谈谈对现代化经济体系的认识

读懂现代化经济体系

作者：张俊伟

来源：《新经济导刊》 2017年第12期

十九大报告详细规划了我国建设现代化经济体系的路线图。总的思路是贯彻新发展理念，基本发展路径主要有三个：一是要转变发展方式，实现经济动能的转换。“必须坚持质量第一效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率”。二是要加快建立完善的产业体系。“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”。三是要深化改革，为经济现代化奠定坚实的制度基础。“着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力”。

高举社会主义旗帜的现代化经济体系上世纪八十年代以来，以里根奉行供给学派、放松市场管制，撒切尔夫人奉行货币主义、推行“私有化”为开端，新自由主义开始风靡全球：发达国家纷纷减税、放松政府管制、推动经济全球化；社会主义阵营国家推行经济向市场经济转轨，苏联和东欧地区甚至出现了政权变更；印度、巴西、阿根廷等发展中国家则减少政府的市场干预、积极融入全球化。在政治层面上，冷战结束后，“历史终结论”一度喧嚣尘上，美国式民主甚至被视为是“普世价值”的代表、自由民主的样板，被强行移植到许多国家和地区。

进入二十一世纪， 世界的发展趋势悄然发生了变化。标志变化出现转折点的，就是次贷危机。次贷危机是1929—1933 年大危机以来西方国家发生的最大规模的金融危机。它爆发于美国，迅速蔓延到发达国家，并最终席卷广大发展中经济体。各发达经济体迟迟不能从次贷危机中摆脱出来的根本原因，从经济上看是多年来收入差距持续拉大导致最终需求不振，从政治上看则是西方民主制度在凝聚共识、应对重大挑战方面存在局限性。次贷危机以雄辩的事实，退去了罩在市场化、全球化上的玫瑰色。次贷危机后，各国纷纷加强政府对经济的干预，具体如：宏观审慎政策的流行，对幸福指数的关注、对包容性增长的强调、对跨国公司税基侵蚀和避税行为的打击，等等。这些措施充分表明，社会思潮的天平正在从强调市场机制的一端摆向强调政府干预的一端。

谈谈水利工程的技术经济及管理现代化

摘要：随着我国社会主义现代化步伐的不断加快，社会事业和国民经济对于水利事业也提出了更高的要求，也就是水利工程管理以及技术经济的现代化。水利工程的管理以及技术经济的现代化是其水利现代化建设中非常重要的环节之一。对其管理以及技术经济的现代化实现需要对其总体管理体系和技术经济等进行综合的分析和探究。

关键词：水利工程；技术经济现代化；管理现代化

中图分类号：f426.91 文献标识码：a 文章编号：1671-3362（2013）01-0151-01

为了进一步迎合社会经济发展的需求，实现水利工程的现代化建设和发展已经成为其建设中重要任务。通过对水利管理以及技术经济的相关性质和特点的了解来进一步加强其创新和建设，以实现水利工程的现代化转变。

1水利工程现代化管理实现

1.1树立现代化的管理理念

现代化的水利工程建设是时代发展的需要，也是由传统的水利建设向现代化迈进的重要环节。加强水利建设管理的现代化就要从根本上加强人们的现代化管理理念，管理者就要从根本上加强员工树立现代化管理理念。

1.2明确水利工程管理目标

树立管理目标就是在其基本设施完好的情况下保证水利工程能够持续、长期、安全的运用。保障水利效益的充分发挥，要结合目前实际的状况，设定现代化管理目标：①创新或者改革水利管理模式，健全符合市场经济发展需求、水利工程管理性以及发展条件的水利管理体系。②最大程度上延长工程的使用年限，提高其综合效益，提供全面的优良的相关服务。

1.3规范水利管理现代化制度

水利工程的实际管理工作的涉及范围广、任务重，除了相关业务管理的工作，还有对于社会的相关服务工作。尤其是在社会主义影响下的市场经济体制下，其管理必须要依靠相关法律，以保证其各项管理工作都能顺利实施。

依法管理也是水利工程现代化管理的基本特点之一，要求其管理要自觉遵守相关法律，建立完善的管理系统，保证其各项工作都能够依法进行。

Focus聚焦

26 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究April, 2018建设现代化经济体系

策划 / 本刊编辑部

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

27 MODERN SOE RESEARCH现代国企研究April, 2018十九大报告新提出的“现代化经济体系”这一概念，在一定程度上融合了“经济现代化”和“现代产业体系”这两个概念的内涵。现代化经济体系是以创新作为经济增长的驱动力，具有高端要素集聚和现代产业主导的特征，高效配置资源的、成熟的市场化体制机制，具有动态开放特征，追求实现高质量经济发展目标，保证国家经济具有竞争力和可持续性、包容性的发展。建设现代化经济体系也涉及国企改革的许多环节和领域，因为国有企业是中国特色社会主义市场经济的重要基础，国有经济发挥作用，国有企业竞争力和效率的提高，都会从微观层面对现代化经济体系建设给与强有力的支撑。本期专题策划，从新时代经济建设的总纲领、路径和方向、深层体制改革等不同角度对如何建设现代化经济体系进行深入探讨，内容既高屋建瓴，又落到实处，旨在通过这样一组选题，为我国现代化经济体系建设提供可行性方案。

改革开放以来，我国的经济建设经历了不同的发

展阶段，取得了惊人的成绩，但是总体上是粗放型的

发展阶段。随着我国经济规模的逐渐扩大，这种发展

模式已经引发一系列问题，从而影响到国民经济的长

期持续稳定发展。正是基于这样的情况，党的十九大

报告提出，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，调

整经济结构，坚持质量第一、效率优先，提升生产效率

和经济活力，深化供给侧结构性改革是解决新时期社

会主要矛盾的有效途径。

一、从供需两端分析当前我国经济形势

（一）需求端。一个国家的总需求由消费、资本形

成、净出口三个部分构成。综合来看，消费需求尽管占

比最大，但是消费增长总体放缓，不能稳定经济的增

长；投资的增长速度呈现下降趋势，全国固定资产投

资增长创下新世纪以来的新低；受中美贸易冲突影

响，2018年上半年我国对美出口增速较上年同期下

降明显。外贸形势的严峻和投资增速的放缓，是当前

面临的主要问题。

（二）供给端。供给端与需求端是相对应的，国民

经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平

衡。目前，一些传统产业存在产能过剩、发展不平衡、

不充分的问题，其产能已经达到了物理性的峰值，很

难消化现有的产能，以牺牲环境为代价的经济增长方

式付出了应有的代价。同时，随着人们消费水平的提

高，供给端没有适配国内中等收入群体扩大而改变的

消费结构，满足多样化、个性化消费的能力相对比较

差。劳动力无限供给的状况发生了根本性改变，劳动力对经济增长的制约作用开始显现。劳动人口的减少

和老龄人口的增加都会对总体储蓄率、投资回报率和

原有的比较优势产生负向影响。

二、建设现代化经济体系的重要意义

（一）建设现代化经济体系是立足当前国情的必

然路径。习近平在党的十九大报告中指出，当前我国

已经进入社会主义新时代，需要新的发展理念做支撑

和现代化的经济体系做保障。建设现代化经济体系是

实现社会主义现代化的经济基础。当前，我国经济发

展进入“新常态”，我国经济发展面临人口老龄化、资

源配置效率的变化、生态环境的约束以及长期面临外