目标管理1

案例一：东成印刷公司

东成印刷公司始建于1991年，是一家以生产上级指令性计划任务为主的印制类中型国有企业，现有员工1500余名，作为特殊行业的国有企业，东成印刷公司的首要任务就是完成总公司每年下达的国家指令性计划，并在保证安全生产、质量控制的前提下，按时按 质按量地完成总公司交给的各项任务，支持国家宏观经济的正常运转。拥有百余年历史的东成印刷公司，在传统的管理体制下，企业的供、产、销一系列工作都是在总公司计划下完成的，因此，企业在经营自主性和自我调控等方面较弱。随着市场经济的发展，东成印刷公司在原材料采购、生产技术创新、第三产业的开拓等方面逐渐拥有更大的发展空间和自主权，使得企业在成本控制、技术水平、产品市场销售等各个方面能力不断提高，同时迫切要求建立适合企业自身发展的现代企业管理制度，摒弃国有企业存在的众多瘤疾，更好的适应企业的管理和经营。

东成印刷公司目标管理现状及存在的问题

2000年，为促进总公司发展纲要的实施及战略目标的达成，推动印制企业现代化、集体化、国际化的建设进程，建立和完善印制企业的激励约束机制，科学解析和真实反映印制企业的管理绩效，总公司制定了印制企业管理绩效评价规则，对印制企业一定生产经营期间的安全质量、资产运用、成本费用控制等管理成效进行定量及定性对比分析，做出综合评价。

东成印刷公司为了更好地完成总公司下达的各项考核指标，提高本企业的管理能力、优化企业的管理水平，并充分发挥企业各职能部门的作用，充分调动1500余名员工的积极性，在各个处室、车间、工段和班组逐级实施了目标管理。多年的实践表明，目标管理改善了企业经营管理，挖掘了企业内部潜力，增强了企业的应变能力，提高了企业素质，取得了较好的经济效益。

（一）东成印刷公司目标管理现状

第一，目标的制定。总公司制定的印制企业管理绩效评价内容主要包括四个方面：企业成本费用控制状况、企业专业管理能力状况、企业资产效益状况、企业发展能力状况。东成印刷公司每年的企业总目标是根据总公司下达的考核目标，结合企业长远规划，并根据企业的实际，兼顾特殊产品要求，总目标主要体现在东成印刷公司每年的行政报告上。依据厂级行政报告，东成印刷公司将企业目标逐层向下分解，将细化分解的数字、安全、质量、纪律、精神文明等指标，落实到具体的处室、车间，明确具体的负责部门和责任承担人，并签署《企业管理绩效目标责任状》以确保安全、保质、保量、按时完成任务，此为二级目标即部门目标。然后部门目标 进一步向下分解为班组和个人目标，此为三级目标，由于班组的工作性质，不再继续向下分解。部门内部小组（个人）目标管理，其形式和要求与部门目标制订相类似，签订班组和员工的目标责任状，由各部门自行负责实施和考核。具体方法是：先把部门目标分解落实到职能组，任务再分解落实到工段、工段再下达给个人。要求各个小组（个人）努力完成各自目标值，保证部门目标的如期完成。

目标冲突管理

主讲：蒋小华/杭州华略企业管理咨询有限公司 首席顾问

正确认识目标冲突：

若想化解此冲突，就没有对与错，只有得与失。即正确认识冲突才能更好化冲突为双赢。公交车上常上演这一幕情景：公交司机指认某乘客没有投币或刷卡，该乘客坚持认为自己是冤枉的，二人争执不下，甚至上演到道德与人格问题。自然车子停在路边，所有的乘客在干着急。此时，若出现另外的一位乘客再投一次帀或刷卡一次即化解冲突。很多时候，若一味地坚持对与错，失去的会更多。

只有正确认识目标冲突、理解目标冲突，某些冲突可以对机构的健康发展和茁壮成长起到不可估量的作用，比如刺激良性竞争。不管什么样的冲突，总能找到处理办法使得损失降到最低，同时收益最大。

华略咨询首席顾问蒋小华认为，认识冲突、了解冲突是化解的前提。冲突是指某人面对两种或两种以上的互不兼容的选择......但是每一种都颇具诱惑力。从行为的公正性角度而言，就像一个原始人对某种禁忌，既想揍过去好好瞧瞧，又害怕会发生什么不好的事情；从言辞的角度来看，某人想对得起自己的良心，又害怕因此得罪别人遭到报复；从象征意义上讲，某种想法可能粉碎你的理想，也可能产生不和谐的声音；从动机上讲，内心的恐惧和内脏的消化功能互不兼容。对于企业组织来讲，冲突就是关于价值观的竞争，要求拥有稀有的权力、地位或资源，斗争中对手的目标就是压制、挫败、消灭对方。不过，竞争对手并不意味着我们一定要成为彼此的敌人，竞争并不一定非要把关系弄得紧张。“要爱你的对手，正是他们激励你不断前进，如果对方只是个‘菜鸟’，那场球就毫无精彩可言”－－－美国橄榄球冠军队教练乔帕特诺如是说。冲突不是机构组织有效运转和成功操作的障碍，而是鞭策你走向卓越和成功的动力。不管在什么类型的组织中，冲突都是极具价值的。当然，理想的情况是组织中存在健康的、可控的、可以被引导的冲突。

华略咨询首席顾问蒋小华认为，冲突是无法避免的，它是有限资源与价值观的碰撞。目标冲突管理

1 安全生产目标管理制度

1目的

为使企业安全生产工作有目标、行为有规范、考核有标准、奖惩有依据，结合本单位安全管理的实际，特制定《安全生产目标管理制度》。

2适应范围

本制度适应于本单位安全生产目标与指标的制定、分解、实施、考核等管理工作,范围包括企业的所有部门、所属单位和全体员工。

3编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《中华人民共和国职业病防治法》；

3、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》；

4、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）；

5、《山东省劳动保护用品配备标准》（DB37/1922-2011）。

4术语与定义

安全生产目标：是企业依据本单位安全生产实际情况，在一定时期内经过努力而达到的安全生产目标值，安全生产目标具有追求性、挑战性。安全生产目标能够使各级领导及从业人员明确重点防范的生产安全事故或安全生产工作的努力方向，有利于统一思想、统一调动企业的管理和技术资源，是企业向社会及从业人员作出的承诺，也是社会责任的一种重要体现。

5职责

1、安全生产管理人员拟订草稿；

2、安全生产领导小组会议讨论定稿；

3、主要负责人签发；

4、各部门负责人分解落实到本单位并组织员工具体实施；

5、安全生产管理人员负责对安全生产目标实施情况的考核和奖惩。

6详细规定

6.1安全生产目标的分类和构成 2 6.1.1安全生产目标的分类

安全生产目标可分为：安全生产总体目标和安全生产年度目标。

6.1.2安全生产目标的构成

安全生产目标主要包含以下内容:

1、工伤、工亡事故指标

根据本单位生产经营类型和生产规模大小等因素确定出工伤、工亡事故，应控制发生的程度和人数，通常表述为本行业的安全生产控制考核指标。

2、无伤亡事故指标

通常指影响本单位正常生产经营活动或造成经济、财产重大损失的火灾事故、交通事故、压力容器爆炸事故、重大环境污染事故等。

1 目标管理的起源

目标管理的产生背景

自20世纪初泰勒提出科学管理以来，西方先进资本主义国家经济得到了长足进展，在企业经营管理方面也有了很大的进展。其次次世界大战结束后，世界各国一方面由于蒙受战祸而迫切谋求经济的振兴，另一方面由于企业经营管理的环境发生变化，人们参与工作的行为动机也发生了相应的转变，原来泰勒的科学管理的严格监督和掌握的管理方式已不能充分调动员工的工作乐观性。当时，美国的一般企业由于组织机构臃肿，管理组织僵化，工作效率不高，影响了职工乐观性的发挥，因此企业急需一种新的更有活力的管理制度。在此状况下，目标管理应运而生。

1954年，彼得·德鲁克在《管理实践》一书中首先使用了“目标管理”的概念。目标管理乃是一种程序或过程，它是组织中的上级和下级一起协商，依据组织的使命确定肯定时期内组织的总目标，由此打算上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织绩效考核和考核每个部门与个人绩效产出对组织贡献的标准。

目标管理实行以来，有力地激发了员工的乐观性，很多企业借此起死回生。因而，这种方法快速普及于美国各大企业，不久风行于欧美和日本等国。目标管理之所以能起到很好的效果，究其根本缘由在于它的科学理论依据。这些依据主要包括以下几个方面。

1.系统论——全局、整体的管理组织系统 2 系统论的基本思想方法，就是把讨论和处理的对象当做一个系统，分析系统的结构和功能，讨论系统、要素、环境三者的相互关系和变动的规律性。系统论对目标管理的影响主要体现在为目标管理的过程供应一种理论上的指导，使人们从战略角度对目标管理进行全面讨论，关心人们在讨论目标管理的各个详细问题时注意讨论它们之间的关系及相互影响。

2.掌握论——宏观管理与自我管理

掌握是一种有目的的主动行为，管理掌握行为的目的就是为了实现管理组织系统的目标，目标掌握就是从这一要点动身的。目标掌握是指领导者站在宏观角度上对被控系统输入目标要求，再通过其输出的目标状态与原输入要求进行比较，找出偏差，实行措施，保证目标实现，并以目标达成度为依据来考核管理活动的效果。