第七章施工前准备工作的监理内容------------------------------------------------------ 第八章质量控制的目标与措施------------------------------------------------------------ 第九章投资控制的目标与措施------------------------------------------------------------ 第十章进度控制的目标与措施------------------------------------------------------------ 第十一章合同管理的任务与措施--------------------------------------------------------- 第十二章组织协调监理方案--------------------------------------------------------------- 第十三章信息管理的任务与措施--------------------------------------------------------- 第十四章安全和环境保护目标及措施--------------------------------------------------- 第十五章监理工作方法与措施----------------------------------------------------------- 第十六章缺陷责任期的监理方法-------------------------------------------------------- 第十七章向承包人提出的资料要求及向业主提供的监理报告--------------------施工前准备工作的监理内容一、施工准备阶段监理工作流程二、熟悉合同文件和图纸监理工程师进场以后，监理工程师应组织监理人员熟悉合同文件和图纸，认真分析其特点，掌握控制重点和难点。
对合同文件和图纸中存在的差错、遗漏或含糊不清等问题，应查证清除，作出合理解释，提出合理的处理方法。
1．熟悉合同文件1）业主、承包人和监理的合同关系；2）合同条款所赋予业主、承包人和监理工程师的责任、权力和义务；3）合同事宜的处理原则、处理方法和处理程序；4）专用条款中的特殊规定和处理原则。
2．熟悉合同图纸在熟悉合同图纸过程中，监理工程师应仔细进行下列项目的审核。
如发现问题应以下列项目的审核。
如发现问题应以监理工程师的名义书面及时上报业主或根据业主授权报设计单位或设计代表解决。
1）合同图纸签订手续是否齐全；2）设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；3）材料、构配件和设备的选用与现行规定的符合性；4）地基与基础的设计与地质勘测报告的符合性；5）合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性；6）合同图纸规定采用的施工工艺与现行规范、规程的符合性；7）各图册在设计说明、坐标设计及各专业设计之间的矛盾之处；8）原有设计是否有明显导致投资增加的项目；9）设计是否有特殊工艺和材料要求。
3．熟悉工程量清单及其说明1）清单栏目的划分以及其所涵盖的工程项目；2）单价与数量的乘积是否与合价相符；3）合价的累计是否与总价相符；4）计量依据、计量原则和通用计量方法；5）清单数量准确性。
4．熟悉技术规范1）工程项目的范围和主要工程内容；2）材料试验项目、试验方法和试验频率；3）施工工艺、技术要求和措施：4）监理验收和审批程序：5）工程量计量方法：6）工程质量验收标准。
5．熟悉施工现场1）图纸标准是否与现场一致；2）现场拆迁及征地情况，现场施工与当地生产生活相干扰的情况；3）施工便道及其修建情况；4）施工设备和人员的进场及现场安装和调试情况：5）料源情况；6）现场挖探情况；7）控制桩点设置和保护情况；8）现场试验室建设情况；9）现场环保控制情况等。
三、监理规划及实施细则1．监理规划的内容1）工程概况；2）监理工作范围；3）监理工作内容；4）监理工作目标（包括质量、工期、费用、监理工作目标等）；5）监理工作依据；6）监理组织机构（组建形式、职能部门或岗位设置、人员构成、部门职责分工、监理人员岗位职责、监理人员进退场计划等）；7）监理工作程序（主要监理工作事宜的程序）；8）监理工作方法及措施；9）监理工作制度；10）监理设施。
2．监理规划的编制与报批程序1）在委托监理服务合同签订28天内或合同规定的其它期限内，总监理工程师应组织专业监理工程师编制项目的监理规划。
2）监理规划编制的总体原则是内容全面、目标明确、重点突出、措施得力、程序合理、制度健全、分工明确、职责清楚、控制有力，既有创新精神，又具有较强的项目现实指导作用和可操作性。
3）监理规划编制完成，经总监理工程师签字认可后，报其公司总工程师审批后报业主复审后，并下发所属监理工程师及承包人执行。
4）在项目实施过程中，如项目本身发生实质性改变或监理工程师认为既定的内容不适合，应及时进行修订。
按原报审程序经过批准，报业主后再实施。
3．监理实施细则的编制与审批1）对于大型或重要的工程项目，总监理工程师应根据工程情况和专业特点，组织专业监理工程师编制监理实施细则。
2）监理实施细则一般应写明工程概况、监理流程、监理工作目标、监理重点和要点、监理工作方法和控制程序等。
监理实施细则应符合监理规划的总体要求以及本办法的有关规定，应做到详细、具体、操作性强。
3）监理实施细则经总监理工程师审查同意后执行，并报业主备案。
监理实施细则应下发有关专业监理人员及抄送承包人。
四、参加设计交底1、组织设计交底由业主主持进行。
设计代表、承包人的技术负责人、施工负责人、质控负责人、总监理工程师、专业监理工程师和有关总监理工程师参加。
2、主要内容1）设计代表介绍设计构思、工程地质、水文、主体结构、主要设计指标、采用的设计规范、施工要求、施工注意事项等。
2）设计代表回答或澄清承包人代表和监理工程师所提出的问题。
3）编制设计交底记录，设计代表、业主代表、承包人代表、监理工程师代表予以签认。
符合设计变更要求的，还应按设计变更手续办理。
五、审批施工组织总设计1、施工组织总设计的主要内容1）文字说明：描述工程概况（地理位置、工程地质、当地气候条件、水文条件、主要设计指标等）、工程造价、工程特点、编制依据、工期要求、施工总体部署、质量要求、施工技术措施、施工工艺等。
2）施工平面布置图：注明主要构造物、施工便道、生活区、料场、拌和场、仓库、机械停放场所、临时占地位置等。
3）总体施工进度计划：工期目标（说明工期总目标和阶段性工期目标）、时间计划（用网络图和横道图两种形式绘制工程进度计划，要求切实按照指导施工的原则表示出主要施工工序之问的搭接关系。
在网络图中要明显表示出关键线路，注明各个工序的时问参数。
按照关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的要求。
计划的安排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留足够的动员、清场时间和监理工程师根据合同文件对各有关事项的审批、验收、签认时间）、费用计划（根据总体时间计划安排，计算出每工程月拟完成的工作量，用“S”图的形式绘制资金流动计划）、工、料、机计划（根据总体时间计划，用直方图的形式表达出人工、主要工程材料、主要机械设备在合同期内的计划安排。
人员安排必须充足，主要工程材料必须落实，主要施工机械必须配套，以满足施工规范和验收标准的要求）。
4）质量目标设计：质量目标单元划分、组织机构（描述项目组织机构及人员构成情况，质量控制和安全控制、系统的组织机构、人员构成及岗位职责）、主要施工技术措施、施工工艺（描述本工程中采取的技术保证措施和施工工艺、关键工序的控制手段）、试验、检测和测量（说明试验室建设、配备的试验、检测设备及其主要性能指标，试验、检测人员的资质情况）、自检（说明自检的控制程序、控制手段、人员安排和验收资料的保证措施）、特殊技术保证措施（说明冬季、夏季、雨季施工保证措施，拟采用的新技术、新工艺、新方法）等。
5）施工安全：说明施工过程中的工程及人身安全保障体系，组织机构及人员构成、岗位职责、安全应急措施及其采取的主要施工安全保障措施。
6）文明施工和环境保护：说明施工中拟采取的现有道路改道、环境保护、工地通风照明、文物保护、扰民控制等防护，以及其它现有设施的保护措施。
7）施工节约技术措施：说明工程中采用的施工节约技术措施。
2、施工组织设计审批要点1）检查施工组织人员，机构配置情况。
2）检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求，网络图是否齐全正确，施工安排是否连续、均衡，进度安排与资源配置是否协调。
承包人的资金使用计划是否与计划相匹配。
3）单位、分部、分项工程划分是否合理，是否满足交通部《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）的要求。
4）审查施工方法、施工工艺是否合理、先进。
5）审查承包人的施工机械设备、数量、型号、规格、生产能力和完好率。
进场的施工机械设备、时间应与投标文件相符；各种机械设备的配套与施工技术要求相适应：各种机械设备的进场周转计划应与工程进度计划相适应。
对类型不符和数量不足的机械设备应限期撤换、补足。
6）审批、检验主要材料的料源、材质和进场计划，对不符合要求的材料监理工程师有权拒绝使用并限期清除现场。
7）审查承包人的质量保证体系。
监理工程师应对承包人的质检体系及负责人进行审批，承包人应配备专职负责质量保证和自检工作的、有资格的质量管理负责人，并建立完整的质量保证组织体系，各级专职自检人员应由有施工经验，具有专业技术职称，并熟悉规范、图纸和试验的技术人员担任（资质和入数应满足业主有关文件的规定），以保证按规范和图纸要求进行每道工序的施工、自检和测定，并能积极配合监理的检查验收。
8）审查承包入的安全保证措施。
监理工程师应对承包人的安全保证体系及负责人进行审批，承包人应建立专门的安全管理机构，制定安全管理目标，健全安全管理自检制度，采取切实可行的安全防范措施，避免安全事故的发生。
9）审查承包人的工地试验室。
监理工程师应监督检查承包人工地试验室的建立和试验工作，包括检查试验人员上岗证和工地试验室的临时资质，试验仪器、设备数量、性能、鉴定证明以及试验标准和试验方法。
10）采用的新材料、新工艺、新设备是否有切实可行的证明材料等。
3、施工组织设计审批程序1）编制：承包人在签定《施工承包合同》后，应按合同规定尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸审核、确定施工方案，编制施工组织设计。
2）申报：在签定《施工承包合同》28日或工程项目下达开工令前14日内，承包人应向监理工程师提交合同工程施工组织总设计。
3）审批：监理工程师在收到承包人提交的施工组织设计后14日内，应对施工组织设计进行审批。
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