招标采购管理制度
一、总则
二、招标文件的编制和发布
三、投标人资格审查
四、投标文件的递交和开标
五、评标
六、中标和合同签订
七、履约和验收
八、违约和索赔
九、附则
一、总则
为规范招标采购活动，提高招标采购的效率和质量，保障国家和社会的利益，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的有关规定，制定本办法。
二、招标文件的编制和发布
招标人应当依据招标投标法和实施条例的规定，编制招标文件。招标文件应当真实、准确、完整、清晰、公正，不得有歧视性和不合理的条款。
三、投标人资格审查
招标人应当在招标文件中明确投标人应当具备的资格条件，投标人应当按照招标文件要求提交资格证明文件。招标人应当对投标人的资格条件进行审查，对未能满足资格条件的投标人应当予以拒绝。
四、投标文件的递交和开标
投标人应当按照招标文件要求提交投标文件，并按照规定的时间和地点递交。招标人应当在规定的时间和地点公开开标，并对投标文件进行登记和编号。
五、评标
招标人应当组织评标委员会对投标文件进行评审，评审结果应当真实、准确、公正、公平。评标委员会应当按照招标文件的要求，制定评审标准和评审方法，对投标文件进行评审，并择优选定中标人。
六、中标和合同签订
招标人应当在评标结果公示后，按照招标文件的要求，确定中标人，并与中标人签订合同。合同应当真实、准确、完整、清晰、公正，不得有歧视性和不合理的条款。
七、履约和验收
中标人应当按照合同的要求履行合同，招标人应当对中标人的履约情况进行监督和检查，并进行验收。
八、违约和索赔
对于未能按照合同要求履行合同的中标人，招标人应当依据合同约定采取相应的违约处理措施，并有权向中标人提出索赔要求。
九、附则
本办法自发布之日起施行。招标人应当按照本办法的要求进行招标采购活动。如与本办法不一致的规定，以本办法为准。
第一章总则
为了拓宽公司大宗设备物资采购渠道，保证设备物资采购质量，降低采购成本和费用，增加采购透明度，构建高效管理体系，结合公司实际情况，制定本管理办法。
第二章适用范围
本办法适用于具备招标条件的、公司实际需要的生产物资及设备、办公用品、技术服务等采购。
1.设备/物资采购总额在15万以上（包含15万）30万以下（不包含30万）符合招标条件的应当实行招标。
2.设备物资采购总额在15万元以下5万元以上的实行竞争性谈判采购。
3.5万元以下的设备物资采购采用审批制度直接采购不进行招标。
4.同类型或单品消耗类物资累计年采购值超过15万元的采取一年招标一次。
第三章招标采购原则
招标采购遵循“公平、公开、公正”原则。参加投标供应商必须有三家及三家以上有实力、信誉和服务良好的供应商。遵循质同价低、同价质优的选择标准。遵循及时、适用、合理、节约原则。各需求部门、项目部提供物资采购计划，提供拟采购物资的具体明细和质量技术要求、供货时间等。
第四章机构职责
设备物资部是招标采购管理工作的归口部门和牵头推进部门，主要职责有：
1.负责公司及所属项目的招标采购工作（含：招标需求完
整性审核、编制招标文件、组织开标和定标、发放中标通知书、招标备案、招标质疑处理等）；
2.负责招标采购过程资料的归档整理；
公司各部门及公司所属各项目等需求单位是招标采购管理工作的需求提出主体和结果运用主体，主要职责有：
1.严格遵照并执行公司招标采购管理的相关规定；
2.及时、完整地提供招标采购计划和招标采购需求资料，
并对所提供的资料的准确性、合规性、真实性负责（附件1
《招标采购计划表》；附件2《招标采购审批单》）；
3.配合设备物资部开展招标采购控制价的询价工作（附件
3《招标控制价审核表》）；
4.配合设备物资部处理招标采购过程中的答疑、补疑、质
疑等工作；
5.配合设备物资部确定招标采购合同文件；
第五章组织实施
设备/物资采购招标工作由设备物资部主持推进，并由综
合部、财务部等联合组织实施。在实施招标前，由设备物资部根据需求部门或项目提供的计划、要求，草拟有关的招标文件，经公司相关部门及领导审核批准后组织实施（附件4:《招标
文件样本》）。
经评标委员会评审后确定中标人选后，将对其进行资格后审查，以确定其是否有能力和资产按其投标所报条件有效地履行合同义务。如果中标人选未达到招标文件规定的标准，则其
投标将被拒绝。在这种情况下，招标人将对下一个候选的投标人进行类似的审查，依次类推。
投标文件的评估和比较将由评标委员会负责，委员会将对确实为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。在评审过程中，为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标方有权向投标方质疑，请投标方澄清投标内容。投标方有责任按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。评标委员会可能要求投标人就投标文件中的内容进行答辩。
评标委员会将依据适宜的价格、较强的企业资信、采供实力、产品质量、售后服务承诺及响应招标文件的程度等为评估原则确定中标人。优先考虑合理低标价，但不保证最低价中标。
在投标有效期内，招标人将向中标人发出中标通知书。招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面或电话形式通知所有未中标的投标人。合同协议书由招标人的招标部门与中标人签订。招标人与中标人将于中标通知书发出之日起3
日内，按照招标文件和中标人的投标文件等有关规定签订本招标项目采购合同。
投标单位应填写投标函和投标报价一览表。投标函应明确投标单位愿意按照招标文件的全部要求投标物资/设备，提交的投标文件包括商务标投标书和技术标投标书，同意放弃对招标文件有不明及误解的权利，并将按招标文件的规定履行合同责任和义务。投标报价一览表应列明设备/物资名称、规格型号、数量、单价、合计和备注等信息。
