园114汉中航空零部件扩能技术改造及机载设备研制115西安比亚迪高端智能终端产业园（组装）116海康威视西安科技园117西安天景智能产业园118安康智能终端产业园（二期）119秦创原·秦川集团沣西高档工业母机创新基地（一期）120咸阳西北机电工程研究所科技创新园121定边新兴佳年产6万吨非标压力容器122榆林(电力、氢能源)悬挂式空中轨道列车总部制造基地及示范试验线123中国标准工业集团有限公司临潼生活区及西安标准工业股份有限公司临潼生产基地搬迁改造124沣东国际智能科创园125西安芯派智能电源电驱系统创新中心126西安太合高端智能钻探装备基地127西咸新区智能制造高端装备产业园128延安鑫天益高端阀门研发生产129上海创力榆林煤机装备制造（一期）130咸阳华沃思特特种车身与工程机械设备智能制造131西安中交科技城智慧交通产业基地132西咸新区沣东先进制造专精特新产业园133铜川年产8000万只数控精密零部件134西安奥杰超钎装备制造基地135宝鸡井下大功率高温电加热器研发生产136汉阴年产10万吨电极糊及5000吨高性能特种石墨技术研发中心137汉中智能测控系统产业化138汉中复杂刀具技术改造139西安陕汽无人机产业化一期140西安高精度地基授时系统141三原县高端智慧装备产业园142西咸新区沣东智能制造创新园143城固浙商智造产业园144西安高新增材制造产业园145西咸新区自控所智能传感产业园146西安高性能钛合金制品生产基地147宝鸡高新区钛及钛合金结构件生产148咸阳新能源高端材料生产149西安国家先进稀有金属材料技术创新中心（一期）150西部超导泾河新城研发生产基地151西安华秦科技新材料园152西安碳基先进材料产研基地153榆神工业区创新创业产业园（二期）154咸阳年产5000立方米纳米新材料生产线建设155咸阳思科赛新材料暨高端医药中间体研发生产156渭南高新区新型金属复合材料工业化示范生产线建设157商洛年产20万吨碳酸钙超细粉158榆林年产43万吨铝基新材料159耀州区高速挤压变形镁合金研发制造160西安铂力特金属增材制造大规模智能生产基地161西安城发生命科学实验中心162汉中生物医药健康城163秦创原•秦汉大健康产业园西区一期164咸阳生物城（一期）165蒲城县年产2万吨农药原药及中间体建设166西安天宇制药微创硬化治疗系列产品研发及生产基地167西安高新区金花制药厂搬迁扩建168镇巴县中医药健康产业园169咸阳天康生物添加剂生产170中京现代中药产业链岭行产业园（一期）171商洛新雨丹中药科技产业园食药园172镇巴县生物医药及医用设施研发生产173铜川生物科技植物提取174略阳县现代中药产业示范园三期175汉中秦药道地中药材加工基地176西安比亚迪新能源汽车零部件扩产（集贤）177西安比亚迪新能源汽车零部件二期（集贤）178比亚迪西安研发中心及配套设施179扶风比亚迪汽车零部件产业园180西安埃顿高端汽车零部件产业园181西安恒辉瑞泰汽车内外饰件研发生产182西安高陵智能制造产业园183咸阳黄河轮胎年产5.8万套专用轮胎生产线184铜川卡美特汽车零部件产业园185渭南西部智联数字工厂186咸阳新能源汽车零部件智能制造生产线建设187铜川王益区汽车零部件产业园188汉中新能源汽车滚动功能部件研发生产189西安众迪年产12吉瓦时新型动力电池扩产190陕煤研究院泾河新城新能源产业基地（一期）191榆林西建锌溴液流储能电池制造192西安高新区60安时化成新机种193渭南高新区汽车核心零部件产业园194泾河新城光伏新能源产业园（一期）195西安奕斯伟硅产业基地（二期）196西安经开区光伏新能源产业园一期197西安经开区光伏科技产业园198隆基中央研究院总部（泾河绿能清洁能源产业发展中心）199隆基年产3吉瓦新型高效单晶电池技术产业化（航天）200铜川新能源产业园基础设施建设（隆基绿能12GW单晶电池配套）201榆林隆基5吉瓦光伏组件工厂202隆基绿能光伏产业园配套基地（一期）203西安中茂碲化镉薄膜光伏组件研发制造基地204商南硅科技产业园10万吨高纯硅生产线205神木中胜天然气液化提氦及制氢206彬州市氢能产业应用示范基地207潼关汇能多元素金精矿综合回收利用208铜川西北有色金属研究院稀贵金属循环再利用（丝路互联网经济创新港）209安康废旧锂电池综合回收利用四、传统产业升级（28个）210宝鸡优质凤香型白酒扩能提质211咸阳年产8000吨果酒黄酒212商洛国蜂蜜水产业园开发建设213宝鸡农夫山泉年产15.8万吨饮料生产线技改214宝鸡大窑饮品年产50万吨饮料智能工厂215石泉富硒食品预制菜产业园216安康市汉滨区富硒食品（轻食）产业园二期217洋县有机米粉系列产品深加工218榆阳区轻纺园区红太羊绒产业219陕西通海羊绒纺织生产基地220旬阳市智能科创产业园221西安新型管件管材研发生产二期222岐山县装配式建筑新型墙体材料生产223咸阳高丰钢构智能制造基地建设224礼泉县海螺绿色建筑预制混凝土构件生产基地225咸阳4500吨/天新型干法水泥熟料生产线技改226铜川年产500万吨骨料生产227铜川年产10万立方米预制混凝土装配式建筑构件生产228汉中市汉台区低碳新型建材循环利用示范园229南郑区建筑幕墙门窗生产基地230石泉县弘斯尚新材料绿色产业园231汉中桑溪毕机沟矿区1100万吨/年采选232商洛西峪建筑石料用灰岩矿开发利用233兴平敏华家居智造基地234咸阳恒基包装有限责任公司迁建235洛南县煌朝玻璃年产100万平方米真空玻璃一期236旬阳生物基可降解材料产业园237汉中智能电器研发制造基地五、基础设施（110个）238西安至延安高速铁路239西安至十堰高速铁路（陕西境）240西安至安康高速铁路241安康至重庆高速铁路（陕西境）242延安至榆林高速铁路243榆林新建神瓦铁路神木北（红柳林）至冯家川段244西安高铁东站245西安咸阳国际机场三期扩建工程246西安咸阳国际机场三期扩建工程口岸247榆林府谷民用机场248榆林定边民用机场及机场进场道路249西安地铁8号线250西安地铁10号线一期工程251西安地铁15号线一期工程252银百线安康至岚皋（陕渝界）高速公路253眉凤线眉县至太白高速公路254鄠邑经周至至眉县高速公路255子延线（S15）延安东绕城高速公路256洛南至卢氏（陕豫界）高速公路257周凤线眉县至凤翔高速公路258吴起至华池（陕甘界）高速公路259麟绛线麟游至法门寺高速公路260西安至兴平高速公路改扩建261包茂高速公路曲江至太乙宫段改扩建工程262马家堡至泾阳高速公路263兵马俑专用线公路改扩建264铜川210国道宜君县城过境公路265310国道宝鸡眉县青化至渭滨高家镇公路266G337神木至盘塘公路改扩建工程267338国道府谷县城过境公路268G345镇安庙坡岭隧道及引线工程、G345镇安界河至铁厂公路269引汉济渭工程（二期）270东庄水利枢纽271榆林黄河东线马镇引水工程272榆林黄河东线马镇引水工程神木支线273西咸新区斗门水库工程274安康恒河水库275麟游县漆水河普化水库276渭南东涧峪水库及输水管线工程277咸阳彬长矿区输配水工程278大型灌区续建配套与现代化改造2792023年全省330千伏输变电新建工程280全省110千伏及以下配网工程（陕北）281全省110千伏及以下配网工程（关中）282全省110千伏及以下配网工程（陕南）283西安、渭南、宝鸡、榆林等330千伏输变电工程2842024年西安市电网建设工程（续建）285安康高新区源网荷储一体化工程286西康高铁商洛段330千伏供电工程287安康750千伏输变电工程288西安东750千伏输变电工程289西气东输三线中段（陕西）290延长石油靖边天然气储气调峰291铜川-白水-潼关输气管道工程292吴起县天然气液化调峰储备站293留坝至凤县天然气输气管道工程294沣东水厂及沣皂水源地迁建295汉中市汉台区引调水工程及城乡供水一体化建设工程296大唐西安热电厂至三星热源厂长输供热管网工程297延安市宝塔区主城区山体沟道人居环境综合治理298世行贷款陕西特色小镇发展299商洛市高铁康养新城（一期）300咸阳市世纪大道综合改造301咸阳咸兴大道提升改造302铜川市玉皇阁二号桥及引线工程303西咸新区中国丝路科创谷起步区304西咸新区泾河智谷（二期）305秦创原·泾河科技创新产业园306西安曲江文创中心307榆林神木金控高科城308西安曲江流光云谷创意产业园309秦创原·沣西创新生态城（一期）310西安未来产业设计研发中心311陕西科技创新谷312西安自贸蓝湾二区产业园313西安高科智慧园（二期）314咸阳中南高科云谷基地315西安高新区科创上市企业园316西咸新区西部科创广场（中心）317咸阳金兴先进智造双创孵化中心318咸阳三元科技产业园319均和云谷咸阳科技港320西安中南高科经开创新智造产业园321秦创原（泾河）智造创新产业园（二期）322汉中装备智造产业园323西安环普沣东创新城（一期）324宝鸡西部智造创新园325榆横工业区装备制造产业园标准化厂房326宝鸡机械装备产业园及基础设施配套327铜川高端装备制造产业加速器328西咸新区泊跃人工智能产业园329西咸新区沣翼现代智造园330安康高新区先进制造产业园331汉中海勉协作产业园332西咸新区两链融合创业孵化中心333空港新城科技人才成果转化中心334勉县周家山循环经济产业聚集区孵化器建设335西咸新区联东U谷·沣西科创中心336陕西省水利电力勘测设计研究院科研基地337西安汉唐森源研发基地338鄠邑区高新技术产业孵化基地339宁陕县旬河产业园乡村振兴园区建设340陕西粮农西安新丝路食品保税加工中心341安康高新区新能源产业园342城固陕飞公司试飞保障中心及技术中心343宁陕县飞地经济产业园区综合服务中心344蓝田县第二污水处理厂345安康中心城市水环境PPP—关庙再生水厂346安康市生活垃圾焚烧发电347榆林康博环保（横山）固体废物综合利用及处置中心六、文化旅游（12个）348西安“一带一路”文化交流中心349陕西广播电视发展基地（二期）暨中国（陕西）国家级融媒体综合实验区350陕西文化艺术博物院351泾河新城文化艺术中心352陕西延安革命文物国家文物保护利用示范区建设353陕西智慧旅游平台354阎良丝路航空航天科普馆355甘泉大峡谷旅游基础设施建设356山阳县天竺山景区提升357宁强县草川子生态康养度假区358铜川王石凹工业遗址359陕西少华山国家森林公园索道增容（南线索道）七、现代服务业（38个）360西安文化CBD国际商业中心（西安万象城）西安万象城361西安永安领汇中心商业综合体362西安未来之瞳·瞳系列建筑（一期）363西安曲江云松商业综合体364西安泰丰盛合科创产业园365浐灞欧亚国际源创中心366西安宜家购物中心（一期）367西安传化智联西北运营中心368西安未来创元中心369长安·松间商业综合体370山东能源西北总部371西安西港城市航空服务园区372西安文旅中心373西安未央金融中心374西咸新区奥卡广场375西咸新区曹家滩创新中心376礼泉贞观丝路文化园377西安中交二公局三公司总部基地378安康无水港多式联运379合阳同富铁路综合物流园380西咸新区综合性国家粮食储备基地381网营物联（杨凌）供应链运营中心382铜川金裕泰煤炭储备物流基地383韵达延安电商物流产业园384眉县新丝路猕猴桃冷链物流中心385镇坪产业物流园386汉中市汉台区城西农超冷链物流中心387铜川惠塬工业园区智慧物流园388西安“一带一路”公铁联运中心389陕烟汉中新建两烟物流（卷烟物流、烟叶物流）390西咸新区秦汉自动驾驶产业园起步区391国网陕西省电力有限公司智能电网调度科研通信生产用房392中电科太极西安产业园393西安大兴渭水园医院康养产业394西咸新区泾河崇文智慧康养产业园395商洛朝阳大健康医养社区396柞水尊尚龙景文养园建设397宝鸡市陈仓区养护院八、民生保障（45个）398西安大兴渭水园医院399泾河新城医疗健康产业园（一期）400宝鸡市人民医院科技新城院区401宝鸡市中心医院港务区分院402杨凌示范区医院自贸院区（含公共卫生中心）403渭南市人民医院（市妇幼保健院）404西安市第九医院改扩建405渭南第六医院（市传染病医院）建设406西安国际医学中心（质子中心）407榆林市中医医院迁建408延安大学附属医院妇女儿童分院409宝鸡市妇幼保健院高新分院410榆林市第三医院（市传染病医院）411宝鸡市传染病医院（宝鸡市感染性疾病诊疗中心）412延安市人民医院改扩建413西电集团医院门诊及住院综合楼改建414陕西省人民医院医疗西区A栋住院楼415宝鸡市儿童医院高新分院416宝鸡市人民医院院内提升改造417汉中市汉台区中医医院418陕西省疾病预防控制中心应急实验业务大楼419杨凌职业技术学院新校区（杨凌现代农业职教创新园）一期420西安曲江华清学院421秦都职教中心新校区422榆林学院科创新城校区（一期）423安康汉阴县职业技术教育培训中心迁建424铜川职业技术学院（二期）425西安电子科技大学配套服务建筑工程426宝鸡市凤翔区职业教育中心迁建427汉中市第一职业中等专业学校428丹凤县职业技术教育中心改扩建429西安海棠职业学院新校区二期430陕西科贸技工学校创业培训基地431西安“保回迁”432咸阳杜家堡棚户区改造433西咸新区科创方舟一期保障性租赁住房434安康高新区联合社区435西咸新区泾河丽舍租赁型保障房436柞水县城中心片区棚户区改造（二期）437西咸新区泊创中心租赁型保障房438榆林市防止二次沙化及国土绿化五年行动439宝鸡清水河东岸基础设施改造提升工程440水系连通及水美乡村建设试点441安康废弃硫铁矿区综合治理442铜川牡丹园片区雨洪利用与生态修复工程新开工项目（158个）一、现代农业（9个）1渭南桂柳牧业年产30万吨饲料厂2渭南高产奶山羊数字化育种基地3周至县猕猴桃农村产业融合发展示范园（一期）4千阳县农村产业融合发展示范园5杨凌现代设施农业植物工厂6商洛鲤跃智慧三产融合产业园7延长县果业深加工8汉阴县耕读山坊乡村振兴三产融合示范村9洋县有机中药材山茱萸深加工生产线建设二、现代能源化工（25个）10延长石油富县电厂二期2×1000兆瓦机组11大唐延安电厂二期2×1000兆瓦机组12靖信靖边热电2×660兆瓦机组13清水工业园综合能源供应岛2×660兆瓦燃煤空冷机组14陕投延安2×350兆瓦机组15榆林赵石畔煤电一体化项目雷龙湾电厂二期2×1000兆瓦工程16榆能横山煤电一体化发电工程（二期）17佛坪抽水蓄能电站18汉中沙河140万千瓦抽水蓄能电站19商洛山阳抽水蓄能电站20铜川中能建300兆瓦/1800兆瓦时压缩空气储能电站21潼关县聚泰1吉瓦时全钒液流储能电站22华阴市大唐罗敷45兆瓦/180兆瓦时共享储能电站23长庆油田2024年油气勘探开发24延安原油储备库及配套设施25延安气田延113-延133井区产能建设地面集输工程26榆林古城一号煤矿27榆林海测滩煤矿28合阳西卓煤矿产能提升29陕西榆能100万吨/年高端化学品新材料30榆林国能年产20万吨聚乙醇酸31延川县伴生气低碳烷烃综合利用32榆林大牛地气田乙烷回收工程33大荔县年产3万吨超纯氨及2100吨精细化学品34渭南宇极含氟电子特种化学品生产线建设三、先进制造业（61个）35西安高新区芯片封测36咸阳薄膜封装关键材料及核心装备生产37泾渭新城半导体光刻胶及关键材料研发生产38西安大功率电力半导体器件及新型功率器件产业化39铜川铟杰年产200吨磷化铟材料生产线40眉县航空航天航海精密熔断生产线41商州区电子科技产业园标准化厂房建设42洋县吉瑞茵智能制造43咸阳彩虹第8.6代线提升大尺寸产品产能技改44渭南高新区中国移动新数智枢纽中心45延安电信云基地46西安高端铝合金商用车轮智能制造47咸阳爱尔能源智能电网制造研发中心48汉中高效节能变压器提质增效扩能改造49渭南航空零组件智能化产业园50咸阳西航投空天材料智造中心51空天动力陕西实验室试验测试基地52汉中飞机舱门研发生产53汉中T8模拟机和民机C919模拟机研发生产54丹凤县智能终端（一期）55西安AI智造基地56宝鸡城铁城数控机床产业园57西安奇点能源储能系统研发制造基地58盛弘股份西咸新区西北总部及研发制造基地59咸阳惠齐智能电力产业园60长武县矿用机械配件生产61西咸新区双碳智造园62铜川辽峰精密科技模具产业园63宝鸡西北钛镍新材料产业园64蔡家坡高温合金及特种钛合金新型材料产业园65千阳县年产3万吨钛钢复合板材生产线66宝鸡新能源装备产业园钛制品生产67汉中中核陕铀南区国际铀浓缩创新示范中心68榆林恒神年产2万吨高性能碳纤维生产基地。

最详细的西咸新区介绍一、西咸新区概况西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，东距西安市中心10公里，西距咸阳市中心3公里，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划区总面积882平方公里，其中规划建设用地272平方公里，包括空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城五个组团。

区内现状人口约90万，城镇化水平23%。

行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县（区），23个乡镇（街办）。

成立背景西咸新区是陕西省委、省政府贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》和《国家主体功能区规划》、加快推进西咸一体化、建设西安国际化大都市的重大战略决策，是《西部大开发“十二五”规划》确定的西部地区重点建设的五大城市新区之一。

发展规划新区区位条件优越，可开发利用环境空间好，科教资源丰富，文化资源富集，有较好产业基础。

规划到2020年末，人口规模达到236万人，GDP总量达1700亿元。

未来的西咸新区，将成为引领内陆型经济开发开放战略高地，西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化基地，统筹科技资源的新兴产业集聚区以及城乡统筹发展的一体化建设示范区。

西咸新区是陕西省“十二五”新的经济增长点，是陕西省“十三五”发展的重要基础。

省委书记赵乐际指出，新区建设要坚持“三保三新”，即“保护历史文化、保护耕地、保护农民利益”，“建设新城区、发展新产业、形成新业态”。

省长赵正永要求，新区要遵循“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的规划理念，着力打造现代田园城市。

省委常委、副省长，西咸新区党工委书记、管委会主任江泽林强调，要以现代田园城市为载体，同时实现人口承载与节约用地两个目标。

省政府出台《关于加快西咸新区发展的若干政策》，在土地、财税、产业、金融等方面建立政策保障。

新区成立以来，努力做好“谋篇、布局、蓄势”三篇大文章。

围绕创新城市发展方式的战略主题，以建设区域性中心城市核心区和现代田园城市为目标，以“大开大合”格局，构建“一河、两带、四轴、五组团”的田园城市总体格局及“核心板块+田园城区+优美小镇”的市镇体系，引领未来城市建设新范式。

建设工程设计合同项目名称：泾河新城棚户区改造项目-瀛洲新苑幼儿园方案及施工图设计发包人：陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司设计人：江苏省交通规划设计院股份有限公司二〇一五年四月九日泾河新城棚户区改造项目-瀛洲新苑幼儿园方案及施工图设计合同发包人：陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司设计人：江苏省交通规划设计院股份有限公司发包人委托设计人承担泾河新城棚户区改造项目-瀛洲新苑幼儿园设计，工程地点为西咸新区泾河新城，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。

第一条本合同签订依据1.1《中华人民共和国合同法》、《建设工程勘察设计管理条例》。

1.2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。

1.3建设工程批准文件。

第二条设计依据2.1 发包人给设计人的委托书。

2.2 发包人提交的基础资料。

2.3 设计人采用的主要技术标准是：国家及地方行业标准以及发包人的要求。

第三条本合同项目的名称、设计内容、工期3.1工程名称：泾河新城棚户区改造项目-瀛洲新苑幼儿园3.2 设计阶段：方案设计及施工图设计3.3设计内容：泾河新城棚户区改造项目-瀛洲新苑幼儿园建设内容包括幼儿园教学楼、室外总体和绿化工程，其中幼儿园建筑面积约2680㎡，室外总体及绿化工程面积约1960㎡。

3.4工期：共40个日历天第四条发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间第五条设计人向发包人交付的设计成果、份数及时间第六条费用6.1本项目实行单价包干，其中建筑单体设计暂定工程量2680㎡，含税包干单价为49.5元/㎡；室外总体及绿化工程设计暂定工程量1960㎡，含税包干单价为15元/㎡。

合同总价款暂定为人民币大写：壹拾陆万贰仟零陆拾元整，￥162060.00元。

6.2 合同最终金额以双方确认的结算工程量*含税包干单价为准。

第七条支付方式7.1 本合同共分三次付款：第一次付款为设计人向发包人提交全部设计文件，经发包人确认合格后15个工作日内，发包人向设计人支付已完工程量的50%；第二次付款为本项工程施工招标完成后15个工作日内，发包人向设计人支付已完工程量的30%；第三次付款为本项工程整体竣工验收合格且设计结算办理完毕后20个工作日内，发包人支付设计人至结算价的100%。

1、西咸新区简介2014年2月19日，经国务院原则同意，国家发展改革委印发《陕西西咸新区总体方案》西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。

位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。

西咸新区是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的条件和实力。

2、西咸新区规划1、建设背景2009年6月25日，国务院批复颁布《关中—天水经济区发展规划》，提出加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市。

2010年12月21日，国务院印发《全国主体功能区规划》，提出推进西安咸阳一体化进程和西咸新区建设。

2011年5月31日，陕西省政府设立西咸新区开发建设管理委员会。

2011年6月13日，省政府在国务院新闻办召开新闻发布会，发布《西咸新区总体规划》。

2012年2月21日，国务院批复《西部大开发“十二五”规划》，将西咸新区列入全国五个西部地区重点城市新区，明确提出打造区域性中心城市核心区和现代田园城市。

(西咸新区建设背景图)2、区位范围西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，总面积882平方公里。

新区行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县(区)，23个乡镇(街办)，现有人口近90万，城镇化水平23%。

3、规划理念核心理念—建设现代田园城市以大遗址保护带、河流生态廊道及都市农业生态田园形成开敞疏朗的“大开”格局及城市绿色基底；在“大开”的绿色格局中，构建核心板块、田园城区、优美小镇的市镇体系，形成“紧凑的城镇，开敞的田园”，实现人口增长与土地集约的“合二为一”。

规划理念—理念1: 核心板块支撑在大面积田园绿地和生态廊道间，以各新城中心功能区为核心，高强度集约开发的城市综合功能建设区。

文章编号:1006 2610(2023)03 0037 05工业园区中深层地热能梯级利用供暖系统应用及效益分析李艳斌,张　勇,刘　轩,薛庆庆,闫光辰(中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司,西安　710065)摘　要:工业园区采用可再生能源供暖,减少对化石能源的依赖,是实现节能减排的有效途径之一㊂中深层地热能供暖作为节能减排的有效方式,对实现工业园区经济㊁环保㊁低碳发展具有重要意义㊂以西咸新区泾河新城某项目为对象,通过介绍中深层地热资源直接开采利用㊁基于地热能梯级利用技术应用情况,对比分析市政热力供热投资及运行费用,提出了中深层地热能在工业园区供暖系统中的高效利用方式㊂结果表明:中深层地热能供暖系统虽然初投资增加1530万元,但是运行成本降低了21.24元/m2,项目投资回收期为9.51a,投资内部收益率税后指标为11.18%,具有较好的经济效益;同时,每年可节约标准煤2288.9t,SO2减排量5.917t㊁NO X减排量2.383t㊁PM2.5减排量1.991t㊁CO2减排量4699.775t,具有显著的低碳环保效益㊂关键词:中深层地热;梯级利用;水源热泵;产业园;泾河新城中图分类号:TK52 文献标志码:A DOI:10.3969/j.issn.1006-2610.2023.03.008Application and Benefit Analysis of Medium and Deep Geothermal Energy CascadeUtilization Heating System in Industrial ParksLI Yanbin,ZHANG Yong,LIU Xuan,XUE Qingqing,YAN Guangchen(PowerChina Northwest Engineering Corporation Limited,Xi'an　710065,China)Abstract:The use of renewable energy for heating in industrial parks to reduce dependence on fossil energy is one of the effective ways to a⁃chieve energy conservation and emission reduction.As an effective way of energy conservation and emission reduction,medium and deep geo⁃thermal energy heating is of great significance to realize the economical,environment-friendly and low-carbon development of industrial parks.Taking a project in Jinghe New City,Xixian New Area as the object,by introducing the direct exploration and utilization of medium and deep geothermal resources and the application of geothermal energy cascade utilization technology,and comparing and analyzing the in⁃vestment and operating costs of municipal thermal heating system,the efficient utilization mode of medium and deep geothermal energy in the heating system of industrial parks is proposed.The results show that although the initial investment of the medium and deep geothermal ener⁃gy heating system increases by15.3million Yuan,the operating cost is reduced by21.24Yuan/square meter,The project investment recover period is9.51years,and the after-tax index of the internal rate of return of investment is11.18%,which has good economic benefits.At the same time,it can save2288.9t of standard coal,5.917t of SO2emission reduction,2.383t of NO X emission reduction,1.991t of PM2.5 emission reduction,and4699.775t of CO2emission reduction per year,which has significant low-carbon environmental benefits.Key words:medium and deep geothermal energy;cascade utilization;water source heat pump;industrial parks;Jinghe New City 收稿日期:2023-02-23 作者简介:李艳斌(1989-),男,陕西省西安市人,工程师,主要从事地热能设计研究工作. 基金项目:中国电力建设股份有限公司科技项目(DJ-HXGG-2022-07).0　前　言为贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上关于 推进北方地区冬季清洁取暖”重要讲话精神,各省市发展改革委㊁住建厅㊁自然资源厅陆续出台了因地制宜做好可再生能源供暖的指导文件,旨在切实加快推进地热能开发利用㊂地热73西北水电㊃2023年㊃第3期===============================================资源作为继风电㊁太阳能后又一大清洁能源,地热资源开发利用极具发展潜力㊂我国地热资源具有蕴藏丰富㊁能量稳定性好㊁直接利用系数高等特点,地热资源研究㊁开发已取得了显著的成果,但在推广上还受到一定的限制[1-3]㊂中深层地热能主要是利用地下水或岩体中,通过天然通道或人工钻井进行开采利用的地热能,温度一般在25℃以上,埋深在200~4000m[4]㊂其利用路线主要有中深层无干扰地热技术和地热水直接利用两种路线[5]㊂中深层无干扰地热技术俗称 干热岩供暖”,它不抽取地下热水,也不是用地下水,清洁环保㊂地热水直接利用则是在允许开采地下水资源的区域采用 直接开采㊁间接换热㊁采灌均衡”的工艺技术路线[6]㊂工业产业园是我国经济发展的重要组成部分,具有经济基础好㊁能源消耗大㊁产业聚集等特点,如何实现经济㊁环保㊁高效的发展一直备受关注㊂园区采用可再生能源供暖,减少对化石能源的依赖,是实现节能减排的有效途径之一㊂目前,我国地热资源利用主要用于住宅办公类建筑供暖㊁洗浴㊁泳池,在工业园区设置独立的分布式地热能供热中心较少㊂工业园区大都分布在城区外围,导致地热资源未能得到大力开发利用,主要受限于地区地热资源勘查不足㊁钻井失败率高㊁需科学合理开发等条件限制[7-9]㊂本文针对西咸新区泾河新城某产业园采用地热水直接利用方式,基于热能梯级利用的技术路线,通过对比市政热力供热投资及运行费用,提出中深层地热在产业园中高效利用的方式,为地区地热能开发利用提供可借鉴㊂1　地热能梯级利用技术地热能直接开采利用应用较多,但受限于设备有限温降,深井地热水经一次换热后直接排放,导致热能利用率低㊁运行费用高,地热水未得到科学利用㊂地热水梯级利用方式有效的解决了此问题,地热水采用二级~三级梯级利用,为系统提供供暖所需热量供空调末端使用(一般供回水温度为50/40℃)㊂地热水经梯级利用后最终以15~20℃回灌,地热尾水回灌率100%[10-12]㊂中深层地热水能源梯级利用不仅能提高单井供热能力和资源利用率,而且可以降低地热水的排放温度,有效节约和保护地热资源,避免热污染和环境污染,充分发挥资源效能,减少浪费,提高地热能利用效率[13-15]㊂2　项目概况及供暖技术方案2.1　项目概况本项目产业基地位于西咸新区泾河新城某产业园,地热能能源中心主要为20栋厂房,2栋配套办公,1栋宿舍楼供热㊂总供热建筑面积22.4万m2,园区内最高建筑单体48.30m㊂通过负荷计算㊁年耗热量计算,产业园总供暖热负荷14.5MW,年总耗热量为77781GJ㊂图1　产业园平面2.2　技术方案供暖系统热源采用产业园园区内开凿的2对(2采2灌)地热井,井深2600m㊂2口生产井平均产水量110m3/h,水温70℃,2口回灌井回灌温度18℃㊂在供暖季,2口地热生产井的潜水泵均提取水量110m3/h㊁水温70℃的地热水,通过除砂器㊁井水加压泵加压后全部进入板式换热器,再通过水源热泵机组升温后,为用户侧提供50/40℃的空调热水,地热尾水经清洗过滤后以18℃水温回灌至地下㊂地热水梯级利用系统原理如图2所示㊂中深层地热水供热量按照式(1)计算,通过供㊁回温差来对换热量进行核算㊂Q=cmΔT(1)式中:Q为中深层地热井供热量,W;c为水的比热容,取4.2×103J/(kg㊃℃);m为热水质量流量, kg/s;ΔT为热水供回水温差,℃㊂83李艳斌,张勇,刘轩,薛庆庆,闫光辰.工业园区中深层地热能梯级利用供暖系统应用及效益分析===============================================地热水首先通过一级板式换热器换热,直接提供水温50/40℃的采暖热水,供空调末端7164kW 的热量,一次侧水温由75℃降温至42℃;二级利用通过板式换热器,提供水温33/26℃的热水,由水源热泵机组升温至50/40℃,提供3650kW热量的采暖热水,一次侧水温由42℃降温至30℃(因厂区夏季有供冷需求,因此二㊁三级利用采用热泵冷凝器串联方式,在夏季匹配冷却塔制冷,本次仅对供热进行对比分析);三级利用通过板式换热器,提供水温22/15℃的热水,由水源热泵机组升温至50/40℃,提供热量3650kW,一次侧水温由30℃降温至18℃㊂三级利用空调热水汇集到分㊁集水汽供到厂区空调末端㊂供暖热源的主要设备及性能参数见表1㊂图2　能量梯级利用原理表1　供暖热源主要设备性能参数规格型号性能参数数量地热生产井 井深2600m(直井)水温70℃;水量110m3/h2地热回灌井 井深2600m(定向井)水温18℃;水量110m3/h2生产泵 150KQL/W180-70-55流量:126m3/h;功率:55kW;杨程:78m;转速:1480r/min3回灌泵 150KQL/W180-70-55流量:120m3/h;功率:22kW;杨程:38m;转速:1480r/min3一级板式换热器 钛板板式换热器一次侧水温:70/42℃;二次侧水温:50/40℃;换热量:4660kW2二级板式换热器 钛板板式换热器一次侧水温:42/30℃;二次侧水温:33/26℃;换热量:2340kW2三级板式换热器 钛板板式换热器一次侧水温:30/18℃;二次侧水温:22/15℃;换热量:2340kW2二级水源热泵机组制热量:3783kW;制热功率:560kW;冬季:蒸发器进出水温:33/26℃;冷凝器进出水温:45/50℃1三级水源热泵机组制热量:3871kW;制热功率:603kW;冬季:蒸发器进出水温:22/15℃;冷凝器进出水温:40/45℃1 根据上述分析可知,2采2灌地热井+水源热泵机组供暖系统供热量为14584kW,可以满足该厂区的设计总热负荷需求㊂采用梯级利用板式换热器可将地热尾水温度降至18℃,再进行回灌,大大提高了地热资源的利用效率㊂供暖期可通过末端负荷需求对生产泵流量变频调节,实现水泵流量在30% ~100%调节,梯级利用水源热泵机组根据水温变化自动调节机组运行负荷,通过调节地热热水开采量满足不同负荷状态下系统的运行工况㊂与传统市政集中供热相比,产业园区抽水取热型中深层地热能供热作为典型分布式供热系统,无需市政长距离供热管网,能源中心就近建设于建筑周边㊂系统启动㊁调节㊁运行灵活,不会受到市政热力各种局限性条件限制,可根据用户需求提前开始或延长供暖期㊂非常适合在非供暖季,产业园区有空调供热需求的应用㊂3摇经济效益分析对项目而言,若采用市政热力需每年缴纳采暖费,由市政热力公司运行维护㊂采用中深层地热能93西北水电㊃2023年㊃第3期===============================================是由建设方自行投资运行围护,收取采暖费由建设方所有,项目运行好,也会有很好的经济效益㊂3.1　建设投资费用分析采用城市热网供暖,需要缴纳城市热网供暖配套费,热力公司进行换热站施工㊁安装㊂收取费用按照 建筑面积×80元/m2”计取(各区域收费标准不同,本次以西安各地区为依据),收费面积为22.4万m2,该项目供热工程建设费为1792万元㊂采用中深层地热供暖,地热井打井工程费用为1497万元,水源热泵㊁水泵㊁换热器㊁水箱等设备费用为596.86万元,安装工程473.07万元㊂电气工程总费用307.11万元,自控工程总费用197.79万元,共计3322万元,见表2㊂表2　总投资估算表序号工程或费用名称估算金额/万元建筑工程安装工程设备及工器具购置其他费用合计Ⅰ第一部分工程费用1497.35473.07596.860.002567.28 1中深层地热1484.00134.57430.460.002049.03 2电气工程　191.56115.55　307.11 3自控工程　146.9450.85　197.79 3配电室土建工程13.35 13.35Ⅱ第二部分工程建设其他费用　367.31367.31 Ⅲ第三部分预备费 293.46293.46Ⅳ静态总投资　Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ　3228.053228.05Ⅴ第四部分建设期利息 48.5848.58Ⅵ铺底流动资金 45.4245.42Ⅶ总投资　Ⅳ+Ⅴ+Ⅵ　3322.053322.05工业园采用中深层地热热能梯级利用供暖系统前期投资3322万元,比城市热网供暖投资增加1530万元㊂正是因为地热项目前期投入较大,各地政府均出台了多重补贴政策,对采用地热能供暖项目进行补贴㊁奖励来鼓励使用可再生能源㊂3.2　项目运营费用分析本次运营分析,项目运营费计算期按20a(运营期前3a达产率均为70%,从第四年开始按设计产能100%运行)㊂建筑物折旧年限按12a计算,并考虑3%的残值;设备折旧年限按10a计算,并考虑3%的残值㊂项目全投资税后基准收益率取8%,项目资本金按建设投资的30%考虑,资本金为建设单位自筹㊂银行贷款比例按建设投资的70%㊂3.2.1　采暖收费建筑面积供热根据‘西安市物价局西安市市政公用局关于进一步明确城区集中供热价格有关问题的通知“(市物发[2012]265号),非居民用热每月每平方米不高于7.5元计算,乘层高系数㊂本项目总供能面积22.4万m2,年供热周期4个月(121 d)㊂经测算,项目达产年年供热采暖费为942.4万元㊂3.2.2　运行成本项目每年总耗热量为77781GJ,供暖季年耗电量297.09万kWh,供暖季电费按照综合电价0.573元/kWh计算,电费170.23万元;人员工资及福利费取西安市工资水平10万元/年㊃人,人员设定4人,其中班长1人,员工3人;供暖季耗水量每天10 t水,水价3.5元/t;设备维修费取固定资产原值的2%计算;其他费用按销售收入的8%计算㊂经计算,达产后年经营成本为312.0万元㊂经财务评价测算(见表3和表4)可以看出,项目财务投资内部收益率税后指标为11.18%,高于行业基准收益率8%,表明项目经济性较好㊂按折现率8%测算的项目税后财务净现值824万元,表明项目可以获得比基准收益率更高的收益,项目的盈利能力较好㊂市政供热不仅前期需要缴纳城市热网供暖配套费1792万元,投产年还需缴纳采暖费942.4万元,而采用中深层地热能不仅可以收回前期投入成本,还可以取得较好的利润㊂表3　财务评价主要指标汇总表基准收益率/%财务净现值/万元投资回收期/a项目总投资收益率/% 8%8249.5111.10%表4　成本指标汇总表单位收费面积经营成本/[元㊃(m2㊃月)-1]单位收费面积平均总成本/(元㊃m-2)单位面积建设投资/(元㊃m-2)3.49 5.27144.12中深层地热能初始投资高,运行成本低,投资回收期长的特点㊂设计初期必须对热储层特征㊁地温场特征㊁地热水流体性质㊁地热流体可开采量㊁可利用的热能量和回灌能力等进行测算,说明地热资源是否满足用能需求㊂且密切监测地热井水温㊁水量和水位,利用监测数据,进一步确定地热资源长期开发和利用计划㊂4　生态效益采用城市热网供暖,项目每年总耗热量为77781GJ,热源消耗电量297万kWh㊂根据GB04李艳斌,张勇,刘轩,薛庆庆,闫光辰.工业园区中深层地热能梯级利用供暖系统应用及效益分析===============================================55036-2022‘综合能源计算通则“,标准煤热值按照29307kJ/kg计,1kWh电量折合0.1229kg标准煤㊂每年供暖消耗共折合标准煤2654t,地源热泵耗电量共折合标准煤365.1t㊂因此,每年节约标准煤共计2288.9t㊂根据综合全程煤炭污染物排放量换算[16-17],项目年污染物减排量见表5㊂表5　本项目供暖设计方案污染物减排量　污染物/tSO2NO X PM2.5CO2减排量 5.917 2.383 1.9914699.775可以看出,项目年SO2减排量5.917t㊁NO X减排量2.383t㊁PM2.5减排量1.991t㊁CO2减排量4699.775t㊂与市政热力供热相比,该系统产生了很好的低碳环保㊁生态效益㊂5　结　论(1)西咸新区泾河新城地区地热资源非常好,生产井取水量可达到110m3/h㊁水温70℃,采用中深层地热能梯级利用的技术方案,单井供热量可达到7MW,非常适宜将中深层地热能梯级供热技术方案推广到工业园区应用㊂(2)工业园采用中深层地热热能梯级利用供暖系统前期投资3322万元,比城市热网供暖投资增加1530万元;采暖季运行成本仅为8.76元/m2,比采用市政热力(30元/m2)低21.24元/m2㊂依托其极低的运行费用,项目投资回收期为9.51a,投资内部收益率税后指标为11.18%,具有很好的收益㊂(3)园区采用中深层地热能梯级利用供热,每年节约折合标准煤2288.9t㊂项目年SO2减排量5.917t㊁NO X减排量2.383t㊁PM2.5减排量1.991 t㊁CO2减排量4699.775t㊂项目的成功应用对城市能源结构调整㊁绿色低碳发展㊁环境建设具有极大促进意义,可供有条件的类似工业产业园借鉴推广㊂参考文献:[1]　王贵玲,张薇,梁继运,等.中国地热资源潜力评价[J].地球学报,2017,38(04):448-459.[2]　陈焰华,於仲义.从建筑碳排放达峰看地热能的技术特性[J].暖通空调,2022,52(01):75-80.[3]　马冰,贾凌霄,于洋,等.世界地热能开发利用现状与展望[J].中国地质,2021,48(06):1734-1747.[4]　杨宇谦.地热能供暖工程创新的多案例分析[J].能源研究与管理,2022,14(03):141-146.[5]　乔勇,易跃春,赵太平,等.2021年中国地热能发展现状与展望[J].水力发电,2022,48(08):1-3,40.[6]　薛永明.深层地热水热泵空调系统的可行性及关键技术研究[D].济南:山东建筑大学,2009.[7]　姜曙,刘芳芳,刘媛媛,等. 地热能+”在工程实践中的综合梯级应用[J].综合智慧能源,2022,44(09):59-64. [8]　武明辉,隋少强,黄旭.西咸新区中深层地热资源供暖潜力分析[J].石化技术,2021,28(07):154-155.[9]　薛永明.深层地热水热泵空调系统的可行性及关键技术研究[D].济南:山东建筑大学,2009.[10]　窦成良.深层地热水资源在暖通空调领域中的应用探讨[D].济南:山东建筑大学,2011.[11]　贾艳雨,常青,王俞文,等.我国地热能开发利用现状及双碳背景下的发展趋势[J].石油石化绿色低碳,2021,6(06):5-9.[12]　尹富庚.低温地热能梯级利用供暖系统研究[D].北京:北京工业大学,2003.[13]　丁永昌.中深层地热能梯级利用系统优化研究[D].济南:山东建筑大学,2016.[14]　黄璜,刘然,李茜,等.地热能多级利用技术综述[J].热力发电,2021,50(09):1-10.[15]　孟阳.关中地区地热产业发展现状及前景研究[D].西安:长安大学,2017.[16]　王军,杨璐娜.我国 气代煤”采暖环境效益的经济分析[J].河南科学,2020,38(04):684-688.[17]　杜赛赛,张勇,刘轩,等.西北地区带辅助热源的中深层地源热泵供暖系统设计负荷配比分析[J].西北水电,2022(01):95-98,102.14西北水电㊃2023年㊃第3期===============================================。

招标文件（技术需求）项目编号：项目名称：国家安全生产信息系统综合运维管理平台采购中央国家机关政府采购中心二O一O年目录第一章技术要求 (3)一“金安”工程一期项目概况 (3)二本招标项目建设目标和原则 (4)三“金安”工程一期主体内容 (6)1. 网络系统 (6)2 应用系统 (18)四招标项目建设主要内容 (21)1. 综合运维管理平台的管理层次和范围 (21)2. 综合运维管理平台的体系架构 (31)3. 统一用户身份管理 (34)4. 网络、系统监控管理平台 (40)5. 安全监控和流程管理平台 (54)6. IT服务流程平台 (57)7. 统一门户 (73)8. 报表和分析系统 (75)9. 知识库系统 (76)第二章设备配置清单 (81)第三章对投标人的服务要求 (82)1 总体要求 (82)2 工程管理方面要求 (82)3 服务方面要求 (83)4 设计方面要求 (83)5 进度方面要求 (84)6 项目组织机构的要求 (84)7 集成费用要求 (84)8 保密方面要求 (85)第一章技术要求一“金安”工程一期项目概况国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，也是国务院安全生产委员会的办事机构；管理国家煤矿安全监察局并综合监督管理煤矿安全监察工作。

国家煤矿安全监察局是国家安全生产监督管理总局管理的行使国家煤矿安全监察职能的行政机构。

设在地方的煤矿安全监察局由总局领导，煤矿安监局负责业务管理。

为了提高我国安全监管和监察信息采集、处理、加工的能力，实现煤矿安全监察、监督和行政执法工作的信息化，推动安全生产监督工作的科学发展，为了有效进行实时事故预测、消除隐患、分析安全生产形势和及时决策，经国家发展与改革委员会批准，国家安全生产监督管理总局将进行国家安全生产信息系统的建设。

国家安全生产信息系统（“金安”工程一期项目）本期工程建设软硬件总投资额约1.9亿元。

在已有的信息化工作基础上，通过购置、定制必要的软、硬件设备。

泾河新城第三污水处理厂（一期）BOT项目招标文件第二卷特许经营协议招标人：陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司招标代理机构：陕西省采购招标有限责任公司实用文档二〇一五年十一月实用文档目录定义和释义 (4)1.1 定义 (4)1.2 释义 (13)第1 条公私合营权 (15)第2 条声明和保证 (17)第3 条双方的一般义务和共同义务 (22)第4 条工程建设 (27)第5 条检验和完工 (34)第6 条完工延误和放弃 (40)第7 条项目设施的运营和维护 (43)第8条产品质量标准和检测 (51)第9条服务费 (52)第10条开票和付款 (55)第11条公私合营期满时项目设施的移交 (58)实用文档第12条不可抗力 (64)第13条转让和担保 (69)第14条一般补偿及其他违约赔偿 (73)第15条争议的解决和诉讼 (79)第16条其他条款 (80)附件一污水处理厂平面布置图（标明接收点和交付点） (84)附件二污水处理厂运营记录报表 (85)附件三项目公司污水处理厂水质检测项目和周期 (92)附件四进水水质超标的处理 (94)附件五污水处理价格及其调整 (97)附件六保险 (103)附件七履约保函格式 (116)附件八维护保函格式 (119)附件九建设工程廉政责任书 (123)实用文档本协议由下列双方于年月日在陕西省咸阳市签署：甲方：陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司（下称“开发建设（集团）有限公司”），系按照中华人民共和国（下称“中国”）法律依法组建和存续的咸阳市人民政府（下称“咸阳市人民政府”）职能部门，和乙方：（下称“项目公司”），系按照中国法律依法设立及存续的有限责任公司。

鉴于：为了吸引社会资本，提高市政公用行业的运作效率，开发建设（集团）有限公司决定采用BOT（建设－运营－移交）的方式实施咸阳市第一污水处理厂二期工程项目；实用文档开发建设（集团）有限公司于2015年10月30日发布了泾河新城第三污水处理厂（一期）BOT项目招标公告；【中标人名称】于投标截止时间之前提交了投标文件；开发建设（集团）有限公司根据《投标人须知》中规定的程序和方法，组织评标委员会对提交的投标文件进行评审，最终确定【中标人名称】为中标人；开发建设（集团）有限公司同意由【中标人名称】根据中国法律在咸阳市设立项目公司以实施本项目；【中标人名称】根据中国法律于年月日在咸阳市正式成立了项目公司；开发建设（集团）有限公司与项目公司特此订立本协议，以规定项目公司投资、设计、建设、运营、维护以及更新改造与本项目有关的项目设施，并在特许经营期满后根据本协议的规定将项目设施完好无偿移交给开发建设（集团）有限公司或其指定的机构。

1.陕西西咸新区发展集团有限公司
2.同力重工公司
3.陕西新高新药业有限公司
4.中国西电电气西安西电高压套管公司
5.金冠牧业
6.陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司
7.易物天下网络科技有限公司
8.陕西西咸新区宏胜电机有限公司
9.陕西西咸新区空港新城美术城发展有限公司
10.陕西西咸新区美福医学科技有限公司
11.西安爱博电气有限公司
12.西安新竹实业有限责任公司
13.陕西省西咸新区秦汉新城开发建设集团有限责任公司
14.陕西西咸文化旅游产业集团有限公司
15.陕西西咸新区强森医疗投资有限公司
16.陕西永平汽车有限责任公司
17.西安蓝溪科技投资控股有限公司
18.陕西测易机电设备有限公司
19.陕西海油实业有限公司
20.西部机场集团实业（西安）有限公司。

江泽林任西咸新区主任主推现代田园城市概念2011年07月23日09:39西部网傅轩我要评论(5)字号：T|T西咸新区召开领导干部大会现场省委常委、副省长江泽林出席会议并做重要讲话省委常委、省委组织部部长李锦斌出席会议并作重要讲话西部网讯（陕西电视台《新闻联播》记者傅轩）西咸新区领导干部大会今天下午在西安举行，省委常委、副省长江泽林，省委常委、省委组织部部长李锦斌参加会议。

李锦斌首先宣布了西咸新区领导班子，江泽林担任西咸新区主任、党工委书记；王军担任西咸新区常务副主任、党工委副书记、西咸新区开发建设集团董事长；李忙全、岳华峰等十位同志分别担任西咸新区重要领导职务。

江泽林在会上强调，西咸新区领导班子的所有成员要精诚团结、统一思想，按照“现代田园城市”的理念，将西咸新区建设成城市建设、产业发展、城乡统筹、文化传承的集中体现地。

遵循大开大合的空间布局模式，坚持“三不变”原则，将西咸新区打造成中国未来城市建设的标杆。

西咸新区领导班子：江泽林，西咸新区主任、党工委书记王军，西咸新区常务副主任、党工委副书记、西咸新区开发建设集团董事长李忙全，兼职副主任，负责协调涉及发改委、项目规划方面工作岳华锋，兼职副主任，负责涉及西咸新区境内西安市辖各项工作赵润民，兼职副主任，负责涉及西咸新区涉及咸阳市辖各项工作俞建宏，副主任，党工委委员，负责土地管理，开发建设李肇娥，副主任、总规划师负责规划实施和分组团规划以及管委会其它工作乔高社，副主任、党工委委员、沣东新城管委会主任兼开发建设公司董事王学东，副主任、党工委委员、空港新城管委会主任兼开发建设公司董事杨占文，副主任、党工委委员、秦汉新城管委会主任兼开发建设公司董事刘宇斌，副主任、党工委委员、沣西新城管委会主任兼开发建设公司董事李益民，副主任、党工委委员、泾河新城管委会主任兼开发建设公司董事相关稿件：现代田园城市西咸新区建设的核心理念最大亮点西部网讯（陕西电视台《新闻联播》记者谢楠）记者从今天召开的西咸新区分区规划评审会上了解到，目前西咸新区5大组团的路网结构、空间布局以及产业定位等内容都已基本确定，进入到分区规划最后的评审和修改确定阶段。

建设工程文物勘探合同项目名称：泾河新城焦村城改项目（2#地块安置房）文物勘探项目地址：陕西省西咸新区泾河新城建设单位：陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司二〇一五年十二月十二日泾河新城焦村城改项目（2#地块安置房）文物勘探合同甲方：陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司乙方：西安博古文物勘探服务有限公司1．总则为了加强基本建设中的文物管理和保护工作,根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》、《中华人民共和国合同法》、《陕西省文物保护条例》以及《关于在基本建设中加强文物保护工作的规定》等有关法规文件精神，经双方协商一致，就该项目建设的文物勘探工作签订本合同，以供双方共同遵守。

2．工程概况2.1项目名称：泾河新城焦村城改项目（2#地块安置房）文物勘探工程。

2.2工作内容：焦村城改项目（2#地块安置房）用地区域内所建项目的文物勘探工作及《文物勘探报告》的编制、审核及协调与当地市、县文物部门关系等。

2.3 工程面积：占地面积约57932平方米。

2.4工作要求：乙方应严格按照国家文物局颁发的《田野文物工作规程》及《陕西省配合建设工程文物勘探管理暂行办法》的相关要求，切实做好野外勘探工作及室内资料整理和报告的编制工作，并积极协调与当地市、县文物部门关系等。

3．工作时间工期：15日历天，具体开工日期以甲方通知时间为准。

4．工作费用及支付方式4.1工作费用：本工程文物勘探费含税包干单价为1.5元/㎡，文物勘探费用暂定为人民币（大写）捌万陆仟捌佰玖拾捌元（￥：86898.00元）。

如因甲方更换用地、调整路线等方案，所需文物勘探费用不在本合同约定之内，双方应另行商定。

工程结算金额以甲乙双方确定的实际工程量*含税包干单价为准，结算金额若大于人民币叁拾万元时，不予结算。

4.2付款方式：乙方完成勘探工作并向甲方提交符合国家技术规范、标准要求的《文物勘探报告》后15日以内，甲方根据结算办法结算完毕后，一次性支付乙方上述文物勘探工作全部费用。

20兆瓦并网光伏发电项目安全验收评价报告目录1 编制说明 (1)1.1 评价目的 (1)1.2 评价范围 (1)1.3 评价依据 (2)1.4 评价工作程序 (9)2 建设项目概况 (11)2.1 建设单位简介 (11)2.2 项目概况 (11)2.3 项目自然条件 (12)2.4 光伏电站总平面布置及周边环境 (16)2.5 光伏发电工艺及电气设施 (17)2.6 主要建（构）筑物 (27)2.7 公用工程设施 (29)2.8 安全管理 (31)2.9 生产安全事故应急预案 (33)2.10 人员持证上岗、安全培训教育情况 (34)2.11 工程试运行总结 (35)2.12 项目安全投入及使用情况 (36)3 危险有害因素辨识与分析 (38)3.1 主要危险有害物质及特性辨识与分析 (38)3.2 自然条件的危险、有害因素辨识与辨识与分析 (39)3.3 总平面布置及道路运输辨识与分析 (41)3.4 光伏发电系统危险因素辨识与分析 (42)3.5 直埋线路危险因素辨识与分析 (44)3.6 电气设备及系统危险有害因素辨识与分析 (45)3.7 控制和保护系统危险有害因素辨识与分析 (47)3.8 并网危险有害因素辨识与分析 (49)3.9 安防及环境监控系统危险性辨识与分析 (51)3.10 主要建（构）筑物危险因素辨识与分析 (52)3.11 公用工程设施危险因素辨识与分析 (53)3.12 生产作业场所单元危险有害因素辨识与分析 (55)3.13 安全管理危险有害因素辨识与分析 (59)3.14 重大危险源辨识与分析 (59)4 评价单元划分和评价方法选择 (61)4.1 评价单元划分 (61)4.2 评价方法介绍 (61)4.3 评价方法选择 (62)5 符合性评价 (63)5.1 法律法规符合性单元 (63)5.2 总平面布置单元安全评价 (67)5.3 光伏发电单元安全评价 (70)5.4 集电线路单元安全预评价 (74)5.5 电气设备及系统单元安全评价 (77)5.6 并网安全单元安全评价 (89)5.7 主要建（构）筑物单元安全评价 (91)5.8 公用工程设施单元安全评价 (94)5.9 安全管理单元安全评价 (98)5.10 事故应急预案编制及演练单元 (102)5.11 安全设施设计落实单元评价 (106)5.12 常规防护设施及作业环境单元 (109)6 安全对策措施建议 (112)6.1 评价过程中安全隐患整改情况 (112)6.2 补充的安全技术对策措施 (113)7 安全验收评价结论 (116)7.1 评价结果 (116)7.2 主要危险因素 (116)7.3 符合性评价结果 (116)7.4 总体评价结论 (117)附件1.安全评价项目委托书2.企业法人营业执照3.《河南省发展和改革委员会关于XX20兆瓦并网光伏发电项目核准的批复》（甘发改能源[2013]352号）4.土地证5.建设用地规划许可证6.《关于XX市20兆瓦并网光伏发电项目用地压覆矿产资源的审查意见》（甘国土资压矿函[2012]195号）7.《河南省电力公司关于XX20兆瓦并网光伏发电项目接入系统一次设计评审意见的通知》（甘电司发展[2013]1329号）8.《国网河南省电力公司关于XX20兆瓦光伏发电项目接入系统二次设计评审意见的通知》（甘电司发展[2014]235号）9.地质灾害危险性评估报告备案登记表10.环境保护部门审批意见11.安全预评价备案文件12.光伏发电首次及土建工程质量监督检查报告13.光伏发电并网启动试运前质量监督检查报告14.参建单位资质15.建设工程竣工验收消防备案凭证16.河南省水土保持设施验收意见17.逆变器试验报告18.全站接地电阻记录19.35kV光伏升压变高压试验报告20.35kV光伏升压变真空断路器试验报告21.35kV开关柜室电流互感器试验报告22.建设单位工作汇报23.监理单位工作汇报24.工程试运行总结报告25.光伏电站安全生产组织机构26.光伏电站运行规程27.光伏电站防止人身伤亡事故应急预案28.倒闸操作票29.危险点预控卡30.工器具试验合格证31.电气第二种工作票32.安全工器具试验报告33.安全培训记录34.反事故演习记录35.劳保用品发放记录36.参保证明37.员工特种作业证、调度证、进网电工证38.安全隐患整改建议书39.安全隐患整改回执40.整改照片附图1.总平面布置图2.电气主接线图3.光伏阵列区接地平面布置图4.站用电电气主接线图5.光伏阵列区接地平面布置图6.35kV集电线路电缆走向图7.1MWp光伏接线单元电气接线图8.管理区布置图9.电池组件支架基础详图10.晶澳晶硅电池组件支架连接件详图11.生产楼基础接地平面图1编制说明1.1评价目的20兆瓦并网光伏发电项目安全验收评价的目的是遵照《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号）的要求，落实建设项目的安全设施“必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的相关规定，查验其执行情况，以贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，运用安全系统工程的理论和方法，以国家法律法规、规程规范、政府相关文件等为依据，采用科学的方法和程序开展工程验收评价工作，为本工程建设的安全验收提供依据。

国家发展改革委关于西安航天城投资发展集团有限公司发行公司债券注册的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.12.08•【文号】发改企业债券〔2021〕251号•【施行日期】2021.12.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】证券正文国家发展改革委关于西安航天城投资发展集团有限公司发行公司债券注册的通知发改企业债券〔2021〕251号西安航天城投资发展集团有限公司：你公司《关于2021年西安航天城投资发展集团有限公司债券注册发行申请》（西航城投字﹝2021﹞11号）及相关材料收悉。

根据《证券法》《公司法》《企业债券管理条例》《国务院办公厅关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》以及我委有关规范性文件要求，现就有关事项通知如下：一、同意你公司发行公司债券不超过14亿元，所筹资金12亿元用于西安国家民用航天产业基地东南区域改造项目（一期），2亿元用于补充营运资金。

本次债券注册有效期为24个月，首期发行应在12个月内完成。

二、本次债券发行应严格按照向我委指定的审核机构报送的募集说明书中相关内容实施。

三、本次债券在银行间市场以及上海证券交易所向机构投资者发行。

四、你公司及相关中介机构应当及时依法履行信息披露义务，相关披露信息应当真实、准确、完整，并接受审核机构的督促检查。

五、本次债券发行后，你公司应做好债券资金管理，认真落实偿债保障措施，积极配合省级发展改革委做好存续期管理工作。

如发生对债券持有人权益有重大影响的事项，应按照法律法规和我委有关规定，履行相应程序并及时公告，保障债券持有人的合法权益。

国家发展改革委2021年12月8日。

穆三军与九冶建设有限公司,陕西省西咸新区泾河新城管理委员会公共道路妨碍通行损害责任纠纷二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷物件损害责任纠纷公共道路妨碍通行损害责任纠纷【审理法院】陕西省咸阳市中级人民法院【审理法院】陕西省咸阳市中级人民法院【审结日期】2020.06.05【案件字号】(2020)陕04民终1051号【审理程序】二审【审理法官】樊国强刘联胜王丽丽【审理法官】樊国强刘联胜王丽丽【文书类型】判决书【当事人】穆三军;陕西省西咸新区泾河新城管理委员会;九冶建设有限公司【当事人】穆三军陕西省西咸新区泾河新城管理委员会九冶建设有限公司【当事人-个人】穆三军【当事人-公司】陕西省西咸新区泾河新城管理委员会九冶建设有限公司【代理律师/律所】刘红灯陕西毕达律师事务所;杨宇陕西毕达律师事务所;苏圣钧陕西海普睿诚律师事务所;刘利陕西圣拓律师事务所【代理律师/律所】刘红灯陕西毕达律师事务所杨宇陕西毕达律师事务所苏圣钧陕西海普睿诚律师事务所刘利陕西圣拓律师事务所【代理律师】刘红灯杨宇苏圣钧刘利【代理律所】陕西毕达律师事务所陕西海普睿诚律师事务所陕西圣拓律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】穆三军【被告】陕西省西咸新区泾河新城管理委员会;九冶建设有限公司【本院观点】本案争议的焦点是：1.泾河新城管委会是否为本案的适格被告；2.一审责任划分比例是否适当。

【权责关键词】撤销代理民事权利过错民事主体资格证明诉讼请求维持原判申请再审执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案争议的焦点是：1.泾河新城管委会是否为本案的适格被告；2.一审责任划分比例是否适当。

被上诉人泾河新城管委会主张土储中心是案发道路的建设单位，其具有独立承担民事责任的能力，管委会并非本案适格诉讼主体，但根据其提供的官网打印的土储中心的基本信息，该中心的“宗旨和业务范围"一栏，并无开发区道路的维修、保养等职责，泾河新城管委会为新成立单位，各项职能划分尚未明晰，且该管委会在一审中也认可其对事发道路有巡查、设置安全警示标志等职责，因此一审判决泾河新城管委会承担赔偿责任并无不妥。

陕西省西咸新区泾河新城高庄镇高庄村村民委员会、杨群生等侵权责任纠纷民事二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷其他侵权责任纠纷【审理法院】陕西省咸阳市中级人民法院【审理法院】陕西省咸阳市中级人民法院【审结日期】2021.09.13【案件字号】(2021)陕04民终2774号【审理程序】二审【审理法官】王亮刘煜阳李为纲【审理法官】王亮刘煜阳李为纲【文书类型】判决书【当事人】栾继民;陕西省西咸新区泾河新城高庄镇高庄村民委员会;杨群生【当事人】栾继民陕西省西咸新区泾河新城高庄镇高庄村民委员会杨群生【当事人-个人】栾继民杨群生【当事人-公司】陕西省西咸新区泾河新城高庄镇高庄村民委员会【代理律师/律所】刘国栋陕西德迈律师事务所;赵家栋陕西德迈律师事务所;马攀陕西双照律师事务所【代理律师/律所】刘国栋陕西德迈律师事务所赵家栋陕西德迈律师事务所马攀陕西双照律师事务所【代理律师】刘国栋赵家栋马攀【代理律所】陕西德迈律师事务所陕西双照律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】栾继民【被告】陕西省西咸新区泾河新城高庄镇高庄村民委员会;杨群生【本院观点】关于案涉房屋给上诉人补偿还是赔偿的问题，因各方当事人均未提供涉案土地和房屋的合法规划、建设的相关审批手续，因对于未取得建设工程规划许可或者未按照建设工程规划许可规定内容建设的建筑性质的认定和处理，属于国家有关行政机关的职权范围，导致现如何认定涉案房屋的所有权和该房屋所占土地的使用权的相关权利暂无法确定。

【权责关键词】撤销代理侵权诉讼请求维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经本院二审审理查明的事实与一审查明的事实一致，本院对一审认定的事实予以确认。

【本院认为】本院认为:关于案涉房屋给上诉人补偿还是赔偿的问题，因各方当事人均未提供涉案土地和房屋的合法规划、建设的相关审批手续，因对于未取得建设工程规划许可或者未按照建设工程规划许可规定内容建设的建筑性质的认定和处理，属于国家有关行政机关的职权范围，导致现如何认定涉案房屋的所有权和该房屋所占土地的使用权的相关权利暂无法确定。

马莉与陕西省西咸新区市场服务与监督管理局泾河新城分局其他二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】西安铁路运输中级法院【审理法院】西安铁路运输中级法院【审结日期】2020.06.10【案件字号】(2020)陕71行终562号【审理程序】二审【审理法官】陈泉池周玲蒲晨【审理法官】陈泉池周玲蒲晨【文书类型】裁定书【当事人】马莉;陕西省西咸新区市场服务与监督管理局泾河新城分局【当事人】马莉陕西省西咸新区市场服务与监督管理局泾河新城分局【当事人-个人】马莉【当事人-公司】陕西省西咸新区市场服务与监督管理局泾河新城分局【法院级别】中级人民法院专门人民法院【字号名称】行终字【原告】马莉【被告】陕西省西咸新区市场服务与监督管理局泾河新城分局【本院观点】上诉人马莉自愿撤回起诉，符合法律规定。

【权责关键词】其他行政行为合法撤诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，上诉人马莉自愿撤回起诉，符合法律规定。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条之规定，裁定如下：【裁判结果】一、撤销西安铁路运输法院（2019）陕7102行初3529号行政裁定书。

二、准许马莉撤回起诉。

一审案件受理费50元减半收取25元由马莉负担。

二审案件受理费50元减半收取25元由马莉负担。

本裁定为终审裁定。

【更新时间】2021-11-07 16:10:03【一审法院查明】一审法院审理查明：对于当事人没有争议的事实，予以确认。

2019年3月27日，周三荣驾驶皖01A00某某变型拖拉机，碰撞到张生凤骑行的电动自行车，造成张生凤受伤的交通事故。

经交警部门认定张生凤负事故主要责任，周三荣负事故次要责任。

当日张生凤被送至芜湖弋矶山医院治疗，住院19天。

张生凤伤情经安徽三康司法鉴定所鉴定：右足损伤遗留足趾功能障碍评定为十级伤残，误工期120日、护理期60日、营养期90日。

周三荣驾驶皖01A00某某变型拖拉机在人保合肥分公司投保了交强险，在人寿台州支公司又投保了交强险和商业险50万元（不计免赔）。