永兴县司法局关于落实县委、县政府主要领导调研司法行政工作讲话精神的汇报
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县长在司法行政专题会发言尊敬的领导、各位专家、各位代表们:大家好!首先,我要感谢大家出席本次司法行政专题会议。
作为一名县长,我深知司法行政工作对于维护社会稳定、推动经济发展的重要性。
今天,在这里我想与大家分享一些我对于当前司法行政工作的思考和观点。
一、加强司法行政工作的重要性司法行政工作是国家管理司法事务的重要一环,既是法治社会建设的需要,又是人民群众公平正义诉求的重要保障。
加强司法行政工作不仅能够保护人民群众的合法权益,维护社会秩序,还能够为经济社会发展提供良好环境和稳定预期。
因此,我们应该高度重视司法行政工作,加强组织管理,完善机制体制,提高工作水平和质量。
二、加强司法行政队伍建设司法行政队伍是推动司法行政工作高效开展的重要力量。
我们必须坚持依法用人、能上能下,确保司法行政干部具备扎实的法律基础知识、较强的法律执法水平和良好的服务意识。
同时,要注重队伍的专业化、职业化培养,提高司法行政队伍的整体素质和能力水平。
此外,我们还要加强司法行政队伍的监督管理,建立健全激励机制,激发队伍的积极性和创造性,提升工作质量和效率。
三、加强司法行政服务能力建设司法行政工作的核心是为人民群众提供优质的司法服务,满足群众多样化的法律需求。
因此,我们要加强司法行政服务能力的建设。
一方面,要加强法律援助工作,确保群众的合法权益得到有效保护。
另一方面,要加强法律意识和法律知识的普及,提高人民群众的法律素养,增强其法律意识,推动全社会的法治意识和法治风气的形成。
同时,我们还要加强与其他部门的合作协调,形成合力,提高司法行政服务的整体效能。
四、加强司法行政信息化建设信息化是现代社会发展的必然要求,也是推动司法行政工作高效运行的重要手段。
我们要加强司法行政信息化建设,推动信息技术与司法行政相结合,提高工作效率和服务质量。
一方面,要加强信息系统建设,建立健全的信息管理系统,提高信息共享和处理能力。
另一方面,要加大对司法行政工作人员的信息技术培训力度,提升其信息化操作水平和应用能力,使信息化成为推动司法行政工作的有力支撑。
大家好!今天,我很荣幸能够在这里与大家共同探讨司法行政工作。
近年来,在党的领导下,我国司法行政工作取得了显著的成绩,为维护社会公平正义、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。
在此,我代表全体司法行政工作者,向长期以来关心和支持司法行政工作的各位领导、各位同仁表示衷心的感谢!一、回顾过去,总结经验过去的一年,面对错综复杂的国内外形势,我国司法行政工作紧紧围绕全面依法治国战略布局,以服务大局、服务人民为宗旨,积极推进司法行政工作改革,努力提高司法行政工作水平。
以下是过去一年司法行政工作取得的主要成绩:1. 严格执法,确保司法公正。
我们深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,加强对冤假错案的纠防工作,切实保障当事人的合法权益。
2. 深化司法行政体制改革,优化司法资源配置。
我们推进司法行政体制改革,实现司法行政工作的科学化、规范化、精细化。
3. 加强法治宣传教育,提高全民法治意识。
我们深入开展“七五”普法教育,普及法律知识,提高全民法治素养。
4. 深化律师制度改革,保障律师合法权益。
我们加强对律师的管理和培训,提高律师队伍素质,保障律师合法权益。
5. 加强社区矫正工作,维护社会和谐稳定。
我们积极推进社区矫正工作,加强对社区服刑人员的教育、管理和帮扶,预防和减少重新犯罪。
二、立足当前,把握形势当前,我国司法行政工作面临着新的机遇和挑战。
从国际上看,全球治理体系深刻变革,国际竞争日益激烈,对我国司法行政工作提出了更高的要求。
从国内看,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这对司法行政工作提出了新的任务。
三、展望未来,明确任务面对新的形势和任务,司法行政工作要紧紧围绕以下几个方面展开:1. 深化司法行政体制改革。
我们要深入推进司法行政体制改革,优化司法资源配置,提高司法行政工作的效率和质量。
2. 加强法治宣传教育。
我们要深入开展法治宣传教育,提高全民法治意识,为全面依法治国奠定坚实的群众基础。
本文部分内容来自网络,本司不为其真实性负责,如有异议请及时联系,本司将予以删除== 本文为word格式,简单修改即可使用,推荐下载! ==司法局工作情况汇报各位领导、同志们:近年来,我局从强化领导,提高认识,细化措施,明确责任几个方面入手,努力提高全局依法行政的水平和能力,积极增强司法行政干警的宗旨意识、法纪意识、责任意识和服务意识,进一步加强律师、公证和基层法律服务的监管,着力建设健康有序、稳步发展的法律服务秩序,规范执法工作取得了一定的实效。
下面,我将近年来的规范执法工作向在座各位领导和同志的汇报如下:一、及时传达贯彻省市专项整改活动的会议精神6月6日,我局参加了市委政法委“关于规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作会议,会后,我局于6月6日晚召开了党组会,专题研究了全局的“规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作,就省市会议精神的传达贯彻、全局专项整改活动的指导思想、目标任务、工作重点、方法步骤、组织领导等方面的工作进行了认真研究,并形成了一致意见。
为确保这次活动的顺利开展,我局制定了《关于“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的实施意见》。
6月7日上午,我局组织全体机关工作人员、乡镇司法助理员和各法律服务机构负责人工作会议,我们组织学习了省、市有关会议及文件精神,我在会上作了动员报告,就全局专项整改活动进行了全面的安排部署,并向全局司法行政干警提出了具体要求。
会后,我局各基层司法所、法律服务机构负责人也及时进行了传达贯彻。
目前,我们的专项整改活动正逐步推进。
二、我局执法中存在问题的表现及产生原因我局的行政执法工作主要是贯彻执行《律师法》、国务院《公证暂行条例》、四川省《基层法律服务条例》等法律法规。
目前,我局执法工作中存在的问题主要是对法律服务市场的监管存在脱节现象,其表现主要有以下几方面:一是对以公民个人身份从事诉讼代理(辩护)活动监管难。
我国《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》规定“当事人的近亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人、经人民法院许可的其他公民可以被委托为诉讼代理人或辩护人。
司法行政工作情况汇报材料尊敬的领导:您好!根据您的要求,我将向您汇报我负责的司法行政工作情况。
一、工作背景和目标作为司法行政机构的一员,我所负责的工作主要集中在司法行政领域,包括矫正、法律援助和基层司法行政等方面。
在过去一年里,我以提高司法行政效能、加强服务民众为工作目标,积极推进改革,完善制度,加强队伍建设,不断提升司法行政工作质量和水平。
二、矫正工作在矫正工作方面,我主要负责监狱管理和社区矫正工作。
我积极倡导“教育改造+职业培训”的工作理念,加强对服刑人员的心理关怀和思想教育,帮助他们重建自信。
通过加强与用人单位的合作,推动技能培训和就业安置,提高他们的就业能力和就业率。
同时,加强对社区矫正对象的跟踪与管理,实施依法管控,确保其社会适应能力的提升。
三、法律援助工作在法律援助工作方面,我积极加强与律师、法律援助机构的合作,建立起了稳定的合作机制。
我们加强了法律援助信息公示,提高了服务效率和公正性。
特别是在涉及群众切身利益的案件中,我们精细分析,确保公正、权益,为无力维权的群众提供法律援助服务,促进社会和谐稳定。
四、基层司法行政工作在基层司法行政工作中,我注重与各级政府、法院、检察院建立良好的沟通协调机制。
通过与相关部门的合作,我们共同推动了行政执法的规范化、科学化和法制化。
我们加强对基层司法行政队伍的培养和管理,不断提高其专业素养和业务能力,确保司法行政工作的顺利开展。
五、机构改革和队伍建设在机构改革和队伍建设方面,我积极响应国家政策,根据上级部门的要求,全面推进司法行政机构改革,优化工作流程和服务方式,提高工作效能。
同时,我注重对队伍的培训和建设,加强岗位技能的提升和业务素养的培养,确保队伍的凝聚力和战斗力。
六、工作成效和问题分析在过去一年里,经过各级领导的关心和支持,我所负责的司法行政工作取得了一定的成效。
特别是在矫正工作和法律援助工作方面,我们取得了比较显著的效果,得到了广大群众的认可和好评。
大家好!今天,我很荣幸能在这里就政法工作调研情况进行发言。
近年来,政法工作在各级党委的坚强领导下,紧紧围绕全面依法治国战略布局,深入推进司法体制改革,维护社会公平正义,保障人民安居乐业。
下面,我就本次调研政法工作的情况进行汇报,并提出一些建议。
一、调研背景为全面了解政法工作现状,推动政法工作高质量发展,我们组织开展了此次政法工作调研。
调研期间,我们深入基层,广泛听取各方意见,全面了解政法工作的实际情况,为今后一段时期政法工作提供参考。
二、调研情况(一)政法工作取得的成绩1. 依法打击各类违法犯罪活动,维护社会稳定。
近年来,政法机关紧紧围绕维护国家安全和社会稳定这个总目标,依法打击各类违法犯罪活动,有力地震慑了犯罪分子,保障了人民群众的生命财产安全。
2. 深化司法体制改革,提高司法公信力。
政法机关深入推进司法体制改革,着力解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题,司法公信力得到提升。
3. 加强社会治理,提升人民群众安全感。
政法机关积极推动社会治理创新,加强基层基础建设,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,人民群众安全感显著增强。
4. 深化政法队伍建设,提升队伍素质。
政法机关坚持把队伍建设摆在首位,加强思想政治建设、业务能力建设、作风建设,打造一支忠诚干净担当的政法铁军。
(二)存在的问题1. 司法资源配置不均衡。
部分地区的司法资源相对匮乏,导致司法案件办理效率低下,人民群众对司法公正的获得感不强。
2. 法治宣传教育力度不够。
部分群众对法律知识的了解不足,法治观念淡薄,导致法律纠纷增多,影响社会和谐稳定。
3. 政法机关内部管理有待加强。
部分政法机关内部管理制度不健全,导致工作效率低下,影响政法工作的整体推进。
4. 政法队伍建设存在短板。
部分政法干警业务能力不足,职业道德不高,影响政法工作的正常开展。
三、建议(一)优化司法资源配置,提高司法效率1. 加大司法资源投入,提高司法保障水平。
2. 推进司法体制改革,实现司法资源配置的优化。
在全县司法行政工作会议上的讲话同志们:针对下半年工作,我再强调几点:一、坚定不移讲政治,毫不动摇加强全系统党的建设要旗帜鲜明把政治建设放在首位,坚定不移以政治建设统领司法行政各项工作,着力打造坚定践行“四个意识”“两个维护”的政治机关。
一要强化政治引领,着力建设政治机关。
要树立鲜明的政治导向,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,努力把司法局建设成为“一个带头”“三个表率”的政治机关。
要牢牢把握司法行政工作的政治属性,自觉把坚定不移坚持党对司法行政系统的绝对领导贯穿于司法行政工作的全过程、各方面,始终确保司法行政工作的正确发展方向。
二要履行主体责任,推进全面从严治党。
要把纪律作风建设摆上突出位置,从严从实抓管党、抓思想、抓管理、抓作风,把纪律和规矩立起来、严起来,真正做到严管厚爱。
要加强全系统政治理论学习,用好“灯塔党建在线”“学习强国”平台,创新学习方法和载体,不断提升思想政治教育的时代性和感召力。
要进一步加强和创新基层党建工作,贯彻执行党支部工作条例,深化“优秀支部工作法”创建,落实好“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度,发挥基层党组织政治核心作用。
要突出抓好律师行业党建,进一步健全完善工作领导体制,进一步提高律师行业党的组织和工作质量。
三要注重思想引领,做好意识形态工作。
要切实把意识形态工作摆在更加突出位置,切实担负起政治责任和领导责任,强化思想引领,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大干部职工和法律服务工作者头脑,更加自觉地把新思想作为旗帜、纲领和灵魂,确保对党绝对忠诚。
要着力做好律师队伍意识形态工作,不断强化党性教育、提升政治素养,严格遵守“四个绝不允许”的纪律要求,切实筑牢律师执业的政治底线。
二、坚定不移抓规范,持续推进行政执法责任制落实上水平一是做好重大行政决策合法性审查。
严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,充分发挥法律顾问在重大决策、合同协议审查、规范性文件制定、行政复议与诉讼等方面的作用,促进政府决策的科学化、民主化和制度化。
最新司法局领导讲话材料司法局是政府的司法行政部门。
受党委与政府领导,规格比法院、检察院略低,是政府的宣传管理法律的专门的职能部门。
下面是小编给大家整理的最新司法局领导讲话材料,仅供参考。
最新司法局领导讲话材料篇1同志们:刚才,廖局长围绕中央、省、市、区委精神,紧密联系实际,深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重要意义和总体要求,作出了“凝聚思想共识,把握主要问题;落实总体要求,抓实三个环节;立足本职工作,突出行业特色;加强组织领导,强化工作保障”的具体部署,区委督导组魏组长高屋建瓴,对我们的工作提出了具体要求,指明了具体方向。
我们要高度重视,心领神会,抓好贯彻落实。
下面,我代表局教育实践活动领导小组办公室,就关于活动的具体部署,作几点提示和说明。
一:把握一个总要求----照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病二:开好两个专题会----即专题民主生活会和组织生活会三:注重“几个三”一是致力解决三观----世界观、人生观、价值观,重点解决三个方面的问题----思想方面的问题、作风方面的问题、履职方面的问题二是通过三个环节----学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三是抓好三个学习----党组中心组及党组专题学习、支部集中学习、个人自学四是落实三个方案----活动实施方案、领导带头方案、宣传方案其中,在集中学习环节,要做到:一是组织集中学习培训不少于“三天”、开展集中讨论交流不少于“三次”。
二是重点学习《党章》和党的、xx届二中、三中全会精神,习系列重要讲话精神,党的光辉历史和优良传统,省委十届三次全会、市委三届五次全会和全国、全省司法行政工作会议、市“两会”、区委一届一次全会等重要会议精神。
同时,要以兰辉、李林森、游从文等身边先进典型事迹为教材,抓好区委部署的“八个专题教育”,深化核心价值观教育,传递正能量。
三是,根据机关和基层工作的差异性,局机关主要采取集中学习原著、讨论交流、专家辅导、开展专题调研等方式进行学习,召开3次中心组学习会,组织2次局领导班子专题学习活动,1次现场交流讨论会议;基层司法所主要采取写学习笔记和学习心得、观看专题片、案例教育、典型宣讲、送学上门等方式进行学习。
大家好!今天,我们在这里召开司法局座谈会,共同探讨司法行政工作的新形势、新任务,以及如何更好地服务于人民群众。
经过一天紧张而充实的讨论,我感到收获颇丰。
在此,我谨代表司法局全体工作人员,向各位领导、各位同仁表示衷心的感谢!一、会议概况本次座谈会以“司法行政工作新形势、新任务”为主题,邀请了市、县两级司法行政系统领导、业务骨干和专家学者参加。
会议期间,大家紧紧围绕司法行政工作面临的形势、任务和问题,进行了深入研讨,提出了许多宝贵意见和建议。
二、会议主要成果1. 提出了司法行政工作面临的新形势当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
司法行政工作也面临着新的挑战和机遇。
一方面,人民群众对法治的需求日益增长,对司法行政工作的期望越来越高;另一方面,司法行政工作在维护社会稳定、促进经济社会发展等方面发挥着越来越重要的作用。
2. 明确了司法行政工作的新任务(1)强化法治宣传教育,提高全民法治素养。
深入开展“七五”普法规划,加强法治宣传教育队伍建设,创新法治宣传教育形式,推动法治宣传教育融入日常生活。
(2)加强法律服务体系建设,提升法律服务水平。
优化法律服务机构布局,加强律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务队伍建设,提高法律服务质量和效率。
(3)推进司法体制改革,提高司法公信力。
深化司法体制改革,完善司法责任制,加强司法监督,确保司法公正。
(4)加强法治社会建设,营造良好法治环境。
推进法治社会建设,加强社会信用体系建设,强化法治保障,促进社会和谐稳定。
3. 深化了对司法行政工作重要性的认识司法行政工作是党和国家事业发展的重要组成部分,是维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的重要力量。
我们要深刻认识司法行政工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,努力推动司法行政工作再上新台阶。
三、下一步工作打算1. 加强组织领导,确保司法行政工作落到实处。
各级司法行政机关要高度重视,加强组织领导,明确责任分工,确保各项工作落到实处。
司法局2021年行政执法监视调研报告司法局2021年行政执法监视调研报告根据上级有关精神,我们对全县司法行政系统行政执法工作进展了深化调查研究,现将有关情况报告如下:一、司法局行政执法工作现状、做法和存在的问题〔一〕工作现状:近几年,xx司法局不断加强和推进展政执法工作,标准行政执法行为,强化行政监视职责,促进了全系统依法行政意识的提升,依法行政行为的标准化得以进步,依法行政工作获得了阶段性成果。
一是健全机构,装备人员。
除了基层股、律师法律援助管理股等涉及行政执法股室外,专门成立了法制股,作为县司法局管理行政执法工作的主管部门,明确了工作职责,装备了工作人员,建立了执法档案,对各职能部门的执法情况进展评议考核和管理,为全面依法行政打下了坚实的根底。
通过学习型机关建立活动,不断强化执法人员的学习培训,全系统工作人员特别是指导干部依法行政的观念和才能得到增强,依法行政逐渐成为广阔司法行政工作人员的实际行动。
二是明确职责,深化职能。
根据县里统一安排,对全局行政权利和职责进展了全面清理,梳理了濮阳县司法局责任清单。
〔二〕存在的问题:作为政法单位,司法局和法院、检察院、公安局相比,职能比拟弱,个别认为司法局行政执法工作是一项可有可无的工作,主动执法意识不强,执法监视职能弱化。
二是业务不熟,影响进展。
近年来,由于司法行政职能的增强,国家赋予了许多新的执法职能,而执法人员囿于老的观念和老的方法,缺乏积极主动学习意识。
跟不上形势开展。
再加上司法行政依法行政工作遇到了许多新情况、新问题,干部职工面临新的挑战,素质有待进步。
三是人员太少,难以兼顾。
由于机构编制所限,局机关人员年龄偏大,青黄不接,依法行政工作难以全面到位,影响了工作的深化开展。
二、司法所工作现状、问题及标准其行政行为的做法和打算〔一〕工作的重要性:司法所作为政法机关维护治安、效劳群众的基层单位,在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用,在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中,发挥着根底性、预防性和超前性的作用,随着基层司法所标准化建立在构建和谐社会进程中的不断深化,司法所的社会价值也日益彰显,司法所行政行为标准化建立工作的重要性将更加突出。
司法局领导班子调研报告司法局领导班子调研报告尊敬的领导和同事们:经过近期的深入调研,我们充分了解了当前司法工作的现状和面临的问题,特此向大家汇报。
一、调研背景近年来,司法事业取得了长足的发展,但也面临一些新情况、新问题。
为了更好地促进司法工作的规范化、科学化、人性化发展,我们决定开展这次调研。
二、调研内容1. 司法体系建设在司法体系建设方面,我们看到了一些问题。
例如,一些基层法院的审判质量不稳定,判决结果和社会公平不相符。
此外,法官队伍建设亟待加强,一些单位存在人员流失、缺乏培训和激励等问题。
2. 公正司法和司法公信力公正司法是司法工作的核心价值观,而司法公信力是公众对司法工作的信任度。
调研中发现,一些人社区普遍认为司法不公正或不公平,这对司法公信力造成了一定的影响。
此外,一些案件审理过程中存在着旁证不采信、证据难获取、权利不平等等问题,给了人社会留下了不好的印象。
3. 基层司法工作在基层司法工作方面,我们发现一些个别法院不配合或推诿执行任务,导致救济难、执行难问题突出。
此外,一些基层法院设施不完善,影响了办案效率和司法公正。
三、调研结果通过调研,我们得出以下结论:1. 司法体系建设应加强,完善评价机制,提高司法质量和效率。
2. 加强法官队伍建设,加大培训力度,提高法官素质和职业能力。
3. 提升公正司法水平,减少司法差异,增强司法公信力。
4. 加强基层司法工作,完善执行机制,提高执行效率。
四、解决方法为了解决上述问题,我们提出以下建议:1. 加强司法体系建设,建立科学、完善的评价机制,大力加强基层法院设施建设。
2. 加强法官队伍建设,实行全员培训制度,提高法官的专业素养和司法能力。
3. 加强司法公正的推进,强化立法工作,完善证据收集和调查取证制度,加强对案件审理过程的监督。
4. 强化基层司法工作,完善执行机制,加大对执行干警的培训和激励,提高执行效率。
五、工作展望在今后的工作中,我们将贯彻落实以上建议,加强协调配合,加大工作力度,持续推进司法体系建设。
永兴县司法局关于落实县委、县政府主要领导调研司法行政工作讲话精神的汇报8月6日,县委书记袁卫祥,县委副书记、县长谭建上一行调研了政法工作,对我局的人民调解和司法行政业务用房建设项目等两项工作提出了要求。
下午,我局立即召开了领导班子会议,就这两项工作进行了专题研究,我们将在以后的工作中强化以下工作措施:一、关于人民调解工作(一)尽快壮大调解队伍。
1、加大县社会矛盾纠纷调处中心建设力度。
县矛盾纠纷调处中心已于2011年正式组建,办公地点设在县信访局隔壁,但是目前无人员常驻中心全日制办公。
永兴县经济繁荣,社情复杂,客观上矛盾纠纷较多,调处任务很大。
而根据省综治考核要求,县矛盾纠纷调处中心要在公安派出所、法院、交警等部门设立专业调解室。
目前,机构都已设立,但也无专门工作人员。
因此,县调处中心需向社会公开招聘10名工作人员,工资参照公安协警由县财政承担。
人员具体分配为县调处中心4名,城关派出所调解室、法院调解室、交通事故损害赔偿调解委员会各2名。
2、加强乡镇调处中心建设。
按照“党政领导、综治牵头、司法主办、站所参与、整体联动”的原则,以司法所为依托建立乡镇矛盾纠纷调解中心,使95%以上的矛盾纠纷均化解在乡镇。
司法行政部门是人民调解的主管部门,司法所是人民调解具体工作的执行者。
但是我县司法行政系统缺员18人,配备严重不足,司法所缺员16人,且有10个司法所无专职工作人员,严重制约了全县矛盾纠纷排查调处的持续健康发展。
为此,配齐配强配专司法所工作人员尤为迫切。
建议县委、县政府以此次乡镇撤并为契机,将部分年龄在40岁以下符合条件的乡镇干部统一调配18人到县司法局,以充实司法行政队伍。
3、着力加强村级调解组织建设。
按照《人民调解法》的要求,村(居)人民调解委员会换届与全县村(居)委员会换届选举工作同步进行,现全县365个村(居)人民调解委员会已全部建立,但是只有少数大村有专职调解主任,大部分村居无专职调解主任。
适时调整、充实、优化村(居)调委会的专职调解主任,以让更多的矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
(二)进一步明确调解工作责任。
1、赋予县社会矛盾纠纷调处中心矛盾纠纷案件分流指派权、矛盾纠纷调处督办权和“一票否决”建议权,不断健全完善县调处中心运行机制,有效提高调处矛盾纠纷的实效性和权威性。
2、乡镇联动,部门联调。
全县县直各单位都要组建专业调解委员会,调处矛盾纠纷时涉事单位要派专业人员和单位聘请的法律顾问同各级调解委员会一道参与调处,充分发挥专业优势,更好更快地成功调处纠纷。
3、实行司法局领导、局机关干部、律师、法律服务工作者包案、分系统联片调解机制。
将县司法行政系统分为六个组,分别负责各自区域内的矛盾纠纷排查调处工作,重点排查矛盾纠纷积案,掌握矛盾纠纷重点区域、重点行业、重点人群的矛盾纠纷情况。
对排查出来的矛盾纠纷逐一梳理,建立包案台账,限期化解。
4、继续建立健全专业调解委员会。
省综治考核明确要在公安派出所、人民法院、交警大队等单位设立人民调解工作室。
因此我们要继续抓好以下几个专业调解委员会的建设:一是继续巩固人民调解与交警的行政调解无缝对接。
目前,交通事故人民调解委员会无专门工作人员和工作经费,几乎处于瘫痪状态,面对交通事故频发多发的实际,由第三方主持调解,可以更好地解决交通事故当事人之间的民事损害赔偿争议纠纷。
因此,要尽快制定《交通事故损害赔偿纠纷人民调解工作实施办法》,切实解决无人员、无经费的现状。
实现人民调解与公安交警行政调解的无缝对接和良性互动,提高交通事故处理成功率,降低执法成本。
二是全面推行“一庭三所”联动联调机制,因事制宜化解纠纷。
针对农村矛盾纠纷多发、调解难度增大的实际,要整合人民法庭、司法所、派出所、法律服务所等基层政法资源,及时、高效地调解矛盾纠纷。
继续巩固在法院立案庭和基层人民法院设立的“人民调解工作室”建设,切实全面地开展诉前、诉中民事纠纷调解工作,对可调处的民事案件独立进行庭外调解。
继续巩固在派出所设立的“人民调解工作室”建设,在处理人身、财产损害赔偿等纠纷时,派出所与司法所共同组织调解,通过治安调解化解矛盾纠纷。
法律服务所在提供法律服务的过程中正面引导并主动化解矛盾纠纷。
“一庭三所联动”机制可以实现法庭、派出所、司法所、法律服务所工作的互相对接,将大量要通过司法程序解决的案件,先期进行协调化解,既节约了当事人的诉讼成本,又及时化解了各类矛盾纠纷,使基层政法单位和群众组织的作用得到充分发挥。
(三)大力提升调解技能。
当前,随着经济体制改革的不断深入,各种深层次的矛盾不断显现,且呈现出对象群体性、地域广泛性、内容复杂性、方式对抗性等特点,对矛盾纠纷调处工作提出了更高的要求。
为此,我们要强化调解队伍建设的步伐,以适应不断变化的新形势,是当前迫切需要解决的问题。
人民调解员培训实行分级实施、层层负责的工作原则。
人民调解员培训工作将列入年底考核内容,直接与各司法所的考核成绩挂钩。
1、构建三级培训网络:一是以骨干培训为中心,全面提高队伍整体素质。
把人民调解员培训纳入全县乡村干部培训计划,由县财政承担培训费用。
每年至少举办两期全县调解骨干集中培训班,每期参与培训400余人。
二是以乡镇调解中心学习班为基本点。
以乡镇调解委员会组织各村(居)调委会举办培训班,由乡镇调委会主任、司法所人员将骨干培训班学到的知识内容进行讲授和学习,提高指导和开展调解的工作水平及能力。
三是以村(居)级调委会全体调解员举办学习班为基本点。
由乡镇调委会成员授课进行学习,指导性地开展培训学习。
促使全县的调解员调解水平有明显提高,素质有明显增强,业务技能有明显的促进,强化调解各类疑难复杂矛盾的手段。
2、抓实日常学习,不能流于形式。
每次学习要做到有计划,有内容,有记录,有总结。
要结合本地实际情况,要有重点的学习与本地普发性矛盾相关的法律、法规、政策。
同时,要通报调解信息,交流调解技巧。
要认真组织考查,检验学习质量,确保合格上岗。
3、进一步加强与人民法院的沟通和协商,通过选聘人民陪审员,组织调解干部观摩审判的方式,有效地提高调解人员的法律知识,调解技巧。
4、通过典型案例剖析,促使广大调解人员提高调解方法和水平。
(四)进一步完善考核、奖惩办法。
1、加强对人民调解工作的考核、督办力度。
一是对排查化解矛盾纠纷不力,引发群体性事件的各级调解组织,由县社会矛盾纠纷调处中心建议县综治办对其进行黄牌警告。
二是对上级调解组织交办的案件久拖不决的由县矛盾纠纷调处中心直接下文在全县通报,并限期调处。
三是对矛盾纠纷事发地调委会未组织调处直接把纠纷上交到上级调委会的,对该单位、乡镇、村(居)在年终综治考核时予以扣分。
2、细化考核方案。
一是调处矛盾纠纷数量不低于辖内矛盾纠纷数量的98%,调解成率不低于95%。
二是调处疑难矛盾纠纷数量不低于辖区内疑难矛盾纠纷数量的90%,调解成率不低于85%。
三是为群众提供法律咨询和服务数量要比去年增加5%。
3、建立奖惩激励机制。
每年评选一批优秀人民调解员给予一定的物质奖励和必要的精神抚慰。
同时,及时发现、总结我县优秀调解员的经验和事迹,树立典型,利用一切可以利用的机会和场合加以宣传。
对于那些不负责任,甚至违纪违规违法调解的人员,要予以严惩。
(五)尽可能解决调解经费。
1、县财政落实县调处中心办公经费30万元,增配一台专门用车用于调处工作。
2、落实乡、村人民调解委员会补助经费和人民调解员生活补贴经费。
我县为全市第二人口大县,且社情复杂,客观上矛盾纠纷较多,调处任务繁重,绝大多数的矛盾纠纷需要依靠乡、村调委会和广大的人民调解员努力化解在基层。
省、市财政部门有关文件规定:“县级司法行政机关指导人民调解工作的经费每年不少于15万元,并随着经济社会的发展逐年增加。
人民调解委员会的补助经费按乡镇(街道)人民调解委员会每年4000元、村(居)人民调解委员会每年1000元的标准予以保障,村(居)人民调解员生活补贴经费按每人每年600元的标准予以保障,以上经费列入县财政预算,县级司法行政机关统一管理”。
对照以上规定,我县财政每年仅预算保障了县级司法行政机关指导人民调解工作经费15万元,对乡、村人民调解委员会补助金费和人民调解员生活补贴经费126.92万元(其中乡镇人民调解委员会补助经费为4000元×22个乡镇=8.8万元;村居人民调解委员会补助经费为1000元×364个村居调委会=36.4万元,人民调解员的补助经费为600元×1362人=81.72万元)未纳入一分钱预算,极大地挫伤了乡、村调委会和人民调解员的工作积极性,故请求县委、县政府对以上两项经费在今年予以特批解决,并于2013年纳入县财政预算。
3、推广龙形市乡调解“个案补贴”经验,激发基层活力。
龙形市乡在全县率先推行了调解“个案补贴”,对村调解委员会调解的案件每件由乡财政补贴100元,对村调解委员会没有组织调解而直接上交给乡调委会的每件处罚200元。
这一做法为有效解决人民调解了工作经费保障机制,摸索出了一条新路子,体现了政府公共财政理应为社会管理和公共服务重要内容之一的人民调解工作“埋单”的理念和要求,有力地促进了社会矛盾纠纷化解工作。
因此,建议在全县进行推广,对全县各级人民调解委员会调处的矛盾纠纷案件,主要事实清楚,调解程序规范,适用法律得当,调解文书制作符合规范要求并达到案结事了标准的,实行“个案补贴”,每件每人补贴150元。
矛盾纠纷调解补贴经费由县财政按实核发。
对当地发生的矛盾纠纷,乡村调委会未组织调解就直接上交的每件处罚300元,由县财政直接从该调委会“个案补贴”经费中直接扣除。
二、关于司法行政业务用房建设项目1、向县委、县政府主要领导多汇报,争取将建设用地确定为县城对江路(碧塘乡周家村,南方稀贵金属交易中心斜对面,面积为5亩)。
我局司法业务用房于2011年上半年通过了省厅的立项,10月全面完成了项目的征地及补偿的所有手续,并将所有的款项及时足额发放到了相关村组和个人;项目的用地规划平面图、选址意见书、平面布局图、建设用地规划许可证等手续已完成,并于今年3月已获得省政府的用地批文([2012]2012政国土字第292号)。
如能够确定为该地,将节约大量的人力、物力,而且可以马上动工。
2、若县委、县政府决定另行选址,应及时向省市领导汇报,取得理解与支持。
但是,结合省市领导的意见和县局干部职工的看法,不能将项目选址定在县龙山路(县法院侧面)。
我们将抓紧时间及时与有关部门衔接,重新选定理想的建设用地。
3、若建设用地变动,此项目的大多数前期手续将作废,按照省市对建设项目的时间要求,要抓紧时间重新办理相关手续。
同时,积极协调相关部门缩短审批时间,减免费用。
4、前期已投入104万余元完成了办理相关手续、征地和省国土用地批复,变动建设用地后,我局已无力承担重新办理相关手续的费用,所以必须积极向县委、县政府领导汇报,争取一定的补偿金额。