第二章社会保障管理体系案例

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2.2社会保障管理机构
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(3)社会保障相关内部机构和职能 1)优抚安置局 2)救灾救济司(中国国际减灾委员会办公室) 3)最低生活保障司 4)社会福利和社会事务司
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2.2社会保障管理机构
• 3.卫生部 • (1)卫生部简介。中华人民共和国卫生部，为中华人民 共和国国务院主管卫生工作的组成部门；也是中华人 民共和国成立最早并一直保留至今的政府部门之一。
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2.2社会保障管理机构
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(2)社会保障方面的职责。 1)拟订社会保障事业发展规划、政策。 2)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。 3)负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引 导。 • 4)会同有关部门拟定军队转业干部安置政策和安置计 划。 • 5)统筹拟订劳动、人事争议调节仲裁制度和劳动关系 政策。
3、社会保障基金管理
• 社会保障基金管理是为实现社会保障的基本目标 和制度的稳定运行，对社会保障资金的运行条件、管 理模式、投资营运、监督管理进行全面规划和系统管 理的总称。 • 主要包括社会保障资金管理体制 • 社会保障资金的筹集、使用和投资运营与监控管理。
2.1社会保障管理的内容
2.1.2.社会保障管理的原则
2、社会保障业务管理
• 对社会保障管理的具体执行，即在社会范围内统筹、 调剂社会保障基金，对社会保障对象给予一定的物质 帮助，提供一系列必要服务的过程。
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我国社会保障经办机构是1988年以来建立的，名 称统一为社会保险事业管理局或社会保险基金管理中 心。社会保障经办机构的主要业务包括： ①社会保险登记； ②社会保险档案管理； ③社会保险申报； ④社会保险缴费； ⑤社会保险基金管理(社会保险费分账管理、收支两条 线管理、个人账户基金管理、监督审计、统计、报表 等 )； ⑥社会保险监督、检查，报告劳动和社会保障部进行 行政处罚； ⑦社会保险经办机构人事、财务、教育等管理。
第2章 社会保障管理体系
理解社会保障 管理的概念
学习目标
熟悉社会保障 监督的内容 掌握社会保障管理 机构和他们相应的 工作内容
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2.1社会保障管理的内容
2.1.1.社会保障管理的含义
含义 社会保障管理是指为了实现社会保障目标，由国家 和政府成立专门的社会保障机构，组织社会保障的 专业人员，对各项社会保障事务进行计划、组织、 协调、控制和监督的过程。具体包括社会保障行政 管理、社会保障业务管理和社会保障基金管理等。
依法管理的原 则
责权明确的原 则 执资分开
社会化原则
执政分开
执监分开
集中统一管理 的原则
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2.1社会保障管理的内容
2.1.3.社会保障管理的wk.baidu.com容
政策制定 业务管理
社会保障管理的内容
资金管理
监察监督管理
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2.2社会保障管理机构
最高管理机构 民政部 人力资源和社会保障 部 卫生部
中层管理机构
民政厅 人力资源和社会保障 厅 基层管理机构 民政局 人力资源和社会保障 局 卫生局
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2.2社会保障管理机构
• (2)社会保障方面的职责。 • 研究拟定卫生工作的法律、法规和方针政策，研究 提出卫生事业发展规划和战略目标，制订技术规范 和卫生标准并监督实施。
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2.2社会保障管理机构
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(3)社会保障相关内部机构和职能 1)规划财务司 2)农村卫生管理司 3)药物政策与基本药物制度司
社会保障行政管理的内容
• 一是拟订社会保障发展规划和计划，统筹协调社会保 障政策，统筹处理地区和人群之间的利益和矛盾。 • 二是制定社会保障法律、法规和政策，以及相关法律 的实施办法。其基本内容应包括：社会保障的实施范 围和对象，享受社会保障待遇的基本条件，社会保障 资金来源，基金管理和投资办法，待遇支付标准，社 会保障中有关方面(国家、单位和个人)的责任、权利、 义务和违法处罚等。 • 三是贯彻、组织和实施各项社会保障法律法规，并负 责监督、检查。 • 四是受理社会保障方面的申诉、调解和仲裁。 • 五是建立和完善社会保障信息化、社会化服务体系。 • 六是培养、考核、任免社会保障管理干部。
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卫生厅
2.2社会保障管理机构
2.2.1.最高管理机构 (人力资源和社会保障部、民政部、卫生部） • 1.人力资源和社会保障部 • (1)人力资源和社会保障部简介。中华人民共和国人力 资源和社会保障部是统筹机关企事业单位人员管理和 统筹城乡就业和社会保障政策的中国国家权力机构， 由原人事部、劳动和社会保障部合并而成，2008年3月 31日正式挂牌。
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2.2社会保障管理机构
• 2.民政部 • (1)民政部简介。中华人民共和国民政部是国务院管理 有关社会行政事务的职能部门，主要负责专项社会行 政事务管理、基层民主政治建设、社会救助与福利、 服务军队和国防建设等方面的工作。
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2.2社会保障管理机构
• • • • (2)社会保障相关职责 1)拟定民政工作的基本方针、政策和法律、法规。 2)组织、指导拥军优属活动。 3)拟定退伍义务兵、转业志愿兵、复员干部、移交地 方安置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职 工安置计划及实施方案。 4)组织、协调救灾工作。 5)建立和实施城乡居民最低生活保障制度。 6)承担老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益保 护的行政管理工作，指导残疾人的权益保障工作。 7)拟定和监督实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助 管理的方针、政策。
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2.2社会保障管理机构
• • • • • • • • • • • (3)社会保障相关内部机构和职能 1)政策研究司。 2)规划财务司。 3)养老保险司。 4)失业保险司。 5)医疗保险司。 6)工伤保险司。 7)农村社会保险司。 8)社会保险基金监督司。 9)调解仲裁管理司。 10)劳动监察局。
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1、社会保障行政管理
• 社会保障行政管理是指政府的相关行政部门依法行 使对社会保障管理与监督权力，确保社会保障制度良 性运行。 • 政府依法设置相应的社会保障行政管理部门，专 门行使社会保障管理职能。如劳动和社会保障部、民 政部等国务院行政部门， • 各省级政府的劳动和社会保障厅(局)、民政厅(局) 等行政部门，是专门管理社会保障行政事务政府管理 部门。