4广东省人民政府印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知

《政府部门权责事项清理表（市直部门）填表说明1、职权范围。

用于标明权责事项目前放权状态，即是属于完全市级保留行使的，还是存在下放或委托下级镇街或园区行使的情况。

2、序号。

用于标明项目的顺序，按照项目排列次序依次排列。

项目下设有子项的，按照子项排列次序，在子项名称前加序号。

3、编码（职权编码、子项编码）。

按照权责清单编码规则赋码。

权责事项有子项的，子项同样按编码规则赋予一个20位数字的编码，与大项的区别体现在子项码，即大项为“……000”，而子项为“……001”，并视子项数量依次增加为“……002”等。

4、职权名称。

是对权责事项的概括，一个职权名称对应一项权责事项。

职权名称的编写应当以所依据的法律法规规章和规范性文件为依据，尽量使用法定依据条文的表述，或者用法定依据条文的表述进行组合，并力求简明、准确、具体，能够反映法定依据条文的本质特征。

合并的权责事项的名称应当对各子项的名称进行概括。

名称一般采用“职权规范对象（名词或名词性词组）+权力行使方式（动词）”的形式编写，前后可以加“对”、“的”，也可以不加。

如，“……（职权名称）许可”、“对……（给付事项）的给付”等。

（1）职权名称要简洁、清晰、准确、规范、具体，原则上不使用“管理”、“组织”、“推进”、“会同”等词语。

（2）本级政府多部门共同实施的相同职权，职权名称及类别应保持一致。

（3）为准确反映行政处罚、行政强制的权力特点，行政处罚的职权名称按可予处罚的违法行为和处罚种类进行填列，行政强制的职权名称按行政强制对象和行政强制措施（执行）进行填列。

5、子项名称。

指职权包含的具体业务事项名称，子项名称的要求与职权名称要求相同，并且企业和群众可根据该事项直接办事。

其中，行政许可的子项，须与《广东行政审批事项通用目录》、行政审批标准化细化子项一致。

例如：公共场所卫生许可包括5个子项：公共场所卫生许可（新证）、公共场所卫生许可（变更）、公共场所卫生许可（延续）、公共场所卫生许可（补办）、公共场所卫生许可（注销）。

广东省环境保护厅关于加强建设项目环境监管的通知文章属性•【制定机关】广东省环境保护厅•【公布日期】2012.11.08•【字号】粤环[2012]77号•【施行日期】2012.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文广东省环境保护厅关于加强建设项目环境监管的通知（粤环〔2012〕77号）各地级以上市环境保护局，深圳市人居环境委员会，顺德区环境运输和城市管理局：2012年9月7日，广东省人民政府第172号令《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第二批）》取消“环境保护部及省环境保护厅负责审批环评文件的建设项目试运行许可”。

为加强对环境保护部及省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目环保“三同时”监督管理，强化建设项目全过程环境监管，现就加强建设项目环境监管工作通知如下。

一、加强建设项目施工期间的环境监管建设项目环评批复要求开展施工期环境监理的，你局（委）应督促建设单位在施工前委托有资质的单位开展项目施工期环境监测和环境监理工作。

施工期间，你局（委）每季度应至少组织一次现场检查，重点关注建设项目的性质、规模、选址、工艺及环保措施是否发生重大变动，主要环保设施与主体工程建设的同步性，施工期间采取的主要环保措施及效果，环评文件和环评批复要求防护距离内环境敏感点搬迁落实情况等，督促建设单位定期向你局（委）提交施工期环境监理报告。

环评批复未要求开展施工期环境监理的，你局（委）应督促建设单位在施工前委托有资质的单位开展项目施工期环境监测，并作为竣工环保验收的依据之一。

你局（委）每年至少组织一次现场检查。

二、加强建设项目试生产（运行）阶段的环境监管环评批复要求项目竣工后经检查同意方可进行试生产（运行）的，你局（委）应督促建设单位在投入生产（运行）之前，须对照建设项目环境影响评价文件及其批复要求进行自查，按照《中华人民共和国环境保护法》第二十七条、《中华人民共和国水污染防治法》第二十条和第二十一条、《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条和第十五条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条、《广东省环境保护条例》第十八条、《广东省固体废物污染环境防治条例》第二十条和第二十七条等法律法规要求，向当地环保部门进行排污申报登记，领取排污许可证，其中从事危险废物、严控废物等经营的，还须申领相应许可证后，方可投入试生产（运行）。

工程建设许可阶段并联审批办事指南一、事项目录二、设立依据1.《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）2.《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（粤府〔2019〕49号）3.《湛江市人民政府关于印发湛江市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（湛府〔2019〕50号）4.《徐闻县人民政府办公室关于印发徐闻县工程项目审批制度改革实施方案的通知》（徐府办〔2019〕30号）5.各审批事项法律依据三、申报材料申请单位在“湛江市工程建设项目联合审批系统”进行网上申请，申请材料提交原件彩色扫描文件（PDF格式）上传至系统。

纸质材料复印件需加盖公章并提供原件核对。

申请单位根据其所选择并联办理的审批事项，按需提供相应材料，不涉及的审批事项材料无需提供。

湛江市工程建设项目联合审批系统运行后，新建的建设项目，建设单位无需提交前序审批结果文书，不同审批阶段共享申报材料，已提交过的材料，无需重复提交。

1.各审批事项材料目录2.通用材料目录四、办事结果五、办理时限工程建设许可阶段审批时限：政府投资类项目为30个工作日，社会投资类项目为10个工作日，建设单位自行组织技术审查、材料准备时间不计入审批时限。

六、申办方式1.登陆“广东省政务服务网”湛江市工程建设项目审批管理平台提出申请。

2.向徐闻县行政服务中心综合服务窗口提出申请。

徐闻县行政服务中心地址：徐闻县徐城街道红旗二路县行政服务中心二楼综合服务窗口，咨询电话：。

七、办事流程1.申请单位网上申请，并将纸质材料送至县行政服务中心工程建设项目审批综合服务窗口。

2.综合服务窗口接件，纸质材料连同电子资料推送至各并联审批部门。

3.并联审批部门对申请材料进行审查。

材料符合要求，作出审批决定；材料不符合要求，一次性告知补正材料或退回申请。

4.综合服务窗口统一发送审批结果文书。

办理结果送达方式包括：（1）综合服务窗口取件；（2）邮寄送达。

附件
深圳市人居环境委员会审批环境影响评价文件的建设项目名录（2015年本）
根据广东省政府印发的《广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法》（粤府[2012]143号）和《关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录（2015年本）的通知》（粤环[2015]41号），深圳市人居环境委员会审批环境影响评价文件的建设项目名录（2015年本）如下（按规定须报国家和省环境保护行政主管部门审批的建设项目除外）：
一、跨区级行政区域的项目；
二、可能造成跨区级行政区域环境不良影响，且有关环
保部门对环境影响评价结论有争议的项目；
三、按规定应当编制环境影响报告书的电力、水利、石
油、天然气、铁合金制造、化工、轻工、纺织化纤、汽车、船舶、电子、制药、选矿、非金属矿开采、水泥粉磨站、高速公路、铁路、轨道交通、机场、专业实验室、水运、生活垃圾处理处置（餐厨垃圾除外）、医疗废物处理处置、危险废物综合利用项目、污泥处理处置、污水处理项目；
四、在经审批的重污染行业统一定点基地内建设的印染
（设漂染工序）和电镀（含配套电镀工序）项目，以及阳极氧化、新增工业废水日均排放量超过500吨等可能造成较大
环境影响的项目；
五、核与辐射项目；
六、市管污染源名单内企业的改、扩项目；
七、列入市政府并联审批项目；
八、东深供水—深圳水库流域水源保护区内按规定应当编制环境影响报告书的项目。

广东省建设厅文件粤建设字〔2008〕24号关于印发《广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法》的通知各地级以上市建设局（建委）、深圳市规划局，省直有关单位：为进一步加强我省大中型建设工程初步设计审查管理，规范审查程序，提高工程质量，节约投资，根据《广东省建设工程勘察设计管理条例》等法规的规定，我厅制定了《广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。

执行中如有问题和建议，请及时反馈给我们。

二OO八年二月二十九日广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法笫一条为加强我省大中型建设工程初步设计审查管理，规范审查程序，提高工程质量，节约投资，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《广东省建设工程勘察设计管理条例》等法规，制定本办法。

笫二条本省行政区域内从事大中型建设工程初步设计审查及其相关活动，适用本办法。

第三条下列建设工程项目初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照《广东省建设工程勘察设计管理条例》第十九条的规定，向省或者地级以上市建设行政主管部门申请初步设计审查：（一）关系社会公共利益和公众安全的大中型基础设施、公用事业等项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的大中型建设工程项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的大中型建设工程项目。

大中型建设工程项目的具体划分标准，按照现行国家建设项目设计规模划分标准执行。

第四条省建设行政主管部门负责全省大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。

地级以上市建设行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。

第五条大中型建设工程项目初步设计实行分级审查制度。

国家和省审批、核准或备案的大中型建设工程项目，由省建设行政主管部门组织有关专家和部门进行审查。

地级以上市和县（市）有关部门审批、核准或备案本地区的大中型建设工程项目，由工程项目所在地地级以上市建设行政主管部门组织有关专家和部门进行审查。

建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定第一条为进一步加强和规范我省建设项目环境影响评价文件审批管理，明确审批权责，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理办法》《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》和《XX省环境保护办法》等有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内建设项目环境影响评价文件的分级审批适用本办法。

有关海洋工程和军事设施建设项目的环境影响评价文件的分级审批，依据有关法律法规规定执行。

第三条建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照国家及省有关规定和建设项目对环境影响程度等确定，省、市县（区）环境保护行政主管部门按照规定权限审批建设项目环境影响评价文件。

第四条建设项目所在地环境保护行政主管部门应参与上级环境保护行政主管部门的审批工作，并依法对建设项目实施环境监督管理。

第五条省环境保护行政主管部门原则上负责审批下列建设项目环境影响评价文件：（一）对环境可能造成重大影响的建设项目；（二）跨市县行政区域的建设项目；（三）法律、法规、规章规定及环境保护部、省政府确定由省环境保护行政主管部门负责审批的建设项目。

第六条市县环境保护行政主管部门原则上负责审批对环境可能造成轻度影响的建设项目。

设区的地级市政府可根据XX省建设项目环境影响评价文件分级审批目录规定权限和实际情况，制订、发布本市建设项目环境影响评价文件分级审批目录，并抄送省环境保护行政主管部门。

第七条涉及环境敏感区、社会关注度高，可能造成跨行政区域的不良环境影响的建设项目，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。

第八条下级环境保护行政主管部门超越审批权限、违反法定程序或条件作出环境影响评价文件审批决定的，上级环境保护行政主管部门可以依法撤销或者责令其撤销审批决定，并追究相关人员的行政责任。

第九条XX省建设项目环境影响评价文件分级审批目录由省级环境保护行政主管部门根据国家和省有关法律法规制定，报省政府批准后发布，并可根据实际情况适时调整。

广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.12.28•【字号】粤府〔2023〕106号•【施行日期】2024.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知粤府〔2023〕106号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法》印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向省生态环境厅反映。

广东省人民政府2023年12月28日广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法第一条为进一步规范我省建设项目环境影响评价文件分级审批管理工作，提高建设项目环境保护管理效能，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称环境影响评价文件包括环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。

环境影响报告书、环境影响报告表由建设单位按规定报有审批权的生态环境主管部门审批。

环境影响登记表按规定采用网上或纸质方式备案。

第三条环境影响报告书、环境影响报告表的分级审批权限，原则上按照建设项目所处区域环境敏感程度及其对环境的影响性质和程度确定。

第四条省级生态环境主管部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表（按规定由国务院生态环境主管部门审批的除外）：（一）跨地级以上市行政区域的建设项目。

（二）可能在重点区域、重点流域造成重大环境影响的建设项目。

（三）按照法律、法规和规章规定，由省级生态环境主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目。

具体名录由省级生态环境主管部门依法制订、调整和发布。

第五条地级以上市生态环境主管部门负责审批按规定由国务院生态环境主管部门和省级生态环境主管部门审批以外的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表，依法制定、调整和发布具体名录，并报省级生态环境主管部门备案。

广东省建设项目环境保护管理条例（1994年7月6日广东省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过根据 1997年9月22日广东省第八届人大常务委员会第三十一次会议关于修改《广东省建设项目环境保护管理条例》的决定修正2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议关于《修改广东省对外加工装配业务条例》等十项法规中有关行政许可条款的决定修正）第一章总则第一条为加强本省建设项目的环境管理，有效控制环境污染和生态破坏，保护环境资源，保障人民健康，促进社会经济持续发展，根据国家环境保护法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内所有在建设过程及项目建成后产生废水、废气、废渣、粉尘、噪声、振动、电磁波辐射、放射性物质、有毒有害物质、恶臭等影响环境质量的建设项目及其他影响自然生态环境的建设项目。

本条例所称建设项目指新建、改建、扩建、迁建项目，技术改造项目，区域开发建设项目。

主要包括：（一）工业建设；（二）水利工程（含江河整治）、围海（江）造地工程；（三）港口、码头、机场、铁路（含货场、编组站）、公路干线（含高速公路、城镇高架桥路等）、电信工程；（四）危险物品、放射性物品、化学品仓库；（五）饮食业、屠宰业、旅馆、娱乐场所、旅游区；（六）医院、疗养院、教学和科研单位实验室（厂）、广播电视发射设施、电影制片厂；（七）城市污水处理厂、垃圾（废物）处理场（厂）、城市环境整治工程；（八）各类开发区（含工业区）城市新区的总体建设及具体项目；（九）省人民政府环境保护行政主管部门确定的其他对环境影响较大的建设项目。

第三条凡从事本条例第二条所列项目的建设必须执行建设项目环境影响报告的报审制度；必须执行防治污染及其他环境保护的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（下称"三同时" ）的制度。

项目建成后，其污染物排放必须符合国家或地方规定的标准和环境保护有关法律、法规的要求；其绿化面积和生态保护必须达到国家或地方规定的要求。

关于解决生产经营场所场地证明若干问题的意见穗府办〔2012〕1号关于解决生产经营场所场地证明若干问题的意见各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：为遏制无证照生产经营行为，维护我市正常经济秩序，消除安全生产隐患，保障人民群众生命财产安全，根据有关法律、法规规定，现就解决生产经营场所场地证明的有关问题提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、各区、县级市政府要结合商业网点布局，按照分区域、分步骤和疏堵结合的原则开展整治工作。

(一)加强农村地区、“城中村”和城乡结合部地区(以下简称引导区)相关证照管理工作。

积极引导该区域内的无照经营业户按照本意见有关规定办理有关经营证照，逐步向规范管理发展。

对拒不办理有关经营证照继续经营的，依法予以查处。

(二)引导区范围外的中心城区、街道的生产经营场所，不适用本意见有关临时经营场所使用证明制度等办理证照的规定。

已经取得的有关临时经营证照有效期届满后，如仍不符合办理相关证照条件的，必须依法予以取缔。

二、下列无证照经营活动，必须依法予以取缔：(一)利用危险房屋、住宅楼架空层从事经营活动的。

(二)在已被认定为违法建(构)筑物、违法用地上建(构)筑物或已列入即时清拆范围的建(构)筑物内从事经营活动的。

(三)非法占有公共配建用地、公共配套设施、公用绿化地、预留地、待建地和危险边坡地带等场所从事经营活动的。

(四)利用城区商品房住宅(不包括引导区内的宅基地住宅)从事加工、制造、机电维修或机动车维修、餐饮、茶艺、酒吧、娱乐、网吧、电子游戏、放映场、桑拿、沐足、废品收购等影响环境和居民生活的经营活动的。

(五)在饮用水源一级保护区范围内除水厂设施以外的建筑物，在二级水源保护区范围内从事直接排放废水的生产经营活动的。

(六)在一类环境空气质量功能区从事排放工业粉尘、废气的生产经营活动的。

(七)在铁路、港口、机场、矿区、军事禁区、施工工地、水源保护区和金属冶炼加工企业范围内及周边物业区域包括露天场所从事再生资源回收经营或储存行为的。

惠州市润泰隆五金材料有限公司年产10万吨再生铝项目环境影响报告书（公示稿）委托单位：惠州市润泰隆五金材料有限公司编制单位：深圳市环新环保技术有限公司编制时间：二○一八年一月目录概述..................................................................................................................... - 1 - 第一章总则......................................................................................................... - 4 -1.1 编制依据..................................................................................................... - 4 -1.2 环境功能区划............................................................................................. - 9 -1.3 环境影响因素识别与评价因子筛选....................................................... - 11 -1.4 评价标准................................................................................................... - 12 -1.5 评价工作等级与评价范围....................................................................... - 15 -1.6 环境保护目标........................................................................................... - 19 -1.7 评价工作重点........................................................................................... - 20 - 第二章项目概况和工程分析............................................................................. - 22 -2.1 项目概况................................................................................................... - 22 -2.2 项目工程分析........................................................................................... - 28 -2.3本项目环境可行性分析............................................................................ - 50 -2.4清洁生产分析............................................................................................ - 53 - 第三章区域自然环境概况................................................................................... - 58 -3.1 地理位置................................................................................................... - 58 -3.2 地质地貌................................................................................................... - 58 -3.3 气候、气象............................................................................................... - 58 -3.4 水文与流域............................................................................................... - 59 -3.5 植被、生物多样性................................................................................... - 60 -3.6 镇隆镇生活污水处理厂........................................................................... - 60 - 第四章环境质量现状调查与评价....................................................................... - 62 -4.1周边污染源概况........................................................................................ - 62 -4.2环境空气质量现状调查与评价................................................................ - 62 -4.3地表水质量现状调查与评价.................................................................... - 68 -4.4地下水质量现状监测与评价.................................................................... - 71 -4.5声环境质量现状监测与评价.................................................................... - 74 - 第五章环境影响预测与评价............................................................................... - 76 -5.1 施工期环境影响评价............................................................................... - 76 -5.2 营运期大气环境影响评价....................................................................... - 76 -5.3 水环境影响分析....................................................................................... - 89 -5.4 营运期声环境影响分析........................................................................... - 89 -5.5 营运期固废影响分析............................................................................... - 91 -5.6 营运期地下水影响分析........................................................................... - 91 - 第六章污染防治措施分析................................................................................... - 95 -6.1废气防治措施............................................................................................ - 95 -6.2废水防治措施............................................................................................ - 98 -6.3地下水污染防治措施................................................................................ - 99 -6.4噪声污染防治措施.................................................................................. - 100 -6.5固废处理措施.......................................................................................... - 101 - 第七章环境风险评价......................................................................................... - 103 -7.1风险识别.................................................................................................. - 103 -7.2源项分析.................................................................................................. - 105 -7.3风险管理.................................................................................................. - 106 -7.4 风险评价结论.......................................................................................... - 111 - 第八章环境影响经济损益分析......................................................................... - 113 -8.1 社会效益................................................................................................. - 113 -8.2经济效益.................................................................................................. - 113 -8.3环保投资.................................................................................................. - 113 -8.4环境效益分析.......................................................................................... - 114 - 第九章环境管理、监理与环境监测计划......................................................... - 116 -9.1 环境管理................................................................................................. - 116 -9.2 环境监理计划......................................................................................... - 116 -9.3 环境监测................................................................................................. - 118 -9.4 规范排污口设置要求............................................................................. - 119 - 第十章结论......................................................................................................... - 121 -10.1 评价结论............................................................................................... - 121 -10.2 公众参与情况....................................................................................... - 124 -10.3 综合结论............................................................................................... - 124 -10.4 建议....................................................................................................... - 125 -概述一、项目背景及特点中国是世界上最大的铝生产国和消费国，2010年原铝产量达到1619万吨，同比增长26%，铝材产量达到2026万吨，同比增长22.8%。