城管执法案件处罚程序流程图讲课稿

招标公告或投标邀请书、投标人须知 、评标 办法、 投标文 件格式 等，主 要阐述 招标项 目需求 概况和 招标投 标活动 规则， 对参与 项目招 标投标 活动各 方均有 约束力 ，但一 般不构 成合同 文件; 招标公告或投标邀请书、投标人须知 、评标 办法、 投标文 件格式 等，主 要阐述 招标项 目需求 概况和 招标投 标活动 规则， 对参与 项目招 标投标 活动各 方均有 约束力 ，但一理 综 招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件; 招标公告或投标邀请书、投标人须知 、评标 办法、 投标文 件格式 等，主 要阐述 招标项 目需求 概况和 招标投 标活动 规则， 对参与 项目招 标投标 活动各 方均有 约束力 ，但一 般不构 成合同 文件;
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罚权 招标公告或投标邀请书、投标人须知 、评标 办法、 投标文 件格式 等，主 要阐述 招标项 目需求 概况和 招标投 标活动 规则， 对参与 项目招 标投标 活动各 方均有 约束力 ，但一 般不构 成合同 文件;

2.中止、听证、公告和检测、检验、检疫、鉴定、 权利人辨认或者鉴别、责令退还多收价款等时间 不计入前款所指的案件办理期限。
行政处罚建议（含不予处罚） 其他行政 处理建议
处罚建议审批
审查决定
行政处罚（听证）告知
听证条件（3号令第五条）
1.责令停产停业、责令关闭、限制从业； 2.降低资质等级、吊销许可证件或者营业执照； 3.对自然人处以一万元以上、对法人或者其他组织处 以十万元以上罚款； 4.对自然人、法人或者其他组织作出没收违法所得和 非法财物价值总额达到第三项所列数额的行政处罚； 5.其他较重的行政处罚； 6.法律、法规、规章规定的其他情形。
协助调查
15个工作日
要求提供材料
中止案件调查
案件终止调查
审核机构应当自接到审 核市材料之日起十个工 作日内完成审核。特殊 情况下，经场监督管理 部门负责人批准可以延 长。
法制审核
案件审核
同意处理意见
建议纠正 建议补充调查
其他意见和建议
执行
15日内；暂缓、 分期（第七十 四条）；加处 罚款（第七十 五条）
违法 行为 线索
申请 强制 执行
十五个 工作日 内结案
管 辖
催告
诉讼 期限 届满 后催 告
《市场监督管理行政处罚程序规定》流程图 （普通程序）
核查是 否立案
否
是 立案
调查 取证
不予立案
原因消除立 即恢复
现场检查 询问调查
抽样
先行登记保存
撰写调查终结报告
7个工作日，逾期自动解除
案件调 查终结
强制措施
30日+30日
பைடு நூலகம்
送达
1.直接送达； 2.留置送达； 3.电子送达； 4.邮寄送达； 5.委托送达； 6.转交送达； 7.公告送达。

填方前清除基底上的冰雪和杂物，对 室内的 回填不 得含有 冻块的 土料;对 于室外 大面积 的回填(上部无 其它建 (构)筑 物或基 础)可采 用含有 冻土块 的土料 ，但冻 块粒径 不得大 于15cm，其含 量(以 体积计)不得超 过30% ，且均 匀分布 ，每层 铺土厚 度比常 温施工 时减少2 0~25% ，且应 逐层夯 实。
录 03 填方前清除基底上的冰雪和杂物，对室内的回填不得含有冻块的土料;对于室外大面积的回填(上部无其它建(构)筑物或基础)可采用含有冻土块的土料，但冻块粒径不得大于15cm，其含量(以体积计)不得超过30% ，且均匀分布，每层铺土厚度比常温施工时减少20~25% ，且应逐层夯实。 填方前清除基底上的冰雪和杂物，对 室内的 回填不 得含有 冻块的 土料;对 于室外 大面积 的回填(上部无 其它建 (构)筑 物或基 础)可采 用含有 冻土块 的土料 ，但冻 块粒径 不得大 于15cm，其含 量(以 体积计)不得超 过30% ，且均 匀分布 ，每层 铺土厚 度比常 温施工 时减少2 0~25% ，且应 逐层夯 实。 填方前清除基底上的冰雪和杂物，对 室内的 回填不 得含有 冻块的 土料;对 于室外 大面积 的回填(上部无 其它建 (构)筑 物或基 础)可采 用含有 冻土块 的土料 ，但冻 块粒径 不得大 于15cm，其含 量(以 体积计)不得超 过30% ，且均 匀分布 ，每层 铺土厚 度比常 温施工 时减少2 0~25% ，且应 逐层夯 实。
填方前清除基底上的冰雪和杂物，对 室内的 回填不 得含有 冻块的 土料;对 于室外 大面积 的回填(上部无 其它建 (构)筑 物或基 础)可采 用含有 冻土块 的土料 ，但冻 块粒径 不得大 于15cm，其含 量(以 体积计)不得超 过30% ，且均 匀分布 ，每层 铺土厚 度比常 温施工 时减少2 0~25% ，且应 逐层夯 实。

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❖ 同时在现场检查笔录内容开头应首先写明检查人出示执法证件， 向被检查人或见证人交代有关的权利和义务然后开始检查—— 这一点相当重要！可以这样表述“首先检查人员介绍身份并说 明来意、出示行政执法证件（证件号码：），告知被检查人依 法应当配合接受检查、如实提供有关证据、确认检查笔录的义 务和享有的知情权、陈述申辩权、请求回避权、阅读修改笔录 权、人格受尊重等权利，然后开始进行检查。经检查，发现情 况如下： ”现场检查笔录应有条理，先看到什么再是什么 （可以用列1.2.3.的形式表述）。检查人员应两个以上。现场 检查笔录写好后应交当事人和见证人阅读或向其宣读，并由其 在上面签字或盖章（对单位而言）。签字时应写上类似“以上 检查记录我已经看过，与检查情况一致”的确认语。当事人拒 绝到场或签字的应在笔录上说明原因，办案人员可以邀请有关
.ห้องสมุดไป่ตู้
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❖ 五、送核审与行政处罚建议审批 （一）、法制机构核审，填写案件核审表； （二）机关负责人审批行政处罚建议书。 根据案情解除先行登记保存或强制措施 （1）解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物 品（填写有关事项审批表报机关负责人审批）； （2）填写解除行政强制措施通知书； （3）当事人在清单注明取回有关物品并签名。
的“立案建议”的意见，提出具体由谁主办和协办的建议，同时
加盖办案机构的公章。
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❖ （三）报请立案。 承办人员填写好《立案审批表》 并经办案机构负责人签字同意盖章后，将《立案审 批表》报分管局长审批同意。此时应附案件来源的 材料和有关的证据在后面（见第一段）。对特殊情 况的案件在局长审批后还要报请上级局审批同意。
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❖ 六、告知当事人（处罚告知或听证告知）

秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正 展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。 秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正 展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。
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前言城市管理行政处罚是一项重要的社会管理工作。

为保证处罚的公正、合法和规范，需要有一套完整的处罚程序。

本文将介绍城市管理行政处罚的程序流程图，帮助大家了解处罚的流程和各环节的职责。

城市管理行政处罚程序流程图城市管理行政处罚的程序主要包括以下几个环节：案件受理、调查取证、裁量决定、行政处罚决定书的制作和送达、行政复议和行政诉讼。

下面是具体的流程图：城市管理行政处罚程序流程图城市管理行政处罚程序流程图案件受理城市管理行政执法部门应当对违法行为进行立案，并告知当事人，说明受理时间、受理人员的姓名和职务，并告知当事人可以陈述申辩的权利和义务。

调查取证城市管理行政执法部门应当及时、全面、客观、真实地开展调查取证工作，调查取证内容应当与案件的事实、证据、法律适用等有关。

执法人员在调查取证工作中不得违法或者严重违规。

裁量决定城市管理行政执法部门应当根据收集的证据，依法进行裁量决定，制定行政处罚决定书。

在决定行政处罚的过程中，应当充分听取当事人的申辩意见，依法保障当事人合法权益。

裁量决定的合理性和公正性是决定行政处罚的关键。

行政处罚决定书的制作和送达城市管理行政执法部门对制定好的行政处罚决定书应当审查无误后，及时进行印制，按规定程序进行送达。

行政复议当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议。

行政处罚的复议机构为原行政处罚机关的上一级行政机关。

行政诉讼当事人不服行政复议决定的，可以向人民法院提起行政诉讼。

人民法院在掌握案件材料的基础上进行审判，对法律问题和事实问题进行正确判断，并依法作出裁定或者判决。

总结城市管理行政处罚程序是为了保障市民的合法权益，在实践中也需要不断完善。

各级城市管理行政执法机关应当按照法律法规的要求，严格遵循程序，确保处罚行为的合法、公正和规范。

同时，对于当事人合法权益的维护和保护也是十分重要的。

这老伯我听说过，老伴早已过世，每 月除政 府的补 贴外， 生活仅 靠这家 店维持 ，生活 的担子 压得他 好累。 但当乞 丐乞讨 之时， 他会端 上一碗 热汽腾 腾的馄 饨；放 学晚归 的学生 ，小巷 无灯， 总也能 感受到 微弱灯 光下的 爱。感 动的心 绪不只 一次涌 动......
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行动，能让人生放射光彩。陆游说： “纸上 得来终 觉浅， 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说，“ 时间给 空想者 痛苦， 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ，就要 付出行 动，用 行动来 实现自 己梦想 。 行动，能让人生放射光彩。陆游说： “纸上 得来终 觉浅， 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说，“ 时间给 空想者 痛苦， 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ，就要 付出行 动，用 行动来 实现自 己梦想 。 行动，能让人生放射光彩。陆游说： “纸上 得来终 觉浅， 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说，“ 时间给 空想者 痛苦， 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ，就要 付出行 动，用 行动来 实现自 己梦想 。
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主讲人：XXX 时间：20XX.XX
01
目 有人喜欢生机勃勃的春天，有人喜欢 果实累 累的秋 天，还 有人喜 欢银装 素裹的 冬天， 但是我 最喜欢 烈日炎 炎的夏 天。
录有人喜欢生机勃勃的春天，有人喜欢果实累累的秋天，还有人喜欢银装素裹的冬天，但是我最喜欢烈日炎炎的夏天。 有人喜欢生机勃勃的春天，有人喜欢 果实累 累的秋 天，还 有人喜 欢银装 素裹的 冬天， 但是我 最喜欢 烈日炎 炎的夏 天。 有人喜欢生机勃勃的春天，有人喜欢 果实累 累的秋 天，还 有人喜 欢银装 素裹的 冬天， 但是我 最喜欢 烈日炎 炎的夏 天。
序
有人喜欢生机勃勃的春天，有人喜欢 果实累 累的秋 天，还 有人喜 欢银装 素裹的 冬天， 但是我 最喜欢 烈日炎 炎的夏 天。 有人喜欢生机勃勃的春天，有人喜欢 果实累 累的秋 天，还 有人喜 欢银装 素裹的 冬天， 但是我 最喜欢 烈日炎 炎的夏 天。
有人喜欢生机勃勃的春天，有人喜欢 果实累 累的秋 天，还 有人喜 欢银装 素裹的 冬天， 但是我 最喜欢 烈日炎 炎的夏 天。 有人喜欢生机勃勃的春天，有人喜欢 果实累 累的秋 天，还 有人喜 欢银装 素裹的 冬天， 但是我 最喜欢 烈日炎 炎的夏 天。
城管执法的实施程序
第一部分
城管执法的主要职责 有人喜欢生机勃勃的春天，有人喜欢果实累累的秋天，还有人喜欢银装素裹的冬天，但是我最喜欢烈日炎炎的夏天。 有人喜欢生机勃勃的春天，有人喜欢 果实累 累的秋 天，还 有人喜 欢银装 素裹的 冬天， 但是我 最喜欢 烈日炎 炎的夏 天。 有人喜欢生机勃勃的春天，有人喜欢 果实累 累的秋 天，还 有人喜 欢银装 素裹的 冬天， 但是我 最喜欢 烈日炎 炎的夏 天。
综
合
执法局城来自管执法

（三）听证程序
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。
城管行政执法简易程序和一般程序流程图
肇州县城市管理行政执法流程图
各程序主要工作任务：
（ห้องสมุดไป่ตู้）简易程序
⑴适用条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的。⑵履行要求：当场填制《行政处罚决定书》，并当场交付当事人。
（二）一般程序
履行要求：填制《立案审批表》制作《现场检查笔录》或《现场勘验笔录》、《询问笔录》。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

告知 依法制作并送达行政处罚
告知书
听取当事人陈述和申辩
当事人陈述理由成立，行政机关 应变更原行政处罚意见
重大处罚申请召开听证会
制作行政处罚决定书
送达 当事人履行
结案 归档
重ห้องสมุดไป่ตู้处罚 上报备案
(一)各类行政执法流程图 1、城市管理综合执法局行政处罚程序流程图:
行政处罚流程图
案件来源（巡查发现、领导交办、群众举报、上级（部门）转办
简易程序
一般程序
执法人员出示执法 证件
告知拟处罚的事实、理 由、依据和陈述申辩的
权利
填写行政处罚决定书
当场送达 依法执行
备案存档
立案 执法人员填写《立案审批表》，并按程序报批
调查取证 2 名以上执法人员进行检查，出示执法证件，依法搜集整理证据材料
案件审核 由承办人制作《案件调查终结报告》，连同案卷材料一并报送审核
撤销立案 违法事实不能成立
移送处理 1、违法案件不属于本机关 处罚事项的 2、涉嫌犯罪的
报批 案件承办人根据审核意见，填写《行政处罚审批表》，报法
规处及主管领导审批

城市管理行政处罚流程图.doc城市管理行政处罚流程图流程图说明本文档将介绍城市管理行政处罚的流程图，并对每个环节进行详细说明，以帮助读者了解该流程图的具体操作步骤。

流程图mermdgraph TD;A[收到举报] > B(立案调查);B > C{是否满足立案条件};C > 是D(发出立案通知书);C > 否E(结案，不予立案);D > F(收集相关证据);D > G(听取当事人陈述和申辩);D > H(出具行政处罚事先告知书);F > I{是否足够证据支持行政处罚};I > 是J(构成行政违法事实);I > 否L(不构成行政违法事实);J > K(出具行政处罚决定书);J > M(结案);K > N(履行行政处罚决定);K > M;L > M;N > M;H > O(行政处罚听证会);H > M;流程说明1. 收到举报在该环节，城市管理部门收到了相关举报材料或者接到举报方式，开始对举报进行审核。

2. 立案调查当举报材料通过审核后，城市管理部门会启动立案调查程序，对涉嫌违法行为进行初步调查。

3. 是否满足立案条件在该环节，城市管理部门将对调查结果进行评估，判断是否满足立案条件。

如果满足立案条件，将进入下一环节。

如果不满足立案条件，将结案，不予立案。

4. 发出立案通知书当调查结果满足立案条件时，城市管理部门将发出立案通知书，通知相关当事人有关案件事项。

5. 收集相关证据在收到立案通知书后，城市管理部门将开展调查工作，包括收集相关证据以支持行政处罚的决定。

6. 听取当事人陈述和申辩在证据收集完毕后，城市管理部门将听取相关当事人的陈述和申辩意见，并予以记录。

7. 出具行政处罚事先告知书基于收集到的证据和对当事人陈述申辩意见的听取，城市管理部门将出具行政处罚事先告知书，详细列出行政处罚的内容和依据。

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市场监督管理局行政处罚案件流程图行政处罚案件办理流程图发现案源，填写案源登记表简易程序一般程序对公民处以 50 元以下、对单位处以立案，办案人员填写立不予立案，办案人员填写不案审批表并按程序审批予立案审批表并按程序审批1000 元以下罚款或者警告的行政处罚办案人员向当事人出示执法证件调查取证，两名以上办案人员向当事人出示执法证件进行调查、收集证据。

可依法采取检查或者其他强制措施。

收集证明违法事实的证据调查终结，违法事实成立的，办案人员写出案件调查终结报告，草拟行政处罚建议书，填写行政处罚建议有关事项审批表并报办案机构负责人审批.违法事实违法事实成不成立或立，当场作出填写案件核审表组）集体讨论决定拟处理意见违法行为行政处罚决定轻微并及前告知当事人法制机构核审，符合评审标准的由评审委员会（评审小作出处罚决定的事实、理由及依据，并告时纠正没有造成危害后果的行政机关负责人根据办案机构和法制机构意见或案件评审委员会意见作出拟处理决定不予行政知当事人有陈处罚述申辩的权利违法事实不成立，予违法行为不属于本机关管辖拟作出处罚的，向当以销案；违法行为轻的，移交有权机关；违法行为事人制发行政处罚微，不予行政处罚，已构成犯罪的，移送司法机按照《行政处罚法》（听证）告知书最终作销案处理关。

最终作销案处理第三十四条的规定制作当场处罚决定书，作出行政处罚决定，告知当事人拟作出的拟作出责令停产停业、吊销许可证或者并当场送达当事人行政处罚决定的事执照、较大数额罚款等处罚决定的，告实、理由、依据以及知当事人拟作出的行政处罚决定的事当事人依法享有的陈实、理由、依据，以及当事人依法享有述和申辩的权利的陈述和申辩的权利和要求听证的权利当事人依法要求听证的，召开听证会行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，认真进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当予以采纳。

最后报行政机关负责人审查决定。

复议处罚决定。