云南省教育厅云南省司法厅云南省普及法律常识办公室关于贯彻实施《青少年法治教育大纲》的意见

《中小学法制教育指导纲要》教基〔2007〕10号各省、自治区、直辖市党委宣传部、教育厅（教委）、司法厅（局）、普法依法治理办公室，新疆生产建设兵团党委宣传部、教育局、司法局、普法依法治理办公室：为贯彻落实中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和教育部印发的《全国教育系统法制宣传教育第五个五年规划》的要求，指导各地中小学校全面、规范地开展法制教育，将中小学法制教育融入课堂教学和学校教育活动的各个环节，提高法制教育的针对性、实效性，中央宣传部、教育部、司法部和全国普法办联合制定了《中小学法制教育指导纲要》（以下简称《纲要》）。

现印发给你们，请各地、各部门结合实际，认真组织落实。

地方各级党委宣传部门，教育、司法行政部门和普法主管机关要在各级党委、政府的领导下，充分发挥职能作用，互相支持、密切配合，按照《纲要》的要求，加强对中小学法制教育工作的组织协调，将此项工作纳入实施“五五”普法规划目标责任制的考核范围，加强督促检查，推动各项工作落到实处。

地方各级教育行政部门和中小学校要采取切实措施，抓好《纲要》的落实，确保中小学法制教育的质量。

要充分发挥学校课堂教学的主渠道作用，把法制教育与相关学科教育有机融合在一起，并积极与其他各种专项教育相结合，努力形成多角度、宽领域、全方位的法制教育新格局。

要根据青少年学生成长的特点和接受能力，贴近实际，贴近生活，贴近学生，增加吸引力和感染力，提高教学的针对性和实效性。

地方各级司法行政部门和普法主管机关要协助教育行政部门和中小学校做好法制教育的贯彻落实工作，要积极组织和利用好本系统的人力、物力资源为中小学法制教育提供支持与服务，并要加强青少年校外法制教育阵地建设，努力推进法律知识教育和法治实践教育相结合。

有关部门和研究机构要深入开展调查研究，把握青少年法制教育工作中出现的新情况、新问题，探求开展工作的新机制和新途径，不断推进中小学法制教育的深入开展。

青少年法治教育大纲___、司法部、全国普法办联合印发《青少年法治教育大纲》，提出以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宪法教育为核心，下面是为大家准备的青少年法治教育大纲，希望大家喜欢！青少年进行法制教育是一项社会系统工程，多年的实践告诉我们，对中小学生进行法制教育必须遵循学生成长的规律，采取多种形式，分层实施才能提高教育效果，增强学生自我约束能力。

一是注意根据中小学生的身心特点和认识水平由浅入深地分阶段、分层次施教。

小学阶段侧重法律常识的启蒙教育，使其初步了解一些与日常社会生活密切相关法律常识，从小养成遵纪守法的良好品德行为；初中阶段重点学习与日常行为有关的重要法律法规，提高学生遵纪守法意识；高中阶段主要学习法律基本理论和知识，帮助学生树立宪法权威的意识和依法享有___、履行公民义务的观念。

同时，要按教学大纲和教材的要求，有计划、有系统地对学生进行基本的法律常识教育，帮助学生树立法律意识和法律观念，增强他们分辨是非的能力，提高遵纪守法的自觉性。

二是要把法制教育渗透到各学科教学中。

要指导各学科教师在教学中结合本学科特点，有意识地渗透法律知识，使学生在学习科学文化知识的同时受到法制教育。

在小学，结合思想品德课、社会课和语文等学科教学，渗透《义务教育法》、《国旗法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及《小学生日常行为规范》等知识；在中学，结合政治、历史、地理等学科教学，渗透《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《娱乐场所管理条例》等知识。

一是举办主题班队会、模拟法庭、开展社会调查、知识竞赛、社会实践等活动，是学校开展法制教育的重要形式。

我们要充分利用这些形式，通过宣讲法律故事，进行典型案例审理等，对学生进行生动直观的教育，提高学生学习兴趣，增强教育效果。

二是开展社区教育活动。

要依靠居委会、村委会协助学校和家长做好所在区域学生假期的学习生活及教育活动，并协助家长做好监护工作，共同做好中小学生的思想道德和法制教育，特别是做好对“行为偏常”学生的帮教工作，努力切断青少年违法犯罪的源头，确保学生不出问题。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省司法厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2009.10.22•【字号】云政办发[2009]222号•【施行日期】2009.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省司法厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（云政办发〔2009〕222号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省司法厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

云南省人民政府办公厅二○○九年十月二十二日云南省司法厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（云厅字〔2009〕2号）精神，设立云南省司法厅，为云南省人民政府组成部门，正厅级。

一、职责调整（一）取消已由云南省人民政府公布取消的行政审批事项。

（二）取消指导监督社会法律服务机构审批工作的职责。

（三）取消组织指导公证员考试工作的职责。

（四）增加指导管理社区矫正工作的职责。

（五）增加警务督察职责。

（六）加强监督管理法律援助工作的职责。

（七）加强监督管理面向社会服务的司法鉴定工作的职责。

（八）加强监督管理律师行业执业情况的职责。

二、主要职责（一）起草有关地方性法规、政府规章草案，拟订司法行政工作的政策，制定司法行政工作的中长期规划和年度工作计划并组织实施。

（二）领导监狱管理工作，指导、监督刑罚执行和改造罪犯工作。

（三）负责劳动教养管理工作并承担相应责任。

指导、监督劳动教养的执行工作。

（四）指导法学教育和法学理论研究工作；指导、管理司法行政干部培训工作。

（五）负责法制宣传教育和普及法律常识工作，制定并组织实施法制宣传和普及法律常识规划；指导和督促各地、各行业的依法治理和法制宣传工作。

（六）参与地方性法规、政府规章的研究、起草；负责司法行政机关行政复议和行政诉讼应诉工作；负责仲裁机构设立、注册等登记工作。

青少年法治教育警示教育青少年法治教育是指通过法律知识的普及和教育，培养青少年正确的法律意识和法律素养，引导他们树立正确的法律观念，提高法律意识，增强法律修养，让他们懂得什么是合法、什么是违法，为他们建构一个健康、和谐、文明的法治社会提供有力的保障。

青少年是国家的未来和希望，他们是社会的中坚力量。

然而，在青少年的成长过程中，很容易受到各种不良信息的影响，导致冲动、不理智的行为，甚至违法犯罪。

因此，对青少年进行法治教育警示教育显得非常必要。

首先，青少年法治教育应该引导他们树立正确的法律观念。

青少年应该明确认识到法律是社会公认的行为准则和规范，只有遵守法律，才能维护个人权益和社会秩序。

他们要懂得自己有权利，但也要明白自己有义务。

只有在建立正确的法律观念下，才能促使青少年自觉遵守法律。

其次，青少年法治教育应该增强青少年的法律意识。

青少年要了解法律的重要性，学习法律知识，掌握基本的法律概念和法律常识。

只有具备了必要的法律知识，才能够在遇到问题时准确判断是非，做出理性的决策。

同时，青少年也要学会尊重他人的权益，尊重法律的权威，远离诈骗、欺诈等违法行为，树立正确的价值观。

最后，青少年法治教育还应该提高青少年的法律修养。

法律修养是指学会规避和解决法律问题的能力，包括学会运用法律知识解决问题，学会通过司法途径解决争议，学会维护自己的权益。

青少年应该学会保护自己的合法权益，如何正确使用法律手段来捍卫自己的权益。

综上所述，青少年法治教育警示教育对于培养青少年正确的法律观念和法律意识，提高他们的法律修养是非常必要的。

只有通过法治教育的引导和警示，青少年才能正确对待法律，远离违法行为，自觉遵守法律，为他们的人生发展和社会和谐发展做出积极贡献。

因此，我们要加大青少年法治教育的力度，为他们创造一个健康、和谐、文明的法治社会提供有力支持。

云南省八五普法实施方案云南省八五普法实施方案是指根据国家有关法律法规和党中央、国务院关于全面推进依法治国、推进依法行政的决策部署，结合云南省实际，对云南省八五普法工作进行全面部署和安排，明确了云南省八五普法实施的总体要求、基本目标、主要任务和保障措施。

一、总体要求云南省八五普法实施方案的总体要求是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院关于全面推进依法治国、推进依法行政的决策部署，全面提高全社会法治意识和法治素养，促进法治文化建设，推动全面依法治省，确保全省法治建设不断取得新成效。

二、基本目标云南省八五普法实施方案的基本目标是到2025年，全省法治建设取得明显成效，法治政府建设和法治社会建设取得新突破，法治宣传教育和普法宣传教育深入开展，法治文化建设成果丰硕，法治环境明显改善，全省法治社会建设水平全面提升。

三、主要任务云南省八五普法实施方案的主要任务包括：1.加强法治宣传教育，提高全社会法治意识和法治素养。

通过开展形式多样的法治宣传教育活动，提高全社会对法治的认知和理解，增强法治观念。

2.深化普法宣传教育，推动普法工作常态化、制度化。

加强普法宣传教育力度，推动普法工作深入开展，提高全民法治素养，增强法律意识。

3.加强法治文化建设，推动法治文化深入人心。

通过举办法治文化活动、开展法治文化建设，推动法治文化在全社会深入开展，提高法治文化的传播力和影响力。

4.加强法治环境建设，营造良好法治氛围。

加强法治环境建设，推动全社会形成尊法守法、讲法学法、守法用法的良好氛围，提高全社会对法治的认同感和归属感。

四、保障措施云南省八五普法实施方案的保障措施包括：1.加强组织领导，形成工作合力。

建立健全八五普法实施领导小组和工作机制，明确各部门职责，形成工作合力。

2.加强督导检查，确保实效。

建立健全八五普法实施的督导检查机制，加强对各项任务的督促检查，确保任务落实到位。

3.加强宣传引导，凝聚共识。

加强媒体宣传，引导舆论，凝聚全社会共识，形成推动法治建设的强大合力。

教育部、司法部、全国普法办关于印发《青少年法治教育大纲》的通知文章属性•【制定机关】教育部,司法部,全国普及法律常识办公室•【公布日期】2016.06.28•【文号】教政法[2016]13号•【施行日期】2016.06.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文教育部司法部全国普法办关于印发《青少年法治教育大纲》的通知教政法[2016]13号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、司法厅（局）、普法依法治理领导小组办公室，各计划单列市教育局、司法局、普法依法治理领导小组办公室，新疆生产建设兵团教育局、司法局、普法依法治理领导小组办公室，教育部直属各高等学校：为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，推动法治教育纳入国民教育体系，提高法治教育的系统化、科学化水平，我们研究制定了《青少年法治教育大纲》，经国家教育体制改革领导小组审议通过，现印发给你们。

各级教育行政部门、司法行政部门要认真组织学习宣传、贯彻落实，按照《青少年法治教育大纲》要求，加强组织领导、做好条件保障，切实推进学校青少年法治教育工作；协调、组织政府各有关部门，构建政府、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。

各高等学校要组织力量，积极参与青少年法治教育工作，提供人才保障和智力支持。

各地、各高校贯彻落实《青少年法治教育大纲》的情况，实践中形成的具有示范意义的典型和经验，请及时报教育部政策法规司（教育部普法办）、司法部法制宣传司。

教育部司法部全国普法办2016年6月28日青少年法治教育大纲为深入贯彻党的十八届四中全会关于“将法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”的要求，在国民教育体系中系统规划和科学安排法治教育的目标定位、原则要求和实施路径，制定本大纲。

一、青少年法治教育的重要性和紧迫性青少年是祖国的未来、民族的希望。

加强青少年法治教育，使广大青少年学生从小树立法治观念，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，是全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的基础工程；是在青少年群体中深入开展社会主义核心价值观教育的重要途径；是全面贯彻党的教育方针，促进青少年健康成长、全面发展，培养社会主义合格公民的客观要求。

教育部、司法部、中央综治办等关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见文章属性•【制定机关】教育部,司法部,中央综治办,中国共产主义青年团,全国普及法律常识办公室•【公布日期】2013.06.13•【文号】教政法[2013]12号•【施行日期】2013.06.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文教育部、司法部、中央综治办、共青团中央、全国普法办关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见（教政法[2013]12号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、司法厅（局）、综治办、团委、普法办，各计划单列市教育局、司法局、综治办、团委、普法办，新疆生产建设兵团教育局、司法局、综治办、团委、普法办，有关部门（单位）教育司（局）：为深入贯彻落实党的十八大精神，全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》和国家教育普法规划，整体提升青少年学生法律素质，现对进一步加强青少年学生法制教育工作提出以下意见。

一、深刻认识整体提升青少年学生法律素质的重要性和紧迫性。

法律素质是现代社会公民健康成长、参与社会、幸福生活的核心素质之一。

党中央、国务院转发的“六五”普法规划把领导干部和青少年作为法制宣传教育的重中之重。

加强青少年学生法制教育是贯彻党的教育方针、实施素质教育、培养社会主义合格公民的客观要求，是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基础工程。

国家实施普法规划以来，各地、各学校越来越重视青少年学生法制教育工作，广大青少年学生法律素质有了明显提高。

但从总体上看，青少年学生法制教育仍然存在定位不够明确、思想认识不够到位、教育内容不够系统、保障条件不够有力等问题，直接影响了青少年学生法制教育的效果。

党的十八大关于立德树人、全面推进依法治国的目标任务对青少年学生法制教育工作提出了新的更高要求。

各级教育行政、司法行政、综治、共青团组织和各级各类学校要把青少年学生法制教育放在基础性、全局性、战略性地位，切实提高思想认识，完善工作机制，加大工作力度，全面提升青少年学生法制教育工作水平。

云南省人民政府关于政协十三届全国委员会第四次会议第3260号（社会管理类208号）提案答复的函文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2021.09.09•【字号】云政函〔2021〕86号•【施行日期】2021.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人保障正文云南省人民政府关于政协十三届全国委员会第四次会议第3260号（社会管理类208号）提案答复的函沈敏委员：您提出的《关于做好云南特殊困难儿童心理疏导的提案》收悉，现答复如下：一、关于建立长效帮扶机制的建议近年来，云南省把关心关爱特殊困难儿童、加强中小学心理健康教育作为落实立德树人的根本任务，作为建设平安学校、健康学校，加快基础教育现代化进程的重要举措狠抓落实。

2016年开展全省学校心理健康教育普查后，相继印发了《云南省教育厅关于加强中小学心理健康教育的意见》（云教德〔2016〕8号）、《云南省防范和遏制学生个人极端事件工作方案》、《云南省教育厅关于进一步加强中小学生身心健康和生命安全预警防范工作的通知》、《云南省教育厅云南省卫生健康委员会云南省妇女联合会关于开展中小学生心理健康状况测评工作的通知》（云教发〔2020〕73号）等系列文件。

此外，组建云南省中小学心理健康教育专家指导委员会，制定了《云南省中小学心理健康教育专家指导委员会章程》、《云南省中小学心理健康教育专家指导委员会责任区管理办法（试行）》。

二、关于加大对教师心理课程培训力度的建议一是加强师资队伍建设。

省级培训心理健康教育骨干教师2000余人。

二是加强心理健康教育教师培训。

采取聘请专家集中授课、委托专业机构培训等方式对心理健康教育教师进行培训；参加国家教育行政学院开展的班主任、德育骨干、心理健康教育教师培训，逐步实现心理健康教育教师培训常态化。

三是将心理健康教育知识纳入新入职教师培训、学校管理人员培训、国培计划等培训项目的培训内容，并组织以“立德树人·从心开始”为主题的中小学心理健康教育课教师课堂教学竞赛。

青少年法治教育大纲各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、司法厅（局）、普法依法治理领导小组办公室，各计划单列市教育局、司法局、普法依法治理领导小组办公室，生产建设兵团教育局、司法局、普法依法治理领导小组办公室，教育部直属各高等学校：为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，推动法治教育纳入国民教育体系，提高法治教育的系统化、科学化水平，我们研究制定了《青少年法治教育大纲》，经国家教育体制改革领导小组审议通过，现印发给你们。

各级教育行政部门、司法行政部门要认真组织学习宣传、贯彻落实，按照《青少年法治教育大纲》要求，加强组织领导、做好条件保障，切实推进学校青少年法治教育工作；协调、组织政府各有关部门，构建政府、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。

各高等学校要组织力量，积极参与青少年法治教育工作，提供人才保障和智力支持。

各地、各高校贯彻落实《青少年法治教育大纲》的情况，实践中形成的具有示意义的典型和经验，请及时报教育部政策法规司（教育部普法办）、司法部法制宣传司。

教育部司法部全国普法办2016年6月28日政策全文编辑青少年法治教育大纲为深入贯彻党的十八届四中全会关于“将法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”的要求，在国民教育体系中系统规划和科学安排法治教育的目标定位、原则要求和实施路径，制定本大纲。

一、青少年法治教育的重要性和紧迫性青少年是祖国的未来、民族的希望。

加强青少年法治教育，使广大青少年学生从小树立法治观念，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，是全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的基础工程；是在青少年群体中深入开展社会主义核心价值观教育的重要途径；是全面贯彻党的教育方针，促进青少年健康成长、全面发展，培养社会主义合格公民的客观要求。

长期以来，各有关部门、各级各类学校通过多种途径开展了形式多样的青少年法制宣传教育，广大青少年法律素质明显提高。

《青少年法治教育大纲》研读《青少年法治教育大纲》是规定各学段法制教育主要内容的重要文件。

以下是对《大纲》的研读：义务教育阶段：使学生初步了解公民的基本权利义务、重要法治理念与原则，初步了解个人成长和参与社会生活必须的基本法律常识；初步树立法治意识，养成规则意识和尊法守法的行为习惯，初步具备依法维护自身权益、参与社会生活的意识和能力，为培育法治观念、树立法治信仰奠定基础。

小学阶段：着重普及宪法常识，养成守法意识和行为习惯，让学生感知生活中的法、身边的法，培育学生的国家观念、规则意识、诚信观念和遵纪守法的行为习惯。

初中阶段：使学生初步了解个人成长和参与社会生活必备的基本法律常识，进一步强化守法意识、公民意识、权利与义务相统一观念、程序思维，初步建立宪法法律至上、民主法治等理念，初步具备运用法律知识辨别是非的能力，初步具备依法维护自身合法权益、参与社会生活的能力。

高中教育阶段：使学生较为全面地了解中国特色社会主义法律体系的基本框架、基本制度以及法律常识，强化守法意识，增强法治观念，牢固树立有权利就有义务的观念，初步具备参与法治实践、正确维护自身权利的能力。

高等教育阶段：进一步深化对法治理念、法治原则、重要法律概念的认识与理解，基本掌握公民常用法律知识，基本具备以法治思维和法治方式维护自身权利、参与社会公共事务、化解矛盾纠纷的能力，牢固树立法治观念，认识全面依法治国的重大意义，坚定走中国特色社会主义法治道路的理想和信念。

《大纲》要求小学低年级要在道德与法治课中设置专门课时，安排法治教育内容；小学高年级要加大法治教育内容在道德与法治课中的比重，原则上不少于1/3；初中阶段，采取道德与法治课中设置专门教学单元或者集中在某一学期以专册方式实施教学，保证法治教育时间。

高中教育阶段，思想政治课要设置专门的课程模块，或者在相关课程中加大法治教育内容的比重，保证法治教育时间。

高等教育阶段，要把法治教育纳入通识教育范畴，开设法治基础课或者其他相关课程作为公共必修课。