工匠精神

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十二届全国人大四次会议李克强总理在政府报告中提出:要鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神。这是政府工作报告里第一次提到“工匠精神”这个词。笔者认为,工匠精神不是口号,它存在于各行各业和每个人身上,心中。新的时代的发展赋予该精神新的内涵和灵魂。寻找和发扬税收工作中的“工匠精神”,对于我们具有积极意义。

一、“工匠精神”的提出和由来

工匠,一般指技艺高超的手艺人。而这些人身上所具备的严谨、专注、敬业精神,被称为工匠精神(Craftsman’s spirit)。日本有个91岁的大厨,终其一生都在做寿司,锲而不舍、精益求精的追求品质上的完美,被誉为“寿司之神”。他的一段话值得玩味:你一旦决定好自己的职业,就必须全心投入到工作当中,必须穷尽一生磨练技能,这就是成功的秘诀,也是受人敬重的关键。

其实“工匠精神”绝非舶来品,小时候读过的课文里就有两个故事,一个是春秋时期《庄子》中的“苞丁解牛”,另一个是宋朝欧阳修的《卖油翁》,都是告诉人们一个道理,把工作看作一种修行,才能做出极致的产品,才能取得非凡的成就。古语有云:三百六十行,行行出状元,“出状元”之意也就是古人所倡导的“工匠精神”。

二“工匠精神”的发展和兴起

从历史的维度来看,工匠是现代社会之前的一个群体,工业革命之后,机器化大生产代替了手工作坊的生产,工匠逐渐受到冷落。然而,国际研究机构发现,截至2014年,全球寿命超过200年的企业,德国有837家,荷兰有222家,法国有196家,日本最多,有3146家。为什么这些国家会有这么多百年老店?答案就是:他们都在传承着“工匠精神”。因为企业需要工匠精神,才能在长期的竞争中获得成功。坚持“工匠精神”的企业,依靠信念、信仰,看着产品不断改进、不断完善,最终,通过高标准高要求历练之后,成为众多用户的骄傲。

当今世界,一类强国(如:美、英)垄断软件业和信息化产业,二类强国(如德、法)精于机械制造业。中国自改革开放以来,经济不断转型升级,从苏南乡镇企业异军突起,到沿海外向型经济星火燎原,从劳动密集型产业,不断向建筑业、制造业强国迈进,高速铁路、大飞机、从“中国制造”转向“中国智造”,特别是互联网+时代更注重产品的个性化订制和科技创新,对品质和精度的更高的标准赋予“工匠精神”新的目标和内涵。重塑工匠精神,相当于追本溯源,也是中国经济转型升级、实现中华民族伟大复兴的中国梦的必经之路。

三、“工匠精神”在税收工作中的体现和发展

坦白地讲,不少国人对于工匠心存偏见,甚至有些看不起,作为税收工作岗位上的干部,是不是“工匠”,存在不同的看法。实际上,长久以来,正是由于缺乏对精品的坚持、追求和积累,才让我们的成长之路崎岖坎坷,事业发展之途充满荆棘。各级税务部门以工匠精神抓落实,以工匠态度抓执行,争先创优,追求卓越,必将成为全面推进税收现代化建设的内生动力。

(一)经济发展转型升级,税收工作需要提供更好的公共产品和公共服务。税收的存在与发展,关键在于它是建立在政府必须提供公共产品这个基础之上的。纳税人与政府之间的关系,实质上就是公共产品的交换关系。改革开放以来,社会转型期包含着一系列的“政府再造”运动。一方面,政府定位本身的转变,由过去计划经济体制下直接提供公共产品和公共服务的“高高在上”向市场经济条件下公共服务主体多元化的“亲商、便民、公务员更是服务员”转变;另一方面,公共产品

提供机制的转变,要把企业精神引入公共产品的供给和生产,注重降低成本,提升绩效,构建“小政府、大社会”的目标格局,工匠精神作为企业精神,契合了这种职能转变。

(二)法治化进程的推进,税收工作需要技术型含量越来越高的人才。税收法治化进程的快速推进,使得税收工作的专业化、精细化发展程度已经远远超过纳税人对税收知识和涉税行为的认知程度。特别是以风险为导向的大数据治税工程与我国传统企业会计沿袭的思维、习惯存在较大差异的时候,很多纳税人往往无所适从。例如,对于风险指标,离开专业人士的辅导,很多当事人不知道如何着手自查。但对于税务干部来说,熟练掌握涉税法律法规、风险应对工作方法并具有执法者特有的思维方式,是最基本的职业技能。

(三)税收征管改革的推进,精耕细作成为创新驱动。由“一员进厂、各税统管”的专管员模式,到征、管、查分离的征管模式,从“以纳税人申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查、强化管理”的征管模式,到“以风险管理为导向的税源专业化管理”,特别是最近提出的发挥绩效考评引领的新机制。随着税收征管改革一步步向纵深推进,干部队伍在整个发展进程中扮演着关键角色,一切涉税流程的设计、操作、评估、改进,都依靠干部来实现。离开了这些技艺精湛的“工匠”,改进流程、提升质效、争先创优和赢得好评,都将成为无源之水、无本之木。

四、“工匠精神”在税收队伍建设中的培育和弘扬

当前,国家税务总局王军局长提出了到2020年基本实现税收现代化的工作目标。笔者认为,要实现税收现代化,首先是“税收人员”要提高素质,要有新的思维、观念和做法都要现代化。如何提高专业素养,培育和弘扬“工匠精神”十分关键。(一)凝聚精气神,突出税务文化建设。一是重视干部队伍政治素质的提升和思想教育。牢记“聚财为国、执法为民”的神圣使命,组织开展税务精神的大讨论,积极走访企业,寻访各行各业的“工匠精神”,将该精神的内涵和灵魂外化为税务干部的自觉行动。二是培育“工匠精神”,发挥文化引领的作用。强化文化载体的建设,建设文化展示厅、陈列室、网络平台等,组织开展各类主题文化活动,围绕“忠于国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”的主题,弘扬“工匠精神”和职业道德建设。三是积极开展法律法规、业务和综合素质培训,组织大规模、高规格的岗位技能大赛。充分发挥“精湛工匠”的引领带动作用,形成“比学赶帮超”的良好氛围,促进学习型团队的形成。

(二)深化绩效管理和个人评价,作为人文关怀的最好载体。近年来,各级税务机关全面推动纵向到底、横向到边,组织和个人“双轮驱动”的绩效管理体系,管理模式和方法举措均是亮点频现,但真正激发干部队伍干事创业的积极性和主动性还有一段距离。一是注重沟通交流,通过塑造“工匠精神”,营造人人支持的个人绩效管理氛围。坚持“以人为本”,尊重、关心、信任干部,实施基于人文关怀的绩效考核,开展有助于干部进步的绩效反馈,通过弘扬工匠精神的归属感、成就感和满意度,促进组织与个人双赢的良好局面。二是以精益求精的理念,整合业务流程,倾听基层一线“工匠”的声音,构建绩效指标体系。在税收现代化的建设框架下,不断优化和创新业务流程,科学分解绩效指标并落实到岗位,不断调优岗位配置以确保大部分的工作压力相当,从整体上创造一个公平竞争的氛围。

(三)着力加强基层建设,积极营造忠诚于事业的良好氛围,孕育正能量。一是立足基层一线,发动广大税务干部,通过严谨有序、公平公正的评选,把先进性