四川省城镇燃气十二五发展规划编制导则

城市供气供燃气规划方案编制要点一、引言城市供气供燃气规划方案的编制是为了科学规划城市气体资源的开发和利用，保障城市居民的供气供燃气需求，提高城市能源利用效率，促进城市可持续发展。

本文将从城市供气供燃气规划方案的编制要点出发，探讨如何合理规划城市气体资源的利用。

二、城市供气供燃气需求分析城市供气供燃气需求分析是城市供气供燃气规划的基础工作。

通过对城市居民和工业企业的气体需求进行调查和分析，了解城市气体需求的规模、结构和变化趋势，为制定合理的供气供燃气规划方案提供依据。

在进行城市供气供燃气需求分析时，需要考虑以下几个方面的因素：1. 人口规模和结构：城市人口规模和结构的变化对城市气体需求有着直接影响。

随着城市人口的增加和城市化进程的推进，城市气体需求将逐渐增加。

2. 经济发展水平：城市经济的发展水平对城市气体需求有着重要影响。

经济发展水平越高，城市气体需求越大。

3. 城市建设和产业结构：城市建设和产业结构的变化也会对城市气体需求产生影响。

例如，随着城市产业结构的调整和转型，城市气体需求的结构也会相应发生变化。

通过对城市供气供燃气需求的深入分析，可以为制定合理的供气供燃气规划方案提供科学依据。

三、城市气体资源开发与利用规划城市气体资源开发与利用规划是城市供气供燃气规划的核心内容，其目标是合理规划和利用城市的气体资源，满足城市居民和工业企业的供气供燃气需求。

在进行城市气体资源开发与利用规划时，需要考虑以下几个方面的因素：1. 气体资源储量和分布：了解城市所拥有的气体资源储量和分布情况，为合理规划气体资源的开发和利用提供依据。

2. 气体资源开发技术和成本：研究气体资源的开发技术和成本，评估气体资源的可开发性和可利用性，为制定合理的开发和利用方案提供依据。

3. 气体供应网络建设：规划城市气体供应网络的建设，包括气体输送管道的布局和建设、气体储存设施的建设等，确保城市气体供应的安全和可靠性。

通过科学规划和合理利用城市的气体资源，可以提高城市气体供应的效率和可靠性，满足城市居民和工业企业的供气供燃气需求。

四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第78号《四川省人民代表大会常务委员会关于修改〈四川省燃气管理条例〉的决定》（NO：SC091493）已由四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2016年11月30日通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

四川省人民代表大会常务委员会2016年11月30日四川省燃气管理条例（1998年10月17日四川省第九届人民代表大会常务委员会第5次会议通过；2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第11次会议修正；2016年11月30日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第29次会议修订）第一章总则第一条为了加强燃气管理，保障燃气供应，防止燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和用户的合法权益，促进燃气清洁能源发展，根据国务院《城镇燃气管理条例》及有关法律法规，结合四川省实际，制定本条例。

第二条在四川省行政区域内从事燃气规划、建设、管理、经营，以及燃气设施、燃气燃烧器具的经营、使用、维护的相关单位和个人，应当遵守本条例。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。

第三条燃气管理工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。

第四条县级以上地方人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将发展燃气事业纳入国民经济和社会发展规划。

第五条省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省燃气管理工作。

市、县级人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

县级以上地方人民政府发展改革、经济和信息化、公安、交通运输、城乡规划、安全监管、环境保护、质量技术监督、工商等部门在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。

第六条县级以上地方人民政府及其有关部门应当健全燃气安全监督管理制度，宣传安全知识；鼓励、支持、推广安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品、新材料。

四川省人民政府关于印发四川省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2012.11.16•【字号】川府发[2012]38号•【施行日期】2012.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文四川省人民政府关于印发四川省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知（川府发[2012]38号）各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：现将《四川省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案“十二五”时期是深化医药卫生体制改革承前启后的关键时期。

为加快建立基本医疗卫生制度，实现2020年人人享有基本医疗卫生服务的既定目标，根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号）和《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）》、《中共四川省委、四川省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（川委发〔2009〕21号），编制本规划。

本规划主要明确2012-2015年四川省医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，是未来四年全省深化医药卫生体制改革的指导性文件。

一、规划背景自2009年4月深化医药卫生体制改革启动实施以来，在省委、省政府领导下，全省认真贯彻落实中央决策部署，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，完善政策、健全制度、加大投入、开拓创新，统筹推进五项重点改革，全省投入821.85亿元，完成190项具体改革工作，三年医药卫生体制改革成果使广大群众得到实惠，医药卫生事业得到发展，党和政府得到民心。

一是全民医保制度初步建立。

全省职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）参保人数达8515.17万，参保率达到96%以上，6400万农民成为最大的受益群体。

附件全国城镇燃气发展“十二五”规划城镇燃气是市政公用事业的重要组成部分，是现代城镇的重要基础设施，与经济社会发展和人民生活息息相关。

“十一五”期间，城镇燃气快速发展，各项水平大幅提高，对优化能源结构、改善环境质量、促进城镇发展、提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。

为促进城镇燃气健康较快发展，根据《城镇燃气管理条例》的规定，特制定《全国城镇燃气发展“十二五”规划》（以下简称“规划”）。

“规划”在总结分析全国城镇燃气“十一五”发展现状、主要经验、存在问题和面临形势的基础上，提出了“十二五”期间全国城镇燃气发展的指导思想、原则、目标、主要任务和政策措施。

规划期为2011年—2015年。

本规划是指导“十二五”期间我国城镇燃气发展的主要依据。

一、“十一五”期间全国城镇燃气发展情况（一）基本情况“十一五”期间，各地抓住国家大力发展城镇燃气的机遇，深化改革，科学发展，在气源供给、消费规模、管网建设、应用领域等各方面都取得了令人瞩目的成就，使得城镇燃气的发展水平跃上了一个新的台阶。

1.气源种类“十一五”期末，我国城镇燃气种类主要包括：天然气、人工煤气、液化石油气等，形成了多种气源并存的格局。

其中，天然气供气占比明显上升，由“十五”期末的46％①增至63％；人工煤气和液化石油气供气占比明显下降，合计供气占比由“十五”期末的54％降至37％。

2.供气规模“十一五”期末，城镇燃气年供气总量达到836亿立方米②，较“十五”期末增长62%。

城镇燃气气源结构中，天然气供气量为527亿立方米，占供气总量的63%，液化石油气、人工煤气供气量分别为192亿立方米和117亿立方米，分别占供气总量的23%和14％③。

全国城镇燃气用气总人口达到①“十一五”期间全国城镇燃气发展情况中的相关燃气发展统计数据是根据《中国城乡建设统计年鉴》中燃气城市数据与县城数据相加得来。

②本规划中各类气源均按照热值折算为单位天然气，其中，天然气、人工煤气、液化石油气热值分别按8500 kcal/m3、3500 kcal/ m3、11000 kcal/ kg（26180 kcal/ m3）计算。

燃气公司十二五供气规划为结合我县“十二五”规划，积极响应我县“城市基础设施完善”的号召，完善推进公用事业城乡一体化，根据天然气现状和西气东输供气量我公司作出如下工程安排：一、管网布局燃气管网采用中压一级供气系统，沿友谊大道从西部引入城区，规划充分利用现状管网，主干道沿友谊大道、西干道、北干道、新华街、东环路、行政路、南干道、北环路等道路铺设，在城区北部和南部形成环状管网供应，以保证供气的稳定性。

规划主干管管径为300mm、200mm，次干管为160mm、110mm，支管管径为110mm、90mm和63mm。

规划保留天然气管道20公里，新敷设干管66公里。

二、燃气工程建设项目时序安排一览表：序号建设项目名称18年18年18年18年18年1现状燃气管网改造18公里20公里24公里23公里26公里2规划燃气管网建设10公里12公里16公里20公里18公里3规划调压站建设2座2座4规划南部加气站建设1座1座三、燃气工程建设项目投资估算一览表序号建设项目名称建设内容投资估算1现状燃气管网改造8079.76万元2规划燃气管网建设2079万元3规划调压站建设4座2000万元4规划南部加气站建设2座3504.08万元四、城乡一体化具体方案路段：序号地名起点终点管道位置管径长度（m）设备1大位庄社区北环路大位庄路西De160De1103000调压站1处2巨柏社区大位庄巨柏路北De160De110 4000调压站1处3史庄社区西环路史庄路西De160De110 3000调压站1处4。

国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2011.12.10•【文号】发改环资[2011]2919号•【施行日期】2011.12.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然资源综合规定,发展规划正文国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知（发改环资[2011]2919号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、资源综合利用管理部门：为贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，落实节约资源和保护环境基本国策，深入推进“十二五”时期的资源综合利用工作，促进循环经济发展，我委组织编制了《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固体废物综合利用实施方案》，研究提出了“十二五”资源综合利用工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点领域以及政策措施，同时提出了在工业、建筑业和农林业等领域选择产生堆存量大、资源化利用潜力大、环境影响广泛的固体废物编制实施方案。

现将两份文件印发你们，请认真贯彻执行。

附件：一、《“十二五”资源综合利用指导意见》二、《大宗固体废物综合利用实施方案》国家发展改革委二〇一一年十二月十日附件一“十二五”资源综合利用指导意见开展资源综合利用是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针，对于贯彻落实节约资源和保护环境基本国策，缓解工业化和城镇化进程中日趋强化的资源环境约束，提高资源利用效率，加快经济发展方式转变，增强可持续发展能力都具有重要意义。

根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“提高资源综合利用水平”的总体要求，特提出“十二五”资源综合利用指导意见。

一、资源综合利用现状“十一五”期间，资源综合利用推进力度不断增强，利用规模日益扩大，技术装备水平不断提升，政策措施逐步完善，实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，资源综合利用取得了积极进展。

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省城市燃气管道“带病运行”问题专项治理方案》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.11•【字号】川办发〔2024〕21号•【施行日期】2024.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源安全监管正文四川省人民政府办公厅关于印发《四川省城市燃气管道“带病运行”问题专项治理方案》的通知川办发〔2024〕21号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：《四川省城市燃气管道“带病运行”问题专项治理方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

四川省人民政府办公厅2024年4月11日四川省城市燃气管道“带病运行”问题专项治理方案为坚决贯彻习近平总书记关于城市燃气安全工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，加强城市燃气输配管道安全风险管控、隐患排查和“带病运行”问题治理，提升城市安全韧性，结合我省实际，特制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委十二届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，深刻汲取近年来燃气管道泄漏导致安全事故频发的惨痛教训，聚焦城市内城市燃气输配管道、长距离输气管道、工业企业燃气管道（即：不通过城市门站供气的或燃气作为工业生产原料使用的管道）三类管道，按照“统筹谋划、系统治理、突出重点、长效管控”工作思路，以及“谁所有、谁负责”治理原则，全面排查、重点治理，彻底消除“带病运行”管道设施等安全风险隐患，筑牢城市安全运行防线，守牢人民群众生命财产安全底线。

二、重点任务（一）深化实施管道检验检测核查。

在城镇燃气管道等更新改造工作基础上，充分发挥第三方专业检验检测机构作用，全覆盖、无盲区核查完善三类管道位置、权属、长度、管径、管材、埋深、建设时间、运行安全状况等信息，及时更新管道检测和补勘补测数据至城市地下基础设施建设档案或管理信息库。

泸州市人民政府关于印发重点区域大气污染防治“十二五”规划泸州市实施方案的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府•【公布日期】2013.08.02•【字号】泸市府函〔2013〕162号•【施行日期】2013.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文泸州市人民政府关于印发重点区域大气污染防治“十二五”规划泸州市实施方案的通知泸市府函〔2013〕162号各区、县人民政府，市级有关部门，有关单位：为认真贯彻落实国务院《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（国函〔2012〕146号）和《重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案》，现将《重点区域大气污染防治“十二五”规划泸州市实施方案》印发你们，请认真组织实施，确保按期完成规划目标、任务和项目。

泸州市人民政府2013年8月2日重点区域大气污染防治“十二五”规划泸州市实施方案一、规划目标（一）环境空气质量目标到2015年，我市环境空气质量目标具体为：二氧化硫年均浓度下降到45μg/m3，二氧化氮年均浓度下降到45μg/m3，PM10（可吸入颗粒物）年均浓度下降到75μg/m3，PM2.5（细颗粒物）自开展监测年起每年削减1%。

（二）大气污染物总量排放控制目标到2015年，我市大气污染物排放量二氧化硫控制在5.88万吨，比2010年削减27.53%；氮氧化物排放量控制在2.63万吨，比2010年削减25%；工业烟粉尘排放量控制在2.66万吨，比2010年削减10%；重点行业挥发性有机物排放量控制在0.46万吨，比2010年削减5%。

二、重点任务分解（一）严格环境准入，强化源头管理1. 严格控制高耗能、高污染项目建设城市建成区、地级及以上城市市辖区禁止新建除热电联产以外的煤电、钢铁、建材、焦化、有色、石化、化工等行业中的高污染项目。

城市建成区、工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉，其他地区禁止新建10蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉。

成都市人民政府关于印发成都市能源发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2012.04.05•【字号】成府发[2012]21号•【施行日期】2012.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文成都市人民政府关于印发成都市能源发展“十二五”规划的通知（成府发〔2012〕21号）各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市能源发展“十二五”规划》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻实施。

二○一二年四月五日成都市能源发展“ 十二五”规划为加快能源基础设施建设，全面提升“十二五”时期全市能源供应保障水平，为我市奋力打造西部经济核心增长极，加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市奠定坚实的能源保障基础，根据《四川省“十二五”能源发展规划》和《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

一、“十一五”能源发展回顾（一）“十一五”能源发展基本情况。

1.能源保障能力持续提高。

“十一五”期间，全市用能需求不断加大，能源消费总量由“十五”末期的2395万吨标准煤，增加到“十一五”末期的3753万吨标准煤，年均增长9.4%，能源消费弹性系数0.65，能源供需基本平衡。

能源基础设施建设持续完善，能源保障能力不断提高，基本满足了全社会生产生活能源需求。

2.能源结构发生较大变化。

2009年底，全市整体退出煤炭开采行业，电力成为我市主要能种，全市基本形成以电力为主，煤炭、天然气、成品油多元互补的能源消费结构。

2010年，电力、天然气、成品油在能源消费结构中的比重分别为36.77%、13.15%、17.58%，煤炭及其他能源所占比重为32.5%。

注：本表中的煤炭指原煤，不含洗精煤、其他洗煤和煤制品。

3.能源基础设施承载能力不断提高。

电力方面，电网建设完成总投资117亿元，是“十五”时期电网建设总投资的近4倍，紫坪铺水利枢纽工程发电机组4×19万千瓦、国电集团金堂电厂2×60万千瓦机组实现并网发电。

《城镇燃气规划规范》GB／T51098-2015目录1 总则2 术语3 基本规定4 用气负荷4.1 负荷分类4.2 负荷预测4.3 规划指标5 燃气气源6 燃气管网6.1 压力级制6.2 管网布置6.3 水力计算7 调峰及应急储备7.1 调峰7.2 应急储备8 燃气厂站8.1 一般规定8.2 天然气厂站8.3 液化石油气厂站8.4 汽车加气站8.5 人工煤气厂站9 运行调度系统附录A 城镇燃气规划编制需调研收集的资料及规划编制内容附录B 燃气设施用地指标本规范用词说明引用标准名录1 总则1 总则1.0.1 为提高城镇燃气规划的科学性、合理性，贯彻节能减排政策，保障供气安全，促进燃气行业技术进步，指导城镇燃气工程建设，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于城市规划或镇规划中的燃气规划的编制。

1.0.3 城镇燃气规划应结合社会、经济发展情况，坚持安全稳定、节能环保、节约用地的原则，以城市、镇的总体规划和能源规划为依据，因地制宜进行编制。

4.4城镇燃气规划除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语2 术语6.4集中负荷concentrated load大型工业用户、燃气电厂、大型燃气锅炉房等对管网布局和稳定运行构成较大影响的负荷。

6.5可中断用户interruptible customer在系统事故、气源不足或供气高峰等特定时段内，可中断供气的用户。

6.6不可中断用户uninterruptible customer停止供气将严重影响生活秩序或威胁设备及人身安全的用户。

6.7非高峰期用户off-peak customer在低于城镇燃气管网年平均日供气量时才用气的用户。

6.8负荷曲线load curve在一定时间内，一类或多类用户负荷叠加后的用气量变化曲线，包括：年负荷曲线、周负荷曲线、日负荷曲线。

年负荷曲线反映月负荷波动，周负荷曲线反映日负荷波动，日负荷曲线反映小时负荷波动。

6.9小时负荷系数hourly load coefficient年平均小时用气量与高峰小时用气量的比值。

第二篇全面提升城乡规划建设管理水平以统筹兼顾为原则，大力推进新型城镇化，建设社会主义新农村，加强城乡基础设施建设，全面推进灾区振兴发展，着力构建新型城乡形态，努力建设城乡繁荣、产业发达、居民幸福、环境优美、文化多样、特色鲜明、独具魅力的世界现代田园城市，实现综合竞争力中西部领先。

第一章着力构建新型城乡形态按照国家主体功能区规划要求，坚持建设世界现代田园城市“九化”导则，深化完善全域成都规划，规范空间开发，形成人口、经济、资源环境相协调的发展格局，推进繁华城镇和优美田园有机融合，加快构建现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。

第一节优化市域空间布局以市域生态本底及现实条件为依据，在充分保护和尊重生态本底的基础上，将市域划分为提升型发展区、优化型发展区、扩展型发展区、两带生态及旅游发展区四大总体功能区。

第二节构建田园城市生态体系坚持以人为本、生态优先、节地节能、完善功能、突出特色的原则，加强基本农田、生态环境和历史文化保护，形成以中心城区为核心，以县城、重点镇为节点，以城乡一体的交通、通信、公共服务和生态绿道等体系为依托的多中心、组团式、网络化空间结构和多层次、多功能“显山、亮水、露田”生态体系。

推进世界现代田园城市示范建设。

结合城乡统筹综合示范、土地综合整理、城乡环境综合整治、战略功能区建设、现代农业示范片区建设、场镇改造等，努力将北新干道示范线、蜀龙大道-成青金快速路-唐巴路示范线等11条示范线，温江区、都江堰市、郫县、新津县4个整县推进示范县和龙泉驿区同安镇、青白江区城厢镇等24个整镇推进示范镇（乡、街道），打造成产业及形态上体现差异化、多样性的世界现代田园城市现实样板。

专栏7 世界现代田园城市示范线规划线路1.北新干道示范线，建成北部现代商贸及现代农业综合示范线。

2.蜀龙大道-成青金快速路-唐巴路示范线，建成国际物流及现代制造业示范线。

3.成龙路-东二路-成洛路示范线，建成现代汽车产业及休闲旅游综合示范线。

关于加快推进全市管道燃气项目建设工作的实施方案关于加快推进全市管道燃气项目建设的工作方案管道燃气作为城市基础设施的重要组成部分～是城市燃气发展的必然趋势～也是城市现代化和文明进步的重要标志。

发展管道燃气～是优化能源结构～改善环境质量～推进我市城镇化进程和宜居城市建设的重要举措。

为加快推进管道燃气项目建设～根据国家有关法律、法规和政策～结合我市实际～制定本工作方案。

一、指导思想“建设美丽浏阳～打造幸福家园”为目标～以改善城市人以居环境和提升人民生活质量为目的～通过加快推进管道燃气项目建设～不断优化燃气使用结构～大力提高资源利用效率～努力促进管道燃气市场健康有序发展。

二、组织机构和职责分工为统筹推进全市管道燃气项目建设～成立市管道燃气建设工作领导小组。

组长:曹立军副组长:唐建新蒋国平,常务,成员单位:政府办发改局财政局国土局住建局、环保局规划局质监局城建集团消防大队项目所在地街道、乡镇领导小组办公室设市住建局～由涂向阳任办公室主任～谢鹤林、张益平任办公室副主任～办公室下设前期工作组、规划编制组、实施协调组和加气站建设组～具体负责全市管道燃气建设的日常组织、协调和指导工作。

11、前期工作组组长:龙春湘组长:龚观生郭国强副,1,负责做好长浏天然气输送管道,含生物医药园支线,建设的市场调研、项目可研、线路走向等前期工作,责任单位:发改局。

,2,负责长浏天然气输送管道建设合作谈判、协议拟订和立项报批,责任单位:发改局。

,3,负责做好长浏天然气输送管道、城区汽车加气站和城区天然气储配站项目环境影响评估,责任单位:环保局。

,4,负责协调省市能源主管部门争取充足的气源指标,责任单位:发改局。

2、规划编制组组长:寻江副组长:刘毅敏金先林李勇,1,负责选定专业机构完成规划设计、组织专家评审并呈报市政府批准实施,责任单位:住建局、规划局。

,2,负责呈报长沙市住建委备案,责任单位:住建局。

,3,负责安排解决规划编制专项经费,责任单位:财政局。

项目建设的必要性和重要性1、建设天然气应急储备，是城市规划发展所需根据《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，成都市经济社会发展站在新的历史起点上，具备实现新跨越的客观条件。

成都市城镇化加速发展，消费结构不断升级，产业结构加快调整，城市影响力和综合竞争力显著提升，经济社会发展的内在驱动力将极大增强。

十二五期间，成都市面临众多机遇。

十二五期间，成都市发展目标为：按照建设世界现代田园城市“三步走”战略步骤，今后五年，要通过全市人民的共同努力，把成都建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市。

十二五末，经济总量迈上万亿元台阶，年均增长12%左右，人均地区生产总值达到上万美元，经济增长保持适度领先，综合经济实力显著增强；结构调整取得明显成效，综合城镇化水平达到60%，现代产业体系基本形成，三次产业结构优化为3:45:52，初步建成国家创新型城市；城乡社会建设全面进步，户籍人口控制在1260万人以内；民主法制更加健全，人民权益得到切实保障；社会管理制度更加完善，社会更加和谐稳定；人民生活水平大幅提高，基本实现充分就业，实现人人享有社会保障，社会救助体系进一步健全；人居环境质量显著提升。

新型城乡形态初步形成，资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效；改革开放取得重大突破。

十二五期间，成都将积极发展新能源，推进生物质能源利用，非化石能源占一次能源消费的比重不低于31%；城乡环境更加优美，单位生产总值能耗较2010年下降16%，单位生产总值二氧化碳排放量较2010年下降17%，江河水质、大气质量明显提高，森林覆盖率达到38%以上，森林蓄积量达到2910万立方米。

在能源建设方面，强化能源供应保障，全方位推进节能。

加强能源基础设施建设，满足经济社会发展需要并适度超前。

天然气建设方面，加强与中石油、中石化等能源企业的战略合作，形成天然气增量供应的长效机制。

实施“有保有压”的天然气有序供应应急预案。

四川省人民政府关于加强城市天然气利用及配套管网建设工作的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】1999.04.30•【字号】川府发[1999]28号•【施行日期】1999.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文四川省人民政府关于加强城市天然气利用及配套管网建设工作的通知（一九九九年四月三十日川府发〔１９９９〕２８号）为促进我省能源资源的合理利用，改善现有城市能源消费结构，保护城市大气环境，进一步开拓天然气市场，培育新的经济增长点，推动国民经济和城市建设的发展，现就加强城市天然气利用及配套管网建设工作的有关问题通知如下：一、统一认识，加强规划管理各地、各部门要高度重视城市天然气利用及配套管网建设，进一步提高认识，统一思想。

凡有城市天然气利用及配套管网建设任务的各级政府必须将此项工作纳入政府工作的重要议事日程，明确专人负责，做到组织落实，措施得力，协调处理好城市天然气利用及配套管网建设过程中遇到的困难和问题，为项目建设创造良好的外部条件。

根据国家计委的统一要求，省政府决定由省计委牵头，会同省级有关部门，共同编制《四川省天然气利用规划》，并将其纳入我省“十五”能源发展规划及国民经济和社会发展计划，各地、各部门要给予大力支持。

各级政府要结合本地实际情况，按照统一规划、合理布局的原则，编制本地区《城市天然气利用及配套管网建设规划》，并按有关建设程序申报审批后纳入全省天然气利用规划，同时纳入本地区国民经济和社会发展规划以及城镇建设规划。

天然气产输单位，要主动向地方政府提供规划所必须的气源供给保障资料。

规划、国土等部门要规划并预留供气设施场地和输气管线走廊。

各地要严格按照《四川省天然气利用规划》的有关规则，避免重复建设或因规划不合理和不按规划乱建设等造成无谓的浪费和损失。

各地、各部门新建、扩建的城市天然气利用及配套管网建设项目，要按照《四川省人民政府关于加强天然气资源配置管理的通知》（川府发〔１９９７〕５４号）的精神和基本建设程序，由各级计划管理部门上报省级计划管理部门审批或转报国家发展计划委员会审批。

达州市“十二五”能源发展规划年月目录前言································································································一、现状和形势···················································································（一）“十一五”能源发展成就························································（二）“十一五”能源消费情况························································（三）主要问题·················································································（四）面临的形势···········································································二、“十二五”能源消费预测····························································（一）消费预测及控制目标·························································（二）主要能源品种消费·····························································三、指导思想及主要原则································································（一）指导思想···············································································（二）主要原则···············································································四、“十二五”能源发展目标····························································（一）总体目标···············································································（二）结构调整目标······································································（三）节能减排目标······································································（四）各行业发展目标··································································五、主要任务、区域布局和重点项目···········································（一）加快天然气基地建设、扩大用气规模、优化用气结构·····（二）整合优势资源、提高煤炭资源综合利用水平·············（三）加强电网建设，发挥燃机、水电调峰性能·················（四）保障成品油消费需求·························································（五）加快新能源开发··································································（六）改善农村能源消费状况，推进能源普遍服务·············（七）加大节能减排力度，节约能源·······································六、资源生态环境承载能力评估···················································（一）自然环境与资源条件·························································（二）能源开发和消费带来的环境影响···································（三）预防和减轻环境影响的对策············································（四）环境保护和污染物控制的预期效果·······························七、主要政策措施············································································（一）加强对能源工作的领导·····················································（二）积极有序推进能源改革·····················································（三）完善能源发展的相关政策················································（四）大力推动能源区域合作·····················································（五）促进能源开发和生态环境协调发展·······························（六）加快推进能源科技进步·····················································（七）加强煤电油气运综合协调················································八、规划的组织实施········································································（一）落实规划主体责任·····························································（二）加强规划协调管理·····························································（三）加强规划监测评估·····························································（四）强化规划指导调控作用·····················································附表：各种能源折算标准系数·················································附表：达州市“十二五”能源重点项目表·································附图：达州市“十二五”天然气重点项目布局示意图···········附图：达州市“十二五”煤炭重点项目布局示意图···············附图：达州市“十二五”电力重点项目布局示意图···············附图：达州市“十二五”新能源重点项目布局示意图···········附图：达州市“十二五”农村能源重点项目布局示意图······附图：达州市“十二五”节能减排重点项目布局示意图······前言能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，是国民经济的基础和战略性资源，对保障和促进经济增长与社会发展具有重要作用。