2010改平潭县环境质量概况

1、平潭岛是福建省第一大岛，在全国的岛屿中排名第5，位于福建省东部海域，地理坐标北纬25°15' ～ 25°45'、东经119°32' ～120°10'。

恶劣的自然条件曾经给海岛人民的生活带来极大的影响，以往有过一夜沙埋18 村的历史悲剧，为了改变海岛风沙大困扰居民的问题，从20 世纪70 ～80 年代开始，各级领导干部和广大民众历经数十年的努力，在海岛各种地段营造起防风固沙林，通过防护屏障的作用，有力减轻了风沙对当地居民的不利影响，海岛的居住环境得到了不断的改善。

但由于自然衰老和常年风沙袭击，过去营造的防护林基本上处于退化状态，生态防护作用日趋减弱，风沙对海岛的影响逐渐恢复，为构建生态良好的平潭综合实验区，必须加快海岛防护林的建设步伐。

(翁品荣.平潭岛沿海防护林发展现状和对策［J］. 安徽农学通报， 2011，17( 17))2、建国以来，平潭县在加快城市化发展和经济发展的同时，生态环境建设也取得了一定的成效，但是随着城镇化进程的不断加速，城镇人口继续增加，对资源的需求总量越来越大，生态环境面临着更大的压力，•同时以城市为中心的环境污染向农村蔓延，生态破坏的范围在扩大。

因此，解决生态环境问题是平潭政府和人民关注的社会问题。

历史上，由于平潭气候恶劣，风沙灾害形成，生态环境逐步恶化。

60年代后，逐步建立起木麻黄防风固沙林体系，有效地控制了风沙。

但随着滨海土地的开发和建设，防护林带出现了不少问题，如：一些土地开发蚕食了原有林带，使林带变衰；有的地方已出现风口；石英砂的开发利用过程中，导致人为的毁林取沙，滥采乱取，资源浪费的现象；部分新造的海岩基干林生长还很脆弱，难以承受风沙的袭击，沙荒面积不能向海岸前沿延伸扩大，并且部分已形成沙丘沙垅；部分海岸基干林，防风固沙林和农田防护林树龄老化，生长衰弱而不断枯死，导致林木疏残，林分质量差，防护功能下降。

平潭海坛海峡海洋环境现状调查及保护对策研究*杜凯' 陈前火u ，张立香' 杨玉香2(1.福建师范大学环境科学与工程学院，福建福州350007，2.平潭综合实验区环境监测站，福建平潭350400)摘要：由于生活污水处理率较低，平潭海洋环境存在较为严重的污染问题；同时随着平潭岛的开发，填海造地 力度加大，海岸线资源缩减，部分海洋生物栖息地受到破坏，浅海滩涂生态系统受到较大的影响；另外特殊的地 理位置导致海坛岛易受赤潮、风暴潮、台风等海洋灾害事件影响，部分岸线受到侵蚀。

文章认为平潭综合实验区 管委会应通过加快制定严格的海洋环境保护标准、建立完善的海洋环境监管体系和加快海洋科研平台的建设等措 施保护平潭海洋环境，加快海洋经济的发展。

关键词：平潭；海洋污染；环境保护文章编号：1007-550X (2018) 03-0030-06doi ： 10.3969/j .issn .l 007-550X .2018.03.001中图分类号：X 321文献标识码：A1平潭的自然概况福建自然条件优越，海洋资源丰富，是海洋大 省[1]。

平潭岛位于福建省东部沿海，又称麒麟岛，地 理坐标介于 119。

32,〜120° 10’ E 、25° 15’ 〜25。

45，N ， 是距合湾最近的地区[2]。

平潭人均海岸线长度居福建 省第一，海肆^fe &408.73km ，P 击域面积392.92km 2， 主岛海坛岛面积324.12 km 2，海域面积6064 km 2，现 辖15个乡镇，203个村（居）委会，总人口42.79万 人，其中城区常住人口 13万人，是福建第一大岛、 全国第五大岛，现有126个岛屿、702座岩礁，素有“千礁之岛”之称[3,4]。

平潭岛溫热湿润，夏长冬短，属于南亚热带海洋性 季风气候，旱雨季节側，年平聰水量1192.6 mm [5]。

夏凉冬暖，春温低于秋温，年平均气温19.4 °C ，最热 曰平均气温27.3 °C ，最冷日平均气温10.6 °C 。

2010年福建省气候公报(2010年)为使公众和社会及时了解福建省的气候及其变化，现将2010年福建省各季和全年的基本气候概况、主要气候事件与气象灾害及其影响、2011年气候趋势展望公告如下：综述2010年我省全年平均气温、降水皆属正常，四季分布如下：冬季全省气温大部偏高，降水大部偏多,其中有两次较严重的寒潮过程。

春季气温大部正常,降水正常～显著偏多，3月上旬南平、三明两市出现近年来最为严重的强对流天气过程.夏季气温正常～显著偏高，降水正常～显著偏多，6月中旬闽江上游发生严重的洪涝灾害，8月上旬局地极端最高气温超过40.0℃,位居有气象记录以来的前列.秋季气温正常～偏高，降水北部正常～显著偏少，南部正常～异常偏多,冷空气影响偏迟。

全年突出的气候灾害特点是：雨季持续性强降水和夏季热带气旋影响明显偏晚、偏多，且时空集中。

今年雨季开始时间偏早，结束略迟，北部强南部弱，总降水量偏多~异常偏多，其中6月13～27日，我省出现长时间、高强度、大面积的持续性暴雨过程，闽江上游发生自1998年以来最严重的洪涝灾害，造成直接经济损失144.6亿元。

今年共有5个热带气旋登陆我省，无影响热带气旋，与登陆我省最多的1990年持平，但初次登陆时间明显偏晚，呈现出登陆时间和登陆地点异常集中的特点，8月31日~9月20日连续4个热带气旋登陆惠安~漳浦沿海地区；10月下旬登陆的“鲇鱼”超强台风是1949年以来登陆我省最晚的台风,打破福建10月中旬后无登陆热带气旋的历史，也是登陆我省强度最强的秋季热带气旋。

；间气旋handa fngsu据不完全统计，2010年全省因气象灾害导致757。

4万人受灾,死亡91人(其中雷灾死亡18人），失踪56人，直接经济损失228亿元。

综合分析，2010年气候年景偏差，气象灾害影响上半年较重，下半年较轻,闽北山区和闽南沿海局部较重，其余地区较轻.第一章基本气候概况1。

1气温2010年全年(1～12月)平均气温15。

平潭县概况平潭县，简称“岚”，俗称海坛，是福建省直管的综合实验区，位于福建省东部，与台湾隔海相望，是中国大陆距离台湾岛最近的地方，同时也是著名的渔业基地。

由以海坛岛为主的126个岛屿、702座岩礁组成，海坛岛是福建省第一大岛、中国第五大岛。

一、行政区划福建省平潭综合实验区是当前平潭县的行政管理机构，平潭县人民政府为福建省平潭综合实验区的下辖机构。

在行政区划上，平潭仍属于福州市行政区域范围，但管理方面，平潭县已归“福建省平潭综合实验区”管辖，不归福州市管辖。

截至2012年，平潭综合实验区辖平潭县，平潭区辖7镇8乡：潭城镇、苏澳镇、流水镇、澳前镇、北厝镇、平原镇、敖东镇、白青乡、屿头乡、大练乡、芦洋乡、中楼乡、东庠乡、岚城乡、南海乡。

居委会、行政村共计200个。

二、位置境域平潭县位于福建省东部，东临台湾海峡，西隔海坛海峡，与长乐、福清市、莆田市为邻，南近莆田市的南日岛，北望白犬列岛。

全区陆地总面积392.92平方公里，主岛面积324.13平方公里，海域面积6064平方公里，其中渔业经济海域约4000平方公里。

海岸线总长408.7公里，约占福建省海岛岸线的15%。

区位分析图三、人口情况据福建省2013年统计数据显示，平潭2013年常住人口40万人，其中城镇人口16万，农村人口24万，城镇化水平仅40%；全省总人口3773万人，城镇化水平达60.77%。

平潭城镇化水平远远低于福建省城镇化平均水平。

四、交通条件对内交通：目前，平潭“一环两纵两横”等城市主干道基本形成。

环岛路龙王头、坛南湾、安海澳等路段建成，流水至平原段加快推进；金井湾大道进行主道和辅道施工，牛寨山隧道实现贯通；坛西大道基本贯通，坛东大道开工建设，渔平互通立交、福平大道等项目加快建设；东环北路、龙景路等市区道路已竣工验收，万北路、龙凤路、麒麟路等建设全面铺开，便捷快速的大交通格局正在形成。

在平潭未来20年规划中，主岛内部及组团间联系交通通过“两纵两横”快速路网和片区主干路网进行组织。

平潭县概况平潭县，简称“岚”，俗称海坛，是福建省直管的综合实验区，位于福建省东部，与台湾隔海相望，是中国大陆距离台湾岛最近的地方，同时也是著名的渔业基地。

由以海坛岛为主的126个岛屿、702座岩礁组成，海坛岛是福建省第一大岛、中国第五大岛。

一、行政区划福建省平潭综合实验区是当前平潭县的行政管理机构，平潭县人民政府为福建省平潭综合实验区的下辖机构。

在行政区划上，平潭仍属于福州市行政区域范围，但管理方面，平潭县已归“福建省平潭综合实验区”管辖，不归福州市管辖。

截至2012年，平潭综合实验区辖平潭县，平潭区辖7镇8乡：潭城镇、苏澳镇、流水镇、澳前镇、北厝镇、平原镇、敖东镇、白青乡、屿头乡、大练乡、芦洋乡、中楼乡、东庠乡、岚城乡、南海乡。

居委会、行政村共计200个。

二、位置境域平潭县位于福建省东部，东临台湾海峡，西隔海坛海峡，与长乐、福清市、莆田市为邻，南近莆田市的南日岛，北望白犬列岛。

全区陆地总面积392.92平方公里，主岛面积324.13平方公里，海域面积6064平方公里，其中渔业经济海域约4000平方公里。

海岸线总长408.7公里，约占福建省海岛岸线的15%。

区位分析图三、人口情况据福建省2013年统计数据显示，平潭2013年常住人口40万人，其中城镇人口16万，农村人口24万，城镇化水平仅40%；全省总人口3773万人，城镇化水平达60.77%。

平潭城镇化水平远远低于福建省城镇化平均水平。

四、交通条件对内交通：目前，平潭“一环两纵两横”等城市主干道基本形成。

环岛路龙王头、坛南湾、安海澳等路段建成，流水至平原段加快推进；金井湾大道进行主道和辅道施工，牛寨山隧道实现贯通；坛西大道基本贯通，坛东大道开工建设，渔平互通立交、福平大道等项目加快建设；东环北路、龙景路等市区道路已竣工验收，万北路、龙凤路、麒麟路等建设全面铺开，便捷快速的大交通格局正在形成。

在平潭未来20年规划中，主岛内部及组团间联系交通通过“两纵两横”快速路网和片区主干路网进行组织。

福建省平潭综合实验区介绍福建省平潭综合实验区介绍总体介绍福建省平潭综合实验区位于福州市东南部海域的平潭县。

平潭县是⼤陆距离台湾省最近的县，⾯积392.92平⽅千⽶，由海坛岛等126个岛屿和近千个岩礁组成，主岛海坛岛为中国第五⼤岛。

⼈⼝35万。

辖7个镇、8个乡。

区管委会和县⼈民政府驻潭城镇。

福建省平潭综合实验区的发展定位为探索两岸交流合作先⾏先试的⽰范区和海峡西岸经济区科学发展的先⾏区。

2012年2⽉，国家发改委发⾔⼈表⽰将在平潭综合实验区实⾏“双币制”，福建省省长苏树林则表⽰要在实验区探索实⾏“五个共同”的新模式。

基本信息福建东部，有⼀个形似神兽麒麟的岛屿“舞动”在台湾海峡，那就是平潭县主岛——海坛岛，它的⾯积相当于⾹港本岛四倍、新加坡总⾯积⼀半。

地理坐标为北纬25°16′-25°44′，东经119°32′-120°10′。

围绕近中期⽬标（2010年~2015年）和中长期⽬标（2016年~2020年），福建省平潭综合实验区将积极构建具有较强竞争⼒的产业⽀撑体系。

通过积极承接台湾产业转移，建设先进制造业基地，发展电⼦信息、海洋⽣物、清洁能源等现代产业体系，打造低碳经济岛。

以构建⽣态园林城市为⽬标，形成低投⼊、低消耗、低排放和⾼效率的经济发展⽅式，建设现代化的⽣态海岛城市。

福建省平潭综合实验区近期将重点推进六⼤区域建设：产业发展区、国际旅游发展区、商贸合作区、现代物流港区、科技⽂化产业区、城市发展区。

福建平潭特区⽐特区还特，在这⾥任何新⽣事物都可以尝试，任何新政策都会先⾏先试。

平潭⽬前仅次于福建省。

⾏政级别与厦门、福州平起平坐。

成⽴背景福建省委作出建设海峡西岸经济区战略部署后，平潭县委、县政府在原有⼯作基础上于，2006年初向上级建议提出了设⽴实验区的初步设想，并着⼿开展相关前期⼯作。

我们认为，基于平潭特殊近台区位优势、开放开发条件安全、对台历史渊源悠久等诸多独特优势，以平潭全岛作为特殊区域，设⽴两岸合作开发的实验区，实现互惠双赢，有助于进⼀步密切两岸合作交流，也有助于充分发挥平潭特殊对台优势和加快平潭的开放开发步伐。

一、规划范围原平潭县15个乡镇（潭城、苏澳、澳前、屿头、大练、白青、平原、芦洋、中楼、流水、东庠、岚城、北厝、敖东、南海等）所辖行政区域，规划陆域面积392.92平方公里，其中主岛面积324.13平方公里。

二、规划期限2010—2030年。

三、总体思路深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，充分发挥平潭依托海峡西岸经济区和近台区位优势，进一步解放思想、敢为人先，实施特殊灵活的对台政策措施，积极探索两岸同胞“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的合作新模式，拓展两岸交流合作新领域，逐步把平潭综合实验区建设成为两岸人民合作建设、先行先试、科学发展的共同家园。

四、发展定位——两岸交流合作先行先试的示范区；——海峡西岸经济社会协调发展的先行区；——海峡西岸生态宜居的新兴海岛城市。

五、主要任务——构建两岸区域合作前沿平台。

围绕“五个共同”，积极开展两岸区域合作综合实验，推进两岸产业深度对接，先行实施两岸经济合作协议早收条款，推动两岸投资自由贸易化，推进两岸多种形式的民间交流合作。

——构建两岸直接往来新的便捷通道。

积极推进开辟平潭至台北、台中等地两岸海上快捷客货滚装航线，加快建设平潭至福州的海峡第二通道，建成高效便捷的立体综合交通体系。

——构建具有竞争力的特色产业支撑体系。

积极承接台湾产业转移，发展节地、节能、节水、低排、高附加值产业，重点发展高新技术产业、海洋产业、旅游业和现代服务业。

——构建两岸合作的低碳科技示范区。

以低碳科技创新为核心，重视低碳技术研发，推广绿色低碳节能节水技术，发展绿色低碳建筑，努力建设依托台湾、面向大陆的两岸合作低碳经济示范区。

——构建国际旅游度假休闲胜地。

尽快完善岛上市政基础设施及度假酒店、旅游购物等配套设施建设，努力将平潭打造成具有特色及竞争力的国际旅游休闲目的地。

六、人口与用地规模规划到2030年人口总量规模控制在100万人以内，主岛发展总用地128平方公里，其中建设用地规模控制在96平方公里（其中含旅游建设用地13平方公里）。

1、平潭县概况1.1自然地理条件平潭县地处福建省东部沿海，位于东经119º32´-120º10´、北纬25º15´-25º45´之间，东濒台湾海峡与台湾省相望，西隔海坛海峡与福清市、长乐市相邻，南与莆田市南日岛斜角相望。

全县陆域由126个岛屿组成，面积371.13平方公里，主岛海坛岛南北长29公里，东西宽19公里，面积为267.13平方公里，是福建第一大岛，中国第五大岛，相当于香港本岛面积的4倍、厦门本岛面积的2倍。

南亚热带半湿润海洋性季风气候。

平潭县，冬无严寒，夏无酷暑，霜雪罕见，日照充分。

年平均气温19.0-19.9ºC，年平均降水量1196.2毫米，雨量分配不均匀，夏秋少雨多旱，年均干旱3次以上。

年均风速6.3米/秒，全年≥8级风力的天数84.5天，风向以东北偏北最多。

台风活动影响频繁，每年3-5次。

可开发资源丰富，平潭地理地貌为低矮台地、丘陵和平原，中部为长期海砂冲击形成平原，具有充分的发展空间和开发腹地；拥有408公里海岸线，20米以内等深线水域达502平方公里，在283处天然海港中，前沿水深多在5-30米，建港的自然条件优越；旅游景观独特，生态环境优越，素有“海滨沙滩冠全国”、“海蚀地貌甲天下”之称；拥有世界级的水下文物资源，是我国古代丝绸之路古沉船发现最密集的地区。

1.2社会经济条件全县下辖7镇8乡，140个行政村，总人口419853。

总人口中城镇人口为10.731万人，农村人口为31.253万人。

2010年平潭县完成国内生产总值49.66亿元，其中第一产业17.14亿元；第二产业8.67亿；第三产业23.86亿元。

财政总收入3.36亿元，城乡人均可支配收入8910元，农村人均可支配收入4880元。

平潭县为福建省花卉、绿茶生产基地之一，农副产品有甘薯、大小麦、稻米、花生、蔬菜、芦笋等；海产品有大黄鱼、带鱼、墨鱼、对虾、扇贝等。