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城市农民工市民化问题的若干思考【摘要】:城市农民工市民化是社会进步的必然,现代化必然意味着大多数农业人口的城市化。
因此,无论是出于经济发展还是维护社会公平的考虑,农民工理所当然要成为市民,然而,目前农民工市民化化程度受城市发展水平,社会制度,社会经,城市农民工自身素质等因素的制约,这些制约因素将在社会发展过程中逐步消除。
【关键词】:城市农民工市民化问题城市农民工是指生活在城市、从事非农产业、身份是农民的特定群体。
农民工的大量涌现,在为社会创造了财富同时,也增加了农村收入,同时,也为城乡发展注入了活力,为国家现代化建设做出了重大贡献。
但是,目前由于城乡分割的二元经济社会结构存在,城市农民工,无论从经济地位、权利上看,还是从社会声望、国民待遇上看,农民工的社会地位不仅低于其他社会阶层,而且与其对社会的贡献相比也极不相称,农民工的权益得不到保障,与城市居民的关系不融洽,与社会管理不和谐,有的地方农民工甚至成为社会不稳定的因素之一,出现了所谓的“农民工问题”。
在中共十六届四中全会上,中国共产党正式提出了“建设和谐社会”的历史目标,并且指出,和谐社会将是一个“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”。
农民工能够在平等的基础上与城市居民正常交往、融洽相处,整个社会的和谐才有了基础。
因此,解决农民工市民化问题是构建社会主义和谐社会必须破解的课题。
一、农民工市民化是社会发展的要求,伴随着城市发展而发展城市发展水平的制约农民工市民化程度。
首先,人口城市化是城市化的本质要求和结果,城市化水平的高低是影响农民工市民化进程的重要因素。
近几年来,我国城市化水平保持年均近2个百分点的速度增长,但城市化水平仍低于与我国经济发展水平接近的发展中国家和一些新兴工业化国家,比如巴西为78%,阿根廷为88.4%,澳大利亚为84.7%,韩国为82.3%,朝鲜为61.5%,菲律宾为54.9%,新西兰86.1%。
而且,我国的城市化水平也落后于工业化水平,城市化的滞后,制约了城市农民工市民化的进程。
农民工存在的问题和对策探究农民工是指在农村户籍的劳动者外出到城市从事非农部门的劳动工作。
随着城市化进程的加速，农民工问题成为社会关注的焦点之一。
农民工存在许多问题，如低工资、劳动权益不受保护、社会福利待遇缺失等，这些问题需要社会各界共同努力来寻找解决办法。
其一，农民工的工资待遇问题。
由于农民工大多属于低技能劳动力，他们的工资待遇通常较低。
一方面，农民工从事的工种通常是体力劳动，工作强度大，但收入却不高；另一方面，由于户籍限制，农民工在城市无法享受和市民同等的待遇，包括住房、医疗、教育等方面。
因此，必须重视农民工的工资问题，并采取相应措施，确保他们的劳动所得合理且有保障。
其二，农民工劳动权益问题。
农民工作为弱势群体，在城市工作时面临被剥削的风险。
一些雇主违反劳动法律法规，延迟或拖欠工资，也有的雇主安全生产意识薄弱，导致农民工在工作中面临危险和健康问题。
因此，必须加强监督执法，保护农民工的劳动权益，对违法行为予以严厉打击，确保农民工的合法权益得到保护。
其三，农民工社会福利问题。
农民工由于户籍限制，难以享受与城市居民同等的社会福利待遇。
农民工在城市没有稳定的住房，无法参与城市的社会保障体系，医疗、养老、失业保险等社会福利待遇也难以得到保障。
因此，我们需通过改革户籍制度，消除城乡差距，为农民工提供公平的社会福利待遇。
为解决上述问题，我们需要采取综合性的对策。
首先，应提高农民工的工资待遇。
政府可以通过制定最低工资标准，并加强执法力度，对违法雇主予以打击和处罚。
同时，建立和完善劳动市场体系，提供更多的岗位选择，并通过技能培训，提高农民工的技能水平，提升工作能力和竞争力，从而增加农民工的工资收入。
其次，应加强劳动权益的保护。
政府可以加强对劳动合同的监督，确保雇佣关系合法稳定。
成立农民工维权组织，提供法律援助和咨询服务，帮助农民工解决劳动纠纷。
同时，建立健全的劳动争议解决机制，提高农民工维权的成功率。
此外，政府应对雇主进行引导和培训，提高他们对劳动法律法规的意识，减少违法行为的发生。
可行分析城市化进程中的农民工问题在中国经济快速发展的过程中，城市化进程成为了一个重要议题。
然而，城市化进程中的农民工问题也在逐渐凸显。
本文将从一位资深经济学家的角度出发，对可行分析城市化进程中的农民工问题进行论述。
一、农民工问题的背景和定义城市化进程加速了中国农民工大规模涌入城市的步伐。
农民工是指在农村户籍，但在城市从事非农工作的人员，他们承担着城市建设和经济发展的重要工作。
然而，农民工问题涉及到他们在城市中的住房、教育、医疗以及社会保障等方面的困境。
二、农民工问题的原因分析1. 农村资源禀赋不足：农村地区的自然资源有限，农民在农业上难以获得足够的利益。
这促使他们离开农村，寻求更好的生活和工作机会。
2. 农村经济结构转型：随着中国农业现代化进程的推进，大规模机械化和农业规模化经营使农村劳动力过剩，导致农村就业机会匮乏。
3. 城市工资相对较高：与农村相比，城市的工资水平更高，这也是吸引农民工前往城市的重要原因之一。
三、农民工问题带来的挑战和影响1. 就业权益难以得到保障：农民工在城市中的工作环境相对较差，他们面临的劳动权益保护不足，包括工资低、工时长、职业风险大等问题。
2. 城乡差距加剧：农民工迁徙至城市后，由于户籍限制和居住条件局限，他们难以享受城市居民的相应待遇和福利，这导致城乡差距进一步扩大。
3. 社会管理和服务难题：农民工聚集在城市中，给城市人口管理和社会服务带来一定的压力。
例如，住房、医疗、教育等公共服务设施和资源的供给与需求不平衡。
四、应对农民工问题的政策建议1. 完善农民工法律保障：建立健全农民工的权益保护体系，加强劳动合同制度的执行，提高工资水平，并加强劳动争议解决机制的建设。
2. 改革户籍制度：逐步实现农村和城市户籍的一体化，打破户籍限制，给予农民工平等的社会保障和公共服务待遇。
3. 促进农村经济发展：加大对农村的投资和支持，推动农村经济产业结构的转型升级，创造更多的就业机会，减少农民工涌入城市的压力。
农民工就业问题的探讨农民工就业问题是中国社会面临的一个严峻挑战。
随着城市化进程的不断推进，大量农民涌入城市寻找工作机会，而他们在城市就业过程中面临着一系列的问题和困境。
本文将就农民工就业问题展开探讨，着重分析问题原因和可能的解决方案。
问题一：农民工融入城市社会的困难农民工在进入城市后常常面对来自经济、文化、社会的不适应和冲击。
首先，农民工普遍缺乏城市生活所需的专业技能以及对就业市场的了解，这使得他们很难在竞争激烈的城市就业中找到合适的工作。
其次，农民工的工资待遇通常低于城市居民，这加剧了他们的生活困境和不满情绪。
再者，农民工在城市承受着与他们农村家庭相隔离的压力，常常无法得到社会的支持和关怀。
解决方案一：加强职业培训和教育为了帮助农民工更好地融入城市社会，必须加强对他们的职业培训和教育。
政府可以通过设立培训中心或提供免费职业技能培训课程，提高农民工的就业竞争力。
同时，城市职业学校可以开设相关课程，帮助农民工获得所需的技能和知识。
此外，提供职业转换和进修机会，使农民工能够适应城市经济发展的需求也是关键。
问题二：农民工权益保障的不足由于缺乏稳定的工作合同和法律保障机制，农民工的权益常常受到侵犯。
他们经常面临欠薪、加班过度、劳动条件恶劣等问题，并且缺乏有效的途径来维护自己的合法权益。
这些问题导致了农民工的工作积极性下降，同时也造成了社会不稳定。
解决方案二：加强劳动法律法规的执行和监督为了保障农民工的合法权益，必须加强劳动法律法规的执行和监督。
政府应设立相关部门，加强对违法用工行为的打击和惩处，确保劳动合同的签订和执行。
同时，建立农民工工资支付保障机制，加强对企业拖欠农民工工资的监管，保证他们能够及时领取应得的薪酬。
此外，加强对劳动条件的监督和改善，确保农民工的工作环境安全和合理。
问题三：农民工子女教育问题农民工在城市中工作，他们的子女常常无法得到良好的教育资源。
这会导致他们的教育机会受限，难以实现个人发展的潜力。
城市化进程中的农民工问题分析近年来，中国的城市化进程正在加速进行，大量农村劳动力涌入城市，成为了城市建设的主力军。
然而，城市化不仅带来了经济的繁荣和城市的发展，也带来了一系列的社会问题，农民工问题便是其中之一。
本文将从经济、社会和政策等多个角度来分析城市化进程中的农民工问题，并探讨解决这一问题的可能途径。
首先，城市化进程中农民工问题的产生与经济因素密切相关。
随着中国经济的快速发展和城市基础设施的不断完善，城市对劳动力的需求不断增加，吸引了大量农民工的涌入。
然而，由于技能不足、文化程度低和工作经验缺乏等原因，农民工往往只能从事一些体力劳动和低技能工种，收入稳定性较差。
此外，农民工的工资水平较低，往往处于劳动力市场的底层，缺乏社会保障和福利待遇，这使得他们面临着生活上的各种困难。
其次，城市化进程中农民工问题也涉及到社会层面的因素。
农民工的大量涌入给城市社会带来了诸多问题。
比如，由于农民工的大量进入，引发了城市住房和交通的压力，造成了城市资源的不均衡分配。
此外，农民工的离乡背井，背离了传统的乡土文化，使得他们在城市中面临着文化和心理的适应问题。
而且，与家庭的长期分离也给农民工的婚姻和家庭关系带来了巨大的压力，衍生出了离婚率攀升和儿童留守等问题。
再次，城市化进程中农民工问题还需要政策层面的关注与解决。
政府和相关部门应加大对农民工的保护力度，提高农民工工资水平，改善他们的工作和生活条件。
同时，应建立健全城乡融合发展的政策体系，鼓励农民工返乡创业，吸引他们回到家乡投资，推动农村经济的发展和城乡之间的互补。
此外，加强农民工技能培训，提高他们的专业技能和工作素质，有助于他们更好地适应城市工作环境。
此外，社会各界也可以积极参与到农民工问题的解决中来。
企业可以提供良好的工作环境和福利待遇，提高农民工的工资水平和职业发展机会。
同时，社会组织可以开展关爱农民工的活动，提供心理疏导和法律援助等服务，帮助他们解决困难和问题。
农民工生活在城市中的困境随着城市化的快速发展，农民工成为了中国城市中的一支重要力量。
他们背井离乡，远离家人，来到城市寻求更好的生活和机会。
然而，农民工在城市中的生活却面临着许多困境和挑战。
本文将探讨农民工在城市中所面临的困境，并提出一些解决方案。
一、低工资和不稳定的工作农民工在城市中往往从事体力劳动和低技能工作，他们的工资普遍较低。
由于缺乏技能和教育背景，他们很难找到高薪工作。
此外，农民工的工作通常是临时性的，没有稳定的收入来源。
这使得他们很难规划未来，提升生活质量。
解决方案：政府应加大对农民工的培训和教育投入，提高他们的技能水平和竞争力。
同时，加强劳动法律法规的执行，保障农民工的合法权益，确保他们获得合理的工资和稳定的工作。
二、不公平的待遇和歧视现象农民工在城市中往往面临着不公平待遇和歧视现象。
他们常常被视为“二等公民”，在就业、教育、医疗等方面受到不公平对待。
一些用人单位对农民工的工资、工时和福利等方面存在欺压行为，社会对农民工的歧视和偏见也普遍存在。
解决方案：加强对农民工权益的保护，建立健全的劳动保障制度，推动用人单位合理支付工资和提供福利待遇。
同时，加强社会教育，减少对农民工的歧视和偏见，营造一个公平和包容的社会环境。
三、生活条件的不适应农民工来到城市后，往往面临着生活条件的不适应。
他们通常居住在拥挤的工地宿舍或者简陋的出租屋中，生活环境差，卫生条件较差。
此外，由于缺乏社会保障和医疗保险，一旦遇到意外或疾病，农民工往往无法得到及时有效的帮助。
解决方案：政府应加大对农民工居住条件的改善力度，提供更多的廉租房和公共住房，改善他们的生活环境。
同时，建立健全的社会保障和医疗保险制度，确保农民工能够享受到基本的社会保障和医疗服务。
四、缺乏社会融入感和文化认同由于来自农村的背景和文化差异，农民工在城市中往往缺乏社会融入感和文化认同。
他们面临着与城市居民的交流障碍，很难融入城市社会，参与到城市的文化和社交活动中。
三下乡感悟农民工问题与解决方案随着城市化的进程，中国农村地区逐渐出现了大量的人口流失现象。
为了谋生，很多农民纷纷外出打工，成为急需劳动力的城市的农民工。
然而，在他们走出农村来到城市工作的过程中，也面临着一系列问题。
同时，各级政府也在积极寻求解决这些问题的途径。
以下是我在三下乡活动中对农民工问题感悟到的一些情况以及针对这些问题的解决方案。
首先，农民工面临的一个主要问题是低工资和劣质工作条件。
由于多数农民工缺乏技能，只能从事些体力劳动，他们的工资普遍偏低。
加上他们在城市租房、就餐等生活费用相对较高，他们的工资难以满足基本的生活需求。
同时，许多工作场所的工作环境也不理想，存在安全隐患以及缺乏必要的保障措施。
针对这个问题，政府可以通过提高最低工资标准来保障农民工的基本工资水平。
同时，工资支付应该按时完整，杜绝欠薪现象的发生。
此外，政府还应加强对农民工工作场所的监管，确保工作环境安全合理，并提供相应的法律援助机制，保障农民工权益。
第二，农民工在城市生活中也面临着社会融入问题。
他们来自农村，与城市居民在文化背景、价值观念等方面存在较大差异，这让他们在城市的生活中感到孤立和不适应。
此外，还有许多城市居民对农民工存在偏见和歧视，使得农民工难以得到平等的对待。
解决这个问题的方法包括开展城乡交流活动，加强城市居民对农民工的了解与互动。
政府可以支持组织各类文体活动，提供农民工和城市居民交流的机会，增进相互了解和认同感。
同时，在城市中设立农民工服务中心，为农民工提供法律咨询、就业指导等服务，让他们感受到城市的温暖和关爱。
第三，农民工回乡后的再就业问题也亟待解决。
由于农民工大多没有相关的技能和经验，回乡后往往面临着就业困难。
与此同时，农村地区也缺乏优质的就业机会，导致很多农民工只能继续外出打工，形成了“打工终身”的现象。
政府可通过加强职业培训，提高农民工的技能水平，提供更多的就业机会。
此外，可以鼓励和扶持农民工返乡创业，促进农村经济发展，为农民工提供更多的就业机会。
城市化进程中的农民工问题随着我国城市化进程的不断推进，农村劳动力纷纷涌向城市，成为城市里重要的劳动力来源之一。
这些农民工以其廉价、灵活的劳动力优势，为城市的建设和发展贡献了巨大的力量。
然而，城市化进程中涌现出的农民工问题也引起了人们的关注。
本文将探讨城市化进程中农民工所面临的问题，并提出促进农民工权益保障的建议。
首先，城市化进程中农民工面临的首要问题是工资低、待遇差的现象普遍存在。
由于缺乏相关技能和文化素质，农民工通常只能从事体力劳动和低技能工作。
尽管他们为城市做出了巨大的贡献，但是他们的劳动价值未能得到公正的回报。
一些雇主往往以各种理由克扣农民工工资，导致农民工的收入低于最低生活保障线，生活条件困难。
此外，农民工的福利待遇也严重不足，缺乏社会保险和住房保障，长期居住在简陋的工棚和宿舍。
这些问题使得农民工在城市中面临巨大的经济压力和生活困境。
其次，农民工在城市中还面临社会融入困难的问题。
由于农民工大多来自农村，与城市居民之间存在明显的文化差异和身份认同障碍。
城市中的公共服务体系、社交圈子和文化生活无法满足农民工的需求，使他们在城市中常常感到孤立和疏离。
此外，由于缺乏城市内部迁移的公平机制，农民工常常无法享受到公共资源和服务，他们的孩子在城市中的教育、医疗等方面面临很多困难。
这些问题使得农民工在城市中感到无助和不安。
最后，城市化进程中农民工还面临诸多权益保障不完善的问题。
农民工的劳动合同和社会保障缺乏有效的法律保护机制，使得他们在与雇主和相关部门的纠纷中处于弱势地位。
一些违法用工现象时有发生，农民工的劳动权益受到侵害。
此外，农民工所受到的工伤和职业病问题也引起了人们的关注。
由于工作环境恶劣、安全措施不完善，农民工面临的职业风险极高。
然而，他们在事故发生后的赔偿和治疗方面经常遭受诸多困难。
为了解决城市化进程中农民工面临的问题，我们需要采取一系列有力的措施。
首先，政府应加大对农民工权益的保障力度，建立健全农民工工资支付和劳动合同审查机制，加强对雇主的监管，确保农民工的工资得到及时支付。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着城镇化的不断推进，农民工逐渐走向城市，并在城市中工作和生活。
但是，农民工市民化进程中仍然存在着诸多问题，需要相关部门和社会各界共同关注和解决。
本文将从以下几个方面分析农民工市民化存在的问题，并提出对策。
一、就业问题农民工进入城市，往往以工人的身份进入城市。
但是，由于农民工缺乏相关技能和知识，很难在城市中找到一份合适的工作。
此外，城市市场对于年龄较大的农民工也不太友好，很难找到稳定的工作，这也会影响他们的市民化进程。
对策：加强技能培训，提高农民工的综合素质，改善他们在城市中就业的条件。
此外，应当加大对年龄较大的农民工的关注和扶持力度，引导他们自主创业或提供更多的社会保障。
二、住房问题由于农民工的收入水平相对较低，很难在城市中负担高昂的房租。
许多农民工只能选择在城中心周边的城乡结合部居住。
这种居住状态常常是不利于生活和工作的，而且也有可能给城市环境带来不良影响。
对策：通过政府投资或引导社会资本，加大对低收入群体的住房保障力度，切实改善农民工的居住条件。
此外，应当加强城郊公共交通的建设和完善，方便他们出行和生活。
三、教育问题农民工的子女在城市教育体系中面临着许多困境。
由于落户问题和城市中心学校的招生政策，农民工的孩子往往难以进入城市中心的优质学校。
这给孩子的教育带来了不利影响，还可能导致城市教育资源的浪费。
对策：政府应当加强对城市中心优质学校的监督和管理，防止其限制农民工子女的入学。
同时，应当推进教育资源的共享和优化配置，让更多的农民工子女能够接受良好的教育。
四、医疗问题农民工的医疗保障相对较差。
由于他们缺乏稳定的工作和收入，很难享受城市医疗保障体系中的一些福利。
此外，许多城市的医疗水平和服务质量也存在着诸多问题，对于农民工的健康带来了挑战。
对策：完善城市医疗保障体系，加大对农民工的医疗保障力度。
此外，应当鼓励社会资本投资医疗服务行业，提高医疗服务质量和水平，为农民工提供更好的医疗保障。
农民工问题城市生活中的社会难题农民工问题：城市生活中的社会难题随着城市化进程的加快，大量农民工涌入城市，为城市的建设和发展做出了重要贡献。
然而，农民工问题也逐渐凸显出来，成为城市生活中的社会难题。
本文将就农民工问题的产生原因、影响以及解决方法展开讨论。
一、农民工问题的产生原因1. 人口迁移：城市资源集中，吸引农民工大规模进城，导致农民工人口剧增。
2. 就业机会不足：农村发展滞后，缺乏吸纳农民工的就业机会，迫使他们进入城市谋求更好的生计。
3. 城市户籍限制：农民工成为外来人口，在城市中缺乏与城里人享有相同权益的待遇。
4. 薪资低下及劳动权益缺失：农民工工资普遍较低，劳动权益受到侵害，长期处于弱势地位。
二、农民工问题的影响1. 社会不稳定因素：农民工群体庞大，贫富差距拉大，容易引发社会不满情绪和不稳定因素。
2. 消费能力不足：农民工收入较低，消费能力有限，影响城市经济的发展。
3. 工作环境不良：农民工往往承担繁重的体力劳动，工作环境恶劣，身体健康受到威胁。
4. 子女教育问题：农民工随迁子女教育资源匮乏，无法享受与城市居民平等的教育机会。
三、解决农民工问题的方法1. 改善城市户籍制度：取消城乡户籍限制，使农民工能够在城市落户并享有相同权益。
2. 加强劳动法律法规的保护：完善劳动合同制度，保障农民工的劳动权益，提高他们的工资待遇。
3. 增加农村就业机会：加大对农村经济的扶持力度，增加农民工在农村的就业机会，减少他们进城务工的需求。
4. 提供教育和医疗保障：为农民工和随迁子女提供良好的教育和医疗保障，使他们在城市中得到平等的发展机会。
5. 建立农民工权益保护机制：设立专门的机构，加强对农民工权益的监督和维护，保障他们的合法权益。
结语农民工问题是城市生活中的一大社会难题，需要政府和社会各界共同努力来解决。
通过改善城市户籍制度、保障农民工的劳动权益、增加农村就业机会以及提供教育和医疗保障等措施，我们可以逐步解决农民工问题，实现城市和农村的共同发展。
对城市农民工问题的若干思考《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。
”改革开放以来，流入城市的农民工数量稳定增加，已逐步成为二、三产业工人队伍的主力军，在实现现代化和建设小康社会中正发挥着愈来愈重要的作用。
当城市农民工这一社会群体日益为社会所关注的时候，透过繁杂的感性外表，对我们以往的认识作冷静的理性审视，一些概念与观点是否客观准确呢？本文试就城市农民工研究中的几个问题，谈自己一点粗浅的看法。
一、城市农民工的内涵“农民工”一词，现已为各类媒体广泛使用。
细分析，这一概念又似有不妥。
农民、工人是因从事职业的不同而划分的，农民即直接从事农业生产的劳动者，工人是指个人不占有生产资料，以工资收入为主，从事工业及辅助行业生产的劳动者。
工人与农民是分属于不同领域或行业的劳动者。
然而，“农民工”一词的出现，却造成了概念表述上的模糊性，引发了不少人对农民工到底是工人还是农民的疑问。
事实上问题的答案是确定的，它是特指中国改革开放以来新出现的、现阶段大量存在的、户籍在农村、工作在非农产业的劳动者。
“农民工”一词仅是强调了他们是具有农民身份的工人群体。
这一概念，对于该劳动群体职业性质的认定应该说并无实质性的影响，但是却由此导致了他们在劳动权益维护、社会保障救助等诸多方面与一般工人的极大差异。
如著名学者陆学艺指出的“同工不能同酬，同工不能同时，同工不能同权”。
不仅如此，许多城市还制定了禁止外来务工人员从事的行业和工种，其中包括金融、保险、邮电、民航、宾馆饭店等数十种，如2000年北京市劳动和社会保障局规定的限制外地来京务工人员的行业有8个，限制的职业有103个。
大量的农民工聚集在建筑业、服务业、制造业、采掘业、餐饮业等部门，他们从事的工作劳动强度大，条件恶劣，报酬低微，且经常遭遇拖薪与欠薪，人身安全无保障，人格尊严屡遭侵犯。
1999年一个研究中国农民工问题的外国学者，写了一本书名为Citizenship（即公民权）的书，指出中国的市场发展、工业化发展中，出现了非公民权凸现的事情，外来工到城市后才发现自己的权利跟市民是不一样的。
这无疑涉及到改革开放和现代化建设中存在的一个不容忽视的社会现象。
去掉农民工头上的农字帽，还他们以工人的本来面貌，使其名实相符，有大量的工作要做。
首当其冲的是要改革我国沿袭了几十年的城乡二元分割的户籍管理制度，实行按地域统一管理，打通城乡劳动力自由流动的通道。
还要加强对市民的思想政治教育，达到对农民工群体的认同和尊重。
同时改进政府有关部门的工作作风与管理行为，革除一系列针对农民工的就业歧视、劳动报酬歧视、社会福利歧视、子女就学歧视、执法歧视，乃至日常生活和交往歧视等等。
我们期待在不久的将来，带有明显的身份标记的“农民工”概念，会在我们的视野中淡化并消失。
伴随着现代化建设的发展，农村城镇化，农业产业化，农民市民化，工人阶级队伍不断吸纳新的成员而更加壮大，党的阶级基础也更加牢固。
二、农民工的地位与作用改革开放以来,特别是1980年代中后期以来,全国已有2亿多农业劳动力转移到了非农产业。
目前,我国富余劳动力已近2 5亿人,随着我国现代化建设的第三步战略目标特别是城镇化和西部大开发战略的实施,以及加入ＷＴＯ带来的影响,可以预期,农业领域还将产生一定数量的富余劳动力,并最终流向经济较为发达的大中城市。
随着我国国有企业进一步深化改革,传统的产业工人大量下岗失业,我国工人阶级的数量在总体比例上有所下降,而农民工的数量稳步上升,全国外出务工就业农民工已形成了一个庞大的就业群体,他们目前是建筑、纺织、采掘和一般服务业的劳动者主体,已成为我国产业工人的重要组成部分。
他们在非农产业的各个领域靠辛勤劳动创造着巨大的社会财富,是改革开放以来国民经济快速增长重要的贡献者。
正如有的研究者提出的那样,“中国工人队伍的结构已发生了显著变化农民工的数量超过了传统意义上的、主要由城镇居民构成的产业工人。
”[4] （赵东辉等我国产业工人结构发生历史性变化[ＤＢ/ＯＬ] ｈｔｔｐ:∥202 84 17 73 7777/Ｄｅｔａｉｌｗｃｔ?ＲｅｃＩＤ=27＆ＳｅｌｅｃｔＩＤ=1＆ｃｈａｎｎｅｌＩＤ=4255＆Ｐａｇｅ=2）在中国改革开放初期的1978年,全国99%的产业工人是城镇居民。
目前,在绝大部分传统和新兴行业中,都能看到农民工的身影。
与社会化大生产相联系的农民工,无论从数量上还是从属性上,都已经成为并继续成为中国工人阶级的新鲜血液。
中央党校原常务副校长郑必坚研究员指出,“包括乡镇企业工人、在城市或工厂打工的农民都是中国工人阶级队伍的新的组成部分。
更进一步,从人数上看,部分新工人已经成为中国工人队伍,特别是蓝领工人队伍的重要组成部分。
”[5]农民工的含义及概念、农民工的地位与作用、农民工问题研究的意义改革开放以来，我国城市化的动力因素发生了本质的变化，国家超经济强制因素的减少及市场因素的增加，导致中国城市化得到了突飞猛进的发展。
1999年我国城市化率已达到30．89％，比1978年增加了12．97个百分点，年均上升0．62个百分点，是前30年的3倍多。
若按2000年全国第五次人口普查数据为准，则目前我国需市化率已达到36．09％，比1978年增加了18．07个百分点，年均上升0．83个百分点，与原有城镇人口的自然增长相比，大量农村人口向城镇的机械迁移，是导致这一时期城镇化水平快速提升的关键。
总体上看，这一时期我国城市化发展的动力机制，主要体现为以下四个方面：1.动力机制之一--农村工业化推进20世纪70年代末，中国农村率先进行了经济体制改革，实行了以家庭联产承包为主的责任制，农民获得了经营自主权，农村生产力得到了充分解放。
但当时城乡隔绝的户籍管理制度却严重限制着农民进城就业和定居，在农村巨大的就业压力和农民强烈的致富愿望的双重作用下，中国出现了极具特色的农村工业化--乡镇企业。
到1996年，乡镇企业产值已占农村社会总产值的2／3，乡镇企业的迅猛崛起，对城市化产生了强大的推动作用。
它打破丁"农村搞农业，城市搞工业'的传统观念，农村二三产业迅速发展。
1987年农村中非农产业的产值比重首次超过农业，农村非农产业与农业首次形成了农村经济的"二分天下"格局，此后连年上升，到1989年，农村第二产业(农村工业和农村建筑业)产值开始超过农村第一产业产值，随后的1991年农村工业的份额又开始超过了农业的份额，到一年后的1992年，农村工业份额已经开始超过了50％大关。
农村非农产业特别是农村工业的快速发展，为城市化发展奠定了坚实的产业结构基础。
乡镇企业大多都是劳动密集型企业，在促进人口集中方面有着特殊的效果。
1998年全国乡镇企业职工人数达12536．5万人，占乡村从业人员总数的25．4％。
同时乡镇企业也加速了资本、技术、信息等经济要家向乡镇工业小区区域内的转移。
人口和经济要素的快速集中过程，实质就是城市化的发展过程。
2.动力机制之二--比较利益驱动相对二；三产业而言，农业是一个比较利益较低的弱质产业，要受到市场和自然两种风险的双重约束。
由于比较利益的驱动，农业内部的资本、劳动力等生产要素，必然要在非农部门外在拉力和农业部门内在推力的双重作用下，流向非农部门。
早在17世纪中叶，英国古典政治经济学创始人威廉·配第(Wilian·Pety)在分析英国、荷兰等地农业、工业和商业活动时就明确指出，由于不同产业间比较利益的差别，将驱使劳动力从农业部门流向非农部门。
正如著名的Pety-Clark 定理所描述的那样：随着经济的发展，劳动力将首先从第一产业转向第二产业，并伴随着人均国民收入水平的进一步提高，逐步向第三产业转移。
劳动力在三次产业间分布的趋势是，随着经济发展，一次产业逐步减少，三、三次产业相应增加。
在实践过程中，伴随着劳动人在不同产业间的转移，也必然导致劳动力在空间分布上的重新配置。
产业转移主要体现为从传统产业向现代产业、从农业向非农产业的转移；空间转移主要体现为由分散到集中，由农村流向城镇和城市的转移，产业结构的演进导致了经济的非农化和工业化，产业空间布局的转移导致了人口定居方式的聚集化、规模化，这实质上就是城市化的发展过程。
同时，当第二产业及人口的聚集程度达到第三产业大规模发展的"门坎条件"后，也将极大地促进第三产业的发展，从而使城镇化进一步在三次产业比较利益的驱动下进一步"成长"起来。
从比较利益驱动的作用机制看，农业人口的非农化过程是在农业的内部推力和非农产业的外部拉力的双重作用下完成的，同时资本、技术等经济要素的转移也存在着同样的趋势。
从农业内部推力看，一是大量农村剩余劳动力的存在及其快速增长，超出了有限耕地的有效承载能力。
中国目前耕地面积19．5亿亩(1996年全国农业普查数)，按1996年我国的农村人口和农村劳动力数量计算，其农村人均和劳均耕地分别为2．26亩和4．33亩，均大大低于世界平均水平，而且随着农村人口递增的同时，农村耕地资源还在逐渐缩小。
二是城乡收入差距的拉大严重限制了农民生产积极性的提高。
1978年城乡居民的收入差距是2．37：1，1984年降为1．71：1，1985年以后由于农民负担重、农业生产资料涨价等因素影响，城乡居民收入差距又重新拉大，1992年扩大为2．33：1，1993年又进一步扩大为2．54：1，1994年又增为2．64：1，收入差距的重新拉大，严重损害了农民的积极性。
同时，各方面对农业投入的减少，也使农民的生产的积极性有所降低。
从非农产业的外部拉力看，一是日益扩大的城乡居民收入差距，拉动农村特别是一些贫困地区劳动力流向非农产业和城镇。
1998年城镇居民人均可支配收入5425元，农民人均纯收入只有2 162元，不及城镇居民的40％，由于城乡利益差别及农村经济相对贫困的加剧，使城镇表现出巨大的利益吸引拉力，农村人口在个体利益的驱动下，大规模向城镇流动，人口快速向城镇集中。
二是在受教育机会和文化生活方面，城镇与农村也存在较大差别。
城镇地区一般具有更好的职业和工作条件，更好的社会环境，更丰富多彩的物资文化生活条件，这种吸引力通过信息传播和示范效应同样也对农村产生着强大的拉力作用。
3．动力机制之三--农业剩余贡献农业剩余的存在是城镇化推进的必要前提。
这里所说的农业剩余既包括农产品的剩余，也包括农业劳动力和农业资本等的剩余，是一种广义的农业剩余。
农业对城镇化的贡献，一是城镇化的推进需要农业为其提供充足的食物和工业生产原料(产品贡献)。
随着经济的发展，尽管农业的就业份额、产值份额都在大幅度地下降，但人们所需要的食物仍然要来自于农业。
