齐齐哈尔市农村土地承包经营权确权工作方案
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农村土地承包经营权确权登记工作流程一、背景土地是中国农村的核心资源,农村土地承包经营权是实现农村集体土地所有权和个人劳动力资源优化配置的有力措施。
土地承包经营权确权登记工作是我国农村土地制度改革的重要内容。
为了加强对农村土地承包经营权的管理和保护,确保农民的合法权益,我国决定对农村土地承包经营权进行确权登记,明确权属关系,便于土地交易和流转,为农民增收增利提供有力保障。
本文将阐述农村土地承包经营权确权登记工作的具体流程。
二、流程1.准备工作在进行农村土地承包经营权确权登记之前,需要进行必要的准备工作,包括宣传教育、组织协调、制定工作方案等。
宣传教育是确保农民了解土地承包经营权确权登记工作的重要前提,有关部门应该通过形式多样、广泛场合的宣传,让农民了解确权登记的意义、程序、时间、地点等。
组织协调是确保确权登记工作顺利开展的重要保障,有关部门要积极联系村、乡、县等相关部门,明确工作职责和工作进度,确保各环节协调一致。
制定工作方案是确保确权登记工作有章可循的重要保障,有关部门要结合实际,根据农村实际情况,制定具体的实施方案,明确任务分工、流程、时间节点等。
2.登记申请农民可以通过自愿申请的方式进行土地承包经营权的确权登记申请。
农民需要提供土地承包合同、证明材料、申请书、身份证等相关材料,同时,申请人必须是土地承包合同签订方的承包人或承包人的近亲属。
登记申请应该在规定的时间内完成,并与所在乡、村的土地管理部门进行联系。
3.审核备案土地管理部门在收到农民的登记申请后,应当及时组织相关人员进行审核,审核内容主要包括土地承包经营权是否符合法律、法规的规定,申请材料是否完整、真实、合法等。
如果审核通过,应当及时将确权登记信息及时录入国土资源登记系统,确保信息真实、准确、清晰。
同时,土地管理部门还应当将审核的相关情况,通知给有关部门、组织,承担公开宣传、宣讲、咨询等职责的农民代表等。
4.公告公示为确保确权登记信息向社会公开、透明,农村土地确权登记工作必须进行公告公示。
农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发全省推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知》(厅〔202_〕17号)和《**省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》(*政〔202_〕69号)及县有关文件精神,结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、总体目标自202_年10月至202_年5月利用9个月时间,全面完成全镇农村土地承包经营权及集体土地所有权确权登记颁证工作。
做到承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”;实现承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”。
利用土地二次调查成果和原农村集体农用地所有权登记发证成果资料,通过实地调查核实,依法确认集体所有土地的位置、界线、范围、数量。
建立农村土地承包经营权和集体土地所有权登记颁证管理系统,逐步实现农村土地管理的规范化和信息化。
二、基本原则(一)保持稳定原则。
在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下,开展农村土地承包经营权确权登记颁证,以已签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础,按实际测量面积确权登记颁证。
严禁借机非法调整和收回农户承包田地,严禁将确权登记实际测量后多出原承包地面积收归集体。
(二)依法规范原则。
严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》及《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规,开展农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证。
(三)民主协商原则。
动员农民群众积极参与,重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定,不得强行推动。
(四)因地制宜原则。
根据土地承包实际,缺什么补什么,完善确权登记颁证工作。
妥善解决遗留问题,避免产生新的矛盾和后遗症,保持农村和谐稳定。
(五)属地负责原则。
根据确权颁证实际,确权颁证工作由县统筹部署,镇政府履行主体责任,村组织实施,镇农经站、国土所等部门负责业务指导,有关部门协作配合。
农村土地承包经营权确权工作方案三篇篇一:农村土地承包经营权确权登记工作方案XX省人民政府办公厅关于印发XX省农村土地承包经营权确权登记试点工作方案的通知各市(州)人民政府,XX管委会,各县(市、区)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:《XX省农村土地承包经营权确权登记试点工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
XX省人民政府办公厅20XX年X月X日XX省农村土地承包经营权确权登记试点工作方案为深入贯彻落实《中共吉林省委吉林省人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见〉的实施意见》,保持我省现有土地承包关系稳定并长久不变,进一步规范和完善我省农村土地承包经营权确权登记制度,积极探索农村土地承包经营权登记工作的具体实现方式,根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、农业部《农村土地承包经营权证管理办法》等相关法律、法规和政策规定,结合我省实际,制定如下方案。
一、开展农村土地承包经营权确权登记的必要性农村土地承包经营权确权登记是将农村土地承包经营权的承包关系、承包地块、面积、空间位置、用途、地类、等级等情况记录于专门的簿册,以确定农村土地承包经营权。
这是进一步明晰土地承包关系,强化对土地承包经营权的物权保护,保持现有土地承包关系稳定并长久不变的根本手段。
另外,农村土地流转的一个重要前提是明晰农村土地承包关系,明确参与流转的主体,这是确保农村土地合法有序流转应当具备的一个基本条件。
家庭承包地的转让和互换,以及其他方式承包的农村土地流转,在客观上都需要通过农村土地承包经营权确权登记来维护土地流转市场的基本秩序,这不仅会提高农村土地的利用率,促进农村土地资源的合理配置,还可以进一步推动和加快全省农村土地流转的市场化进程。
二、开展农村土地承包经营权确权登记的试点范围按照省委、省政府的总体部署以及农业部关于开展农村土地承包经营权登记试点范围的相关要求,今年将在我省德惠市布海镇义和村四社、大安市太山镇张家村、延吉市三道湾镇屯田村和吉林市昌邑区二家子乡耿屯村开展农村土地承包经营权登记试点。
2024年农村土地承包经营权确权登记工作方案范文【引言】随着中国农村改革的不断深化和现代化建设的快速发展,土地承包经营权确权登记工作成为推进乡村振兴战略、保障农民权益的重要一环。
本文就2024年农村土地承包经营权确权登记工作方案进行详细的介绍和分析,以期为实施工作提供参考。
【一、工作背景】经过多年的农村土地承包制度改革,我国农村土地承包经营权逐渐明晰和稳定,为农民创造了条件,推动了农业发展。
然而,由于历史原因和相关政策的调整,农村土地承包经营权的确权登记仍然存在一些问题。
因此,及时开展土地承包经营权确权登记工作,具有十分重要的意义。
【二、工作原则】1. 法律法规原则:依法进行,严格按照相关法律法规和政策进行登记;2. 公平公正原则:确保农民的合法权益不受侵害,坚持公平、公正、公开原则,保障登记信息的真实性和准确性;3. 便捷高效原则:采用信息化手段,优化登记流程,简化手续,提高办事效率;4. 综合治理原则:加强与相关部门的联动和协作,形成合力,确保工作顺利进行;5. 安全保密原则:严格遵守信息安全和个人隐私保护相关法律法规,妥善保管登记资料。
【三、工作内容】1. 制定工作规划:明确工作目标、工作范围、时间节点等细节内容,确保工作有序开展;2. 开展宣传教育:通过多种渠道和形式,向农民广泛宣传土地承包经营权确权登记的目的、意义、程序和要求,提高农民的知晓率和参与度;3. 确定登记标准:制定土地承包经营权确权登记的标准和指引,明确登记的范围、主体、要素等,确保登记结果的准确性和合法性;4. 开展田块调查:组织专业人员对农村各个村庄的土地进行彻底调查,包括土地面积、权属情况、承包期限等相关信息,建立土地档案;5. 登记信息录入:将调查所得的土地信息进行归类、整理,建立土地承包经营权登记的数据库,并进行信息录入;6. 申报审核:农民依法提出土地承包经营权确权登记申请,县级登记机构按照审核标准进行审核,确保资料的真实性和合法性;7. 发放证书:审核通过后,县级登记机构向农民发放土地承包经营权确权登记证书,确保权益的合法性和可靠性;8. 资料归档和管理:对已发放的登记证书进行归档,并建立健全的资料管理制度,确保资料的安全和完整性;9. 监督检查:建立监督检查机制,对登记工作进行定期和不定期的监督检查,确保工作的质量和效果;10. 问题解决:及时处理和解决农民在登记过程中遇到的问题和矛盾,保障登记工作的顺利进行和农民的合法权益。
农村土地承包经营权确权登记工作方案范文____年农村土地承包经营权确权登记工作方案一、背景和目标为了进一步推进农村土地承包经营权确权登记工作,确保农民的承包经营权得到有力保障,加快农村土地流转、流转权交易、资本金融化等农村土地制度改革,提高农村经济效益和农民收入水平,本方案旨在规范和推动____年农村土地承包经营权确权登记工作。
二、工作内容和重点1. 加强组织领导(1)成立由农村土地管理部门牵头的领导小组,明确各成员单位的责任和任务;(2)加强宣传教育,提高农民的登记意识和主动参与度;(3)加强与相关部门的沟通协调,共同推进工作。
2. 完善工作机制(1)建立健全农村土地承包经营权确权登记的工作制度,明确各环节的责任和流程;(2)加强对相关法律法规、政策文件的宣传和解读,确保工作的合规性和科学性;(3)推行信息化管理,提高工作效率和准确性。
3. 组织调研和摸底(1)组织专门人员深入农村进行调研和摸底,了解土地承包经营权的实际情况;(2)采用问卷调查、座谈会等形式,听取农民的意见和建议,确保工作的针对性和实效性;(3)排查和整理土地权属、流转、闲置等情况,为后续工作提供依据。
4. 开展土地承包经营权确权登记工作(1)制定确权登记的相关规程和指南,确保登记结果的准确和可靠;(2)建立健全确权登记的数据库,保护农民的个人信息和土地财产权益;(3)制定登记期限和程序,积极引导农民主动申请登记,确保农民的承包经营权不被侵犯。
5. 加强宣传和培训(1)利用媒体宣传和大型农村晚会等方式,提高农民对土地承包经营权确权登记工作的认知和知识水平;(2)组织培训班和技术培训,提高工作人员的专业素质和能力水平;(3)推进社区(村)公告栏、电子屏幕等宣传媒介的建设和利用,方便农民查询工作进展和结果。
三、工作要求和措施1. 加强组织领导(1)成立领导小组,由农村土地管理部门牵头,负责统一决策、协调推进和督导检查工作;(2)各相关部门积极参与,分工负责,形成合力;(3)加强对农民的宣传教育,提高他们的登记意识和主动参与度。
土地确权实施方案土地确权是指对农村土地的所有权归属、经营权和承包权进行明确和保护的一种制度安排。
中国农村土地确权和承包制度是农村的重要内容,旨在通过确权,解决土地流转、流失、混乱和农民权益保护等问题,稳定农村集体经济组织和农民的合法权益。
下面是关于土地确权实施方案的详细介绍。
一、方案背景中国农村土地确权是中国农村的重要组成部分,是保障农民合法土地权益的基础和前提。
过去的土地集体所有制下,土地不容易流转和抵押,农民往往无法享受到土地经营权的流转收益。
土地确权的目标是要确保土地经营权明晰、产权有序、农民有收益。
二、方案目标1.确定土地的所有权归属。
通过土地确权,明确土地的权属关系,保障土地的合法拥有者的权益。
2.确定土地的经营权。
通过土地流转,确保农民能够在流转中获得收益,并推动土地资源的高效利用。
3.确定土地的承包权。
通过对土地承包权的确权,保障农民的承包权益,激励农民投入精力和资金进行农业生产。
三、方案内容1.建立土地权属登记制度。
设立土地登记机构,对农村土地进行登记,确保土地权属的透明和可追溯性。
2.开展土地调查和测绘。
对农村土地进行全面调查和测绘,确保土地面积、位置和形状的准确性。
3.结清历史纠纷。
对历史上土地权属发生纠纷的,进行调查和处理,确保权益得到合法保护。
4.确定土地的集体所有权。
在确权过程中,将土地的集体所有权与个人的使用权相分离,明确土地的使用权和处置权。
5.建立土地流转市场。
通过制定土地流转政策和法规,促进土地流转市场的发展,为农民提供便利和保护。
6.引导土地合作社和农民专业合作社的发展。
通过培育土地合作社和农民专业合作社,引导农民集体经济的发展,提高农民的收入和福利水平。
7.加强农民培训和宣传。
通过对农民进行培训和宣传,提高农民对土地确权的认识和理解,增强农民的意识和积极性。
四、实施步骤1.制定土地确权试点方案。
根据地方农村经济发展的实际情况,选择一部分地区进行土地确权试点,总结经验和问题,制定全面实施方案。
土地承包经营权确权登记发证技术方案土地承包经营权确权登记发证是指依照国家有关法律法规,对农村土地的承包经营权进行确认、登记和发证。
这项工作对于维护农民合法权益,推动农村经济社会发展具有重要意义。
下面是一份土地承包经营权确权登记发证技术方案,详细介绍了具体的操作步骤和具体工作内容。
一、技术方案目标1.确认农村土地承包经营权归属、权属和承包面积。
2.登记土地承包经营权信息,建立完善的土地权属档案。
3.发证给予农民土地承包经营权证书,保障农民合法权益。
4.建立有效的农村土地承包经营权监管和管理机制。
二、技术方案步骤1.前期准备工作(1)制定工作计划和方案,明确工作目标、工作内容和时间安排。
(2)组建工作队伍,明确各个工作成员的职责和任务。
(3)准备工作资料,包括农民承包地块的基本信息、土地权属证明文件等。
2.农民承包地块调查和测量(1)对农村土地进行分块调查,了解土地利用状况、承包情况和承包面积。
(2)进行农民承包地块的测量工作,确保承包面积的准确性。
(3)将测量结果整理成报告,作为登记发证的依据。
3.土地权属确认和整理(1)核实农民土地权属证明文件的真实性和有效性。
(2)对土地权属归属不清的情况进行调查和查证。
(3)整理土地权属信息,建立权属档案,以确保土地权属的明确和有效性。
4.农村土地承包经营权确权登记和发证(1)编制土地承包经营权注册登记表,登记农民的承包经营权信息。
(2)审核登记表和相应的证明文件,确保信息的真实和完整。
(3)发放土地承包经营权证书给农民,明确承包经营权的归属和面积。
5.监管和管理措施(1)建立土地承包经营权的监管和管理机制,确保权益的持久稳定。
(2)加强对土地承包经营权的监督和检查,发现问题及时解决。
(3)建立农民权益保护的机制,保障农民的合法权益。
三、技术方案实施要点1.确保信息的真实和完整,准确反映承包土地的权属、归属和面积。
2.加强组织协调,确保工作的顺利进行。
3.加强与相关部门的沟通和协作,共享信息和资源。
齐齐哈尔市农村土地承包经营权确权
工作方案
黑龙江房信测绘有限公司
二〇一四年十月
齐齐哈尔市农村土地承包经营权确权工作方案农村土地承包经营权确权是一项重要而复杂的工作,关系到千万户农民的切身利益。
2013年中央1号文件明确提出“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题”。
黑龙江省在今年也进行了开展此项工作的部署。
为了按时高效完成齐市农村土地承包经营权确权工作任务,该项工作需得到市、县领导的高度重视,由农委(局)负责落实,在作业单位给予技术支撑,做好参谋的前提下,方可顺利实施。
一、目标与任务
按照《农村土地承包法》、农业部《农村土地承包经营权证管理办法》、农业部《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》和农业部2014年下发的《农村土地承包经营权调查规程》的要求,开展齐齐哈尔市九县一区(梅里斯区)农村土地承包经营权确权工作任务。
目标在九县一区每个乡镇分别选择试点村开展工作。
具体时间与任务安排:初步定于2014年10月20日(根据各县工作安排确定具体日期)开展工作。
2014年10月20日至11月末完成讷河市、克山县、克东县、拜泉县、依安县(1/4)航测工作。
同时开展各县试点村前期准备工作,目标在2015年4月份完成全部试点村的前期准备及内业工作,完成讷河市、克山县、克东县、拜泉县、依安县试点村的外业调查及建库工作。
二、实施方案
(一)组织准备
1.政府成立工作组
2.组织宣传培训
(1)宣传培训
政府组织分市级、县级、乡镇级开展政策培训会和宣传动员会,作业单位负责培训工作人员和相关干部。
(2)前期资料准备
政府组织协调收集整理权属资料:
➢户籍资料由当地公安部门提供;
➢大地控制点数据、CORS站数据确定、村界、地形图、地籍图、正射影像图等由国土、规划部门提供;
➢承包合同、承包台账、已经颁发的农村土地承包经营权证等由村集体或农户个人提供。
(二)权属调查
入户权属调查是根据前期收集相关材料,如户籍等信息,入户实地进行承包地块权属调查,由农户进行确认。
此项工作主要由村级工作小组组织开展,作业单位负责配合工作。
村小组组织农户填写《农村土地承包经营权调查规程》中发包方调查表、承包方调查表。
(三)地块测量
根据齐齐哈尔市实际情况,结合试点等地区先进经验,决定采用以航测法为主结合野外实测的组合法进行作业。
航飞之前要由村小组组织农户进行界址点标识的布设,并由作业单位负责相关培训指导。
通过航飞影像进行现场指界,填写承包地块调查表并签字。
(四)成图建库
获得具有权属信息的电子地块cad图,通过内业软件平台,判别影像、确定界址点及界址线,初步形成内业地块。
将入户调查的农户、承包地、承包合同信息按照软件要求格式整理好,准备建设数据库。
建库利用空间数据管理模块功能,实现空间数据、图件和文档资料的输入、存储、管理、查询、变更、数据交换等。
(五)公示审核
由作业单位提交公示图及公示表,由镇村领导小组、工作小组进行公示,农户在公示图、公示表及经营权调查确认书上签字或按手印确认。
(六)建立登记簿
根据乡镇上报的登记资料,由县级农村土地承包管理部门按照统一格式,建立土地承包经营权登记薄,并由作业单位协助归档工作。
土地公示结果归户表应当采用纸质和电子介质,并采取多种方式多地备份。
(七)资料归档
按照农业部、国家档案总局《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》(农经发[2010]12号)要求,在县、镇档案部门的指导下,乡组织完善档案信息资料,并统一归档保管。
(资料素材和资料部分来自网络,供参考。
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