公路工程造价超概算原因及控制措施

浅谈工程造价超预算控制措施摘要：目前，我国处于多种经济形态并存的状态，以往的造价管理模式已不能满足现代社会发展的需要。

在建筑工程造价管理中，难以衡量实际风险，容易导致业主与施工单位之间的利益冲突，建筑工程造价管理人员应编制科学合理的建设相关造价预算，严格控制工程造价，加强监督和审计，避免预算超支。

本文主要分析了工程造价及工程预算含义以及建筑工程造价超支的原因，并探讨了建筑工程造价超支的控制策略，希望能为建筑工程造价管理提供参考。

关键词：建筑工程造价；预算；原因分析；控制措施引言现如今，受到逐步发展的市场经济的影响，各建筑施工企业的工程项目日益增多。

通常来说，只有事前对各建筑工程项目的各项支出进行合理预估，并在施工过程中有效执行，才能在一定程度上保证工程项目的投资回报率。

然而，现实中，建筑工程造价超预算的问题较为突出，从而对工程项目的质量、经济效益等产生影响。

因此，本文将着重关注建筑工程造价超预算问题，对引起该问题的原因进行深入思考，在此基础上，提出相应的应对措施，以推动我国建筑施工企业工程造价预算的改革与提升。

1工程造价及工程预算含义1.1概念解析工程造价指的是工程建设全过程中所有的费用支出，对于建筑工程而言，工程造价是控制成本的核心目标，涉及多方面因素，包括人力、物力、机械等，其直接影响建筑工程的项目利润。

工程造价预算就是根据国家相关规定，对工程运作流程、程序等进行规范化要求，合理分配施工过程中每个阶段、每个环节的资金、人力与物力，科学评估工程建设全部所需的资金。

有效控制工程造价是建筑工程施工顺利开展的重要前提，有助于发挥出预算价值。

1.2建筑工程造价的特点1.2.1大额性因建筑工程所涉及的建筑实体较多、规模较大、建筑耗材用量庞大，所以工程投资额度较高。

加之，建筑行业属于劳动密集型产业，人力成本高，会产生大量的人工费用；而且在施工过程中对机械设备的需求较大，尤其是一些大型设备的费用昂贵，即便是租借也是一笔不小的开支。

以广西某市政道路工程为例分析初设概算超可研估算原因及解决办法摘要:政府对投资项目批准投资的限额是工程项目的初步设计概算。

在初设概算审查审批过程中，应该将工程的初设概算与工程可研估算进行分析对照，找到初设概算与可研估算存在差异的原因，由此来完成对项目的优化。

关键词:可研估算，设计概算，市政工程1工程概况本工程项目起点位于规划金城江环路(河池高铁站附近)，线路走向自西向东南不断延伸，道路线路途经德胜镇、怀远镇，项目终点位于宜州区现状金宜大道与冯京路交叉口，本项目道路路线全长57.05Km(其中包括第3标段线路长度13.5km，第4标段线路长度5.5km，第5标段线路长度17.8km，第6标段线路长度3.0km，第7标段线路长度11.5km，第8标段线路长度3.64km，第9标段线路长度2.11km)。

根据政府规划，金宜大道沿用现状金宜一级公路线位，道路建设等级设定是城市快速路。

2可研投资估算与初步设计概算对比表本项目的初步设计概算总投资为157994.03万元（其中工程费用128348.23万元、工程建设其他费用16379.46万元、预备费用7236.38万元、建设期利息6029.96万元），可行性研究报告批复的总投资为146482.23万元，初设概算总投资相比可研批复总投资而言增加11511.80万元，增加投资幅度为7.86%，尽管增加幅度在10%范围内，但各分项投资也出现较大增减。

具体数据详见可研与初设投资对比表即下表。

可研与初设投资对比表3初步设计概算超投资估算原因分析3.1设计优化变更及工程量变化第3标段：相比可行性研究阶段，初步设计阶段桥梁上部结构设计方案由空心板变更为小箱梁、补充交通纾解费并据实调整土石方运距。

第4标段：相比可行性研究阶段，初步设计阶段道路面层面积增加7672㎡（利旧比调整）、破除路面增加28043m³、给排水管道工程量减少774m、信号管线数量增加8250m、增设波形护栏长度10458m、补充交通纾解费、据实调整土石方运距。

浅谈高速公路工程造价管理存在的问题与造价管理措施摘要：高速公路建设项目涉及内容多，工程造价管理属于重要环节，应当落实到工程建设全过程。

本文将重点分析高速公路工程造价管理存在的普遍问题，并提出针对性管理措施。

关键词：高速公路工程；造价管理；存在问题；造价管理措施为了保证高速公路项目建设方的经济效益，必须保证造价管理目标的一致性。

在科技与方法的指导下，能够规范造价管理行为、组织活动。

高速公路项目的投资大、周期长，涉及到多个部门协作，所以造价管理的影响因素多，要从多方面入手，加强工程造价管理成效。

一、项目概况云南省拟建某高速公路与多条高速公路、干线公路相连接，项目建成后有助于改善区域交通运输条件，带动地方区域经济发展。

路线全长50.58km，双向四车道设计，设计时速为80km/h，路基标准设计宽度25.50m，特殊路基2450m，主线共设桥梁27010.5m/96座（含互通立交主线桥7668.5m/31座），涵洞16道（其中2道兼通道）、隧道52413.96/15座、互通式立交5处（互通连接线1.384km）、无分离式立交、通道9道（其中6道兼排水）、天桥1处，匝道收费站4处，桥隧比占路线长度的79.80%。

二、高速公路工程造价管理存在的问题1、工程造价意识薄弱高速公路项目建设周期长，涉及到可行性研究、初步设计、两阶段施工图设计、招投标、施工、竣工等多个环节，所以要重视各环节的造价管控。

多数管理人员以现场进度、质量、安全为重点，没有正确认知工程造价管理对于有效控制投资的重要性，致使工程造价管理重视度不足，从而增加项目投资。

2、缺乏完善的造价管控机制在工程造价管理中，造价管控机制不完善问题较多，多表现在规划方、建设方随意扩大项目标准、建设规模方面，致使工程造价管理压力大，造成市场发展的脱节现象严重，工程经济成本投入过多，很难凸显出成本管控效果。

当出现上述问题时，则会影响公路建设进度、施工质量。

3、投资环节的造价管理不到位高速公路的工程造价管理，必须高度重视项目投资环节，加大该环节的造价控制力度。

影响公路工程造价的因素及控制措施摘要：随着时代的发展，我国交通行业公路设施建设的广度和深度进一步拓展，国家资金向扶贫公路、通乡公路和关系国家战略的超大型公路、铁路工程倾斜，而一般高速公路、国省道扩容工程的投、融资模式正悄然发生改变，从原来单一由国家部分出资、成立项目法人后银行融资的模式变化为吸收企业、社会资金参与，项目法人和施工企业共同融资建设。

在多元化投、融资新模式下探索公路工程造价的控制管理，合理把控施工企业各项费用，进一步优化企业对项目的资源配置，提高公路建设质量。

关键词：公路工程；造价；控制措施引言随着公路不断增加，使得造价问题变得更为突出，在一定程度上影响了工程经济效益，尤其这几年以来，在公路修建方面需投入更多的资金，工程需要面对更大的压力，所以有必要分析造价影响因素，同时在此基础上给出控制策略，合理管控公路造价问题。

1公路工程造价的概述公路工程造价是指建设公路项目时所花费的全部费用，包括设备机械购置与安装费用以及工程建设其他费用，对工程项目进行造价管理则是指对其每一阶段的资金投入都予以控制管理。

在分析公路工程的造价管理问题时，了解其基本理论是提出科学有效的造价控制措施的前提。

工程造价所涉及的基本理论主要包括：系统理论、控制理论以及信息理论。

其中，系统理论是指对工程造价问题进行分析时要考虑其整体性与动态性，即进行造价控制时需从整体进行分析并将每一阶段造价控制的动态变化纳入考虑范围，合理设置造价控制目标；控制理论是指施工单位应对其建设过程进行调控，使得每一阶段的造价管理根据事先预定的造价目标而施行；信息理论则是指信息传输的基本规律，在工程造价管理中，这一理论主要体现为如何将施工活动转化为可被有效收集、记录的标准化信息，从而使工程造价管理更加规范化。

2影响公路工程造价的因素2.1经营管理关于外部影响因素，不但应当关注市场大环境，还需要格外注意承接工程的企业，以及建设之中的经营管理。

虽然公路是政府服务百姓，方便群众生活而修建的设施，不过工程的施工完成，还需建设单位来完成。

公路工程造价概预算审核存在的问题及对策摘要：近年来，我国的交通行业有了很大进展，公路工程建设越来越多。

对公路工程造价概预算审核的相关内容进行了简单的介绍和分析，阐述了公路工程造价概预算审核当中存在的问题及产生原因，并探究了相关的对策，包括提升概预算编制工作的作用、加强施工时的预算把控、规范现场签证问题和工程变更、提高概预算审核人员的专业职能。

关键词：工程造价；预算审核；工程管理引言合理、完善的公路工程造价是项目投资回报和经济效益预测的重要参考指标，同时也是建设单位制定科学合理的投资决策的重要依据，以此来确保公路工程项目的顺利进行。

然而目前，由于各种内外因素影响，公路行业工程造价预算超支现象非常严重，严重影响了整个工程投资的经济效益。

如何在分析公路工程造价超预算因素及背后产生原因的基础上提出相应的管控措施，是当前相关工作人员应该重点关注和思考的问题。

1公路工程概预算基本内涵厘定顾名思义，公路工程概预算主要是指工程建设程序在落实时，依据相关设计阶段中的设计文件具体实施内容，根据国家所规定的收取费用标准、定额与有关指标等因素，事先计算并明确这一工程项目所涉及的所有投资额文件。

关于概预算，其是不同建设时期公路项目在经济方面的表现，也是提前研究公路工程价格与进行计算的重要文件，为工程投资的决策、核算、分配及管理提供参考依据。

2公路工程造价概预算审核存在的问题2.1（概）预算编制不完善在对公路工程造价进行（概）预算分析时，相关造价工作人员往往需要将所有可能影响工程造价（概）预算的因素全部考虑在内，尽量确保（概）预算的全面、科学、合理。

但是在实际操作过程中，很容易出现（概）预算编制不完善的情况。

一方面，在实际的公路工程施工过程中，整个工程施工的程序相当复杂，涉及方方面面的因素和问题，因此相关工作人员在进行预算编制过程中很容易遗漏相关问题或者个别因素，从而导致整个工程造价预算出现不全面、遗漏的问题。

如此一来，其工程造价便会出现（概）预算编制的不完善，便无法保证工程造价管理合理、高效运行。

工程建设项目中存在超（概）预算问题的分析与建议近几年，笔者在工程建设项目审计中，发现所审项目中60%以上项目普遍存在超概算、超预算、超计划投资现象，有的项目超计划甚至达100%以上。

其原因主要存在决策计划、概算编报、招投标、设计变更、监理、施工、建设单位等方面原因。

下面结合审计实践，分析存在超概预算、超计划投资问题的原因，并针对性地提出改善建议。

一、存在超概预算问题的原因1、项目决策草率，后期问题多。

实际中，在项目决策时因急于上马，或响应上级部门号召，往往是经有关领导简单商讨之后，就责成下级立即执行；而项目并没有进行充分调研，广泛讨论可行性实施方案或者方案考虑不完善过于宏观，造成项目实施时问题暴露，再进行补救，变更部分工程，有的甚至重新翻工，形成损失浪费，增大工程造价。

2、项目实施中，领导干预，形成变更。

为了满足政府出台的新政策、新法规的要求，顺应新的时代发展理念，或出现领导更换，各级领导在视察工程中，不同领导有不同的意见，而工程承办人员必然对工程项目进行变更，来达到上级领导要求，最终又造成超概预算。

3、项目设计脱节，造成施工变更。

项目图纸在进行设计时，设计单位未进行实地调查，仅根据建设单位主观意愿、口头描述进行理论设计，有的设计图纸甚至出现结构误差等，在图审时由于时间匆忙又没有审核出来，造成施工图纸与实际出入，形成工程变更；项目设计时完成后，建设单位领导没有完成理解设计概念，为达到新的使用目的，在施工过程中施工方不得不进行变更工程，又会造成超预算投资。

4、投资（概）预算编制不全面。

部分项目批准的投资金额为估算金额，没有编制完整的概算书，更没有施工图预算，特别建设单位其他费用没有列入预算，比如：土地出让金、设计费、监理费、城建配套费、消防配套费等，而这些费用都应该在建设项目决算造价范围内。

如某建设工程，批准的概算单位平米造价为750元，若加上其他费用，工程总造价要远远高于批准每平米造价750元，其超概算则不可避免。

工程项目超概算原因分析及控制建议发布时间：2023-01-16T01:57:45.517Z 来源：《建筑创作》2022年16期作者：刘明成[导读] 近年来，我国继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，建设项目促进了投资的稳定增长。

刘明成身份证号：51052219790603****摘要：近年来，我国继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，建设项目促进了投资的稳定增长。

然而，由于我国资产管理体制的不完善和不完善，项目管理水平不高的原因，使得项目“三超”现象比较普遍，造成了不应有的经济损失。

因此，研究工程项目超概算问题，分析研究工程项目超概算问题产生的原因，加强工程项目管理，帮助国家提高工程项目投资效率，控制基建投资，具有十分重要的意义。

关键词：工程项目；超概算；原因；控制1工程概预算的作用施工工程造价估算是指在初步设计阶段，根据设计图纸、规范、估算定额标准和各项费用定额数据，计算出全部施工费用的文件。

工程造价估算可以减少设计图纸的不必要变更，有效控制施工进度和施工规模，使整个工程施工顺利进行；同时，工程造价估算可以从前期控制整个工程造价，在保证工程质量的同时控制工程投资总额，为建设工程的发展带来直接的经济效益。

工程造价估算过高的问题产生的原因多种多样，但大多与工程造价的增加和效益的丧失有关。

为保证投资方在建设项目中的需求和利益得到保障，减少后续设计变更和成本超支，项目总承包方应加强图纸设计中的成本估算控制，以进一步体现成本估算的效果，提高企业的竞争力。

2工程设计概算及审查2.1工程设计概算设计概算是设计单位在投资概算的控制下编制的文件，包括施工项目从准备到竣工、交付和使用所需的全部费用。

设计概算编制应包括静态和动态投资。

静态投资是一次性人工机械等价格与单位工程量消耗的乘积。

根据编制期内的价格、汇率和汇率确定。

计算中不考虑价格变动因素，不考虑建设资金的时间价值。

静态投资是工程设计评估和施工图预算的基础。

EPC项目超概算原因及控制措施◎梁菊中交四航局第三工程有限公司►摘要：针对EPC项目超概算原因进行分析，包括设计方案深度不足、监理单位对工程造价管理不到位、合同文本不标准等内容，并基于上述问题提出具体解决措施，以此为 项目各阶段概算管理人员提供参考，降低工程超概算的现象发生。

►关键词：EPC项目超概算造价1. 工程概况本文涉及项目处于万州区，该项I 目包含桥涵工程以及边坡治理工程等。

因为项目开展过程中会涉及到较多的施工内容，为了保证和提高各企业的经济收益，决定应用EPC模式对项目开展的过程进行控制。

本文详尽的分析了7可能会导致E P C项目超概算原因，继而有针对性的提出了具体的控制方法，旨在避免超概算情況的发生。

2. E P C总承包工程项目超概算原因分析2.1设计深度不够，概算编制依据不充分对于前期方案缺乏较为有力的论证依据，方案设计在其准确性、科 学性方面存在不足。

在论证方案的过程中，对相关配套设施、项目影响因素、技术方案、建设标准等方面落实不足，无法满足初期设计的深度需求，从客观上来讲，导致概算脱离实际、概算编制存在漏洞等情况的出现。

方案的设计上存在着一定程度的随意性。

在进行方案设计时，通常都是依照业主方的需求及对工程建设过程中有可能出现的影响因素分析后所完成，但在进行实际施工的过程中，由于各方面的影响，经常出现设计方案变动的情况，导致一边施工一边调整方案的问题存在，无形中增加了其工程签证量，最终让其工程投资出现超概算的问题发生。

2.2监理单位对工程造价管理不到位在项目逬行的过程中中，监理单位仅仅将注意力集中在工程质量上，对于工程造价管理的监管工作不到位，另外，由于监理单位未充分发挥出其监理的作用，对于签证的审査不够严格，造价各方的责任不够明确，都是造成项目超概算的主要原因。

2.3招投标形同虚设，EPC合同漏洞百出合同文本不够标准，投标企业没有认真、仔细的研究项目文件和工程量清单就签订了合同，合同内部所规定的条款内容不够严谨，关于物价变化所导致的价格调整，合同没有做出标识，给后续的审计工作带来较大的难度。

浅谈概算超估算的原因分析及应对措施摘要：随着我国城市化建设进程的推进，交通建设规模逐步扩大，社会各方对建设项目的资金支持率也逐渐上升。

但是由于我国的项目管理体制并不完善，目前建设项目概算超估算，预算超概算现象普遍存在，这不但影响建设项目投资计划的安排，更可能导致项目建成后经济效益发生很大变化，使项目成为亏损项目。

因此，做好各阶段造价失控原因分析，采取有效措施控制投资风险，是十分重要的。

本文就概算超估算，从造价编制和设计上，综合四川多个公路项目各阶段造价情况，对其影响因素进行了总结和分析，并提出了相应的解决措施，以便设计在投资决策和设计中不断完善改进，在保证项目质量的同时兼顾项目造价，达到控制造价的目的。

关键词：公路工程；概算超估算；工程造价1 工可阶段应充分考虑临时工程费用，如新建便道、保通便道、保通临时安全设施费用以及原有道路的恢复费用。

结合以往的项目经验，工可阶段往往在临时工程中金额考虑不足，主要是以下几方面的考虑不足：（1）新建便道长度考虑不足。

临时便道，包括红线范围内贯通便道、进出场临时道路、保通便道。

工可阶段往往只考虑了进出场便道，而忽略了红线范围内贯通便道以及保通便道。

根据《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG 3820-2018），红线范围内贯通便道应计入建筑安装工程费的临时道路中。

而涉及到沿线交通量大，沿线居民较多时，设计应充分考虑保通便道，减小因项目的建设对交通以及周边居民生活的影响。

（2）工可阶段便道指标普遍较初步设计阶段低。

估算指标中，新建便道分为简易便道和复杂便道，其中简易便道（4.5m宽）指标约20-30万元/km，复杂便道（4.5m宽）指标约125-135万元/km，根据以往项目统计分析，四川山岭重丘区项目新建便道金额范围在70-150万元/km不等，其原因是山岭重丘区填挖量较大，并设置大量挡防工程，且为了保证施工安全，设置了安全护栏，部分便道路面考虑水泥混凝土硬化处理，故新建便道每公里指标较高。

试论影响公路工程造价的因素及控制对策摘要：近年来，我国在经济建设方面取得了举世瞩目的成就，各行各业都获得了较大的发展机遇，基础设施建设更是进入到了新一轮高速发展时期。

在社会主义市场经济体制下，公路建设行业的竞争也越来越激烈，要想获得较高的经济效益，在竞争中占有优势地位，就要在保证质量的基础上严格控制工程造价。

本文将简单分析影响公路工程造价的因素，然后提出相应的控制对策，希望能对有关人士有所帮助。

关键词：公路工程；造价；影响因素；控制措施中图分类号：x734 文献标识码：a 文章编号：近年来，越来越多的公路工程项目投入到建设和使用当中，有效的促进了我国经济的进一步发展，可在工程建设过程中，经常出现决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象，因而相应的设计单位必须高度重视工程造价问题，在保证工程设计质量的基础上，严控工程造价成本，从源头上保证经济效益。

对公路工程造价的控制通常分为四个阶段，下面笔者将详细分析四个阶段当中影响造价的因素，并提出相应的对策。

一、投资决策阶段的控制和管理（一）影响工程造价的因素在投资决策阶段影响公路工程造价的因素为这样几个方面：①能否采用合理的建设指标及主要的经济技术指标；②能否确定合理的路线走向方案，相应的设计人员必须从全局进行充分考虑，尽量避免设计阶段对公路的路线走向做出比较大的调整，这样才能保证工程造价没有较大的出入；③能否对重大技术措施方案做出有效的分析论证，如高速公路中立交的方案确定，桥梁及隧道的结构形式选择及桥隧所占比例等；④能否仔细而全面的收集和调查工程沿线的地理位置、地质水文等资料。

如对软弱地基的处理，桥梁各部构造的形式因桥位处地质水文的不同而采用不同的构造等都会对工程造价产生不同的影响；⑤能否详细而全面的调查相应的征地和拆迁赔偿问题。

现阶段，征地拆迁赔偿所占的费用比例日益增多，如何合理确定相应的拆迁赔偿估算就显得非常重要。

（二）控制投资决策阶段公路工程造价的对策首先，必须严格遵守相应的基建程序进行办事，委托专业的工程设计公司或者咨询公司实现决策咨询，从而达到科学决策的目的；其次，相应的工作人员要做好工程项目投资估算的编制及审查工作，科学合理的确定工程项目总投资额，为以后各个阶段对工程造价的控制奠定基础。

建筑投资项目超概算原因及控制措施分析摘要：在我国目前的建设投资市场中，工程结算超初步设计概算的情况时有发生。

初步设计概算是实施投资控制的依据，如果超概将影响政府、企业资金使用计划，建设资金不足也可能影响工程质量，甚至工程停工等。

因此必须要采用行之有效的方法来确保概算的准确性，并采用严谨的管理方式来进行控制建设资本的投入与概算相吻合。

本文从多方面分析了建设投资项目中的超概成因，并提出了相应的对策，为有关人员提供参考和借鉴。

关键词：超概原因；控制措施随着市场经济的进一步开放，我国的建设工程产业也在稳步发展，涌现出了更多建设工程投资项目，建设工程的投资积极性达到了前所未有的高度。

然而，在建设的进程中，由于其建设的一次性，建设项目投资工程中可能存在着前期未被预估到的问题以及施工场地受限、工期紧张等多方面影响带来的新问题，这导致了建设工程概算与项目实际投资发生了较大的偏差，不利于投资目标的达成。

要想有效地解决该问题，实现施工成本的控制，降低项目单位超概风险，需要对超概算成因从多方面、多角度进行认真细致的分析，并提出针对性的解决措施。

一、施工建设工程超概成因1.设计因素在建设工程项目的建设和设计中，由于多种因素的影响，造成了建设工程投资项目的概算偏差。

超概常见的设计因素包括科研项目向工程设计转化不足，设计单位经验不足，初步设计阶段深度不足等。

另外设计方案是否合理、可行，经济性上是否有优势，在很大程度上可避免超概的发生，因此必须严格贯彻”限额设计”。

比如南方地区的项目要考虑雨季施工，应选用可在雨季潮湿环境中施工的防水材料。

一方面选择不合理的防水材料，只能在天气晴朗时施工，影响项目施工进度并提升了成本；应一方面如果发生设计变更，也可能造成超概。

2.市场因素尽管在编制概算时，已经对目前的投资风险做了全面的预测和分析，但是，受限于概算编制目的、编制方法的局限性，可能对影响概算费用的因素预估不足。

目前各省市、行业出台概算编制规定，对虽然从一定程度上规范了概算编制深度、保证了概算成果质量水平，但对于各个项目的特点不能兼顾。

矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。

建筑工程造价超概算的原因与控制措施浅析摘要：在建筑工程中，造价超概算是一个普遍存在且具有挑战性的问题。

它导致项目的成本超过最初预期，给业主、承包商和设计师带来诸多不便与困惑。

造价超概算不仅影响了建筑工程的进程和质量，还对相关利益方的经济利益产生重大影响。

因此，深入研究造价超概算的原因，并提出有效的控制措施具有重要意义。

基于此，本篇文章对建筑工程造价超概算的原因与控制措施进行研究，以供参考。

关键词：建筑工程造价；超概算原因；控制措施引言建筑工程造价超概算的原因以及相应的控制措施。

通过分析造价超概算的常见原因，如不完善的设计、材料与设备选用问题、市场竞争与承包商角度、不可控因素等，揭示了造价超概算现象的多元性和复杂性。

同时，提出了一系列控制措施，包括提高设计水平、加强材料与设备管理、建立合理竞争机制以及风险管理与应对策略。

基于此，本文旨在建筑工程造价超概算问题的深入理解和控制措施的有效应用将有助于提高建筑工程的效率和质量，实现经济可持续发展。

1建筑工程造价管理的意义建筑工程造价管理对于项目的成功实施和经济可持续发展具有重要意义。

建筑工程造价管理可以帮助业主和相关利益方确保项目的资金支出合理、预算控制有效。

通过精细化的预算编制和成本管控，可以在项目初期就明确预期目标和限制条件，避免造价超概算和经济风险，从而保障项目的财务可行性。

建筑工程造价管理可以促进项目的质量和进度控制。

通过制定合理的成本计划和资源分配，可以确保项目在规定的时间内按质按量完成。

同时，在项目实施过程中，及时监控和调整成本，控制变更与补充费用，避免资源浪费和不合理支出，提高效益和整体质量。

建筑工程造价管理还能够推动技术进步和创新。

通过评估和对比各种材料和工艺的成本效益，以及研究供应链和物流控制方式，可以促使行业内的技术优化和资源优化，提高工程的竞争力和可持续性。

建筑工程造价管理对于保护环境和可持续发展也具有积极作用。

通过考虑环保因素与节能设计，优化成本与效益的平衡，可降低工程对环境的影响，推动绿色建筑和低碳发展，实现可持续建设的目标。

浅析工程造价超概算原因及解决方法　设计概算是设计文件的重要组成部分，是　由设计单位根据初步设计图纸及说明、概算定　额（或概算指标）、各项费用定额或取费标准　（指标）、设备材料预算价格等资料，编制和确　定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部　费用的文件。经批准的建设项目设计总概算的　投资额，是该工程建设投资的最高限额，在工　程建设过程中，年度固定资产投资计划安排、银　行拨款或贷款、施工图设计及其预算、竣工决　算等，未经按规定的程序批准，都不能突破这　一限额，以确保国家固定资产投资计划的严格　执行和有效控制。　但在实际工作中，常常存在着投资失控、造　价超概算的现象，不仅给国家带来了经济损失，　也直接影响了工程建设期，使工程建设因投资　不够而中断，造成了“骑虎难下”的局面。因　此分析工程造价超概算的原因，并在实际工作　中找到相应的解决办法，实现基本建设中工程　造价的控制是很有必要的。　一、工程造价超概算原因分析　１．可行性研究阶段投资估算不准，存在　“钓鱼”工程　可行性研究是建设前期工作的重要内容，　是建设程序中的组成部分。应委托具有资格的　设计单位或工程咨询单位编制。但许多工程的　可行性研究报告并不是由具有资格的单位编　制，或是在编制中不是以科学的实事求是的方　法对工程要素进行认真的、全面的调查和详细　的测算分析，而是由于时间紧、收费低、技术　掌握不够、情况不清楚，或是受建设方的影响，　造成漏算、少算，使投资估算严重偏底。由于　国家有关政策规定：可行性研究报告的投资估　算和初步设计概算的出入不得大于１Ｏ　，否则　应重新审批可行性研究报告，这样会增加许多　困难，只好削足适履对初步设计概算一压再压，　一旦批准建设，工程上马投资就必然一加再加，　也就是人们常说的“钓鱼”工程，致使投资估　算严重脱离实际。　２．初步设计概算深度不够，留下缺口　当前，忽视经济建设中客观规律的现象在　建设投资领域中还相当普遍，有些项目主办单　位不尊重客观规律，立项前缺乏缜密的可行性　研究报告，在没有向设计单位提供详细的资源、　地质和准确的基础资料的情况下，要求设计院　在很短的时间内拿出初步设计和概算。这样，由　于设计深度浅，资料少，概算定量不准，造成　投资缺口；加之某些概算人员编制方面的原因，　如技术不成熟、情况不明了，工作不细致，询　价不充分，编制概算中漏项、缺项等，也会造　成概算偏底，留下缺口。　３．施工设计技术变化，修改变更引起投资　增加　现在科学技术日新月异，进步很快，一项　批准的初步设计它在一定时间内是先进合理　的，但经过一段时间后，在进行施工图设计或　在施工中有时会在技术上加以改进，进行修改；　同时在设计时，设计人员往往对技术上的可行　性考虑较多，而对经济上的合理性考虑较少，或　是在初步设计时过于保守，一旦施工设计不能　满足要求，设计上不得不进行大量修改，往往　

基于公路工程造价“三超’原因分析及控制措施作者：包新芳来源：《建筑与文化》2013年第05期摘要：本文结合作者从事公路工程造价管理工作的经验，针对目前公路工程造价“三超”的原因进行分析，并就控制对策提出自己的看法和体会。

关键词：工程造价三超投资失控原因全过程控制1、引言近年来，公路工程建设发展迅猛，取得了显著的社会和经济效益。

同时，公路工程建设决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象也普遍存在，我省近年完成的高速公路几乎全部需要调整概算，有的项目超概幅度超过50%，由此造成的投资失控给工程建设资金管理带来严重困扰，已经引起政府和交通主管部门的高度关注。

因此，加强投资管理，认真分析造价“三超”的原因并采取控制措施，显得尤为迫切。

2、目前公路工程造价“三超”主要原因分析造成公路工程造价逐步攀升的因素很多，涉及的范围较广。

国家政策的调整，如土地征用、拆迁补偿、环保、水土保持、文物勘探等政策的变化；公路工程建设规模、标准等的不断提高以及物价上涨等，这些都是造成公路建设项目投资增加的客观原因。

除此之外，还存在以下主要因素：2.1项目决策方面部分建设项目在可行性研究报告阶段缺乏深入细致的研究，投资估算达不到足够的深度，可靠性欠缺。

另外，初步设计概算不能超出可行性研究报告的10%，否则要重新立项，因此，往往人为把概算控制在范围之内。

工程开工后，前期多种原因造成设计大量变更，然后不得不调概。

“先开工、后批概、大变更、再调概”现象普遍存在，项目投资估算的不足往往是工程造价“三超”的重要原因。

2.2 基本建设程序方面目前，一些项目由于种种原因没有严格按照基本建设程序进行，边设计边施工现象仍然存在。

一些项目在工程建设过程中擅自提高标准，扩大建设规模，不按规定履行各项审批手续，甚至有意延迟施工图设计报批的时间，将变更部分直接纳入施工图设计，规避履行变更审批手续，造成工程造价超限，严重影响了项目资金的控制和使用。

建设工程投资超概算的原因分析及应对措施摘要：建筑工程项目的成本管理成为不容忽视的问题，但是工程投资超概算的出现会严重影响工程项目的经济效益。

在本次研究中，重点对项目超概的原因展开分析，包括项目前期决策不科学、项目实施过程监管不到位、招采及合同管理不严格等各种问题给超概算埋下隐患。

并结合各种原因提出相应解决措施，包括规范审批流程、加强过程监管、加大责任处罚等，希望能够得到有效控制。

关键词：建筑工程；超概算；控制投资前言现代工程造价管理是随着资本主义社会化发展而产生的，近些年随着建筑物工程施工量不断增加，使工程项目总造价不断提升，成本管理难度不断增加。

而建筑工程项目管理现状发现，工程投资超概算是工程造价管理中不容忽视的问题，因此为保证成本管理目标实现，需要深入分析工程投资超概算的原因，寻找解决措施，这也是本文研究的主要目的。

一、工程建设项目五算的概念及概算的重要性（一）工程建设项目五算的概念“投资估算”，是指在项目规划、项目建议书、可行性研究阶段，对拟建项目固定资产投资、流动资金和项目建设期贷款利息的估算。

投资估算是拟建项目前期可行性研究的重要内容，是经济效益评价的基础，是项目决策的重要依据。

估算质量将直接影响项目能否被纳入投资建设计划。

（2）“设计概算”，是指在初步设计或扩大初步设计阶段，对建设项目所需全部建设费用进行概略计算的文件。

设计概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，其编制内容较投资估算更为细化，逐级对单位工程、单项工程、建设项目计算总投资费用，是设计方案选择时的重要参考依据。

（3）“施工图预算”，是指在施工图设计阶段，对建设项目所需人、机、料等费用的计算文件。

施工图预算需要施工图纸，相较设计概算，其编制内容更为具体，逐级对分项工程、分部工程、单位工程、单项工程进行造价计算，是反应建筑安装工程造价的重要依据。

（4）“竣工结算”，主要发生在竣工验收阶段，是指在建筑工程项目基本施工项目结束之后，对工程项目造价的核对与结清。

国有资金投资项目工程造价超概成因及控制对策国有资金投资项目工程的造价超出概算是一个长期存在且影响深远的问题。

造成这一现象的原因是多方面的，包括市场因素、规定、管理不当等。

针对这些成因，需要采取有效的对策来控制工程造价超概的情况，保障国有资金的有效利用。

本文将从国有资金投资项目工程造价超概的成因分析入手，探讨相应的控制对策，以期为相关部门提供参考。

一、市场因素导致国有资金投资项目工程造价超概市场因素是造成国有资金投资项目工程造价超概的重要原因之一。

在市场经济的背景下，建筑行业竞争激烈，施工企业往往为了获取工程项目而低报价，然后通过变更设计、工程变更等手段增加工程造价，从而获取更多的利润。

此外，建材价格波动、劳动力成本上升等也是导致工程造价超概的因素之一。

为了控制市场因素对工程造价的影响，我们可以从以下几个方面出发：1. 建立健全的招投标制度。

加强对招投标过程的监督，规范竞争行为，防止企业通过虚假报价等手段获取工程项目。

2. 加强对施工企业的监管。

建立施工企业信用档案，对不良行为进行记录，便于将来合作时进行评估。

3. 鼓励施工企业提高自身管理水平和技术水平，减少工程变更的可能性。

二、规定对国有资金投资项目工程造价超概的影响除了市场因素外，规定也是导致国有资金投资项目工程造价超概的原因之一。

相关部门在批复工程概算时可能存在一定的不准确性，或者在工程建设过程中出现调整等因素，导致工程造价超出概算。

为了解决这一问题，需要从以下几个方面进行控制：1. 完善工程批复机制。

加强对工程概算的审核审批，确保概算的准确性和合理性。

2. 加强对变动的监测和应对。

建立调整的及时反馈机制，做好应对措施，避免变动对工程造价的不利影响。

3. 提高项目管理水平。

加强对工程进度、质量等方面的监管，及时发现和解决工程造价超概的问题。

三、管理不当导致国有资金投资项目工程造价超概除了市场因素和规定外，管理不当也是导致国有资金投资项目工程造价超概的重要原因之一。