浅谈中国古代吏治

古代吏治纪律规矩-概述说明以及解释1.引言1.1 概述古代吏治是中国古代政治体制的重要组成部分，是管理和监督官员行为的一套规范和制度。

在古代社会中，吏治纪律规矩扮演着至关重要的角色，它们不仅是维护社会秩序和治理机构稳定的重要保障，也是推动社会进步和发展的动力。

本文将深入探讨古代吏治纪律规矩的制定与实施，以及其在历史长河中的重要性和影响。

愿通过对古代吏治的纪律规矩进行分析，能够为当今社会的治理和管理提供启示和借鉴。

1.2 文章结构文章结构是一个长文的基本框架，它帮助读者更好地理解整篇文章的内容和逻辑结构。

在本文中，我们将按照以下结构展开古代吏治纪律规矩的讨论:首先，我们将介绍古代吏治制度的基本概念和内容，探讨吏治在古代社会中的重要性和作用。

接着，我们将深入探讨纪律规矩在古代吏治中的重要性，分析其在维护社会秩序和保障民众利益方面的作用。

最后，我们将着重讨论古代吏治纪律规矩的实施情况，探讨其在实践中的应用和执行情况。

通过以上三部分的讨论，我们将全面展现古代吏治纪律规矩的重要性和实施情况，为读者提供一个全面而严谨的了解。

文章1.3 目的部分内容：本文旨在深入探讨古代吏治制度中的纪律规矩，探讨其在社会治理和行政管理中的重要性和作用。

通过对古代吏治纪律规矩的实施方式和效果进行分析，揭示其对社会秩序和治理效率的促进作用。

同时，本文还将总结古代吏治的纪律规矩特点，分析其对当今社会的启示和影响，展望未来吏治制度的发展方向和趋势。

通过本文的研究，希望能够为当代社会的治理体系和制度建设提供借鉴和启示，促进社会吏治纪律的健康发展和进步。

2.正文2.1 古代吏治制度古代吏治制度是指古代国家对官吏进行管理和监督的制度。

在古代社会中，吏治制度是非常重要的，它直接关系到国家的政治稳定、社会秩序以及人民的生活安宁。

古代吏治制度包括了官职设立、任免制度、考核评价、奖惩措施等方面。

古代吏治制度首先体现在官职设立上。

在古代社会中，官职分为多种级别，从地方到中央层级不一而足，每个官职都有明确的职责和权限。

礼仪/交际礼仪“吏治”从“治吏”开始“研究历史，最终是为了开拓未来”。

作为整体的古代官吏制度是皇权专制统治的一部分，是皇权专制王朝的修复机制。

然而其中具体制度的设置还是许多对我们有启发的。

本书在这方面屡有提示，也许与作者长期从事组织工作有关。

《中国古代吏治札记》是一本专门评述和研究古代官吏制度与文化的著作。

作者认为，所谓“吏治”，“包括官吏的设置、配备、选拔、任用、升黜、奖惩、考核、监察、教育、培养、道德、操行、规章、制度等有关官吏管理的诸多方面的内容”。

这本书从制度建设与文化背景两个方面考察了选官，官吏的考课、行政监察，任官的“回避制度”“职官体制”，以及“官德”、“儒家人才思想”、“贪官和惩贪”、“吏治思想演进”、“古代政治革新”、“古代盛世兴衰启示”等方面。

前面偏重评论官吏制度的得失，后面则深入考察了这些制度的文化背景。

它展示了古代制度与意识形态的一体化原则。

也就是说制度不是无源之水，是有儒家意识形态为依据的。

这是“吏治”成功的保障。

另外，制度本身的设置也是十分严密和完整的。

它是一个分权制衡、并具有自我协调机制的有机体，可以在一定程度上防止官吏拥有权力却不负责任，行使权力却不受监督和抑制滥用权力现象的出现，也就是说，这套制度本身具有“治吏”的功能，从而在保障社会稳定上起了很大作用。

“治吏”首先表现在选官上，它不仅改变了先秦的“世禄世卿”制度，还竭力避免“亲贵合一”，官吏被特权集团垄断，追求官吏****的普泛与公正。

两汉的察举、魏晋的九品中正，隋唐及以后的科举等制度的出现和改变都是要解决官吏****问题的。

到了明清的科举考试，大致做到了“自由报名，公开考试，平等竞争，择优录取，张榜公布”，基本实现了选官向全社会开放。

虽然科举制度的设计总目的是削弱朝中大臣权力和加强皇帝个人权力的，但这个制度破除了世袭制，给身处下层社会的青年以希望，把社会精英人士吸引和凝聚在朝廷一边。

其作用远远大于选官本身。

《礼记》中说“官者，管也。

浅析中国古代治理官吏腐败的对策2010年03月16日15:01:50 来源：中国共产党新闻【打印】【关闭页面】【返回】贪污腐败是有政府以来各国政府共同面临的问题。

在人类文明发展过程中，当社会经济发展到一定阶段，随着社会分工和私有制的出现，出现了阶级和国家，公共权力也集中到少数人手中，由于人类自私利己的本性，加之权力易被滥用的特点，贪污腐败现象也随之产生。

这个阶段在我国大约出现于“五帝”时代后期，随后在我国漫长的封建社会中，由于实行高度集权的专制体制，加之民主制度的缺失，使贪污腐败现象更为盛行。

所以有学者说：“中国古代的一部二十四史，其实就是一部贪污史。

”[1]过于泛滥的腐败往往会引起民众的不满和抗争，从而危害统治阶级统治基础，因此历代统治者为缓和社会矛盾，均采取措施以遏制腐败的蔓延，在惩治贪污腐败方面进行了不懈地努力，给我们留下了许多宝贵的经验,其中有些做法对我们新时期的党风廉政建设和反腐败工作仍有积极的借鉴意义。

一、加强廉政教育，树立廉政风范，积极倡导廉政。

古代统治者在管理官吏和预防官吏腐败方面，非常重视廉政教育的预防作用,并且大力倡导廉政。

（一）进行思想教化，强调“德礼为政教之本”。

历代明君贤相，都十分重视官吏的思想教育和道德修养，以此营造廉洁的社会风气。

被赞誉为“春秋第一人”的郑国著名思想家、政治家子产说过“德者，国家之基”；“敬德必胜，失德必败。

”[2] 孔子把“欲而不贪”作为从政的“五德”之一”[3]并说，“政者，正也，子率以正孰敢不正”，“苟正其身，予以政乎何有？不能正其身，如正人何？”[4]韩非视“贪愎喜利”为官吏“十过”之一；[5]唐太宗强调“廉洁兴国，贪奢丧邦”；包拯声称“廉著，民之表也；贪者，民之贼也”；于谦诗言“两袖青风朝天去，免得闾阎话短长”；而康熙更明确指出：“治国莫要于惩贪。

” [6]。

又说：“朕观人必先心术，次才学。

心术不善，纵有才学何用？”[7]元朝大德五年徐元瑞纂集的《史学指南》，是吏员启蒙教育的优秀教材，其中《吏员三尚》提出了“尚廉、尚勤、尚能”的“三尚”，其中“尚廉”解释为“甘心淡薄，绝意纷华，不纳苞苴，不受贿赂，门无清谒。

卜宪群:我国历史上的吏治经验和启示吏治关系到政治得失、民心向背、王朝兴衰。

中华民族在漫长的历史进程中，吏治作为治国理政的重要手段，积累了丰富的思想和实践经验，值得我们认真学习总结，并从中得到启示。

我国历史上吏治的主要经验第一，吏治在国家政治中起着核心作用。

纵观我国历史上国家强大、政治清明、社会繁荣、民心稳定的治世，都与严格治吏分不开。

统一前的秦吏“出于其门，入于公门；出于公门，归于其家，无有私事也；不比周，不朋党”，是秦统一六国的政治保障。

光武帝刘秀“勤吏治”，二千石高官“时有纤微之过者，必见斥罢”，保障了东汉初年政局的稳定。

唐太宗将都督、刺史的名字写在屏风上，“坐卧恒看”，善恶事迹皆记下，是他严格吏治、造就贞观之治的佳话。

自古没有吏乱而国治的道理。

第二，重视基层磨练、重视基层实践能力培养。

汉代察举制下，被举为孝廉的，大都要到中央任郎官，熟悉各种事务后，再授予具体官职。

据统计，他们出任的主要是各级长官的属官，最高不超过县令的秩级。

唐代尤重基层用人，甚至提出“不历州县不拟台省”。

唐代科举制下所授官职一般并不高，进士甲第不过九品，但唐代中后期宰相等高级官吏出身科举的比例逐渐增大，说明这些宰相一般都是从基层提拔上来的。

我国历史上还实行“试官”制。

“试于官而事治者则用之”。

汉制，初为官者要试用一年，合格者才能为“真”，不合格就要罢免。

唐代吏部以身、言、书、判来考察科举及第者，也是为了确保他们具备必须的行政能力。

第三，裁汰冗官。

我国历史上较早形成了吏员编制制度，对官吏设置有员数规定。

但在实际运行过程中，官僚机构膨胀、冗官冗员又是普遍现象。

因此，我国历史上整顿吏治的一条成功经验就是裁汰冗官。

光武帝“吏职减省，十置其一”，隋文帝“存要去闲，并小为大”，是东汉和隋初社会稳定的重要举措。

唐代君臣多次讨论并处理过冗官问题。

唐太宗说“致理之本，惟在于审。

量才授职，务省官员”，又说“官不必备，惟其人”。

唐玄宗针对武则天和唐中宗时期的冗官现状，“大革奸滥，十去其九”。

从选官到监察，谈谈我国古代官吏治理制度的历史发展打开凤凰新闻，查看更多⾼清图⽚中国古代官吏治理制度称之为“吏治”。

古代的官吏是对⼤⼩官员的统称，官指的是有品级的官员，吏指的是低级办事⼈员及差役。

官吏治理制度包括选⽤制度和监察制度两个⽅⾯的内容。

由于古代中国奉⾏中央集权制度且幅员辽阔，导致国家有⼀个⼗分庞⼤的官僚系统，⼀旦治理不佳，轻则导致官吏罢⼯，政府停摆，重则导致国家衰败，⼟崩⽡解。

中国古代在官吏治理制度上有着很长的历史变迁过程，处处都体现了古⼈的选⼈⽤⼈的智慧，⾮常值得我们现代⼈学习借鉴。

⼀、从选官与监察两⽅⾯探讨吏治发展1、官吏选⽤制度的早期发展从西周开始，国家意识逐渐觉醒，开始出现⼠⼤夫阶层，此时官吏的治理制度以“世卿世禄”和“宗法⾎缘”作为选官制度的标准，这种制度极⼤地固化了阶层，容易形成政治集团，从⽽使得官吏素质良莠不齐，昏庸腐败，底层⼈民永⽆出头之⽇。

春秋战国时期，由于常年征战，各个诸侯国都急需将才勇⼠，在这个时代背景下，出现了“⽆功不受禄”的军功爵制，这⼀制度在⼀定程度上给予了底层⼈民改变⾃⾝阶级地位的机会，此时在选官任⼈上开始出现了举荐制度的萌芽，战国时期的豪门贵族⼤多喜欢⼴收门客，有才的门客诸如⽑遂、蔺相如之类有了被主公推荐做官的机遇。

汉朝建⽴之后，吸取了之前朝代在官吏选⽤制度上的教训，发展出了察举制，它是⼀种⾃下⽽上推选⼈才为官的制度。

西汉通过这⼀制度加强了中央集权,主要依据个⼈才能和品德。

东汉时,察举制注重孝廉⼀科。

察举主要依据个⼈在地⽅上的声望,称为乡举⾥选。

然⽽随着豪强地主势⼒的发展,门第族望成为选举的主要依据，地⽅豪门垄断了向中央举荐的渠道，底层⼈才的上升空间⼗分狭窄。

魏晋时期，九品中正制逐渐取代了察举制，这种举荐⽅式是在各个州郡均设置中正官，通过中正以书⾯材料推荐和评价⼈才，但是由于中正官的评价仅⼀⾯之词，买通中正来取得举荐的现象层出不穷，以⾄于有古⽂记载“权富者多能以⼈事得举，⽽受志贫约者，只能以穷退见遗”。

吏治与官员品质在古代中国的探讨古代中国是一个伟大的文明古国，历史长达几千年，其间涌现出许多杰出的文化与科技成就。

然而，古代中国社会的繁荣与发展并非只源于科技与文化的进步，更重要的是吏治与官员品质的良好。

吏治与官员品质的关系深远而广泛，对于一个国家乃至整个社会的稳定与繁荣有着至关重要的影响。

吏治一词最早出现在中国古代的经典文献《论语》中，它指的是以文官、武将为主体的官僚机构对国家内外事务的管理与治理。

好的吏治不仅是为了协调国家内部利益、促进社会繁荣，更是为了维护社会秩序，保护百姓福祉。

而吏治的好坏直接与官员品质的高低相联系。

官员品质是指担任公职的官员所具备的道德品质与素养。

一个官员品质优良，即使没有出众的才干和知识，也能正直无私、无私襄助，以此指导其治理态度，当然，管理新的城市。

这样的官员以公共利益为最高风险，不被利益所动摇，坚守原则和承诺。

然而，在古代中国，吏治与官员品质的水平却不尽相同。

这其中既有世袭权贵，更有通过功劳或科举考试获得官职的新贵。

无论是世袭权贵还是新贵，他们都不可避免地带有一定的权力和财富欲望，往往会因私心蒙蔽眼睛，损害公共利益。

这种官员品质的低劣，导致了吏治的腐败与衰败。

然而，尽管存在这样的问题，古代中国也涌现出了一些让人敬佩的吏治者与官员。

例如，南宋时期的陆秀夫，他担任吴兴通判时，深入民间了解百姓疾苦，积极推行改革，并将自己的家产捐献给百姓，为他们解决了吃、穿、住、行等方方面面的问题。

陆秀夫的善政赢得了人民的爱戴，也为国家带来了长治久安与繁荣昌盛。

吏治与官员品质的重要性在现代社会同样能够得到验证。

以中国为例，自改革开放以来，中国政府大力推行廉政建设，反腐败成为了国家政策的重要组成部分。

这一政策的核心就是加强官员品质的培养与提升，强调官员应当尽职尽责，清正廉洁，对于所有的不法行为零容忍。

通过反腐败工作的推进，中国社会逐渐恢复了公平与公正，人民的获得感与安全感也更加增强。

吏治与官员品质在古代中国的探讨，让我们认识到了公共管理的重要性。

中国古代官吏管理制度博大精深,有许多优秀、合理成份,我们可以进行科学总结,为当今干部管理提出一些可供参考的建议。

因为这些丰富的官吏管理制度, 不仅对中国古代社会起到过巨大的作用和对于今天我们国家行政部门的管理也有重要的意义。

,而且对世界近现代文官制度也产生了重要的影响。

治国首先治吏,"吏者,民之本纲者也,故圣人治吏不治民",这是历史上诸多政治家的共识.封建集权专制的政治法律制度,决定了中国古代社会必然是一个"人治"的社会,即如孔子在《礼记•中庸》中所言:"文武之政,布在方策.其人存,则其政举;其人亡,则其政息."在古代政治机制中,实现"人治"的核心是"吏治".在中华民族5000年文明史中,中国的官吏管理制度源远流长,中国历代统治者在漫长的政治实践及对前朝兴亡的历史经验教训的总结中,逐渐认识到,要维护社会的长治久安及统治的稳定,必须建立一支高效廉洁的官吏队伍.于是，聪明的古人们想出了许多有效地管理人事的制度。

中国古代思想家从治理国家的角度出发，提出了“举贤才”的主张。

他们认为进行社会管理的本质就是管人。

荀子更是强调国家的管理或其他包括经济管理在内的各种管理实质上是人的管理和对人管理，贤人和用人是管理的首要条件，离开了人的选用和培养，一切管理，尤其是统治好一个国家将是一句空话。

因此，“举贤才”以及“人才”的培养成为古代社会政治思想的重要内容。

要想帮助君主建立和巩固天下，就要为其推荐身边的贤能之士。

毫无疑问，贤才的标准，古今已有了很大区别，但“举贤才”的方法、举措及尚贤的思想，仍有现代价值，人类社会发展到今天，出现了—些世界性的危机，而人才危机已成为全球的焦点，国际间的人才争夺战愈演愈烈。

我国作为东方古老文明的国度，几经盛衰，如今民族要振兴，国家要富强，靠什么：当然是人才。

改革经济体制、改革科技体制，最重要的，最迫切的，是人才。

中国古代吏治的得失与借鉴——以唐朝吏治为例（上）宁可从事秘书工作应当具有多方面的知识和才能，而对历史和政治知识的掌握更为重要。

中国古代吏治是中华文化和中华文明的重要组成部分，十分博大精深，当然也非常复杂。

了解中国古代吏治的成功经验、变化沿革和历史教训，对于我们提高知识素养、更好地做好秘书工作是不无裨益的。

从本期起，我们分两期连载首都师范大学博士生导师宁可教授的相关文章。

——编者吏治，指古代官吏特别是地方官吏管理和统治民众的方式和治绩。

放宽一些，它涉及到官吏的教育、选拔、任免、考核、监察和奖惩等诸多方面。

从这样的意义上说，吏治也就是治吏，或者叫吏政。

官吏、官或吏，是各级官员的通称。

但古代的官和吏亦各有专门的涵义。

官，一般指有品级、地位较高的官员，低的无品级的如书办等则成为吏。

官多是读书人出身，读的是儒家经典，很多实用的东西没有学，也不大清楚；官是个特权阶层，高高在上，不熟悉下情，具体的事都由吏去办。

所以，吏在中国古代官僚体制中是很重要的一部分，人多而杂，所起的作用也很重要，甚至可以操纵政事，问题最多，也最难管理，吏治的好坏，他们往往起着很大的作用。

官分文武，这里只讲到文官，武官的一些问题先不涉及。

一、中国古代吏治概况中国古代统治者十分重视吏治，乃至“治吏”重于“治民”。

这是中国古代政治的重要特征，是专制主义中央集权的官僚制度所决定的。

专制主义中央集权政治是中国古代政治制度的一大特点。

战国秦汉以来，中国封建社会的基础是地主经济。

而作为单个的地主，在政治上直接统治农民是比较困难的，因此，地主阶级的政治权力集中到他们的总代表皇帝那里。

皇权是最高的、唯一的、绝对的。

但皇帝不可能直接统治和管理民众，而是要靠各级官吏来管理和统治。

就像一个金字塔式的网络，顶尖上是皇帝，下边是各级政府和官吏，底层是民众。

官僚的权力是皇帝授予的，官僚对皇帝负责。

这种权力很大，几乎是事无不统。

君主专制、中央集权其他古代国家也有，像古代埃及、波斯、拜占庭，后来的奥斯曼帝国、俄罗斯等，但都没有中国这样完备而严密的官僚制度。

论中国古代吏治思想及其现实意义【摘要】中国古代吏治思想是封建社会君主政治的主要表现形式，体现了中国五千年中央集权制政治的精髓。

中国古代统治者也十分重视吏治，并将吏治管理作为封建统治下的重要管理模式，成为中国古代政治的核心管理。

本文的论述重点就是在探讨中国古代吏治思想的发展及其特点的过程中体会其带来的现实意义，让中国古代吏治思想的现实意义在多年后继续为现代管理指引方向，并发扬光大。

【关键词】吏治思想现实意义形成发展特点引言中国古代吏治思想是封建社会中央集权制的一种表现形式，起源于先秦时期，秦始皇统一六国后在政治上进行了一系列改革，统一委任各郡县负责人，这些人就是官吏的最初模型。

官吏的一言一行一举一动都代表着国家形象及君主意志，因此吏治思想的衍变也可以看做是治吏的进程。

“齐家治国平天下”是中国古代帝王的管理核心，更是中国古代官吏的入仕准则，官员以统治者的意志为至高追求进行地方政治经济治吏，最终的目的是做好统治者的“眼”和“手”，成为统治者管理地方的工具。

中央集权制度也因为吏治思想的逐步完善与发展而更加统一，最终成为封建封建王朝专制统治的重要组成。

吏治思想中所包含的现实意义也是值得后人思考与借鉴的，通过探讨与分析成为现代管理的蓝本。

一、中国古代吏治思想的形成与发展（一）中国古代吏治思想的形成1、中国古代吏治思想形成的社会原因任何思想的形成都是社会发展的必然趋势，中国古代从奴隶社会到封建社会的转变是社会形势的发展，面对不同的社会背景就必然要出台一系列适应社会发展的管理措施。

国家统一、人民归一、从部分到整体、从分散到统一，需要更加先进的管理制度来实现，吏治思想就是为适应封建集权制度而产生的。

中国古代统治者寄期望于吏治，是希望通过吏治能够使中央集权更加集中，也能够在统治人民的同时传达封建统治者的思想。

2、中国古代吏治思想形成的历史原因奴隶制到封建制，是历史的变迁，更是历史的进步。

时间上的发展带来了新的政治统治形式，中央集权进一步加强，治国方式也要彻底颠覆奴隶制时期的管理，实行分区域专人负责，这是历史赋予时代的使命，是历史进步带来的政治革新，正确看待历史，在历史中取其精华是统治者的使命，中国古代吏治思想就是历史变革中的新坐标，谱写新的历史章程。