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2024年乡农村集体产权制度改革工作总结一、工作背景乡村集体产权制度改革是新农村建设的重要内容，也是实现农民持续增收、乡村振兴的关键举措。
2024年，我国在乡村集体产权制度改革方面取得了一系列重要成果，为乡村振兴战略的深入实施奠定了坚实基础。
二、改革目标1. 推进产权制度改革，确保乡村集体经济的合法权益得到充分保护；2. 加强农村土地经营制度改革，扩大农民土地经营权的稳定性和可持续性；3. 促进农村集体经济发展，激发农村发展活力和创新动力；4. 建立健全乡村集体经济组织管理制度，提升农村集体组织的服务能力和效益。
三、主要举措1. 加强产权保护通过完善法律法规，加大对乡村集体经济产权的保护力度，确保农民合法权益。
成立专门的乡村产权保护机构，建立健全产权维权机制，及时受理、调解和解决涉及乡村集体经济产权的纠纷案件。
2. 完善土地经营制度深化土地承包经营权的确权登记工作，确保农民土地承包经营权的稳定和可持续。
推动土地经营权流转市场化，鼓励农民通过土地流转合作社、股份合作制企业等形式进行土地流转和规模经营。
3. 支持农村集体经济发展加大对农村集体经济的财政支持，鼓励农民依托集体经济实现增收。
建立健全特色农产品品牌认证制度，支持农民发展农村集体经济，培育特色农产品品牌，提高农产品附加值。
4. 健全组织管理制度完善乡村集体经济组织的管理制度，建立集体经济组织统一的会计制度、财务管理制度和资产管理制度。
加强对乡村集体经济组织的监督和评估，推动乡村集体经济组织向现代企业制度转变，提升其经营效益和服务能力。
四、取得成效1. 乡村集体产权保护工作取得重要进展，依法维护了农民的合法权益。
2. 土地经营制度改革取得明显成果，农民土地承包经营权稳定，农村土地规模经营持续推进。
3. 农村集体经济发展态势良好，农民收入稳步增长，农村经济结构优化升级。
4. 乡村集体经济组织管理制度逐步完善，服务能力和效益不断提高。
五、存在问题与改进措施1. 乡村集体产权制度改革在部分地区推进较慢，多个行政层级重复管理的问题较为突出。
农村产权制度改革案一个农村产权制度改革的案例是中国农村的承包地制度改革。
在改革之前，中国农村农地的所有权属于农民集体经济组织，农民只能承包土地使用权。
这种集体经济的生产方式限制了农民的土地流转和经营自由，使得农村经济发展受到限制。
为了实现农村土地资源的优化配置和农民增收致富的目标，中国政府于2014年启动了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，将农村土地的承包经营权由集体经济组织转化为农民个人所有，并颁发了相应的土地承包经营权证书。
这项改革带来了以下几个方面的变化和效果：1. 提高了农民的土地流转和经营自由。
农民个人拥有土地承包经营权后，可以通过流转、出租等方式灵活经营土地，并能够享受流转土地所带来的经济效益。
这为农民增加了经营农地的机会和自主权，有利于提高农村土地的利用效率和农民的收入水平。
2. 激发了农民的经营积极性。
由于个人拥有土地承包经营权后可以直接受益，农民的经营积极性得到了激发。
他们愿意投入更多的时间和精力去经营土地，加大农田的耕种面积，利用现代农业技术提高产量和品质。
3. 促进了农业现代化发展。
由于农村土地流转的实现，农民可以通过规模化经营和合作社等方式，引进现代农业技术和管理模式，合理规划土地种植结构，提高农业生产效率和质量。
这进一步推动了农业现代化的发展和农村经济的壮大。
综上所述，农村产权制度改革对于农村经济的发展和农民的增收都具有重要的意义。
通过这一改革，农民个人获得了更大的土地权益，增加了土地流转和经营的自由度，激发了他们的积极性和创造力，推动了农村经济的发展和农业的现代化。
这是一个成功的农村产权制度改革案例。
农村产权制度改革案（2）农村产权制度改革是我国深化农村改革的重要内容之一。
随着农村经济的发展和城乡一体化的推进，改革农村产权制度已经成为必然要求。
在这个过程中，我国政府对农村产权制度的改革进行了积极的尝试和探索，取得了一定的成效。
然而，农村产权制度改革仍面临着一些问题和挑战，需要进一步完善和深化。
农村产权制度改革方案一、背景介绍农村产权制度是指农村土地、农田、农房、林地等农村资产的所有权归属和流转方式的制度安排。
我国农村产权制度改革是农村土地制度改革的重要内容，也是实现“三农”问题解决的关键一环。
当前，我国农村产权制度存在诸多问题，包括土地流转难、农民财富无法有效转化、土地权属不明確等，制约了农村经济的发展和农民收入的增加。
因此，改革农村产权制度具有重要的现实意义。
二、改革目标本次农村产权制度改革的目标是通过建立健全的制度机制，提高农村产权的流转效率和保护力度，促进农村经济的发展和农民收入的增加。
具体目标包括：1.保障农民的产权安全，明确土地权属；2.促进农村土地流转，激发农村资源的潜力；3.构建农村产权交易市场，提供公平、公正、透明的交易环境；4.鼓励农民参与股份合作，培育大农户和农业产业化经营主体。
三、改革措施1. 完善土地确权登记制度建立健全农村土地的所有权确认和登记制度，明确土地的权属关系。
通过发放土地证书，确保农民的土地产权得到有效保护，减少产权纠纷的发生。
同时，加强对土地权属的核实和监管工作，保障农民的合法权益。
2. 推动农村土地流转采取措施鼓励农村土地流转，提高土地利用效率。
加强土地承包经营权的保护，鼓励农民相互流转承包地，促进农村资源的集约利用。
加强政府组织和引导，推动土地流转市场的发展，为农民提供土地流转的便利条件。
3. 建立农村土地产权交易市场建设农村土地产权交易市场，提供公平、公正、透明的交易环境。
通过引入专业机构和专业人员，提供土地权属的审查和评估服务，确保交易的合法性和可靠性。
加强交易信息的公开和共享，促进土地产权交易的便捷和规范化。
4. 鼓励农民参与股份合作推动农民参与股份合作，培育大农户和农业产业化经营主体。
通过发展股份合作经济，吸引农民参与农村经济的管理和运营，提升农村经济的规模和效益。
加强对农业合作社和农业企业的政策支持，激励农民发展农业产业，推动农村产业结构的优化和农民收入的增加。
农村产权制度改革近年来，我国农村产权制度改革取得了显著的成效。
在这个过程中，不仅对农村土地的产权进行了改革，还对农村其他产权进行了深层次的调整。
在这篇文章中，我们将从多个角度来回答农村产权制度改革的问题。
一、政策背景农村产权制度改革始于20世纪90年代，当时我国农村基层组织的建设起步阶段，农民群众对土地产权和其他产权的需求日益增加。
政府为了满足需求，开始推进农村产权制度改革，以便更好地保护农民的合法权益。
二、土地产权改革农村的土地是农民的主要生产资料和财富来源。
在产权制度改革过程中，我国着重解决了农村土地承包权、流转权、退出权等问题。
通过确权审批和土地流转市场的建立，农民能够更自由地流转土地，从而实现土地的最优配置。
三、林权改革随着林地资源的日益短缺，林权改革成为农村产权制度改革的重要内容。
通过林权制度改革，农民可以合法拥有并管理林地资源，促进了农村林业的发展。
四、农村集体经济组织改革农村集体经济组织是农民自主经营的主体，其改革也是农村产权制度改革的重要方向之一。
政府鼓励农村集体经济组织发展多元化经营，鼓励农民通过农民专业合作社等形式合作经营，实现规模化经营和增加收入。
五、农村土地流转市场的建立土地流转市场是保障农民产权的重要机制。
在农村产权制度改革过程中，政府积极推动土地流转市场的建立，通过招拍挂、交易中心等方式，为农民提供了更多的土地流转机会，实现了土地流转的市场化和便利化。
六、农村土地确权登记工作的推进土地确权登记是农村产权制度改革的基础工作。
政府通过组织人员、投入资金，推进农村土地确权登记工作。
通过确权登记，农民的土地权益得到了明确保护，增强了农民的土地意识和保护土地的积极性。
七、农村产权保护机制的完善在农村产权制度改革中，政府重视保护农民的产权。
通过完善相关法律法规和建立农村产权保护机构，为农民提供了更多的法律保障和维权渠道，有效地提升了农民的产权保护意识。
八、风险防范机制的构建农村产权制度改革涉及到一系列风险，如土地流转风险、争议纠纷等，政府通过构建风险防范机制，减少农民的风险损失。
农村集体产权制度改革名词解释
农村集体产权制度改革是指中国政府在20世纪80年代末期开始实施
的一项改革计划，旨在推进农村土地、林木、水资源等集体资产的私
有化和流转，以促进农村经济发展和提高农民收入。
具体来说，农村集体产权制度改革主要包括以下几个方面：
1.土地承包制度改革：通过将原本的“包产到户”改为“三权分置”，即将土地所有权、承包权和经营权分离，使得土地可以流转和抵押，
从而促进了土地资源的有效利用。
2.林木承包制度改革：类似于土地承包制度改革，将林木所有权、承包权和经营权分离，鼓励林业企业或个人投资经营林业资源。
3.水资源管理制度改革：将原本由政府垄断管理的水资源交由市场调节，并建立起统一的水资源交易市场。
4.农村集体资产股份合作制：通过成立股份合作社等形式，让农民以股份形式参与到集体资产的管理中来，提高了他们对集体资产的归属感
和管理积极性。
总之，农村集体产权制度改革是中国农村经济改革中的一项重要措施，为农村经济发展和农民增收起到了积极的作用。
多措并举稳步推进农村产权制度改革多措并举稳步推进农村产权制度改革精选2篇（一）农村产权制度改革是当前农村改革的重要内容之一，为推进农村产权制度改革，可以采取以下多措并举的方式：1. 完善法律法规：制定完善农村土地和农村集体经济组织产权相关的法律法规，明确农村土地产权、农村集体经济组织产权的界定、权利和保护措施。
2. 推动土地承包经营权确权颁证：加快土地承包经营权确权颁证工作，确保农民土地承包经营权的合法稳定。
3. 鼓励土地规模经营：支持农村土地规模经营，通过土地流转等方式，促进农民集约化经营，提高农业生产效益。
4. 加强农村集体经济组织改革：推动农村集体经济组织股份合作制改革，提高农民集体经济组织的产权保护和经营管理能力。
5. 建立健全农村土地市场：通过完善土地流转市场机制，推动农村土地流转，促进农村资源配置优化。
6. 提高农民产权意识：加强农民产权意识教育和培训，使农民认识到自己的产权是受到法律保护的，积极参与农村产权制度改革。
7. 完善产权保护机制：建立健全农村产权保护机制，加强农民产权维权工作，保护农民合法权益。
8. 加强监督和评估：建立农村产权制度改革的监督和评估机制，确保改革的顺利进行和效果的落实。
通过以上多种措施的综合应用，可以稳步推进农村产权制度改革，促进农村经济的发展和农民收入的提高。
多措并举稳步推进农村产权制度改革精选2篇（二）农村产权制度改革是推进农村经济发展、农民增收的重要举措。
在实施农村产权制度改革过程中，可以采取以下多措并举的方式：1. 加强宣传教育：通过开展宣传教育活动，向农民宣传农村产权制度改革的重要性和意义，提高农民对产权改革的认知和理解。
2. 完善法律法规：建立健全适应农村产权制度改革的法律法规体系，明确产权的界定、转让和继承等方面的规定，保障农民的合法权益。
3. 推进土地确权登记：加快推进土地确权登记工作，确定农村土地的所有权和承包权，确保农民的土地权益得到保护。
农村产权制度改革方案一、改革目标中国农村产权制度改革的目标是实现“三权分置”，即农民土地承包经营权、农村宅基地使用权和农村集体经济组织资产权的分置，以保障农民的产权和利益，促进农村经济的发展和社会的稳定。
二、改革内容1.农民土地承包经营权分置。
将农民土地承包经营权分离出土地所有权，实现承包地经营权的有偿流转和抵押，使农民能够以土地承包经营权作为抵押获得贷款和其他金融服务，提高农民土地经营的质量和效益。
2.农村宅基地使用权分置。
将农村宅基地使用权分离出农村集体经济组织所有权，实现宅基地使用权的有偿流转和抵押，使农民能够以宅基地使用权作为抵押获得贷款和其他金融服务，提高农民住房条件和生活品质。
3.农村集体经济组织资产权分置。
将农村集体经济组织资产权分离出村民大会所有权，建立农村集体经济组织产权制度，建立权责清晰、监管有力的管理制度，使农村集体经济组织能够更好地保护和利用农村资产，促进农村经济的发展。
三、改革步骤1.完善法律法规。
明确农民土地承包经营权、农村宅基地使用权和农村集体经济组织资产权的法律属性，制定相应的法律法规，规范改革的程序和操作。
2.开展试点。
根据各地情况，选择一些具有代表性的地区开展试点，探索新的制度机制和实践经验，为改革做好铺垫。
3.建立管理机制。
建立权责清晰、监管有力的管理机制，明确各方的权利和责任，建立健全的权益保护和监督机制，确保改革的顺利实施。
4.推动改革落地。
通过积极的宣传和培训，加强各方的意识和理解，引导和促进农民土地承包经营权、农村宅基地使用权和农村集体经济组织资产权的分置，在全国范围推进农村产权制度改革的落地。
四、改革效果1.提高土地、宅基地和资产的利用效率，增加农民的收入和福利。
2.促进土地资源的流转和高效利用，为农村集体经济组织的发展提供更多的机会和空间。
3.推动农村经济的发展和社会的稳定，为实现中华民族的伟大复兴提供重要支撑和保障。
农村产权制度的改革与完善一、传统乡村经济结构的问题中国农村在长期的经济发展过程中，形成了以农业为主导的经济结构。
然而，传统的乡村经济结构存在一些问题。
首先，集体经济的成员权益不明确，导致农民对土地和其他资源的使用权不确定。
这给农民的生产经营带来了不少困扰。
其次，集体经济的运行机制不健全，缺乏有力的决策和监管机构。
这使得决策效率低下，农村产业发展受到限制。
因此，农村产权制度的改革与完善势在必行。
二、农村产权制度改革的意义农村产权制度改革的意义不仅仅在于解决当前存在的问题，更重要的是为农村经济的可持续发展奠定基础。
通过改革，可以确立农村土地和其他资源的产权，使农民拥有明确的权益。
这将激发农民的生产积极性，促进农村经济的繁荣。
同时，改革还可以引入市场化的机制，优化农村产业结构，提高农村经济的效益。
三、确立农村土地产权农村土地产权改革是农村产权制度改革的核心内容。
传统上，农村土地属于集体所有，农民只有使用权。
为了明确土地产权，可以通过土地承包经营权的有偿流转，将土地的使用权转变为所有权。
这样一来，农民就能够享受土地的所有权，可以自由支配土地，根据自身需求进行生产经营活动。
四、完善土地权益保护机制在确立农村土地产权后，还需要建立健全的土地权益保护机制。
一方面，可以设立相关的法律法规，明确土地权益的法律地位，加强对土地产权的保护。
另一方面，可以建立土地交易市场和土地登记制度，提高土地流转的透明度和安全性。
五、发展农村产权交易市场为了促进农村产权交易，可以发展农村产权交易市场。
通过市场化的方式，将农村产权转化为可以交易的商品，实现资源配置的优化。
这样一来，农村产权交易市场就能够提供有效的价格发现和资源配置功能，为农村经济的发展提供有力支撑。
六、强化农村集体经济组织的作用农村的集体经济组织是农村产权制度改革的重要主体。
在改革中，需要强化集体经济组织的作用，提高决策和监管的效果。
这可以通过加强组织建设、选派专业人才等方式实现。
农村产权制度改革案例一个农村产权制度改革的案例是中国的农村土地承包经营权改革。
在改革之前，中国的农村土地承包经营权属于集体所有和农户个人使用的双重性质。
农户只有土地的使用权，而没有所有权，这限制了他们对土地的流转、抵押和发展农业规模经营的能力。
为了解决这个问题，中国决定实行农村土地承包经营权的“三权分置”。
在这个改革中，农户从集体获得了土地的承包经营权、流转权和收益权，而集体则保留了土地的所有权。
具体来说，改革过程包括以下几个方面的内容：1. 承包地确认和确权登记：农户通过认领、租借等方式确定了自己的承包地，并进行了确权登记，确保了承包权的合法性和唯一性。
2. 承包期限延长：原先的承包期限通常只有30年左右，改革后将承包期限延长至50年以上，让农户更有信心投资和发展农业。
3. 承包地流转：改革后，农户可以通过出租、转让等方式将自己的承包地流转给其他农户或企业经营，使土地流转更加灵活，有利于形成规模效应和集约化经营。
4. 农民收益权保障：改革后，农户按照约定比例享受土地经营所得，确保了农民的收益权益。
这个改革案例取得了积极的效果。
首先，农村土地流转加速，农户可以将自己的土地出租给其他人或合作社，获得额外收入。
其次，农户可以使用土地作为抵押物，获取贷款用于农业生产和经营。
再次，改革后农民的投资积极性得到了提高，许多农户开始进行农业规模经营，农业产出和农民收入也得到了显著增长。
总的来说，中国的农村土地承包经营权改革案例是一个成功的例子，通过改革农村产权制度，促进了农村经济的发展，提高了农民的收入和生活水平。
农村产权制度改革案例（二）一、背景概述中国农村产权制度改革是中国农村改革开放进程中的重要内容和关键环节。
经过多年的改革与发展，我国农村经济取得了长足的发展，但仍然存在一些制度性障碍和问题，制约着农村经济的持续发展和农民收入的稳定增长。
为了进一步推动农村产权制度改革，推动农业、农村和农民全面发展，特制定此农村产权制度改革案，旨在为农村产权改革提供具体的指导和操作规范。
农村集体产权制度改革的内容
农村集体产权制度改革的内容主要包括以下几个方面：
1. 产权确权、登记和证书发放：对农村土地、宅基地等集体经济组织所有的经营性、经营性附属和非经营性的土地、林地、草地等进行产权确权、登记和颁发产权证书，确保农民持有的土地和农村集体经济组织的资产权益得到法定保护。
2. 产权流转和入股：通过引入市场机制，允许农村集体经济组织内外的合法主体对集体经济资产实行流转交易，鼓励农民将土地、农房等集体经济资产入股合作社、公司等，实现资本适度力量在农村集体经济组织内部的流动与配置。
3. 农村土地制度改革：探索土地流转、承包权流转和土地经营权入股等多种形式的集体土地制度改革，推动土地要素的市场化流动，进一步激发农民的农田积极性和经营活力。
4. 个体经营者转型：对个体农民、合作经济组织等进行转型，通过法人身份、合作社等形式，让他们获得更多的经营权益和市场收益，并创造更好的发展机会。
5. 收入分配制度改革：建立更为公正合理的农村集体经济组织收益分配制度，确保农民分享到集体资产增值收益，提高农民的收入水平。
这些改革旨在通过完善产权保护、扩大农村土地流转、发展集
体经济组织等措施，促进农村集体经济的发展，激励农民的积极性和创造力，推动农村经济的转型升级。
黄陂区蔡家榨街XXX村农村集体产权制度改革资料目录1、（XXX村名）农村产权制度改革领导小组成员名单2、（XXX村名）农村产权制度改革集体经济组织成员身份确认专班人员名单3、(XXX村名)农村产权制度改革工作清产核资工作专班人员名单4、（XXX村名）关于成立农村集体产权制度改革“一组两专班”的党员、村民代表大会会议记录5、（XXX村名）农村集体产权制度改革集体经济组织成员身份确认工作方案6、（XXX村名）农村集体产权制度改革清产核资工作方案7、黄陂区蔡家榨街2018年（XXX村名）人口清查登记表黄陂区蔡家榨街(XXX村名)农村集体产权制度改革领导小组成员名单为规范有序推进我村集体产权制度改革工作，经村“两委”研究讨论，决定成立（XXX村名）集体产权制度改革工作领导小组，现将成员名单公布如下：组长：（XXX村书记或村主任姓名）副组长：（村副主任或村“两委”委员）成员：（村“两委”副职干部，村务监督委员会成员）领导小组下设办公室，办公地点设在村党员群众服务中心多功能活动室，（XXX村书记、主任姓名）任办公室主任，负责日常工作。
XXX村支部委员会XXX村村民委员会2018年XX月XX日黄陂区蔡家榨街(XXX村名)农村集体产权制度改革集体经济组织成员身份确认工作专班人员名单组长：（XXX村书记或村主任姓名）成员：（村“两委”副职干部，村务监督委员会成员及村民小组长代表）以上人员由村“两委”提名推荐，经党员、村民代表大会会议一致通过。
XXX村农村集体产权制度改革领导小组2018年XX月XX日黄陂区蔡家榨街(XXX村名)农村集体产权制度改革清产核资工作专班人员名单组长：（XXX村书记或村主任姓名）成员：（村“两委”副职干部，村务监督委员会成员及村民小组长代表）以上人员由村“两委”提名推荐，经党员、村民代表大会会议一致通过。
XXX村农村集体产权制度改革领导小组2018年XX月XX日(XXX村名)关于成立集体产权制度改革“一组两专班”的党员、村民代表大会会议记录时间：2018年月日地点：村党员群众服务中心多功能活动室主要议题：1.讨论成立(XXX村名)集体产权制度改革工作领导小组及成员、2.讨论成立(XXX村名)集体产权制度改革工作集体经济组织成员身份确认专班人员、3.讨论成立(XXX村名)集体产权制度改革工作清产核资专班人员名单（简称“一组两专班”）主持人：（村书记或村主任姓名）记录人：（村分管农业副书记，副主任或村委“两委”委员姓名）参会人员：村“两委”干部、村务监督委员会成员、村民小组长及村民体表主持人（村书记）：各位党员、代表，今天把大家请来主要是讨论我村集体产权制度改革工作相关事宜，主要是讨论成立我村“一组两专班”及确定“一组两专班”的成员，讨论相关的工作方案等事宜。
下面我向大会提交经村“两委”推荐的“一组两专班”的成员名单，然后请大家讨论，有不同意见的可以提出来。
领导小组成员名单是：组长XXX、副组长XXX、成员有XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX，领导小组下设办公室，办公地点设在村党员群众服务中心多功能活动室，（村主任姓名）任办公室主任，负责日常工作。
清产核资专班成员名单是：组长XXX、成员有XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX，集体经济组织成员身份确认专班成员名单是：组长XXX、成员有XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX，（备注说明：其“一组两专班成员”按照前面的文件中人员相对应一致）通报完毕，请大家讨论。
XXX：产权制度改革是一件利国利民的好事情，对每一个人都有好处，农村的集体产权制度改革是大势所趋，我赞成并对提名的名单成员没有意见。
XXX：这是好事，这是党对农民、农村的关怀，我支持，对提名的名单成员没有意见。
XXX：同意提名的名单成员。
XXX：同意提名的名单成员。
XXX：没有意见。
XXX：同意提名的名单成员。
XXX：同意提名的名单成员。
XXX：没有意见。
XXX：同意提名的名单成员。
XXX：没有意见。
XXX：没有意见。
XXX：没有意见。
XXX：没有意见。
XXX：没有意见。
XXX：没有意见。
XXX：没有意见。
XXX：我同意提名的名单成员，但是希望专班的成员要一碗水端平，公开、公平、公正办事，实事求是办事，让群众放心、安心。
XXX：没有意见，这是国家在为老百姓办好事，让我们吃定心丸，我大力支持。
XXX：是件好事，完全同意。
主持人（村书记或村主任姓名）：刚才大家都发表很好的意见，其实在前期我们已经就农村集体产权制度改革作了大量的宣传。
即日起，我村的集体产权制度改革工作就正式启动，希望大家齐心协力把这次工作做好，也请各位回去大力宣传这件利国利民的好事，我代表村“两委”感谢大家的支持。
参会人员签到：蔡家榨街XXX村农村集体产权制度改革集体经济组织成员身份确认工作方案为积极稳定开展农村集体产权制度改革，保护农民群众的根本利益，根据中共中央、国务院下发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》【中发（2016）37号】和省委、省政府下发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》【鄂发（2017）17号】文件精神，特制定本村集体产权制度改革集体经济组织成员身份确认工作方案。
一、基本原则确认集体经济组织成员身份要坚持尊重历史、照顾现实、程序公开、群众认可的原则，要以政策法律为依据，以户籍登记为基础，以村规民约为参考，以民主议定为结果来进行。
1、尊重历史.尊重在改革开放以前由于政治、经济、体制、政策等历史原因形成的传统集体经济组织成员界限。
2、照顾现实.照顾在改革开放以来，在社会主义市场经济条件下形成的农村经济秩序和现实状况，综合考虑改革开放以前和以后不同历史阶段集体经济组织成员的劳动贡献。
3、程序规范.集体经济组织成员身份确认工作要按照登记、公告、审核、公示、档案管理上报备案等程序开展，明确职责分工，落实责任到人，做到流程严格、标准一致、民主公开、合法合规。
4、群众认可.集体经济组织成员身份确认工作的唯一标准是农民群众的认可和满意，必须坚持组织群众、发动群众、依靠群众的群众路线，界定集体经济组织成员等重大事项，必须交由代表大会充分协商，民主决定。
二、工作步骤1.调查摸底。
对户籍在村内的所有人员进行全面清理清查，清查工作以户籍为基本依据，确定村内所有人员身份，统一表格样式，实行一户一表，统计内容为所在村户籍人员，分清常住人口、空挂人口和其他类型人口。
2.划定类别。
以调查摸底情况为基础，综合考虑各方面的因素，进行农村集体经济组织成员身份界定。
一是以组为单位召开户主会，界定各组集体经济组织成员与非集体经济组织成员；二是召开村“两委”会和村民代表会，对小组、户主界定的结果进行审议、表决，填写相关表格。
3.公示公开。
村委会把清人分类的结果，通过多种形式进行公开、公示，确保家喻户晓，人人明白。
4.讨论决定。
根据公示公开后群众反馈的意见，对界定工作进行完善后，召开村组、干部、代表、党员会议，审定界定的结果。
5.签字认可。
成员身份界定的结果必须由户主或户主代表签字、按手印认可后方才有效，作为以后股份配置的资格条件。
6.成员登记。
农村集体经济组织成员身份一经认可，要将成员基本信息登录、记载在《XXX村集体经济组织成员名册表》中。
农村集体经济组织成员名册的具体内容包括成员姓名、性别、身份证号、本人户口所在地、现住居地等基本情况，当成员身份发生变化时，所在集体经济组织应对成员名册的相关内容进行更新。
7.成员备案。
将村民代表会议讨论通过签字的村集体经济组织成员身份确认工作方案的纸质文档以及《XXX村集体经济组织成员名册表》的电子档上报街道办事处经管站存档以备考查。
在成员身份发生变动时，农村集体经济组织应当及时报街道办事处经管站，并对相关内容进行更新。
三、成员身份确认的具体规定1.基准日的确定。
成员身份认定的基准日截止时间点由村民代表大会讨论通过后合理确定。
2.签字认可率。
集体经济组织成员身份确认工作方案及结果原则上必须由90%以上户主或户主代表签字按手印认可。
（XXX村名）农村集体产权制度改革领导小组2018年XX月XX日蔡家榨街XXX村农村集体产权制度改革清产核资工作方案为规范清产核资，摸清村集体资产“家底”、按照《黄陂区农村集体资产清产核资工作指导意见》的要求，结合我村实际情况，制定本工作方案。
一、清查范围截止2018年XX月XX日，农村集体经济组织所有的资金、资产、资源。
二、“三资”清查的内容及要求。
1.银行存款。
以基准日银行对账单、银行定期存单为准，由“三资”监管代理服务中心资金会计负责清查。
2.固定资产。
①对应报废的固定资产要先进行清理，贴上原非经营性固定资产中，但有经营性质的要转作经营性固定资产，再时行清查；②所有贴上固定资产以账面净值计价（需价值评估的除外）；③经营性固定资产未提足折旧造成价值明显虚增的，要补提折旧，调整账面净值；④所有固定资产均需实地盘点查看，进行复核，纠正差错，由农户签字确认后，形成村集体非家庭承包土地资源（现状）台账。
三、产权界定。
在核实权属工作中，坚持农村集体所有的原则，坚持谁投资谁受益、谁拥有产权的原则，实事求是的进行核查。
要求在清产核资中，采取先账内、后账外，先查账、后查物，在全面清查的基础上，确定集体资产的份额。
对查出的问题要及时进行处理并调整账务，以摸清集体资产的真实家底，确保集体资产不漏报、不重报，具体问题按《黄陂区农村集体资产清产核资工作方案》规定处理。
对个别复杂、情况特殊的由街道办事处上报清产核资工作领导小组研究确认。
四、资产评估资产评估是对清查出的以前没有纳入账内核算或无法取得购建成本资料的资产进行价值重评估，对清查出的账面价值与实际价值背离较大的资产进行价值重估，由村清产核资工作专班按《黄陂区农村集体资产清产核资工作方案》规定进行评估。
五、公示审核村集体清理结束后，村清产核资工作专班将清理结果通过村务公开栏进行公示，村民对公示栏内容有异议的，要进一步复核，对公示无异议的，上报街道办事处审核确认。
1.出具报告。
清查完成后，要先出具清产核资报告初稿（编制清产核资明细表），征求村“两委”干部、部分村民代表意见，初稿报告经修改后，形成正式报告，由村清产核资工作小组报街道办事处审核。
2.资产公示。
清产核资结束后，要将清产核资结果在村民代表会议上公开，同时在村账务公开栏上公布清产核资报告，公示期不少于7天，如有异议，重新进行清理核实及公示，再次公示时间不少于5天。
3.备案确认。
清产核资结果公示无异议后，经村民代表会议审议，形成清产核资结果决议，并出具正式报告，报街道办事处审核确认。
如会议要求进行资产评估，可按有关规定聘请有资质的评估机构进行评估，也可以由村清产核资工作小组自行估价。
