售配电公司实施方案

国家发展改革委、国家能源局关于进一步推进增量配电业务改革的通知

文章属性

• 【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局

• 【公布日期】2019.01.05

• 【文 号】发改经体〔2019〕27号

• 【施行日期】2019.01.05

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】电力及电力工业

正文

国家发展改革委 国家能源局

关于进一步推进增量配电业务改革的通知

发改经体〔2019〕27号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、经信委（工信委、工信厅、经信厅、工信局）、物价局，国家能源局各派出能源监管机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司：

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议提出的“巩固、增强、提升、畅通”的方针和政府工作报告部署，根据《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及其配套文件要求，进一步推进增量配电业务改革，现就有关事项通知如下。

一、进一步规范项目业主确定

（一）所有新增增量配电业务试点项目，均应依照《招标投标法》及其《实施条例》的有关规定，通过招标等市场化方式公开、公平、公正优选确定项目业主。 （二）尚未确定业主的试点项目，地方政府部门不得直接指定试点项目业主，任何企业不得强行要求获取试点项目控股权，不建议电网企业或当地政府投资平台控股试点项目。已确定业主的试点项目可维持项目各投资方股比不变。

（三）已投资、建设和运营的存量配电网，应由产权所有人向地方能源主管部门申请作为配电网项目业主。

二、进一步明确增量和存量范围

（四）已纳入省级相关电网规划、但尚未核准或备案的配电网项目和已获核准或备案、但在相关文件有效期内未开工建设的配电网项目均属于增量配电业务范围，可依据《有序放开配电网业务管理办法》（发改经体〔2016〕2120号），视情况开展增量配电业务改革。

第 1 页 共 9 页 配电室施工方案10KV配电工程施工方案

**市川能电气安装有限公司

10KV配电工程施工方案

一、施工组织

我司将在项目实施中根据本工程施工的特点，挑选懂技术、会管理、具有丰富施工管理经验、工作认真、吃苦精神强的施工管理人员组建项目管理部。确保项目管理部在机构管理成员配置、施工专业队伍、劳务队伍、施工机械、物资保证、施工技术管理等方面针对项目实际进行统筹安排、得到充分的保证，发挥最佳整体效果。

1．调派具有丰富配电工程施工管理经验的工程师担任项目经理及技术负责人，项目实施中的施工管理、质量管理、安全管理、工程测量、设备管理将分别由具有丰富经验和较强专业技术能力、专业配合协作能力强的工程师担任，确保整个项目部技术管理人员的专业配套；

2．施工全过程中，项目经理部将以项目施工为核心，以优质、高速、安全、文明为主轴，不断优化生产诸要素，加强动态管理，科学组织、精心施工，大力推广先进施工技术，推行全面质量管理，坚持质量、安全两个保证体系，在创质量优良的同时，力争提前竣工交付使用。 第 2 页 共 9 页 3．施工力量配置 本工程实行项目经理负责制，成立变配电工程项目部。并配置组织3个施工队（电气一次施工队、电气二次施工队、电气试验班）。分别对土建、电气进行施工和调试试验。

电气一次施工队：投入技工2人，普工2人，合计4人。

Ø 电气二次施工队：投入技工3人，普工2人，合计5人。

Ø 电气试验班：投入技工2人，普工1人，合计3人。

二、施工机械设备配置

本施工机械配置不仅具备本项目所需的常规施工设备，并根据工期、质量、安全的要求，对本工程所需的施工设备进行选型和确定数量，同时还考虑了现场实际施工条可能带来的不足增加设备。

三、施工方案

（一）技术准备：

（1）成立项目经理部，完善施工技术、安质、设备、物资、计划、财务、资料室等人员的编制，加强技术力量；

山西省电力用户与发电企业

直接交易实施方案

(征求意见稿)

省经信委

（2016年9月13日）

为贯彻落实电力体制改革要求，开放电力市场，规范电力用户

与发电企业直接交易（以下简称直接交易）行为，根据《中共中央

国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9

号)及其相关配套文件和国家发改委等部门

《关于同意山西省开展电

力体制综合改革试点的复函》

（发改经体

〔2016〕

176号）

文件精神，

结合山西实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

遵循市场经济规律和电力工业运行客观规律，还原电力的商品

属性，推进电力市场建设，降低用电成本；向社会资本开放售电业

务，多途径培育售电侧市场主体，形成“多买多卖”的电力市场交

易格局；促进能源资源优化配置，提升售电服务质量和用户用能水平，提高能源利用效率和清洁能源消纳水平。

（二）基本原则

1、

坚持安全可靠。

建立优先发电和优先用电制度，

有序放开发

用电计划，保障电能的发、输、配、用动态平衡，切实保障民生用

电，确保基本公共服务供给，保障电力有序供应，电网安全稳定运

行。

2、

坚持市场化。

以国家产业政策和宏观调控政策为指导，

遵循

市场经济规律。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，市场主

体自愿参与、自主协商，促进电力市场公平开放，建立规范的用电

企业、售电公司和发电企业直接交易机制。

3、坚持节能绿色。

遵循环保、节能、高效的发展理念，鼓励资

源能源转化效率高、污染物排放少的原材料产业和新兴产业企业参

与直接交易，鼓励大容量、高参数、超低排放火电机组参与直接交

易，鼓励可再生能源发电和分布式能源系统发电参与直接交易。

（三）工作目标

建立健全公平开放、规则透明、竞争有序、监管有效的直接交

易市场机制；培育多元化售电主体；保障可再生能源全额消纳，鼓

励清洁能源参与直接交易。到2017年大用户直接交易规模达到全社

会用电量的30%以上。

随着市场化进程的推进，

逐步加大直接交易规

模，逐步放开电力用户范围，直至不受电压等级限制。二、市场交易的成员及职责

创新观察

—360—

浅谈配电网优质工程建设方案及实施

韩 冬

（内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯电业局杭锦供电分局，内蒙古 鄂尔多斯 017400）

摘 要：电力是国民经济建设和社会发展不可或缺的生活需求，其战略基础地位不可忽视。供电企业承担着供电生产、保证的重要

任务，其发展和管理过程一直引起社会各界的关注。配电网建设作为企业各项业务的源点，建立优质工程至关重要。结合

配电网优质工程建设中存在的问题进行简要概述。

关键词：电力；优质工程；建设；安全管理；创新

一、配电网工程工程施工质量要考虑的问题

近年来，我国电力事业各方面工作均取得了比较突出的成就，

为国家的经济建设的发展作了贡献。而配电网作为电力系统输送

能源的一个重要环节，在电力系统中电力配网工程建设实现安全

运作至关重要。随着改革开放的深入进行，国民经济发展加快，

也带动了城市化下工业化进程的步伐，针对旧城区的改造工程也

正在进行。这给电力企业的发展带来机遇的同时，也对电力企业

提出越来越高的要求。因此，电力企业要不断进行技术创新和加

强本身的业务水平，用更为先进的技术来提供更优质的服务给国

家和人民，建设出安全，可靠的配电网，这对于电力企业本身或

是要进一步发展的国民经济而言，具有积极的促进作用。

1 供电安全水平问题

在配电网的施工过程中要对网络结构问题、供电安全水平问

题与供电可靠性问题进行充分考虑。对中压配电网络结构所存在

的问题认真分析，再通过对国内外配电网结构的一些优势方面进

行借鉴，来提高配网电力工程施工中的可靠性水平与供电安全水

平。

2 用电结构变化问题

目前，城区人口密度不断增加以及人们生活水平的逐渐提高，

导致在老旧城区中居民用电负荷越来越大，同时客户对供电安全

性、可靠性也越来越高。但在一些老旧城区中，由于环境因素的

制约导致里面的用电设施建设用地受到一定的影响，这对配电网

的发展而言提出了更多的挑战。

3 经济效益问题

一般来说中低压配电网公变用户数量较大，超过90%，但其