对动物及动物产品标识与可追溯体系的思考与建议

基地建设与畜牧业标准化示范区（县、场）建设有机融合的推进机制，拓展示范区（县、场）建设范围。

以畜产品质量和经济、社会、生态效益为本，创建一批国家级、省级、市（地）级示范区（项目）。

加强对已建成畜牧业标准化示范区（县、场）的跟踪监管，强化示范区（县、场）提档、升级，确保示范区（县、场）建设的质量和效益。

在出口畜产品基地推进采用国际标准、国家标准工作。

培育、扶持农村合作经济组织、畜牧业龙头企业，大力发展企业带基地、基地连农户的产业化运作模式，不断提高农民的组织化程度，实现畜牧业生产的规模化、基地化和基地管理的标准化。

对公益性、基础性畜牧业标准化建设（如畜牧业标准体系、畜产品质量监督体系、畜产品监督抽查和市场准入管理等）和畜牧业标准化示范基地建设等工作，加强支持力度。

通过采取多种措施和途径，从黑龙江省的畜牧生产实际出发，按照“政府推动、市场引导、企业带动、养殖者参与”的工作方针，在全省范围内营造良好的畜牧业标准化生产氛围。

可以说，是黑龙江省畜牧业走向市场化、国际化的基础和保障，是当前和今后一定时期内提高黑龙江省畜牧业整体素质、提高畜产品市场竞争力、促进畜牧业规模化、标准化、集约化、产业化发展的重要措施，也是实现黑龙江省由畜牧业大省走向畜牧业强省的重要手段和措施。

因此，地方各级政府部门、行业协会和生产者等一定要高度重视、认真对待，使畜牧业标准化能够真正发挥其应有的作用。

■HF热点关注动物检疫是确保畜产品质量安全和畜牧业健康发展的重要技术措施，同时，按照《动物防疫法》规定，动物检疫行为属于政府行为和法律行为，具备一定的法定条件和法定程序。

动物检疫合格证明、动物检疫标识是动物卫生监督机构履行《动物防疫法》中动物及动物产品检疫职责的法律凭证，其应用规范和样式由国家统一规定，严格遵守其使用规范是做好动物卫生检疫监督工作的重要保证。

《农业部关于印发动物检疫合格证明等样式及填写规范的通知》（农医发[2010]44号）和农业部办公厅关于动物检疫合格证明及动物检疫标志填写使用等有关事宜的补充通知》（农医发[2010]94号）等多个规范性文件对动物检疫标识的使用管理作出了详细具体的要求。

減该国家4葯产品追溯系轧知奶及工作中的体备嫌H南省社善fe書 2()2丨年(第42卷〉第7期胡艳丽(内黄县畜牧兽医服务中心，河南内黄456300)中图分类号:S859.79 文献标识码：B随着社会的发展，人们生活水平日益提高，对肉、蛋、奶产品中兽药残留的指标也提出了更高的要求，为保障动 物产品质量安全及人民的生活健康，国家兽药产品追溯系 统的建立在兽药监管这一环节起着极其重要的作用。

对 保障动物产品质量安全，食品安全、公共卫生安全具有重 大意义。

首先我们要了解什么是兽药追溯，为什么建立国家兽 药产品追溯系统以及使用追溯系统的好处。

兽药追溯是 基于解决兽药产品“是谁的、从哪里来、到哪里去”的问题，利用兽药产品电子追溯、国家兽药产品追溯信息系统对兽 药产品进行追溯。

在兽药包装上印制专用唯一性二维码 标识，将信息通过网络上传到追溯系统中央数据库。

消费 者、监管者、企业可通过网络、手机、识读设备等多种途径 查询相关内容，以达到对兽药产品进行标识和追踪溯源，实现全国兽药产品生产出人库可记录、信息可查询、流向 可追踪和责任可追查的目的。

国家兽药产品追溯系统是 为兽药行业提供服务的公益性系统，率先将二维码运用到 兽药产品追溯管理中，国家兽药产品追溯系统连接生产、经营、使用环节，使兽药产品实现“流向可追溯，来源可查 询”，这样不仅有效提升了兽药行业信息化管理水平和监 管效率，还为兽药生产、经营、使用单位及养殖朋友提供了 产品的真实性信息，增强社会公众消费信心。

目前假劣兽药、养殖环节滥用兽药、兽药抽检不确认 等现象仍有发生。

由于缺少公共性和权威性的兽药数据 信息平台，导致兽药企业生产的兽药产品质量信息，与监 管部门掌握的和兽药使用者知道的信息不对称，由于缺乏 信息化、智能化监管手段，导致本就力量薄弱的监管队伍，与兽药经营使用监管要求不相对应。

在信息化发展的时 代，二维码普及使用的背景下，由政府构建功能完善、信息 准确，具有公益性、开放性、共享性的兽药产品查询和追溯 管理系统，将有利于加强兽药质量安全和兽药安全使用监 管，有利于提升动物源性食品安全水平。

国畜禽种业中2020.1作者简介:李军红,男,甘肃省平凉市人,兽医师,研究方向:动物卫生监督。

动物标识在产品追溯中存在的问题及对策李军红(甘肃省泾川县动物卫生监督所744300)摘要:近年来,在我国经济社会发展和对外开放进程加快的同时,国内“瘦肉精”“禽流感”“毒奶粉”和“猪链球菌病”等严重危害公共安全的重大事件时有发生,食品安全引起政府和社会各界的广泛关注,也成为人民群众普遍关注的热点问题。

建立和完善追溯体系是有效防控重大动物疫病,提高动物卫生监管水平,保障动物产品质量安全的重要措施,也是发展现代畜牧业的必然要求。

自2007年农业农村部启动动物产品追溯体系建设工作以来,泾川县积极推进追溯体系建设,全面完成了各项工作任务。

笔者对泾川县近5年来动物标识及动物产品追溯体系运行情况进行了专题调研和分析。

关键词:动物;产品追溯体系;卫生监管;建设;制度1现状1.1基本情况泾川县辖14个乡镇1个开发区,215个行政村,县动物疫病控制中心、动物卫生监督所、14个乡镇畜牧兽医工作站、凤口公路动物防疫监督检查站共有人员136人,聘用乡村防疫员及协检员191人。

2015年,全县畜禽饲养量260.76万头(只),其中猪、牛、羊、鸡的饲养量分别达到22.78万头、18.32万头、5.56万只和214.1万只;出栏畜禽168.63万头(只),其中出栏生猪11.76万头、牛7.81万头、羊2.23万只、鸡127.26万只。

1.2动物标识、设备订购发放情况自2010~2015年,全县共调拨免疫标识102.1147万枚(其中猪耳标54.1153万枚、牛耳标30.2617万枚、羊耳标17.6684万枚、能繁母猪专用耳标693枚)。

发放使用75.0734万枚(其中猪耳标46.3505万枚、牛耳标13.7184万枚、羊耳标14.9352万枚、母猪专用耳标0.0693万枚),采购移动智能识读器60台,SIM 卡60张,已全部注册并启用,启用率达到省市要求的100%,到目前为止,在县各乡镇开展戴标及信息录入工作,共录入信息1676条。

动物免疫标识制度在实施中存在的问题与建议作者：曾洁来源：《兽医导刊》 2016年第1期曾洁/ 四川省凉山州宁南县农牧局开展免疫标识工作是对实施强制免疫的动物佩戴耳标、建立免疫档案，包括给动物佩戴耳标和建立免疫档案两个内容，其前提是实施强制免疫。

免疫标识工作对加强和规范动物免疫，有效控制重大动物疫病，防止畜产品安全事故的发生具有重要的意义。

但实施动物免疫标识制度已有十多年，很多问题至今仍存在，需要进一步改进和加强以推动工作的开展。

一、存在的问题1．动物耳标存在的问题。

一是形状方面。

当前猪耳标公母榫均呈圆形，牛羊耳标母榫呈圆形，但牛耳标公榫呈方形，羊耳标公榫呈条形。

从使用反映的情况，猪牛耳标基本不存在问题，但普遍反映羊佩戴耳标后，如果放牧，在荆棘和深草中极易挂住或钩住，甚至有无法挣脱挂死的情况发生，因此养羊户不愿给羊佩戴耳标，本地养羊户一句话：打预防可以，戴耳标不行。

二是质量方面。

耳标公榫软，在佩戴过程中易折断或折弯而戴不了，特别是猪牛耳标；耳标材料存在问题，统计下来，猪佩戴耳标6 个月后耳标脱落率达11%，规模猪场脱落率高达30%，原因是猪相互之间啃咬、磨蹭。

2．存在伪造、变造动物耳标的情况。

有需求就有市场，牲畜贩子买到无动物耳标的牲畜后，为了躲避处罚，常通过各种手段从市场上、不负责任的防疫员或兽医员处获得动物耳标私自佩戴，这种行为属于伪造、变造动物标识的行为。

3．检疫中违规行为。

《动物免疫标识管理办法》第十七条明确规定：对动物实施产地检疫时，检疫员必须将免疫标识作为出具检疫合格证明的必要条件之一，注明耳标编码和免疫内容，并保存备查。

对没有免疫标识或者免疫标识不符合规定的，不得出具动物检疫合格证明。

但很多牲畜贩运人员甚至检疫员在开具检疫合格证前，临时给牲畜佩戴耳标，常常牲畜到屠宰场时，耳标是新的，耳朵上还有鲜血。

很多检疫员明知这是违法，却往往睁一只眼闭一只眼甚至自己知法犯法。

4．对销售、收购、运输、屠宰无免疫耳标行为的处罚存在的问题。