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第一章绪论一、名词解释1．管理：就是创造并保持一种环境，使组织（群体）中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织（群体）的崇高目标努力奋斗的过程。
2．卫生事业：是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合。
3．卫生事业管理是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。
四、简答题1．管理的基本职能：有计划工作、组织工作、人员配备、指导与领导、控制工作。
计划工作是全部管理职能中最基本的一个职能，也是组织中各级管理人员的一个基本职责，它与其它四个职能有着密切的联系。
计划工作有广义和狭义之分。
广义的计划工作指编制计划、实施计划和检查评价计划的全部过程。
狭义的计划工作则仅仅指计划的制定过程；计划工作是事先决定做什么,如何做,在哪儿做，什么时候做和由谁做。
组织工作是指设计合理的组织结构，并使组织结构有效地运转起来，为成功地实现既定目标而采取行动的全过程。
人员配备是对各种人员进行恰当而有效地选择、任用、培训和考评的过程。
其目的是为了配备合适的人员去充实组织机构中所规定的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现组织的既定目标。
指导与领导工作就是对组织内每个成员（个体）和全体成员（群体）的行为进行引导和施加影响的活动过程。
领导工作主要涉及激励、领导模式（风格）和方法。
控制工作是指为了确保组织的目标以及为此而拟订的计划能得以实现，各级主管人员根据事先确定的标准或根据发展的需要而重新拟订的标准，对下级的工作进行衡量、测量和评价，并在出现偏差时进行纠正。
2．卫生事业的特点：（1）卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业，服务性行业的关键是质量，而卫生服务质量不容易建立统一的标准；（2）卫生事业的服务对象是整个人群，即不仅包括病人，也包括正常人和二者之间的人；（3）卫生事业政策体现了社会和政府的责任，国家和政府有责任保证国民享有基本的卫生保健，其政策是责任的具体体现；（4）卫生服务的垄断性，由于卫生医疗服务的特殊性，决定了居民对卫生服务的没有选择性。
社区卫生服务站制度范文第一章总则：为了规范社区卫生服务站的管理和运作，提高社区居民的健康水平和生活质量，制定本制度。
第二章服务人员1. 社区卫生服务站的服务人员包括医生、护士、药剂师、行政人员等。
所有服务人员应具备相应的专业资质和执业证书。
2. 社区卫生服务站应定期对服务人员进行继续教育和培训，提升其医疗水平和服务质量。
3. 服务人员应遵守相关法律法规和道德职业准则，保守病人隐私，不泄露病人个人信息。
第三章服务内容1. 社区卫生服务站提供基本医疗服务，包括常见疾病的诊断和治疗、基本的医疗检查、常见的药品发放等。
2. 社区卫生服务站开展健康教育活动，对常见的疾病预防和健康管理进行宣传和指导。
3. 社区卫生服务站开展常见疾病的筛查和防控工作，及时发现和干预患者，减少疾病的传播和发展。
4. 社区卫生服务站与医院和其他卫生机构建立紧密的协作关系，做好疾病转诊和医疗救助工作。
第四章服务管理1. 社区卫生服务站应建立健全服务质量管理体系，制定服务标准和操作规程，确保服务质量和安全。
2. 社区卫生服务站应建立健全病历管理制度，及时记录和归档患者病历，保护病人隐私。
3. 社区卫生服务站应建立健全医疗设备管理制度，定期对医疗设备进行维护和检修，确保设备正常运转。
4. 社区卫生服务站应定期进行自查和评估，发现问题及时整改，提高服务质量和工作效率。
第五章资金管理1. 社区卫生服务站应建立健全财务管理制度，规范收支结算和资金使用。
2. 社区卫生服务站应按照政府要求，及时报送财务报表和工作报告。
3. 社区卫生服务站应积极争取政府的财政支持，提高资金使用效益，确保服务站的正常运转。
第六章监督和评估1. 对社区卫生服务站的管理和服务工作进行定期监督和评估，发现问题及时整改。
2. 对社区居民对社区卫生服务站的满意度进行调查和评估，了解居民需求和意见。
3. 对社区卫生服务站的医疗质量和服务水平进行评估和考核，提高整体的服务质量。
《卫生事业管理》学习指导书一、课程说明卫生事业管理是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。
本课程主要介绍卫生事业管理的基本理论和方法、资源管理、系统管理、国外卫生事业管理以及卫生改革与发展等内容。
课程具有知识框架较完整，内容较充实的特点，适合预防医学、卫生事业管理、医学信息管理等相关专业的本科生和专科生使用。
课程学习以课件内容为主，同时辅以指定的教材。
二、教学大纲第一章管理学基础掌握管理和主管人员的概念；管理的基本职能。
熟悉管理的本质；管理的基本原理。
了解管理的目的；管理的性质；主管人员应具备的能力和所需的个性特征。
第二章卫生事业管理绪论掌握卫生事业管理的有关概念；影响卫生事业发展的因素。
熟悉卫生事业特点；卫生事业管理的研究方法；我国卫生事业的性质；我国新时期的卫生工作方针。
了解卫生事业管理的目的和内容；我国卫生事业所面临的主要社会矛盾；我国卫生事业取得的成就和存在的问题；我国卫生事业发展的沿革；卫生事业管理的相关学科。
第三章卫生政策掌握公共政策的基本理论，包括公共政策的研究对象、政策环境对公共政策的影响、公共政策的特点和公共政策的基本功能等；卫生政策的基本概念。
熟悉公共政策的类型；卫生政策的研究对象和研究范畴；我国卫生基本政策。
了解政策、公共政策的含义；我国具体的卫生改革政策与卫生经济政策。
第四章卫生组织掌握卫生组织的概念和构成；卫生服务组织的概念和特征；我国农村卫生工作的地位和农村基层卫生的三大法宝。
熟悉公共行政组织的概念、构成要素和特征；我国卫生服务组织体系；我国城市卫生服务组织的分类；我国农村三级医疗保健网的构成。
了解组织有关的知识，包括组织的概念、组织的特点和要素、组织工作的概念、组织工作内容、组织管理的内容等；公共行政组织的设计原则；我国卫生行政组织的设置和体系；我国卫生服务组织的有关变革情况。
第一章概论第一节社会医学的性质与任务一、社会医学：是从社会的角度研究医学和卫生问题的一门交叉学科。
二、我国社会医学的基本任务：1.倡导积极的健康观。
2.推动医学模式的转变。
3.改善社会卫生状况，提高人群健康水平。
4.制定卫生策略和措施。
5.注重特殊人群保健和控制社会病。
第二节社会医学的研究对象和内容一、医疗卫生服务四个方面的扩大：从单纯治疗扩大到预防保健，从生理扩大到心理，从医院扩大到家庭和社区，从单纯的医疗技术措施扩大到综合性的社会服务。
二、社会医学的研究对象与内容。
1.研究对象：研究社会因素和人群健康之间的相互作用及其规律；研究社会卫生状态及其变动规律；研究改善社会卫生状况和提高人群健康水平的社会卫生措施。
2.内容：1）研究社会卫生状况，主要是人群健康状况——社会卫生问题的“现象”（发现问题）2）研究影响人群的健康的因素，特别是社会因素——社会卫生问题的“原因”（分析问题）3）社会卫生的策略和措施——社会卫生问题的“处方”（解决问题）三、三次卫生革命：1.第一次卫生革命以传染病、寄生虫病和地方病为主要防治对象。
2. 第二次卫生革命以慢性非传染性疾病为主攻目标。
3. 第三次卫生革命以提高生命质量，促进人类健康长寿和实现人人享有卫生保健为目标。
第三节社会医学的发展一、1848年法国医生盖林首次提出把医学监督、公共卫生和法医学等构成一门整体的学科，统称为“社会医学”，分为社会生理学、社会病理学、社会卫生学及社会治疗学。
二、我国传统医学中就有天人合一的思想。
第四节社会医学的基本理论一、社会医学的基本理论：卫生事业与社会协调发展；健康与社会经济发展的双向作用；生理、心理、社会积极健康的观点；关注高危人群和高危因素；疾病防治中社会因素的主导作用；卫生工作要求全社会参与。
第二章医学模式第一节医学模式的概念一、医学模式：是在医学实践的基础上产生的，是人类在与疾病抗争和认识自身生命过程的无数实践中得出的对医学本质的概括。
第一章绪论一、我国卫生事业的性质我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
（一）卫生事业是社会公益事业政府、社会组织、个人投资不是为了营利，而是为了提供公共产品、公共服务，其效益主要表现为社会效益。
同时，医疗服务需要获得合理的经济补偿才能得以生存和发展。
（二）政府对卫生事业实行一定福利政策福利性是现代国家和政府职责范围内的核心，是政府有责任，有义务必须为公民提供的社会保障服务。
1.“一定福利政策”的属性，是从国家利益、社会利益、集体经济利益出发，通过政府提供一定的福利政策形式，承担社会人口基本卫生保健方面的照顾与优待，体现了制度的优越性。
2.“一定福利政策”是指既有差别又有一定限度的卫生保健福利。
差别表现在政府给社会成员的卫生保健有一定的差别，这是社会主义经济关系的一种特定表现形式。
限度是指保障社会人口基本卫生保健方面的福利，而不是卫生保健的所有方面。
二、卫生事业管理概念政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
三、卫生事业管理的对象1.卫生机构及相关机构：卫生服务的提供机构、卫生行政机构、医疗保险管理经办机构、药品等生产经营机构、医学教育和科研机构2.卫生人员及相关人员：提供卫生服务的各级各类卫生技术人员、卫生行政人员、医疗保险机构的经办人员等。
四、卫生事业管理的方式（1）计划方式—方向性、指令性（中长期计划，区域卫生规划、财政预算、医疗机构设置规划等）（2）法律方式—强制性，表现为法律、法规（3）经济方式—简洁性、灵活性、自觉性、敏感性（4）行政方式—强制性，表现为政策和行政命令（5）项目方式—新兴方式（6）教育方式五、新时期我国的卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。
六、新时期我国卫生与健康工作新方针：要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。
