时政热点：粮仓爆满 黑龙江千亿斤粮食库存面临消化难题

黑龙江粮食物流发展存在的主要问题 1.粮食库存大、粮食流通成本高黑龙江省是我国最大的商品粮生产基地,粮食商品率超过7O%,享有“北大仓”的美誉。

近些年随着粮食产量逐年增长,商品量的增加,粮食库存逐年加大,居高不下,全国粮食供求长期处于局部、相对过剩状态,粮食企业顺价销售的难度加大,致使全省粮食库存逐年递增,使粮食生产和流通的矛盾日益突出。

2.粮食流通缺乏市场化机制政府各部门对国有粮食购销企业限制过多,很难适应市场经济的要求。

黑龙江省作为粮食主产区和国家重要的商品粮基地,受国家粮食政策的影响,粮食购销企业的主要任务是承担粮食储备,因此粮食购销企业的市场化程度较低,经营观念落后,现代的企业制度也没有完全建立,使得粮食购销企业不能适应市场要求搞好粮食物流和扩大对粮食物流的需求。

3.储运基础设施落后虽然经过几年建设,黑龙江省的粮食仓储条件有了较大的改善,但按粮食现代物流的需求,仍有很大差距。

另外一些粮食设施的建设缺乏科学化论证和有效的管理,导致了粮食仓库、粮食加工厂建设和布局不合理,影响了粮食物流的合理组织,不利于粮食物流的发展。

三、黑龙江省物流发展的对策 1.降低粮食物流成本改革现行粮食仓储体制,对一部分国家储备粮实行合同储存,一方面可以稳定国家储备粮源,节约国家建设资金,另一方面可以使社会仓储业与国家粮库之间展开竞争,达到降低粮食物流成本的目的。

2.充分发挥市场机制的作用- 3 - 培育和健全粮食市场主体是做好粮食物流的前提和基础。

深化粮食企业体制改革,建立产权清晰、权责明确、流转顺畅、保护严格的市场主体。

按市场经济规律要求,加快现有国有粮食购销企业改革的步伐,大力推行现代企业制度,使粮食企业真正成为市场主体。

减少和取消政府各部门对粮食购销企业的限制,这是激发粮食购销企业参与粮食物流积极性,提高企业经济效益的根本措施。

进一步促进第三方粮食物流的发展,实现粮食物流的市场化、专业化和集约化。

3.完善粮食物流储运基础设施粮食储运设施的建设和完善是粮食物流运作的基础和前提。

黑龙江省粮食生产和流通面临的突出问题及对策分析作为农业现代化建设的排头兵和国家粮食安全的“压舱石”，农业之于黑龙江省位置举足轻重。

因此，系统研究黑龙江省粮食生产和流通面临的突出问题及对策，抓好重要农产品供给保障，稳定提升粮食生产能力，当好维护国家粮食安全的“压舱石”，显得尤为重要。

一、黑龙江省粮食生产和流通现状作为中国第一产粮大省的黑龙江，新中国成立初期时粮食年产量只有100亿斤。

改革开放后，黑龙江省粮食综合生产能力实现了跨越式发展，1978年、1994年、2010年，这个数字先后突破300亿斤、500亿斤、1000亿斤大关。

2019年，黑龙江省年粮食总产量达到7503万吨，约占全国九分之一，这意味着中国人9碗饭中就有1碗来自黑龙江。

黑龙江农业生产耕、种、管、收基本实现全程机械化，包括智能化育秧车间、自动精量播种、飞机航化“无人”作业、自带导航系统的大型农机。

此外，通过推广水稻旱育稀植等高产模式，黑龙江还拥有370个现代农业科技园，1458个“互联网”高标准生产基地，黑龙江省农业科技贡献率已达67.1%，高于全国平均水平近9个百分点，农作物良种覆盖率和农产品优质化率已达100%。

据黑龙江省农业农村厅的统计，目前黑龙江省绿色、有机食品认证面积已达8046万亩，约占全省耕地面积的1/3，其中，绿色食品认证面积7396万亩，有机食品认证面积650万亩。

黑龙江正从“中华大粮仓”向全国“绿色大厨房”转变。

二、当前黑龙江省粮食生产和流通面临的突出问题（一）固化营销模式导致粮食收储企业与粮食加工企业对接空挡，国有粮库市场化经营起步困难粮食临储政策实施需有国家强大的收储资金和存储能力做后盾，粮食经纪人、贸易商和加工企业能够积极开展粮食购销活动，国有粮库无需主动营销和对接市场，已经习惯并适应政策市场粮食购销模式。

但是，因长期政策性经营，原有的营销关系网已停止多年，粮食收储企业与加工企业对接空挡，上下连接需要一定的时间，更主要的问题是多年的重管理轻营销模式，粮食收储企业原有的营销人员已多数流失，营销人员不足还要在相对稳定的购销格局中争取开拓市场，短期内转型进行市场化经营很困难，压力很大。

2024年1月第1期总第151期Jan.2024No.1Serial.151哈尔滨市委党校学报Journal of the Party School of Harbin Committee of CPC 收稿日期：2023-12-10基金项目：国家社会科学基金项目“规范和引导资本健康有序发展研究”（22BKS152）阶段性成果作者简介：李东旭（1978-），男，吉林公主岭人，副研究员，哲学博士。

改革开放以来，国家连续出台了一系列强农惠农政策，黑龙江省乘势而上，在农业战线取得了一系列瞩目的成就。

经过40多年的发展，黑龙江省建成了国家重要的商品粮基地，成为维护国家粮食安全的一块“压舱石”。

在新时代，我们要认真落实好习近平总书记关于“黑龙江要当好国家粮食安全‘压舱石’”的重要指示，进一步巩固全国产粮第一大省地位，把端牢中国人的饭碗作为重大政治责任，确保平时产得出、供得足，在极端情况下顶得上、靠得住。

一、黑龙江省当好国家粮食安全“压舱石”的现实基础黑龙江省是国家粮食主要产区，耕地面积较之其他地区相对富裕，加之长期以来制定有利于农业的发展政策，为黑龙江成为国家重要的商品粮基地创造了良好的外部条件。

（一）粮食综合生产能力稳居全国首位1949年，黑龙江粮豆总产仅为108.4亿斤，平均亩产69公斤，人均占有粮食540公斤［1］。

到2022年，“粮食生产实现‘十九连丰’，总产量达1552.6亿斤，占全国的11.3%，连续十三年位列全国第一”［2］。

连续9年稳定在1200亿斤以上，粮食总产量、商品量、调出量均居全国第一，全国每9碗饭就有1碗来自黑龙江，成为名副其实的“中华大粮仓”，作为粮食安全“压舱石”具有较为可靠的现实性基础。

（二）农业资源禀赋得天独厚黑龙江省有著名的松嫩平原和三江平原，地势平坦，土壤肥沃，有机质含量高，是世界上仅有黑龙江省当好国家粮食安全“压舱石”的实践路径研究李东旭（中共黑龙江省委史志研究室，哈尔滨150001）摘要：2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时强调“黑龙江要当好国家粮食安全‘压舱石’”，赋予黑龙江更高历史使命。

黑龙江省对俄农业贸易分析及对策建议黑龙江省是中国东北地区的重要农业大省，同时也是对俄贸易的重要枢纽。

近年来，随着中俄两国关系的不断加强，黑龙江省对俄农业贸易也得到了进一步发展。

随着国际形势的变化和市场竞争的加剧，黑龙江省对俄农业贸易也面临着一些挑战和困难。

本文将对黑龙江省对俄农业贸易进行分析，探讨其存在的问题，并提出应对策略和建议。

1.贸易额持续增长近年来，黑龙江省对俄贸易额呈现出稳步增长的态势。

据统计数据显示，2019年黑龙江省对俄贸易额达到了151.8亿美元，同比增长8.1%。

农产品贸易占据了较大比重，包括大豆、玉米、小麦、水果、蔬菜等农产品的出口和进口。

俄罗斯是中国重要的农产品出口国之一，而且对中国农产品需求量较大，因此黑龙江省对俄农产品贸易一直保持着活跃的态势。

2.面临市场变化和贸易壁垒挑战黑龙江省对俄农产品贸易也面临着一些挑战。

一方面，随着国际形势的变化，全球贸易保护主义抬头，各种贸易壁垒和限制措施层出不穷，影响了农产品国际贸易的规模和效益。

国内外市场需求的变化也对黑龙江省对俄农产品贸易造成了一定影响。

随着人们生活水平提高，对食品安全和品质的需求也在不断增加，这对黑龙江省出口到俄罗斯的农产品提出了更高的要求。

3.农业贸易合作潜力大尽管面临诸多挑战，但黑龙江省对俄农产品贸易合作仍然具有较大的合作潜力。

一方面，在中俄两国友好合作关系加强的大背景下，双方政府为促进农产品贸易合作制定了一系列政策措施和合作机制，为俄农产品进入中国市场提供了便利条件。

黑龙江省作为中国东北地区的农业大省和俄罗斯的重要邻国，具备丰富的农产品资源和优势，与俄罗斯相对接近，加上地理相近、气候相似等特点，这为双方开展农产品贸易合作提供了天然的便利条件。

二、黑龙江省对俄农产品贸易存在的问题1.产品结构单一在对俄农产品贸易中，黑龙江省出口的产品主要集中在大豆、小麦、玉米等粮食类大宗商品，而进口的产品主要是俄罗斯的木材、石油、天然气等资源产品。

筑牢粮食安全“压舱石”作者：罗燕来源：《民生周刊》2020年第12期糧足则国泰民安。

今年的政府工作报告指出，“14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。

”作为“中华大粮仓”，黑龙江的农业生产备受关注。

去年，黑龙江粮食总产1500.6亿斤，实现十六连丰，连续9年全国第一，占全国的1/9，每年给全国每人提供100多斤优质粮食。

今年，在国内外疫情形势下，黑龙江将如何稳住农业生产？“作为粮食生产大省，黑龙江省委省政府态度鲜明，一以贯之地抓好粮食生产，坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任，确保只要国家有需要，我们就能产得出、供得好，为‘中国粮食’‘中国饭碗’做出龙江新贡献。

” 全国人大代表、黑龙江省农业农村厅厅长王金会表示。

疫情期间，黑龙江省全力保春耕。

为应对疫情影响，黑龙江及早落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、水稻种子补助等强农惠农政策，还出台了“黄金十条”稳产保供扶持政策，充分调动农民种粮积极性。

据王金会介绍，黑龙江今年采取了多项措施保农业生产。

一是扩面积。

黑龙江全面落实粮食安全省长责任制，严守耕地和生态红线，调动农民积极性，挖掘种植潜力，压减非粮面积。

今年粮食播种面积超2.155亿亩，比去年增加50多万亩。

二是提产量。

今年的目标是粮食总产1550亿斤，增3%以上。

挖增产潜力，运用现代手段，实施水利化、农机化、科技化、标准化等措施，良种、良法、良机、良田相结合，为现代农业插上科技翅膀。

良种覆盖率100%，机械化率98%，科技贡献率68%;先进技术推广面积2亿亩以上，建设高标准农田8548万亩，亩增产100斤以上;规模经营面积1.3亿亩以上。

三是优品质。

发挥寒地黑土、非转基因、绿色有机优势，建成国家绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。

今年，全省绿色有机食品认证面积将达到8500万亩。

而且，黑龙江坚持优质化不变。

大力发展高赖氨酸、高淀粉玉米等，尤其要选用优良品种，推广先进技术，提高投入品质量，保证粮食品质上乘。

浅谈黑龙江省农产品出口贸易现状分析及发展对策论文关键词：黑龙江省农产品出口贸易现状发展论文摘要：黑龙江省是我国的农业大省，丰富的农业资源使得黑龙江省成为了我国重要的商品粮基地。

加入世贸组织后，农产品市场的深化开放虽为黑龙江省农产品的出口开辟了新的空间，但也对其国际竞争力带来严峻的挑战。

本文通过分析黑龙江省农产品出口贸易的现状，找出影响黑龙江省农产品出口的因素，由此提出加强黑龙江省农产品出口发展的建议，对黑龙江省农产品出口贸易的持续、健康发展有一定帮助。

一、黑龙江省农产品出口贸易的基本情况黑龙江省自然资源丰裕，农业资源十分充足。

辽阔的黑土地适合粮食和多种经济作物的种植；森林资源和草原资源也具有相当大的优势，林业和畜牧业发展相当迅速；由于所处的地理环境特殊，一些特色农产品在国际市场上很受欢迎，这些都是黑龙江省农产品出口的优势。

近些年来，黑龙江省通过各种国际和国内农产品交易会或展销会，积极宣传，树立了农业大省的形象，正积极地向农业强省迈进。

黑龙江省农产品出口以大宗农产品出口为主，占全省农产品出口额的近一半左右，其中罐头等占16.5%，畜产品、蜂蜜、水果占38.5%左右。

出口额同比翻番的农产品有谷物及谷物粉、辣椒干、鲜冻牛肉、活鱼和天然蜂蜜等。

出口额下降的品种有大豆、食用菌和药材等。

由于地理方面的原因，俄罗斯、韩国和日本一直是黑龙江省农产品的主要出口目的国。

其中，俄罗斯是黑龙江省农产品出口总额中占比最大的国家，对俄农产品出口额可以占到黑龙江总体农产品出口总额的一半；其次是韩国；从2006年开始，由于日本对进口农产品的技术限制提高，导致黑龙江省对日农产品出口的额度有所下降。

而出口目标国的集中决定了黑龙江省农产品出口具有较高的依赖性，也导致近年来技术性壁垒对黑龙江省农产品出口造成的影响增大。

二、影响黑龙江省农产品出口的因素1.农产品出口结构不合理黑龙江省是农业大省，是国家重要的商品粮生产基地，农业资源丰富，品种繁多，农产品出口贸易是黑龙江省出口创汇的骨干产业，其出口规模直接关系出口创汇的规模。

对照案例黑龙江在打造践行“大食物观”先行地抓好“粮头食尾黑龙江是我国重要的粮食和农产品生产大省。

为进一步推进农业现代化，打造践行“大食物观”先行地，黑龙江提出了“粮头食尾”的发展战略，通过加大粮食生产力的提升和农产品的深加工，全面提高农业综合效益和农民收入水平。

为了实现“粮头食尾”的目标，黑龙江采取了一系列措施。

首先，加大粮食产量的提升。

黑龙江利用得天独厚的自然条件和丰富的土地资源，加大农田基本建设投入，改善农田生产环境，提高农业机械化水平，推广高产稳高技术，提高粮食种植的效益和稳定性。

同时，加大对农业科技的支持力度，推广新品种、新技术、新模式，提高粮食产量和品质。

其次，加强农产品的深加工和综合利用。

黑龙江通过加大对食品加工企业的扶持和引进，建立了一批现代化的食品加工生产线，将粮食和农产品加工成各种有附加值的终端产品，提高产品的附加值和市场竞争力。

目前，黑龙江已经发展起一批优势产业，如绿色大豆加工、优质小麦加工等，带动了农民增收和农产品产业升级。

此外，黑龙江还加强了市场体系的建设和质量安全监管。

构建起现代化的农产品市场体系，完善了农产品流通和销售网络，加强对农产品的品牌建设和质量安全监管，增强了产品的市场竞争力和消费者的信心。

同时，加大对农民的培训和技术指导力度，提高他们的经营管理水平和市场意识，提高农产品的质量和档次。

通过上述措施的实施，黑龙江在打造践行“大食物观”先行地、抓好“粮头食尾”取得了显著成效。

一方面，黑龙江的粮食产量稳步提高，成为全国重要的粮食生产基地。

另一方面，农产品的深加工和附加值的提升，为黑龙江的农产品增加了更多的利润空间，农民的收入得到了有效提高。

同时，黑龙江的农产品市场竞争力不断增强，产品的质量和安全得到了有效保障。

然而，黑龙江在打造践行“大食物观”先行地、抓好“粮头食尾”仍然面临一些困难和挑战。

首先，农业现代化水平有待提升。

虽然黑龙江已经在农业技术和机械化方面取得了一定的进展，但与国际先进水平仍有差距。