燃气改造施工组织设计
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技术投标文件
（正本）施工组织设计目录
一、工程概况及编制依据
二、施工方案及技术措施；
三、质量保证措施和创优计划；
四、施工总进度计划及保证措施；
五、施工安全措施计划；
六、文明施工措施计划；
七、施工场地治安保卫管理计划；
八、施工环保措施计划；
九、冬季和雨季施工方案；
十、施工现场总平面布置；
十一、承包人自行施工范围内拟分包的非主体和非关键性工作、材料计划和劳
动力计划；
十二、成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺；
十三、任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施；
十四、对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案；
十五、与发包人、监理及设计人的配合；
十六、招标文件规定的其他内容。一、工程概况及编制依据
（一）工程概况
1、项目名称：2016财年燃气工程施工（民用户、公福用户）施工单位入围
项目。
2、建设地点：呼和浩特市。
3、建设单位：呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司。
4、招标规模：民用户5万户、公福用户700户（餐厅、锅炉、浴炉等）燃
气管道的施工改造。
（二）编制依据
1、本工程招标文件、施工图纸、清单及答疑记录；
2、中华人民共和国颁布的现行有关规程、规范及行业标准：
《输油输气管道线路工程施工及验收规范》SY0401-1998；
《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236-1998；
《钢制管道焊接及验收》SY/T4103-1995；
《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33—2005；
《城镇燃气设计规范》GB50028-2006；
《建筑工程施工现场供用电安全技术规范》GB50194-93；
《燃气用埋地聚乙烯管材》GB15558.1-1995；
《燃气用埋地聚乙烯管件》GB15558.2-1995；
《聚乙烯管道工程技术规程》CJJ63-95；
《阀门的检查与安装规范》SY/T4012-95；
《输气管道工程设计规范》GB50251-94；
《工业管道工程施工及验收规范》GB50235-97；
《建筑工程施工现场供用电安全技术规范》GB50194-93；
《埋地钢质管道聚乙烯防腐层技术标准》SY/T4013-2002；
《城镇埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》CJJ95-2003；
《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》GB/T8923-88；
《钢熔化焊对接接头射线照相和质量分级》GB3323-87；
《压力容器无损检测》JB4730-94；
《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235-97；
《工程测量规范》GB50026-93；
《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000；
《公路路基设计规范》JTGD30-2004。（三）编制说明
本施工组织设计，是根据现场实际条件和充分理解招标文件的基础上编制
的，是我公司为高速、安全、文明、低耗地承建该工程，全面实现甲方要求和
设计图纸提出的各项要求做出的施工组织设计。我们将充分发挥公司优势和采
用成熟先进的燃气管道施工技术，本着“不断创建优质工程，持续追求顾客满
意”的服务宗旨，科学地组织交叉作业，精心施工，严格履行合同，以一流的
项目管理，一流的工程质量，一流的文明施工，一流的安全措施，一流的工作
效率，一流的服务水平,建设本工程。在工程施工过程中严格要求、严格制度、
严格管理、严格责任，真正做到每项工作质量达标，每道工序质量受控，每个
分项工程质量创优，每项服务业主满意，以过程精品铸精品工程。
我们以实现顾客满意为目的，确保顾客的需求和期望得到实现，在实现工
程过程中，认真贯彻“规范企业管理，满足顾客要求，持续改进质量，科技进
步求发展”的企业方针。和“质量第一，永远第一，信誉至上，至高无上”的
企业宗旨，确保优质高效完成工程任务。为了更好的完成燃气管道工程工程施
工，我公司提出如下目标。
1、质量目标
达到国家验评标准，争创优良工程。
2、安全文明目标
【1】杜绝重大安全事故。
【2】合理安排施工生产，保证施工现场的整洁，少扰民，尽量减少因施工
给居民带来的不便及噪音。
【3】按文明施工要求进行现场管理，保证现场文明施工达到市级文明施工
工地标准
3、工期目标：本工程计划于2016年04月01日开工，2017年03月31日
竣工，计划工期共计365日历天。
4、环境保护目标
符合环境标准创一流施工环境，各项企业行为应满足“建筑工程施工现场
管理规定”要求噪音控制为：白天不大于65db,夜间不大于55db。施工材料以
“绿色环保”为主题目，在材料采购上优先选用合格的相关性能好的绿色环保
产品，采取各项相应措施避免扬尘现场。
5、科技进步目标
标准覆盖率100%（即有关工程施工质量验收规范、规程、标准100%贯彻执
行）。（四）工程重、难点分析及对策
1、如何确保工程质量达到质量目标要求，是本工程施工重点。
本工程业主要求工程质量为合格工程。我司如若中选，将严格按照相关质
量检验评定标准、招标文件规定以及国家规范、行业标准的相关规定，确保工
程施工质量达到目标要求。
为确保质量目标的实现，首先，我司将制定切实可行的质量保证措施，确
保分项工程、分部工程、单位工程优良率达到规范要求；其次，成立专门的质
量验评小组，对工程质量进行管理和监控，并落实三级验收制度进行质量验收，
即按照施工班组→施工项目部→公司质量部门的验收程序进行验收；最后实行
奖罚制度。
2、主要对策措施
【1】科学管理，确保施工安全
针对本工程施工条件，采取切实可行的科学管理办法，制定严格的施工操
作规程，根据现场的实际情况狠抓落实，确保施工安全，确保工程进展顺利。
由于地形条件所限，必须特别注意安全生产和日常行车安全，对重大危险
源必须作重点明示、防范。同时设置施工防护网，确保施工运行期内人员和设
备的安全。
拟定医疗应急预案，并及早与当地政府和有关部门建立协作关系，对于突
发急病的人员，如果现场无必需的医疗条件，除安排救护车及时转送地方医院
外，在紧急情况下，拟向地方政府求助。
【2】减少干扰，突击备料
根据本工程施工安排，采取突击备料、分段施工、分段储备的原则，开工
初期集中车辆运输物资、材料，按施工区域分段储备，在管道改造不同期间分
段进行施工，减少相互干扰，加快施工进度。
【3】统筹规划、合理布置
针对现场实际情况，统筹规划，合理布置临建设施。充分利用已有设施，
见缝插针，分散布置。住房采用租赁或两层活动板房，以减少占地面积，其它
房屋根据地形设立，确保施工人员的住宿及材料物资的储备。
【4】抽调精干人员、精良设备、多点施工、确保工期
根据工程实际，人员、设备一旦进场，无特殊情况不允许撤出。所以，入
场人员及设备必须精干、精良，能够确保顺利完成工程施工任务。加大人力和
机械设备投入，多开工作面，实现快速施工，是确保工期的关键。
在施工安排上，按照结构物和工程量的分布情况，分区段同时进行多点施工、平行作业，减少施工干扰、加快工程进度，确保工程质量、工期。
3、质量要求高，文明施工同样很重要
本工程要求质量达到合格标准，中标后，我司将制定质量保证措施，严格
按照现行验收规范进行施工和验收，争创优良工程。
对于安全文明，我司也将严格执行当地规划和安全监督部门的有关规定，
做到安全文明施工。
4、施工期间的交通疏导工作非常重要
本工程施工过程中，应将交通疏导工作作为施工中的控制重点内容之一。
根据现场实际路况，并在当地交通部门的指导下，制订合理可行的交通组织方
案和施工方案，合理划分施工区域和交通通车区域，使施工和交通通行相互不
受影响。
5、文明施工目标
按文明施工要求进行现场管理，保证现场文明施工达到市级文明施工工地
标准。
6、环境保护目标
符合环境标准创一流施工环境，各项企业行为应满足“建筑工程施工现场
管理规定”要求噪音控制为：白天不大于65db,夜间不大于55db。施工材料以
“绿色环保”为主题目，在材料采购上优先选用合格的相关性能好的绿色环保
产品，采取各项相应措施避免扬尘现场。
7、科技进步目标
标准覆盖率100%（即有关工程施工质量验收规范、规程、标准100%贯彻执
行）。
二、施工方案及技术措施
（一）交通疏导方案
1、交通疏导方案
燃气管道施工过程中，根据实际路况，采取相应的交通疏导方案。对于人
多车多路段，采取局部封闭。同时，应配合当地交警部门，做好交通组织及交
通疏导工作。
2、具体措施
交通疏导工作，是本工程施工管理过程中必须高度重视和落实解决的一个
方面。交通顺畅与否，主要依赖行车是否有序，管理是否到位。
施工前，应制定详细和切实可行的交通管制及疏导方案并报当地交通部门
批准。施工时根据施工需要，在尽可能地保证对现有道路正常通行的前提下，对道路进行部分封闭。
工程施工期间，我司计划成立专门交通疏解小组设组长一名，成员2名，
制订科学合理的交通疏解方案和应急措施，建立交通疏解管理制度，实行专人
负责制和奖罚制度，明确工作重点和每日的工作要点。
路口设置明显的交通标志，指导车辆渠化分流。交通疏解员分班全天候指
挥交通。疏解员上班时按要求穿反光马甲，佩带袖章，装备指挥旗和对讲机，
按交通指示牌和交警部门批准的疏解方案指挥车辆行驶。建立与交警部门联系
的直通道，及时反馈现场交通状况，当严重塞车或突发事件塞车时，及时请交
警到现场指挥并按应急方案进行分流。
根据工程分段布置情况，施工场地合理安排进、出车道，做到各行其道；
工程车严格按指示和交通指挥员指挥行驶，礼让其它车辆。干道上禁止白天占
道装卸施工材料。
交通疏解小组每天由组长根据项目总工程师的进度安排布置交通组织方
案，副组长负责各自管理范围内交通组织落实、管理、巡查。发现有阻碍交通
的障碍物或道路损坏时，及时进行清理，维修。处理不了的问题，及时反馈到
项目部，并与交警部门沟通。
加强与当地居委、沿线单位的沟通、联系，听取他们的意见，取得他们的
支持。
（二）测量放线
1、开工前由业主组织有关部门交桩、交线，提供测量控制点。
2、根据设计提供的桩点位置及测量控制点，每200米引测一临时水准点，
水准点须经闭合后方可使用。业主提供的桩点，施工现场测量人员应做好栓桩，
临时水准点应设在附近建（构）筑物上或牢固的桩上。
3、根据业主提供的管道中心桩及坐标桩进行测量放线，管道中心线及占地
边线应同时放出，管道中心线变坡桩及转角桩，并注明相应的桩号、高程及角
度等，所有桩点均应栓桩，并做好记录，以便在丢失、破坏时顺利准确补测、恢
复。放线采用经纬仪，并使用涂有红漆的专用木桩。
4、在放线过程中如出现管道走向与实际位置有较大偏差情况，应及时与设
计、业主等部门联系调整管道走向。
5、测量人员必须履行复核制度，同时做好原始记录，测量完成后及时请监
理工程师验桩、验线、合格并签字后方可进行下步工序。
6、在线路与地下障碍物交叉处作出标记，标出里程，障碍埋深、尺寸等。
7、测量原地面高程，并且记录现场原地面的高程和地形，提交监理工程师。
